政府采购的必要性
试谈实行政府采购的必要性
产 品 结 构 使 国 民 经 济在 平 衡 稳定 中 良性发 展 ; 保 护 民 族 工业 支 持 国 有 企 业 的发 展 对
于需 要 扶 持 的 民 族工 业 和 新 兴 产业 的技 术
,
0 0 亿 元 以 上 的 政 府 采 购 规模 若 节 约 一 个 7
百 分点 则 有
0
。
,
7 0
亿元
三
、 。
政府 所追 求 的 某 些 特定 政策 目 标
。 ,
实行 政 府 采 购 是 我 国 经 济 与 国 际 接
实行 政 府 采 购 是 加 强 廉政 建 设 的 有
轨 的 要 求 19 % 年 我 国政 府 已 承 诺 最 迟 于 0 2 2 0 年与各亚 太 经济合作组织成员 对等 开 放政 府 采 购 市场 不 仅 如 此 我 国 在 加 人 世 贸 组 织 时 一 些 发 达 国 家 已 要求 我 国 签 署 《 政府 采 购 协议 》 即 叶 外 开 放 我 国 的 政 府 采 购 市
,
使 购 进商 品 的 价 格 质 量 比 趋
的 一 个很 重 要 的 组 成部 分
。
它 对 社会 经 济 的
从 而 花较 少 的 钱 买 到 最好 的 商 品 和
流通
,
、
生 产 分配
、
、
消 费诸 环 节 均 有 重 要 的 影
, ,
购 货 款 采 取 由财 政 部 门 直 接 支 付 方
, ,
响 它 的 建立 和 发 展 将 直 接 反 映 政府 介 人社 会 经 济 的 规 模 和 深 度 也 反 映 着 国 家财 政在 经济 生 活 和 社会 生 活 中 的 地位 将政 府采 购
乡镇政府采购工作总结
乡镇政府采购工作总结乡镇政府采购工作总结大力推进乡镇政府采购，不仅是乡镇加强财政管理的必然要求，更是构建县政府采购体系不可或缺的一个重要环节。
由于我国政府采购工作起步较晚，再加上一些客观因素的制约，乡镇政府采购尚处于空白阶段。
随着县政府采购制度的日渐完善，一方面给推行乡镇政府采购提供了可资借鉴的管理经验和模式；另一方面，也为乡镇政府采购提供了较好的软硬件环境。
而且随着乡镇财政改革的逐渐深入，推行乡镇政府采购的条件趋于成熟。
下面，笔者对推进乡镇政府采购谈几点看法。
一、推进乡镇政府采购的必要性1、推进乡镇政府采购是构建乡镇公共财政的必然要求。
首先，政府采购是公共财政的一个重要组成部分。
在市场经济条件下，乡镇政府对经济的管理由直接管理变为间接管理，资源配置由政府配置全部资源转变为以市场为主体的配置方式，对“市场失灵”的公共产品和服务领域，则由政府向广大公众提供，这种采购活动就是政府采购；其次，政府采购制度是实现公共资源优化配置的一种机制。
政府采购活动坚持公开、公正、公平的原则，实行公开竞争机制，提高了采购活动的透明度。
通过政府采购，使得采购机关、供应商和资金管理部门三者的内在目标一致起来。
第三，政府采购制度是加强公共财政资金使用监督的有效方式。
通过采购资金由财政部门直接支付给供应商的方式，减少资金的流通环节，使财政管理职能从资金分配环节延伸到使用环节；从货币形态延伸到实物形态，加强监督管理，既能实现政府预期的宏观经济管理目标，又能加强党风廉政建设，实现源头治腐。
2、推进乡镇政府采购是加强县域经济宏观调控整体性的重要一环。
乡镇财政是最基础一级财政，乡镇财政运行状况如何，将直接影响到县级财政的运行质量。
从个体上看乡镇采购规模不大，但从整体上看乡镇采购支出数量可观。
当前，在县域范围内乡镇财政支出规模与县级支出规模呈并驾齐驱之势。
按西方的政府采购管理办法，采购支出一般占财政支出的30%以上，占gdp的比重一般在10%左右。
中国加入《政府采购协议》的必要性分析
一
最 有 效手 段 。 因此 ， 美 欧开 始 不 断 敦 促 我 国尽 快 履 行人 世 承 诺 ， 尽
早加 入 ＧＰＡ。
我 国于 ２ ０ ０ ７ 年递 交 了 加入 Ｇ Ｐ Ａ申请 书和 第 一份 出价 清 单 ， 这 标 志着 中 国正 式 启 动加 入 Ｇ Ｐ Ａ谈 判进 程 。持 续 至２ ０ １ ４ 年 最 新 一 轮谈 判为止 ， 我 国 已提 交 了 五份 出价 清单 ， 如 果 顺 利 成为 ＧＰ Ａ成 员 ， 这 将 意 味着 中 国 向外 国 公 司 打开 潜 在 的上 千 亿美 元 规 模 的 政府 采购 市场， 同 时也 将 给 国 内获 得政 府 采 购合 同的企 业 带来 巨大 的竞 争压
力。
二 ．中国加入 政府 采购协议 的机 遇与挑 战
１ ．Байду номын сангаас加入 （ 《 政府采 购协议 的机遇
加入 Ｇ Ｐ Ａｆ ￣ ， 给加 入方 带 来 的好 处 是ＷＴＯ 成 员方 加入 Ｇ Ｐ Ａ的动 力 。就 我 国而 言 ， 加入 Ｇ Ｐ Ａ可 能给 我 国带来 的 主要 好处 如 下 ：
区域经济 Ｉ Ｕ ｉ ｓ ｔ ｒ ｉ ｃ ｔ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ ｙ
中国加入 政府采 购协议 的必要性分析
姜 国 庆 张 婷 沈 阳 工 业 大 学 辽 宁 沈 阳 １ １ ０ ８ ７ ０
摘要 ： 加 入世界 贸易组 织 《 政 府 采购协议》是 我 国政 府 采购发展 面临的重 大课 题 。２ ０ ０ ７ 年１ ２ 月２ ８ 日， 中国正 式启 动 加入世 界 贸易 组织 《 政府 采 购协 定》 谈判 ， 随着 四次 出价 清单 的提 交 ， 谈 判 内容 已经 进入 到实质 阶段 。加 ） ￣ Ｇ Ｐ Ａ面 临着 前所 未有 的机遇和挑 战， 在客 观分析 其利弊后 ， 我 们看到 了加入Ｇ Ｐ Ａ 的重要 性 与必要 性 。与此 同时 ， 完善我 国的 政府 采购制度 ， 不 断学 习借 鉴发达 国 家的成功 经验 ， 对增 强我 国在 国际 贸易 中的地位 具有十 分重要 的意 义。 关键词 ： 政 府 采 购 协 定 ；谈 判 ；对 策建 议
政府采购制度的改革与完善
政府采购制度的改革与完善随着我国经济的飞速发展，政府采购在现代经济中的作用越来越重要。
政府采购涉及的领域广泛，影响着各行各业的发展。
近年来，政府采购制度的改革与完善已经成为社会广泛关注的焦点。
一、政府采购制度改革的必要性政府采购制度的改革是推进招投标制度改革的重要内容之一。
当前，政府采购制度存在多个方面的不完善。
首先，政府采购中存在不合理竞争行为，例如监狱工厂、招待所等特殊单位在政府采购中具有一定竞争优势，这种做法既不符合市场原则，也不公平。
其次，政府采购中存在行政干预行为，导致招投标中出现有利于某些单位的不正当行为。
最后，政府采购中的政治因素严重，使得政府采购程序经常受到政治因素的干扰，从而对政府采购的公正、公平性产生负面影响。
二、政府采购制度如何改革与完善政府采购制度的改革需要从多个方面入手，以下是几个方面的建议：1.加强公开、透明与监督政府采购应该增加公开透明度，使信息公开更加便捷。
例如，政府采购应该加强对招投标信息的公示，让招投标信息公开，让竞争更加公平。
同时，加强社会监督与媒体监督，让政府采购过程更加公开透明，更加规范。
2.建立更加公正、公平的招投标投标评审机制政府采购应该加强招投标评审机制，让招投标更加公正、公平。
例如，可以加强评标组的独立性和专业性，避免有关部门主导评标，使得评标的结果不尽人意。
此外，政府采购在招标过程中要求让供应商的组织和管理更加规范化，确保招投标的公正、公平。
3.精准定位政府采购政府采购应该更加精准地选择敏感项目，以降低招投标变异性的风险，并依据招投标的特点，制定适当的招投标政策。
4.加大采购人的经济责任政府采购应该加强对采购人的经济责任追究力度，让其在采购过程中不敢越过规定的界限。
同时，加强对采购人的职业道德教育，以提高其法律意识和职业操守。
5.健全政府采购法律法规体系政府采购法律法规体系的不完善，导致政府采购中诸多问题，需要更加规范的法规来约束。
例如，应该对政府采购中存在的问题进行深入分析，完善政府采购法律法规体系，以规范采购过程。
非预算单位使用财政资金实施的采购也应纳入政府采购1
非预算单位使用财政资金实施的采购也应纳入政府采购作者：施世斌大家都知道，预算单位使用财政资金进行的采购都必须实施政府采购，而在实际财政预算执行中，随着各级财政担负的社会责任和服务范围都在不断扩大，不少的财政资金被安排给了非行政事业单位使用。
对此，为有效扩大政府采购的规模和范围，全面提高财政资金使用效率的质量，对非行政事业单位使用财政资金的采购行为，也应将其纳入到政府采购的范围进行监督管理。
一、非行政事业单位使用财政资金进行的采购经常出现的突出性问题1、不能专款专用，铺张浪费现象严重。
众所周知，非行政事业单位的财务独立性很强，拥有完全的经营自主权，并且，其财务行为接受日常管理监督的机会也比较少，这就直接造成了少数非行政事业单位对财政部门拨付的某些专款不能严格执行“专款专用”的原则，挪用和浪费的现象时常发生。
如，有些款项是拨给企业用于环境保护或实施新技术开发的，而一旦财政部门的专项补助资金到了企业手中后，有的企业就将其用于日常的财务开支或挪用于其他方面了；有些财政资金是专项用于农村道路、路桥建设的，而一旦资金到了农村后，却被用于补发村干部工资福利或被改变了用途等等。
2、暗箱操作，腐败堕落等问题经常发生。
正是由于非行政事业单位的性质特殊，特别是一些农村的村组、一些个体或私营企业单位等，再加之少数业主的道德素质不高，思想意识不够健康等，因而导致其使用财政资金实施的采购行为几乎就没有受到相关法律规章制度的约束，特别是对一些既有财政补助资金，又有单位自筹资金联合进行的“拼盘”采购项目，对非行政事业单位来说，操作起来简直就是自由采购，根本就顾及不到相关法律规定的约束，而对规范行政事业单位采购行为的《政府采购法》来说，更是制裁不到他们，因而，接受吃请和礼品、指定供应商、实施暗箱操作等等行为总是时有发生的，其结果，即使没有影响到采购项目的质量，也会造成了严重的不良社会影响，更何况，这其中也时常有人被卷入了腐败堕落的泥潭，不但丧失了自己的前途，还破坏了美好的家庭。
改进和完善政府采购制度的思考
目前 ，国家虽 出台了 《 中华人 民共 和 国政府采购 法 》《 、招标投标法》 但只有部分省 、 ， 市根据 当地实 际出台配套 的法规或条例 ， 许多地 方仍缺乏行 之有 效、 操作性强 的法规 （ 条例 ）推行 政府采购 的力度 ，
十分有限。加上全 国各地对财政性资金 的管理力度
１思想认识不到位。政府采购已实践多年 ， ． 但
（ 唐海县财政局 ， 河北 唐 山 ０ ３ ０ ） ６ ２ ０
【 摘
要］ 建立政 府采购制度 对 于提 高财政 支 出效益、 增强 国家财政 的宏观调控 能 力、 抑制 财政 支 出的腐 败现 象具
有重要意义， 中国的政 府采购 已取得 了显著成效。但是 ， 在其具体 实施过 程 中仍存在诸如 思想认 识、 管理制 度、 法律
府 采 购还 面 临着 一些 问题 ， 主要 表 现在 ：
地方政府和部 门往 要求下属单位购买本地区、 本 部 门的商品劳务 ， 实行贸易地方保护主义 ， 违背了市 场经济鼓励竞争 、 反对垄断的内在要求 。
３法律法规不健全。 ． 建立规范的政府采购制度 是一项系统工程 ， 需要各级政府 、 各部门积极配合。
历史 ， 而且发达国家是在市场经济发育比较成熟、 市 场体系比较完善的情况下实现政府采购制度的。在 中国， 虽然《 政府采购法》 业已出台 ， 但政府采购制度
尚面临着许多主、 客观方面的问题 ， 亟待加 以解决
一
现财政资金 由价值形态 向实物形态的延伸管理 ； 支
出单位 自主使用财政资金 ， 支出控制困难重重， 资金 浪费严重 ， 效益低下 ； 财政资金使用过程不透明 、 不 公开、 随意性强， 滋生许多腐败现象 。 不仅如此 ， 一些
和紧迫 性 的认识 。
关于推行政府采购制度的理性思考
关于推行政府采购制度的理性思考政府采购是政府为了更好地履行公共服务职能而采取的一种行政行为，在推动经济发展、保障人民群众利益、促进社会和谐稳定等方面发挥着重要作用。
对于一个国家而言，推行政府采购制度可以提升政府采购的透明度和公正性，保障政府采购活动的合法性和正当性。
然而，推行政府采购制度也与一些实际问题密切相关，需要我们进行理性思考。
从推行政府采购制度的意义说起政府采购制度作为公共行政的一种形式，其主要目的是保障政府采购的公平和公正。
随着社会经济的不断发展，政府采购制度的重要性愈发凸显。
推行政府采购制度可以有效促进商品服务市场的规范化，提升审核管理的效率，保障政府采购资金的合理使用，推动政府采购的智能化、信息化发展，增强政府采购行为的透明度和公正性。
推行政府采购制度中存在的问题1.政策制度的不完善政府采购制度的制定需要一定的政策法规进行指导，并且在制定过程中还必须考虑到实际情况的复杂性，同时政策法规的不完善会对政府采购制度的落实造成不利影响。
2.体制机制不够完善政府采购制度在推行过程中会存在一些市场同胞、行政监管等方面的问题。
因此建立和完善相关体系是十分必要的。
同时，加强对政府采购工作的监督，时常检查采购情况，安排专人进行政府采购活动资金的审核、审批！3.信息透明度不够政府采购的程序性应当是公开的，这是行使政府权力的必要条件。
因此，在政府采购的各个环节上都应当保障信息的透明。
通过网络、媒体等多种形式向社会公开信息，根治信息不对等的问题，防止不法分子操纵市场，虚假投标等违规行为。
4.采购人员素质低采购人员素质低下是影响政府采购质量的重要因素之一，而在财务档案审批过程中还有可能面临贪污受贿等问题。
因此，应当提高采购人员的专业水平和业务素质，加强学习和教育培训，对不法行为进行惩戒，保障公务员职业道德的严谨。
推行政府采购制度的建议1.加强政策制度建设应加强对政府采购制度的制定和落实，统一规划和制订政策法规，完善制度程序和操作规程。
政府采购方案
政府采购方案政府采购方案一、背景介绍随着我国经济的不断发展和社会的进一步完善，政府采购工作也越来越重要。
政府采购是指政府部门购买货物、工程和服务的行为。
为提高政府采购的透明度、公正性和效率，制定一个科学合理的政府采购方案是必要的。
二、目标和原则1. 目标：建立规范、高效、公正的政府采购制度，为政府提供优质、合理的货物、工程和服务。
2. 原则：透明、公正、公平、高效、合理的原则。
三、具体方案1. 加强制度建设建立健全政府采购法律法规体系，加强对政府采购行为的监督，加强对采购人员的培训和教育，提高采购决策的专业水平。
2. 引入竞争机制推行公开招标制度，减少单一来源采购的比例，增加竞争性和透明度，保证货物、工程和服务的质量和价值。
3. 加强监督管理建立健全监督管理体系，加强对政府采购活动的监督和评估，及时发现和纠正违规行为，确保政府采购的合法性和合规性。
4. 支持中小企业发展优先考虑中小企业参与政府采购活动，提供相关政策支持和帮助，鼓励中小企业创新和发展，促进经济的健康稳定发展。
5. 建立信息化平台建设政府采购信息化平台，实现政府采购全程电子化管理，提高工作效率，减少资源浪费。
6. 加强对供应商的评估对供应商进行严格的资格审查，评估其信誉、技术能力和服务质量，并及时公示供应商的评价结果，提高供应商的整体素质和竞争能力。
四、预期效益通过以上方案的实施，预期可以达到以下效益：1. 提高政府采购的效率和质量，为政府提供更好的货物、工程和服务。
2. 提升政府采购的透明度和公正性，减少腐败和不合规行为的发生。
3. 促进中小企业的发展，增加就业机会，推动经济的发展和社会的进步。
4. 降低政府采购的成本，节约资源，实现更好的资源配置和利用。
五、实施步骤1. 制定相关法律法规和政策文件，明确政府采购的原则和程序。
2. 加强对政府采购人员的培训和教育，提高其专业素质和工作能力。
3. 建立政府采购信息化平台，实现全程电子化管理。
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政府采购的必要性
在中国社会主义计划经济时期，所有的公共服务产品均由政府或者由政府所拥有的企事业单位所提供。
而随着经济体制改革和公共服务需求的日益多样化这个大趋势的影响，政府在公共服务中的角色已从一个产业提供商转变为公共资源协调员，由此政府采购便逐渐走入大众的视线。
政府采购（Government Procurement）就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。
政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。
完善、合理的政府采购对社会资源的有效利用，提高财政资金的利用效果起到很大的作用，因而是财政支出管理的一个重要环节。
本着公平、公开、公正等特点，实施政府采购总的来说，就是为了有效合理的利用政府资金资源，促进社会经济的宏观调控水平。
施行政府采购，首先，有利于加强政府对财政支出的有效管理，合理利用资源。
政府采购作为一种资源配置活动，其重要问题是解决支出的效率问题。
近年来，随着财政收入规模的逐步扩大和公共财政框架的确立，我国财政管理已进入以支出管理为重点的新阶段。
政府要为市民提供优质的服务。
就必须讲求运作效率和成本效益。
为此，在各地政
府推行政府采购，为市民提供新服务或改善现有服务，其根本目的是要建立起“规范、安全、高效”的财政支出管理机制。
政府采购作为一种有效的“资源增值计划”，从最根本的政府财政开支上入手，对自身有限资源加以利用，在满足广大人民经济文化、物质及精神生活需求的同时，提高政府生产力，提高成本与收益之比。
其次，有利于政府对宏观经济的调控。
市场经济体制下的政府采购，是指以维护产权，促进平等和保护自由的市场制度为基础，以自由选择、资源交换、自愿合作为前提，以分散决策、自发形成、自由竞争为特点，以市场机制导向社会资源配置的经济手段。
在这种经济手段下人们所追求的是“产权”、“平等”、“自由”，而不是“私有”、“契约”、“独立”，社会资源的配置靠市场机制来引导分配，从而能使社会有限资源的利用效率得到明显的大幅度提高。
再次，为政府节省开支，提高资金使用效益。
在普遍的政府采购中，谁的商品质量好，价格低，谁就具有优势，反之，就处于劣势，这种普遍的商品交换使得商品生产者不可避免地要处在与同行相竞争的境地。
因此只要存在商品经济，就必然会内生出竞争。
而正是因为存在政府采购中的普遍竞争，市场经济才能具有促进生产效率、资源配置效率不断提高的功能，而这也是市场经济的主要优点。
最后，规避采购中发生的贪污腐败风险，提升政府形象。
从整体上看，贪污腐败损害的是党和政府在人民群众中的威望和信誉，对改革开放、社会稳定，发展社会主义市场经济具有极大的破坏作用。
而正是由于政府采购所拥有的透明、公平、公正等特点，良好的规避了这种主关风险，在源头上防微杜渐，为政府的反腐倡廉、廉政务工提供了良好的保障。