国家行政学院应急管理专业考博真题-育明考博

育明 考博分校
国家行政学院考博资料、辅导课程 咨询育明考博张老师
带来的僵化与协调问题。同时还可以激发组织成员的成就感和责任心。但是，它也可能导致跨单位事 务的协调与沟 通的成本，引发单位间的冲突，因而团队成立之初，就必须向组织成员灌输合作的信念，培养其自我 管理的能力。 五，网络组织 网络组织是一种以契约为结合基础的动态联结体，其通常拥有一个核心组织以负责统筹协调与其他组 织间的关 系与活动，一反过去组织完全包办所有事务所必须具有的功能。网络组织的核心可视需要而与人和其 他组织产生联 结或中断关系，因此，它是一种几乎没有界限的组织形态。网络组织提升组织的效率和适应能力的同 时，也带来许 多冲击。层级淡化，领导者的角色从发号施令转变为后勤支援，负责协调，使每一分子的作用和能力 都得到发挥。 第六节 组织设计：组织学习的观点 一，定义： 1， 组织学习（ 05 年概念）组织学习是指组织通过透过持续性且有效的个人学习、团队学习与整体 组织的学习，进 而有效解决组织所面临的问题，并提升组织创新与应变的能力，以促进组织成员与整体组织的发展。 在此过程 中，组织更加明显成为学习的有机体。组织学习不等于组织适应，组织适应属于被动防卫调整，而组 织学习属 于主动的攻势调整。 二，学习型组织的意涵与特征 1，学习型组织： 组织能通过各种有效的途径与具体措施，促使其成员养成终身学习的习惯，从学习 过程中激发个 人生命潜能，并提升人生价值以充分实现自我，进而带动组织的创新与进步，以形成良好的组织气候 与组织文化， 实现组织顺应变迁与可持续发展的目的, 2，学习性组织的特点： 魏特金斯&马席克：领导者能采行风险承诺及试验性的模式；分权式的决策；对学习能力进行技术性 的记载并审核； 有系统地分享信息，并将其运用于工作实务上；对员工的创见予以奖赏，并形成一套制度；对长期的
本专业硕士学位主干课程。
6、龚维斌原是社会保障专业博导 15 年到本专业，洪毅原是本专业博导 15 年到行政管理
（国家行政学院考博资料获取、课程咨询育明教育张老师叩叩：七七二六、七八、五三七）
二、国家行政学院应急管理专业考博考试科目参考书目（育明课程：《公共管理导论》(第 3 版)，中国人民大学出版社 2007 年版。 2、竹立家、李军鹏著：《公共管理学》，经济科学出版社 2012 年版。 3、张国庆主编：《公共行政学》(第 3 版)，北京大学出版社 2007 年版。
随着政务公开制度化改革在我国的不断深化，机关文书的利用已经开始不限于政府组织中的 成员，开始向一般公众开放，如何保证社会大众有效利用政府机关文书，提高行政监督的实效，已经 成为我国机关文书管理制度改革的当务之急。
第三节 机关会议管理 一、机关会议的涵义及作用 机关会议：是政府组织及其成员等为决策、沟通、协商、协调、听取意见、解决问题，而有目的、有 组织地召集三人以上人员、汇集参与、共同议事，来整合组织、推进工作的方法。 二、机关会议的管理 简述“六 W”原则？
第四节 机关后勤管理 一、机关后勤管理的涵义及作用 机关后勤管理：是由机关管理综合部门的直属办事机构，如总务、后勤处或机关事务管理局等负责管 理，机关后勤工作涉及面广，内容复杂且琐碎。但每项机关后勤管理事务都对政府机关的正常运转和 改善政府组织成员的工作、生活条件具有重要作用。 二、机关后勤的管理 简述机关后勤管理改革的作用？ （1）有效的机关后勤管理有助于机关工作人员的工作热情和士气的高扬； （2）有效的机关后勤管理有助于作为公共行政对象的普通公众容易接近、亲近和利用政府机关，使 机关环境更加人性化，便于公共行政活动的顺利推行； （3）有效的机关环境管理有助于机关工作人员的劳动条件的改善； （4）机关环境管理具有灵活性，能够不断适应组织变革的需要。
第二节 机关文书管理 机关文书管理：是对机关中的文书的管理，机关文书即公务文书，是政府部门及公务员为了公共事务 的有效开展，在政府部门的决策、沟通、协调、处理、执行等行政活动的过程中，以文本形式，表达 和传递政府公共组织的意志、联系各方的最为常用的手段或工具。 一、机关文书管理的涵义与作用 简述文书的重要作用？ （1）文书的记忆保存功能； （2）文书所具有的准确、客观性； （3）文书作为信息的传递手段的快速性。 二、机关文书的管理 机关文书管理的流程和内容包括哪些？ 机关文书管理流程：公文的办理、管理、立卷整理、归档。 机关文书的内容：公文格式、行文、发文办理、收文办理、分类整理、保管保存、归档、销毁。 机关文书管理在现代公共行政发展中的作用？
育明 考博分校
国家行政学院考博资料、辅导课程 咨询育明考博张老师
国家行政学院应急管理专业考博考试内容报考分析
一、国家行政学院应急管理专业考博报考分析考试内容（育明课程辅导中心）
专业 招生方向和人数
初试内容
复试内容
社会治理 ①英语 1001
1204Z2
（龚维斌） 1人
②公共管理学 2001
①科研基础与科研潜质
③社会风险与应急管理 3009 测试（80 分）
应急管理
应急决策 （佘 廉）
1人
①英语 1001 ②公共管理学 2001 ③应急管理概论 3010
②外语听说能力测试 （20 分）
育明考博课程中心张老师解析：
1、国家行政学院考博的报录比一般在 8:1 左右（竞争比较激烈，每年的缺考率约在 15%）。
2、最终成绩=（初试成绩÷3）×60%+复试成绩×40%。
育明 考博分校
国家行政学院考博资料、辅导课程 咨询育明考博张老师
（1）Why——为什么要召开会议？即会议的目的、理由、要求、方针是什么； （2）What——召开什么会议？即会议的内容、议题是什么； （3）When——什么时间开会？即何时、从何时、到何时； （4）Who——哪些人开会？即与会人员、会议对象； （5）Where——在什么地方开会？即会议的地点、场所、会场； （6）How——怎样召开会议？即会议召开的方法、手段、步骤、程序等。
育明 考博分校
国家行政学院考博资料、辅导课程 咨询育明考博张老师
（2）在机关管理现代化的推进过程中，机关管理的专门部门应该在政府的机关管理现代化目标的设 计、计划的制定、标准和细则的完善上，确立机关管理发展的问题意识、把握好机关管理的特点和现 状、了解世界各国机关管理现代化发展的趋势以及存在的问题，进而不断与其他职能部门加强协调， 全面引导机关管理现代化的进程。 （3）如何有效引入选进的机关办公设备等，还要对机关事务进行具体详细的分析，找出哪些机关行 政事务最需要推进机关管理现代化，然后提供适合该项行政事务所需要的先进办公器材等，这样才能 降低机关管理现代化的成本，使其效益最大化，从而提高机关管理的实效。 （4）同其他的行政系统内部的组织管理一样，要根据时间和行政环境的变化，根据需要对机关管理 现代化的目标、功能、推进程序、实施方法等进行重新审视和变革。
3、初试的三门科目中英语拉开的分差并不大，专业课的分差比较大的，专业课的复习备考中“信息”
和“方向”比单纯的时间投入和努力程度更重要。想要进入复试，必须在英语过线的基础上专业课得
到高分。
4、复试中需提交硕士学位论文（应届生提交开题报告）和一篇公开发表的论文，左右科研潜质测试
衡量标准之一。
5、以同等学力报考的考生 2016 年 3 月 13 日加试笔试：思想政治理论；试复试阶段须（笔试）两门
（国家行政学院考博资料获取、课程咨询育明教育张老师叩叩：七七二六、七八、五三七）
育明 考博分校
国家行政学院考博资料、辅导课程 咨询育明考博张老师
三、国家行政学院公共管理学笔记（育明课程辅导中心）
第六章：公共组织理论 第一节 组织的性质 一，公共组织的定义： 广义而言，是指不以赢利为目的，而是以服务社会大众、提高公共利益为宗旨的组织。狭义看来，乃 是行使行政权， 达成公共目的的组织。 公共组织的性质——含义阐释 1， 静态的组织观 2， 动态的组织 3， 生态的组织观 4， 精神的（或心态的）组织观 第二节 公共组织的特性（ 05 年简答） 1、 公共组织是以追求公共利益为其价值取向。 2、公共组织的活动受法律法规的限制并具有法律的权威。 3、公共组织权威的割裂。 4、公共组织受到高度的公共监督。 5、公共组织间的相互依赖性。 6、公共组织政治因素的考虑。 7、公共组织的目标大多模糊不清且不易测量。 8、公共组织的独占性。 9、公共组织行为具有强制性。 第三节 公共组织设计与管理的一般原则 【育明教育解析】重点 原则 1、 统一指挥，统一目标。 2、 分层管理，分权治事 3、 职掌明确，权责一致 4、 以人为本，人性管理 5、 经济效能，讲求效率 6、 适应环境，保持弹性 7、 顾及平衡，协调发展
社会风险与应急管理 1、乔纳森特纳(美)：《社会学理论的结构》，华夏出版社 2001 年。 2、冯仕政主编：《西方社会运动理论研究》，中国人民大学出版社 2013 年。 3、闪淳昌、薛澜主编：《应急管理概论：理论与实践》，高等教育出版社 2012 年
应急管理概论 洪毅：《中国应急管理报告(2012-2013)》，国家行政学院出版社 2012、2013 年。
育明 考博分校
国家行政学院考博资料、辅导课程 咨询育明考博张老师
第四节 传统科层组织及其困境 科层制组织的特征 1、明确的分工。（即劳动分工，目的是准求效率） 2、明确的职权等级。（即科层、等级） 3、明确的规章制度体系。（即法律制度） 4、私人关系和公务关系的分离。（即中立） 5、量才用人。 6、管理权力依附于职位。 7、着重效率 第五节 弹性化政府的组织设计 第二节 具体类型 及优缺点 一，委员会制 1， 定义： 委员会制是一种有别于首长制的组织结构，其决策是由一群具有相关经验与背景的人所 共同决定，并各 自行使其不同的职能。委员会可以是暂时的，也可以是永久的，需要根据所承担的任务来确定。 2， 优点： 集思广益，避免一个人决策的偏执或失误；彼此互相监督牵制；分工合作，可减轻工作 负担，利于提高 工作效率；有较多的自主和自由。 3， 缺点： 责任不确定，易发生功则相争、过则相诿的现象。 三， 矩阵式组织 矩阵式组织又称“专案组织”，是指为达成某种特殊的工作而进行的团队组合，也就是为了解决某种 特殊问题所 建立的团队或工作小组。它打破了传统层级节制组织所坚持的命令一致原则。它的优点是可以整合复 杂和相互依赖 的活动，避免组织成员各行其是，提升专业人员的有效分配，提高适应外部环境的反应能力，营造民 主管理的环境 与气氛。其缺点是决策复杂化，难以达成权力的平衡，人员变动大，造成心理不安。 四，跨越功能的团队 跨功能团队的领导者具有完整的权力指挥其成员，因此不会发生矩阵式组织中因双重命令体系所引起 的冲突。 这种弹性化的人力资源管理方式，可以迅速回应外在环境的变化，随时根据问题成立弹性化的组合， 避免专业分工