水利基建项目初步设计文件审批办事指南(完整版)
工程建设许可阶段并联审批办事指南
工程建设许可阶段并联审批办事指南一、事项目录二、设立依据1.《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）2.《广东省人民政府关于印发广东省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（粤府〔2019〕49号）3.《湛江市人民政府关于印发湛江市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（湛府〔2019〕50号）4.《徐闻县人民政府办公室关于印发徐闻县工程项目审批制度改革实施方案的通知》（徐府办〔2019〕30号）5.各审批事项法律依据三、申报材料申请单位在“湛江市工程建设项目联合审批系统”进行网上申请，申请材料提交原件彩色扫描文件（PDF格式）上传至系统。
纸质材料复印件需加盖公章并提供原件核对。
申请单位根据其所选择并联办理的审批事项，按需提供相应材料，不涉及的审批事项材料无需提供。
湛江市工程建设项目联合审批系统运行后，新建的建设项目，建设单位无需提交前序审批结果文书，不同审批阶段共享申报材料，已提交过的材料，无需重复提交。
1.各审批事项材料目录2.通用材料目录四、办事结果五、办理时限工程建设许可阶段审批时限：政府投资类项目为30个工作日，社会投资类项目为10个工作日，建设单位自行组织技术审查、材料准备时间不计入审批时限。
六、申办方式1.登陆“广东省政务服务网”湛江市工程建设项目审批管理平台提出申请。
2.向徐闻县行政服务中心综合服务窗口提出申请。
徐闻县行政服务中心地址：徐闻县徐城街道红旗二路县行政服务中心二楼综合服务窗口，咨询电话：。
七、办事流程1.申请单位网上申请，并将纸质材料送至县行政服务中心工程建设项目审批综合服务窗口。
2.综合服务窗口接件，纸质材料连同电子资料推送至各并联审批部门。
3.并联审批部门对申请材料进行审查。
材料符合要求，作出审批决定；材料不符合要求，一次性告知补正材料或退回申请。
4.综合服务窗口统一发送审批结果文书。
办理结果送达方式包括：（1）综合服务窗口取件；（2）邮寄送达。
水利工程建设项目建议书、可行性研究报告审批办事指南(完
云南省文山州西畴县水务局2017年7月21日发布水利工程建设项目建议书、可行性研究报告审批办事指南（完整版）BSZN-181023—2017水利工程项建设项目建议书、可行性研究报告审批办事指南一、受理范围本行政许可适用于云南省文山州西畴县行政区域内水利工程建设项目建议书、可行性研究报告审批符合下列条件之一的单位可以提出申请（1）建设项目应是按照水利基本建设程序进行管理的项目；（2）建设项目应符合《西畴县“十三五”水利建设规划和2020年远景目标》、相关河流流域综合规划及专业规划、水利工程专项规划；（3）相关河流规划或水利工程专项规划经批准后，才能报批项目建议书；(4)由西畴县水务局审批的水利工程建设方案。
具有下列情形之一的不予受理1.项目申请材料不符合规定不完整的2.建设项目不符合流域规划的二、办理依据《中华人民共和国水法》（2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务常务委员会第二十九次会议通过）第十九条：“建设水工程，必须符合流域综合规划。
在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，有关流域管理机构应当对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见；在其他江河、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按照管理权限对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。
水工程建设涉及防洪的，依照防洪法的有关规定执行；涉及其他地区和行业的，建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。
”《水利规划管理办法（试行）》（水规计[2010]143号）第二十二条：水行政主管部门依据有关法律法规及政策，根据水利规划。
编制进展，组织制订年度水利规划审批计划。
凡未纳入审批计划的规划，原则上不予受理审批申请。
第三十六条：建设水工程，必须符合流域综合规划和防洪规划。
水工程建设项目必须严格执行规划同意书制度。
江苏省水利工程建设项目初步设计审批申请书
江苏省水利工程建设项目初步设计审批
申请书
编号：（）行审〔〕第号
行政许可事项：
申请单位（个人）：（盖章）
申请日期：年月日
江苏省水利厅印制
填写说明
一、本书依据（1）《国务院对确需保留的行政审批设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《水利工程建设项目管理规定（试行）》（水利部水建[1995]128号）、《水利工程建设程序管理暂行规定》（1998年1月7日水利部水建[1998]16号）等法律、法规制定，适用于以省级财政投资为主的大中型水利工程建设项目的申请和审批工作。
二、本书由建设项目的项目法人（或相应单位）、主管单位和审查机关填写，也可打印另附；项目主管单位意见由建设项目主管单位填写（无主管单位可略）；其余由项目法人（建设单位）填写。
三、项目法人（或相应单位）在申请项目审查同意时，应出具公示要求的材料附件，附具建设项目选址示意图、建设占地和水域示意图和工程平面、立面布置图等。
四、项目法人（或相应单位）对审查意见有争议的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
五、本书一式六份。
一份留省水行政主管部门作为监督检查的依据；一份送省水利厅行政审批服务中心；一份送项目审批部门作为审批项目依据；一份送建设项目实施所在地市水行政主管部门；一份送建设项目实施所在地县（市、区）水行政主管部门；一份留本单位（个人）作为实施依据。
六、本书的解释权为江苏省水利厅。
评。
开封市发展和改革委员会政府核准的投资项目办事指南
开封市发展和改革委员会政府核准的投资项目办事指南1. 符合国家和省有关法律、法规、规章的规定。
2. 符合国民经济和社会发展总体规划、区域规划、专项规划、产业政策、行业准入标准、资源开发、能耗与环境管理等要求。
3. 不对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。
（2）适用情形《政府投资条例》第二条：“政府投资，是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。
”（3）事项名称1. 政法基础设施项目审核（批）2. 县（市、区）党政机关直属单位，乡镇党政机关办公用房项目审核（批）3. 党政机关及其直属事业单位业务技术用房项目审核（批）4. 地震项目审核（批）5. 食品药品监督管理项目审核（批）6. 质量技术监督管理项目审核（批）7. 生态治理和环境保护项目审核（批）8. 气象项目审核（批）9. 电力项目审核（批）10.安全生产监管监察能力建设项目审核（批）11.水利项目审核（批）12.畜牧项目审核（批）13.林业项目审核（批）14.农业项目审核（批）15.政务信息系统项目审核（批）16.科技基础设施项目审核（批）17.档案馆项目审核（批）18.城市规划展览馆项目审核（批）19.城镇供水、供电、供气、供热、道路、污水垃圾处理等基础设施项目审核（批）20.城市园林绿化项目审核（批）21.铁路、机场、高速公路、普通国省道、农村公路、内河航运、独立公（铁）路桥梁、隧道等交通基础设施建设项目审核（批）22.旅游项目审核（批）23.文化产业项目审核（批）24.文化事业项目审核（批）25.教育项目审核（批）26.体育项目审核（批）27.民政、残疾人项目审核（批）28.医疗卫生项目审核（批）29.广电新闻出版项目审核（批）30.就业服务设施项目审核（批）31.社会保障服务设施项目审核（批）32.养老服务设施项目审核（批）33.国际金融组织贷款项目审核（批）34.外国政府贷款项目审核（批）35.政府投资项目初步设计及概算审批（4）申报材料《政府投资条例》第九条：“政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目，项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。
水利基建项目初步设计文件审批办事指南
水利基建项目初步设计文件审批办事指南一、适用范围本指南适用于本区水利基建项目初步设计文件审批的申请与办理。
二、事项名称和代码事项名称：水利基建项目初步设计文件审批代码：5310分项：新办三、办理依据（一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》序号第172号“水利基建项目初步设计文件审批”。
（二）《水利工程建设程序管理暂行规定》第六条第六条 3. 初步设计文件报批前，一般须由项目法人委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面(包括管理、设计、施工、咨询等方面)的专家，对初步设计中的重大问题，进行咨询论证。
设计单位根据咨询论证意见，对初步设计文件进行补充、修改、优化。
初步设计由项目法人组织审查后，按国家现行规定权限向主管部门申报审批。
四、办理机构（一）办理机构名称及权限上海市金山区水务局负责本区水利基建项目初步设计文件的审批，包括受理、审查、决定。
（二）审批内容水利基建项目初步设计文件审批。
（三）法律效力获得水利基建项目初步设计文件审批行政许可决定书的，方可进行初步设计。
（四）审批对象1 / 10本区申请水利基建项目初步设计文件审批的单位。
五、审批条件新办准予批准的条件：1.项目法人（或项目建设责任主体）已经设立，项目组织管理机构和规章制度健全，项目法定代表人和管理机构成员已经到位；2.项目可行性研究报告已经批准；3.详细的地质勘测资料报告已完成；4.初步设计报告已按国家有关编制规程完成；5.勘测及初步设计单位满足国家相关资质要求；6.初步设计报告通过相关咨询评估机构的审查,设计单位根据审查意见已修改好初步设计报告。
同时符合以上6个审批条件的，行政机关予以审批。
六、审批数量无数量限制。
七、申请材料（一）形式标准1.申请材料的复印件应清晰。
2.申请材料中提供的申请企业名称、地址、法定代表人、技术负责人等应与《水利基建项目初步设计文件审批申请表》中填写的实质性内容相对应。
3.由申请人编写的文件按A4规格纸张打印，政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供。
水利工程建设项目审批及办理事项清单.pdf
10 重大规划、重点水利工程项目气候可行性论证
11 新建、改建、扩建建设工程避免危害气象探测环境审批
12 在国家级、市级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准 13 建设项目使用林地及在森林和野生动物类型自然保护区建设审批（核）
14 湿地公园占地审查
或者与公路接口等事项的设计审查
17 航道通航条件影响评价审核 18 通航水域岸线安全使用和水上水下活动许可
19 建设港口设施使用非深水岸线审批
20 江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核 21 环境影响评价审批
办理部门
规划自然资源部门 规划自然资源部门 规划自然资源部门 规划自然资源部门 规划自然资源部门 规划自然资源部门 投资主管部门 投资主管部门 地震部门 气象部门 气象部门 林业部门 林业部门 林业部门 林业部门 交通部门 交通部门 交通部门 交通部门 生态环境部门 生态环境部门
附件1
水利工程建设项目审批及办理事项清单
编号
事项名称
1 建设项目用地预审与选址意见书
2 建设项目压覆重要矿产资源审批 3 建设用地规划许可
4 建设用地地质灾害危险性评估
5 建设工程规划许可
6 建设工程竣工规划核实
7 可行性研究报告审批 8 项目申请报告核准
9 影响地震观测环境的新建、扩建、改建建设工程审批
水利工程建设项目审批及办理事项清单
编号
事项名称
22 招标文件备案 23 文物保护单位原址保护措施以及文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批
24 大型基本建设工程文物考古调查、勘探方案审批 25 大中型水电工程移民安置规划审核
26 水利水电工程可行性研究报告（或项目申请报告）技术审查
水利基建项目初步设计文件审批办事指南
水利基建项目初步设计文件审批办事指南一、事项类别：公共服务事项二、办事条件：《水利工程建设程序管理暂行规定》（水利部水建〔〕号）第六条“初步设计阶段”规定：（一）初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。
初步设计任务应择优选择有项目相应资格的设计单位承担，依照有关初步设计编制规定进行编制。
（二）初步设计报告应按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》（）编制。
（三）初步设计文件报批前，一般须由技术审查单位委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面（包括管理、设计、施工、咨询等方面）的专家，对初步设计中的重大问题，进行咨询论证。
设计单位根据咨询论证意见，对初步设计文件进行补充、修改、优化。
初步设计由技术审查单位组织审查后，按国家现行规定权限向主管部门申报审批。
三、申请资料：详见附件四、办理时限：（一）法定办结时限：个工作日；（二）承诺办结时限：个工作日。
五、收费情况：不收费六、受理机构：柳州市城中区政务服务中心农林水利局窗口工作时间：周一至周五（节假日除外）上午：；下午：联系电话：（）地址：柳州市城中区政务服务中心交通指引：柳州市沿江路河东管理大厦一楼公交车路七、办理依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（年月日国务院令第号，年月日予以修改），附件“国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录”中的第项。
八、办理流程附件水利基建项目初步设计文件审批流程图（法定办结时限个工作日，承诺办结时限个工作日）附件申请材料目录附件关于申请××项目（或工程）初步设计报告书审批的函（示范文本）柳州市城中区农林水利局：我单位委托×××编制的《××项目（或工程）初步设计报告书》已完成并通过了(柳州市水利局县水利局组织的)专家技术审查，同时该项目已在广西投资项目在线并联审批监管平台相关手续（项目代码为********）。
XX市政务服务中心XX市水利局窗口办事指南【模板】
XX市政务服务中心XX市水利局窗口办事指南二○一○年八月印制欢迎你来到XX市政务服务中心水利局窗口咨询。
本指南主要为您介绍办理有关水行政许可审批事项的20项行政许可和7项非行政许可审批事项的有关内容。
一、目录行政审批项目目录（共20项）1.1...................................... 建设水工程是否符合流域综合规划的审批................................................................................................................ - 5 -1.2..................................................... 水工程建设项目防洪规划同意书.............................................................................................................. - 10 -1.3.................................................... 水利基建项目初步设计文件审批.............................................................................................................. - 15 -1.4取水许可（含在地表水源满足供水需求地区启用已开采的地下水源的审批） ......................................................................................... - 18 -1.5..................................................... 建设项目水资源论证报告书审批.............................................................................................................. - 22 -1.6在江河、湖泊、水库、渠道、运河上新建、改建或者扩大排污口设置同意 ............................................................................................. - 29 -1.7不同行政区域之间的边界河流建设水资源开发、利用项目是否符合水量分配方案的审批 ..................................................................... - 33 -1.8.......................................... 占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批.............................................................................................................. - 37 -1.9..................................................... 开发建设项目水土保持方案审批1.10............................................ 开发建设项目水土保持设施竣工验收.............................................................................................................. - 45 -1.11 ................................................ 堤防上新建建筑物及设施竣工验收.............................................................................................................. - 49 -1.12.................................................................................. 河道采砂许可.............................................................................................................. - 53 -1.13.. 河道管理范围内进行采砂、爆破、存放物料、开采地下资源等活动审批 ............................................................................................. - 57 -1.14................................ 利用大坝坝顶、堤顶或者戗台兼做公路审批.............................................................................................................. - 61 -1.15................................ 大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘审批.............................................................................................................. - 65 -1.16.......................................................................... 改变水库用途审批.............................................................................................................. - 69 -1.17................................ 河道管理范围内建设项目建设工程方案审查.............................................................................................................. - 74 -1.18..................... 水工程保护范围内从事工程建设和生产作业的许可.............................................................................................................. - 81 -1.19...................................................................... 城市排水许可证核发.............................................................................................................. - 85 -1.20..................... 因工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批非行政审批项目（共7项） ............................................................. - 92 -1.21......................................................................... 水资源费缓缴审批.............................................................................................................. - 92 -1.22............................................................... 水库大坝、水闸注册登记.............................................................................................................. - 95 -1.23...................................................................... 水库降等与报废审批.............................................................................................................. - 99 -1.24.................................................................. 设立水利旅游项目审批............................................................................................................ - 104 -1.25........................................ 组建公益性水利工程建设项目法人审批............................................................................................................ - 108 -1.26........................................................... 水土保持建设项目验收审批............................................................................................................ - 113 -1.27.................................... 财政投资建设的大中型水利工程竣工验收............................................................................................................ - 116 -二、概述1、建设项目（包括水利工程建设项目）涉及在水工程管理、保护范围、河道（包括湖泊、水库、人工水道）管理范围内的开发建设、采砂取土等有关活动需要申办水工程建设项目符合流域综合规划审查、符合防洪规划的审查、河道采砂许可审批，水土保持方案审批，水利建设工程初步设计文件审批，水工程保护范围内从事工程建设和生产作业的许可、建设项目涉及河道管理事项验收，水土保持设施验收等行政审批。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
- 1 - / 5
云南省文山州西畴县水务局
年月21日发布
水利基建项目初步设计文件审批办事指南（完整版）
—
水利基建项目初步设计文件审批办事指南
一、受理范围
本行政许可适用于云南省文山州西畴县行政区域内公民、法人和其他社会组织的水利基建项目初步设计文件审批
符合下列条件之一的单位可以提出申请：
.项目经有管辖权限的发展改革委员会立项或核准，立项或核准前置性手续文件资料齐全；
.由具备相应水利水电工程建设项目设计资质的规划设计单位提供的初步设计报告和专项报告，项目建设方案经专家审查通过；
.初步设计报告须符合有关规程规范的要求；
.符合法律法规的要求。
具有下列情形之一的不予受理：
.不符合《水利工程初步设计编制规程
.不符合《水利工程建设标准强制性文》（年版）
.不满足现行水利水电勘测设计各专业相关规范及其他技术标准要求的
二、办理依据
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第号）第项：“水利基建设项目初步设计文件审批”，实施机关：县级以上人民政府水行政主管部门。
《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建〔〕号）第六条：“初步设计文件报批前，一般须由项目法人委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面（包括管理、设计、施工、咨询等方面）的专家，对初步设计中的重大问题，进行咨询论证。
设计单位根据咨询论证意见，对初步设计文件进行补充、修改、优化。
初步设计由项目法人组织审查后，按国家现行规定权限向主管部门申报审批。
”
《文山州人民政府关于取消和调整部分州级行政审批项目的决定》（文政发〔〕号）附件第项“水利基建设项目初步设计文件审批”，调整方式：部分下放，除小（）型以上水利基建项目和国家及省规定必须由州级审批外，其余下放县（市）。
三、实施机关
本许可实施机关为西畴县水务局
四、审批条件
（一）予以批准的条件：
.项目经有管辖权限的发展改革委员会立项或核准，立项或核准前置性手续文件资料齐全；
.由具备相应水利水电工程建设项目设计资质的规划设计单位提供的初步设计报告和专项报告，项目建设方案经专家审查通过；
.初步设计报告须符合有关规程规范的要求；
.符合法律法规的要求。
（二）不予以批准的情形
.不符合《水利工程初步设计编制规程
.不符合《水利工程建设标准强制性文》（年版）
.不满足现行水利水电勘测设计各专业相关规范及其他技术标准要求的
五、受理地点
西畴县政务服务大厅楼水务窗口
乘车方式：县内可乘下新民—新县一中公交车到政务服务管理局下车即到。
六、申请材料
水利基建项目初步设计审批申请材料目录
注：复印件应选用纸张，同时加盖公章。
七、审批时限
受理期限：个工作日，申报材料符合受理条件的，予以受理；不符合条件的，一次性告知申请人；超过受理期限未予答复的，视为受理。
通过网上预审符合要求的，纸质材料和网上提交材料核对无误的，当场受理。
审核期限：个工作日
承诺时限：个工作日
八、审批收费：
不收费
九、共同审批与前置审批
（无）
（一）共同审批
（无）
（二）前置审批
（无）
十、中介服务
（无）
十一、年审年检与指定培训
编制水利基建项目初步设计报告
十二、资质资格
（无）
十三、审批流程
（一）申请
.提交方式
（）窗口提交地址：西畴县政务中心二楼水务窗口
（）网上提交,—站点切换（西畴县）—办事指南—水务窗口
.提交时间：星期一至星期五上午—，下午—
（二）受理
- 3 - / 5
县水务局收到申请人申请后，在个工作日作出决定。
对申请材料符合要求的，准予受理，并向单位（申请人）发送《受理通知书》。
对申请材料不符合要求且可以通过补正达到要求的，将当场或者在日内向申请人发送《申请材料补正告知书》一次性告知，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
对申请材料不符合要求的，将作出不予受理的决定，并发出《不予受理决定书》。
（三）审核
受理后个工作日内组织审核组,自受理申请之日起个工作日内完成审核。
（四）审批发证
县水务局在个工作日内对审核情况作出是否核准的决定。
予以核准的自作出核准决定之日起日内向申请人颁发核准决定通知（批复文件）；不予核准的应当书面告知申请人，并说明理由。
十四、审批服务
（一）咨询方式
.窗口咨咨地址：西畴县政务服务中心水务窗口
.电话咨询联系电话：（）
.网上咨询
（二）咨询回复
通过窗口和电话咨询的，将当场得到回复，通过网上咨询的，日之内在网上回复。
（三）办理进程查询
申请人可通过窗口、电话和网上查询审批事项办理进程。
（四）获取办理结果
自作出决定之日起日内由政务服务中心水务窗口通知申请人领取审批结果批复文件。
（五）监督投诉
窗口投诉：西畴县政务服务中心二楼水务窗口
电话投诉：政务服务管理局（）西畴县水务局纪检办公室（）西畴县委编办督检股（）网上投诉：
信函投诉：投诉受理部门名称：西畴县政务服务管理局；通讯地址：西畴县西洒镇普兰路政务管理局。
邮政编码：
（六）行政复议或行政诉讼
自知道该具体行政行为之日起六十日内向西畴县人民政府或文山州水务局提出行政复议，或三个月内依法西畴县人民法院提起行政诉讼。
十五、文书表单及办事指南获取
相关文书表单及办事指南可到下载地址：网上办事—审批部门—文山州西畴县水务局—办事指南—表格下载获取或在受理窗口直接领取。
水利基建项目初步设计审批流程图
- 5 - / 5。