公共安全风险管理复习资料
公共安全风险管理
公共安全风险管理公共安全是指针对社会、组织和个人的各种风险的管理与控制。
随着社会的发展和人们对于安全的重视程度不断提高，公共安全风险管理成为保障社会稳定和人民生命财产安全的重要工作。
本文将从公共安全风险的概念、管理原则及方法等方面进行探讨。
一、公共安全风险的概念公共安全风险是指在公共领域中可能对人民生命财产安全和社会秩序造成威胁的各种可能性。
它包括但不限于自然灾害、事故灾难、恐怖袭击、社会治安问题等。
公共安全风险具有随机性和不确定性，一旦发生将给社会带来巨大的损失。
因此，管理和控制公共安全风险成为社会的共同责任。
二、公共安全风险管理的原则公共安全风险管理应遵循以下原则：1. 预防为主：预防胜于事后补救。
公共安全风险管理应提前预判风险，并采取相应的措施降低风险的发生概率。
2. 综合治理：公共安全风险涉及多个领域和多个方面，应加强各相关部门间的沟通协作，形成合力。
3. 风险分享：公共安全风险的承担应由多方共同参与，政府、企业和个人等应各尽其责，合理分担风险。
4. 信息公开：及时准确地向公众公开风险信息，增加公众对风险的认知，并提高应对能力。
三、公共安全风险管理的方法为了有效管理公共安全风险，可以采取以下方法：1. 风险评估：通过对可能出现的公共安全风险进行科学评估，了解风险的性质、影响范围和可能损失大小，为采取措施提供依据。
2. 预案制定：基于风险评估结果，制定相应的应急预案和防范措施，确保在风险发生时能够做出及时有效的应对。
3. 风险监测：建立完善的风险监测机制，及时获取风险信息，掌握风险的动态变化，以便及时调整管理策略。
4. 安全教育：通过广泛开展安全教育活动，提高社会公众的安全意识和应对能力，培养正确的安全观念。
5. 应急演练：定期组织公共安全应急演练，提高各相关部门的应急处置水平，完善协同机制，提高应对能力。
四、公共安全风险管理的实践案例公共安全风险管理在各个领域都有广泛的实践。
例如，在交通领域，通过建设智能交通系统、强化道路管理和驾驶员培训等措施，可以降低交通事故的发生率。
公共安全风险管理
什么是公共安全？1、公共安全其实是两个词，一个是公共，一个是安全。
2、在现代社会中，我们对公共安全的理解有两种。
概念：一方面是传统的灾害，另一方面是非传统的灾害。
一般认为，公共安全分为四大类，其中第一大类是自然灾害，第二大类是一些事故灾难，第三大类是突发公共卫生事件，第四大类则是和社会、经济有关的一些突发社会安全事件。
风险：一种危险和灾难的可能性。
我国公共安全形势：1.自然灾害严重。
由于特有的地质构造和地理环境，中国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一，其基本特征是灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。
2.事故灾难严重。
由于经济快速发展，粗放型的经济增长方式、一些企业安全管理水平和技术落后、非法开采、违规操作等原因导致的煤矿、交通、化学品等事故频发。
3.公共卫生事件威胁着人民群众的生命和健康。
全球新发现的30余种传染病已有半数在中国发现，多种传染病尚未得到有效遏制；职业病危害严重；农村卫生发展滞后，传染病、慢性病和意外伤害并存；重大食物中毒事件时有发生。
4.影响国家稳定和社会安全的因素依然存在。
一是人民内部矛盾凸显。
二是刑事犯罪高发；三是国内外极端势力制造的各种恐怖事件危及我国安宁，如西藏、新疆。
公共安全形势面临新特点：1.城镇化和城市现代化的挑战。
改革开放以来，中国以年均增加18个城市和1.4 %城镇人口的速度在发展。
2.工业化、信息化的挑战。
自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的关联性越来越强，互相影响、互相转化，导致产生次生、衍生事件或成为各种事件的耦合。
3.市场化的挑战。
中国经济社会发展进入了一个关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们思想观念深刻变化，再加上民族宗教问题的影响，不稳定、不确定、不安全因素增加。
4.国际化的挑战。
和平与发展是时代的主题，但世界并不太平，并不安宁，各种矛盾交织，错综复杂。
恐怖袭击，局部战争，金融危机以及对水资源、石油资源的争夺，跨国性的重大疫情的传播等不时出现，境外涉我和境内涉外的突发事件增多。
公共安全管理复习提纲
公共安全管理复习提纲1如何理解公共安全的概念？是否越广义越好？国际上通常有广义和狭义之分，广义上的公共安全，是指不特定多数人的生命、健康、重大公私财产以及社会生产、工作生活安全。
它包括整个国家、整个社会和每个公民一切生活方面的安全（从国防安全、环境安全到社会福利保障等），自然也包括免受犯罪侵害的安全。
狭义的公共安全主要包括来自自然灾害、治安事故（如交通事故、技术性事故等）和犯罪的侵害三个部分。
2如何理解公共安全管理与人权之间的关系？3中国政府对公共安全事件如何分类（四类）？自然灾难、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件4我国自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的等级如何划分？特别重大、重大、较大、一般5目前公共安全管理方面的立法状况如何？最基本的法规是什么？《中华人民共和国突发事件应对法》6西方国家公共安全管理的理论基础有哪些？最主要是什么？全危险方法、有准备的社区理论、整合应急管理系统和应急管理的生命周期理论最主要的是应急管理的生命周期理论7如何理解西方国家公共安全管理理论中“全面应急管理”的主要含义？①对各种类型的灾难及其后果实施管理②对所有应急管理的参与者实施统一协调和领导③对紧急事态的全过程或生命周期实施管理④对全国各级政府、各种组织的所有适用资源实施统一调配使用8如何理解公共安全的组织管理（公共安全管理的组织分哪两大类）？政府组织和非政府组织9美国如何规定公共安全管理的行政体制（最高领导核心、直接责任者）？总统县市级政府10西方国家有哪些非政府组织参与公共安全管理？教会组织、志愿者组织、红十字会11公共安全的系统管理主要包括哪些系统？指挥系统、通讯与情报信息系统、资源系统、后勤系统12如何理解指挥系统的地位和作用？突发事件指挥系统是美国“全国突发事件管理系统”的核心部分。
指挥系统是一套管理系统，通过各种设施、装备、人员、规程和通讯整合在一个共同的组织结构中，实现对国内突发事件的快速高效管理13什么是“火界”？它主要是一套指挥与控制系统，确定了在发生各类紧急事态时，管理每天行动，参与救援的各组织的构成与岗位职责。
公共安全管理知识点
公共安全管理知识点公共安全是社会稳定和人民幸福的重要保障，对于每个人来说都至关重要。
了解和掌握公共安全管理的知识点可以帮助我们增强安全意识，提高自我保护能力。
本文将介绍一些公共安全管理的重要知识点，以帮助读者更好地了解和应对潜在的安全风险。
一、火灾安全火灾是一种常见的公共安全威胁，它对生命和财产都造成严重的损失。
因此，了解火灾的发生原因和如何预防火灾至关重要。
1. 火灾的发生原因：火灾往往是由于电气故障、明火操作、烟草、明火燃烧等原因引起的。
了解这些原因可以帮助我们避免不必要的火灾危险。
2. 火灾的预防措施：保持良好的用电习惯、防止明火滥用、注意烟火安全、加强火灾逃生等都是预防火灾的重要措施。
我们应该时刻保持警惕，提高对火灾隐患的辨识能力。
二、交通安全交通安全是每个人日常生活中都必须面对的重要问题。
交通事故的发生频率高，给人们的生命安全和财产带来严重威胁。
因此，了解交通安全知识是非常重要的。
1. 道路交通规则：每个人在驾车或行车时都必须遵守道路交通规则，如遵守交通信号、让行、超车规定等。
遵守交通规则可以保证交通有序，降低交通事故的可能性。
2. 安全驾驶技巧：了解和掌握安全驾驶技巧对于驾车人员来说至关重要。
如遵守限速、保持车距、注意观察路况等。
这些技巧能够帮助我们在遇到紧急情况时做出正确的反应，避免交通事故的发生。
三、网络安全随着互联网的普及，网络安全问题日益凸显。
网络安全问题不仅仅威胁到个人隐私和数据安全，还可以导致经济损失和社会动荡。
因此，了解网络安全知识对于每个人来说都至关重要。
1. 强密码设置：设置强密码可以防止他人通过猜测密码等方式侵犯个人信息。
一个强密码应该包括字母、数字和特殊字符，并且长度应该达到一定的要求。
2. 防止网络诈骗：网络诈骗是当前互联网上非常常见的一种对人民财产和隐私安全的威胁。
了解如何辨别网络诈骗，并学会保护个人信息，对于每个人来说都至关重要。
四、自然灾害安全自然灾害是公共安全管理中不可忽视的重要内容。
公共安全课程复习资料
第一章燃烧的基本特征：公共安全技术是为维护公共安全，综合利用现代科学技术，以应对危害社会安全的各类突发事件而构建的技术防范系统或保障体系。
/功能：应对火灾，非法入侵，自然灾害，重大安全事故和公共卫生事故等危害人们生命财产安全的各种突发事件，建立起应急及长效的技术防范保障体系。
/以人为本，平战结合，应急联动，安全可靠公共安全系统包括：火灾自动报警系统，安全技术防范系统，应急联动系统/火灾自动报警系统：实现火灾早期探测，发出信号，向各类消防设备发出控制信号完成各项消防功能的系统/安全技术防范系统：以维护公共安全为目的，运用技防产品及相关产品构成的入侵报警系统，出入口控制系统等，或这些系统集成的电子系统或网络。
/应急联动系统：整合各种应急救援力量及服务资源，统一指挥，联合行动，及时有序进行紧急救援和抢险救灾行动，保障公共安全的综合救援体系及集成技术平台。
热量传播三途径：辐射，对流，传导火灾发展三阶段：火灾初期增长阶段，火灾充分发展阶段，火灾减弱阶段。
防治火灾的对策：1控制起火，2火灾自动探测报警，3防止烟气蔓延消防方针：预防为主，消防结合2火灾自动报警系统，3火灾事故广播和疏散指示系统，4灭火系统火灾自动报警系统包括火灾探测报警系统，消防联动控制系统，可燃气体探测报警系统，电气火灾监控系统安全防范主要手段：人力防范，实体防范，技术防范/物防：用于安全防范目的，能延迟风险事件的发生的各种实体防范手段/技防：利用各种电子信息设备，系统提高探测，延迟，反应能力和防范功能的安防手段。
安全防范的基本要素：探测，延迟和反应/延迟指延长或推迟风险事件发生进程的措施/反应指制止风险事件发生所采取的快速行动三个要素之间相互作用，相互制约，缺一不可，它们按一定逻辑要求构成具有特定防范功能的整体。
一方面发现探测要准确，延迟时间要合适，反应制止要迅速用力。
另一方面反应制止的时间应小于延迟时间，这样才能及时制止危险发生和终止犯罪活动。
公共安全管理知识考试
公共安全管理知识考试公共安全管理知识考试汇总公共安全管理知识考试内容包括但不限于以下几个方面：1.城市公共安全隐患排查与防范2.突发事件应急处置与预防3.网络安全与信息安全4.社区公共安全服务与管理5.公共安全法律法规与政策6.公共安全宣传与教育7.公共安全技术防范与监控8.公共安全科研与技术应用9.公共安全国际合作与交流具体考试内容会根据考试大纲、考试机构和考试时间等因素而有所不同。
公共安全管理知识考试归纳公共安全管理知识考试归纳一、公共安全管理概述公共安全管理，是指政府及有关部门针对社会公共安全问题，预防、控制和减少灾害事故的发生，保障公众的人身、财产安全的管理活动。
1.风险与风险管理(1)风险：由危险事件或灾害事件引起的，并对人们的生命、财产和社会环境造成破坏和威胁的一次性事件。
(2)风险管理：即有计划地、有针对性地减少或预防潜在的灾害事故的发生，将可能造成的损失减少到最低程度的管理活动。
2.安全与危险(1)安全：无危险、无灾祸、无疾病等。
(2)危险：潜在的危险因素影响和损害。
(3)安全与危险：安全与危险是矛盾的统一体，两者相互依存、相互转化。
3.安全哲学(1)安全第一：安全是人的最基本需求之一，是生命和财产的最根本保障之一，是社会稳定和经济发展的重要保障。
(2)安全第一思想：在思想上始终坚持安全第一，把安全放在首位。
(3)安全第一原则：在各项工作中，都要始终坚持安全第一，防止和克服一切与安全第一思想相对立的思想。
4.安全文化(1)安全文化：是指人类安全生产、生活创造的文化积淀，是一种特有的物质和精神财富。
(2)安全文化的作用：引导人们重视安全，珍惜生命，重视安全教育，提高安全意识。
1.公共安全法律法规概述公共安全法律法规，是指国家立法机关或其他有权机关制定或认可的，用于保障公共安全的法律规范的总称。
2.公共安全法律法规体系公共安全法律法规体系，是指由公共安全法律规范构成，并由不同法律规范组成的有机联系的统一整体。
公共安全风险管理复习资料
公共安全风险管理复习资料第一章绪论1我国公共安全形势1）自然灾害严重，防灾减灾基础薄弱由于特有的地质构造和地理环境，中国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一，其基本特征是灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。
2）我国事故灾难处于易发期、多发期，损失严重由于经济快速发展，粗放型的经济增长方式、一些企业安全管理水平和技术落后、非法开采、违规操作等原因导致的煤矿、交通、化学品等事故频发。
3）公共卫生事件威胁着人民群众的生命和健康全球新发现的30余种传染病已有半数在中国发现，多种传染病尚未得到有效遏制；职业病危害严重；农村卫生发展滞后，传染病、慢性病和意外伤害并存；重大食物中毒事件时有发生。
重大疫情的不时出现和公共卫生事件的不确定性及严重性已经成为一个新的重大问题。
4）影响国家稳定和社会安全的因素依然存在一是人民内部矛盾凸显。
由于经济社会快速发展中的结构性矛盾和不平衡问题以及各类经济纠纷等，上访和群体性事件不断；二是刑事犯罪高发；三是国内外极端势力制造的各种恐怖事件危及我国安宁。
5）高风险的城市与不设防的农村并存6）当今社会各类突发事件的关联性越来越强7）人民群众对公共安全的需求越来越高8）国内外防灾减灾工作正在做重大的战略调整2、国际减灾战略正在做重大调整，其主要特征：—是由单项减灾向综合减灾转变；二是由单纯减灾向减灾与可持续发展相结合转变；三是由减轻灾害向减轻灾害风险转变；四是由一个国家减灾向全球减灾和区域联合减灾转变。
3、公共安全形势面临新特点1）城镇化和城市现代化的挑战改革开放以来，中国以年均增加18个城市和1.4 %城镇人口的速度在发展。
城镇人口 6.07亿，城镇化率45.7%，百万人口以上大城市118座。
城市灾害的突发性、复杂性、多样性、连锁性、集中性、严重性、放大性等，使城市应急管理工作任务繁重。
2）工业化、信息化的挑战自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的关联性越来越强，互相影响、互相转化，导致产生次生、衍生事件或成为各种事件的耦合。
公共危机管理复习资料
腹泻型：这类危机的特点是：通常都要经过一个长期、逐渐的演进过程，但结束速度较快。它要求管理者防微杜渐，避免危机与冲突突破临界点。
六、
指一系列机构和职能运行的路径和程序，是对公共危机进行预警和监测、面对危机进行决策和有效的资源配置、危机发生后进行善后处理和评估的动态管理。
PSR体系被国内外学者普遍承认和应用。我们可以根据需要拓展改造，应用于其他公共安全评价
（二）OECD的原概念框架
特色：压力模块同时考虑了来自人文社会的和自然界的影响因素
（三）改造1：驱动力－PSR概念框架模型
特色：压力模块同时考虑了来自人文社会的和自然界的影响因素
二、
2004年，UNDP在一份“REDUCING DISASTER RISK——A CHALLENGE FOR DEVELOPMENT”的全球报告中，提出了灾害风险指数。DRI认为灾害风险并不是由危险事件引起的，而是人类长期历史活动和过程的积累所引起的。因此主要评估两方面：危险性和脆弱性
公共安全评价在危机管理系统中的应用：
1预防阶段危险源识别
2预警阶段风险监测
3应急阶段风险诊断
4恢复阶段需求评估
十一、
（1）事故灾难（生产、交通运输、设施设备、环境生态）
吉化爆炸、温甬动车、孙家湾矿难
（2社会性和公共性、突发性和紧急性、高度不确定性、极大的危害性、影响的双重性）
十二、
1前提：领导指挥系统2危机决策，根据危机确认进行决策3启动应急预案4发布消息5紧急疏散6紧急救援7危机控制
一、
（一）压力-状态-响应模型
①压力指标：反映人类活动给环境造成的负荷；说明“为什么发生?”
②状态指标：标识环境质量,自然资源与生态系统的状况；描述“发生了什么?”
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公共安全风险管理复习资料第一章绪论1、我国公共安全形势1）自然灾害严重，防灾减灾基础薄弱由于特有的地质构造和地理环境，中国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一，其基本特征是灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。
2）我国事故灾难处于易发期、多发期，损失严重由于经济快速发展，粗放型的经济增长方式、一些企业安全管理水平和技术落后、非法开采、违规操作等原因导致的煤矿、交通、化学品等事故频发。
3）公共卫生事件威胁着人民群众的生命和健康全球新发现的30余种传染病已有半数在中国发现，多种传染病尚未得到有效遏制；职业病危害严重；农村卫生发展滞后，传染病、慢性病和意外伤害并存；重大食物中毒事件时有发生。
重大疫情的不时出现和公共卫生事件的不确定性及严重性已经成为一个新的重大问题。
4）影响国家稳定和社会安全的因素依然存在一是人民内部矛盾凸显。
由于经济社会快速发展中的结构性矛盾和不平衡问题以及各类经济纠纷等，上访和群体性事件不断；二是刑事犯罪高发；三是国内外极端势力制造的各种恐怖事件危及我国安宁。
5）高风险的城市与不设防的农村并存6）当今社会各类突发事件的关联性越来越强7）人民群众对公共安全的需求越来越高8）国内外防灾减灾工作正在做重大的战略调整2、国际减灾战略正在做重大调整，其主要特征：一是由单项减灾向综合减灾转变；二是由单纯减灾向减灾与可持续发展相结合转变；三是由减轻灾害向减轻灾害风险转变；四是由一个国家减灾向全球减灾和区域联合减灾转变。
3、公共安全形势面临新特点1）城镇化和城市现代化的挑战改革开放以来，中国以年均增加18个城市和1.4 %城镇人口的速度在发展。
城镇人口6.07亿，城镇化率45.7%，百万人口以上大城市118座。
城市灾害的突发性、复杂性、多样性、连锁性、集中性、严重性、放大性等，使城市应急管理工作任务繁重。
2）工业化、信息化的挑战自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的关联性越来越强，互相影响、互相转化，导致产生次生、衍生事件或成为各种事件的耦合。
水、电、油、气、通讯等生命线工程和信息网络一旦被破坏，轻则导致经济损失和生活不便，重则会使整个国家的政治、经济或军事陷入局部或暂时瘫痪，社会秩序失控。
3）市场化的挑战中国经济社会发展进入了一个关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们思想观念深刻变化，再加上民族宗教问题的影响，不稳定、不确定、不安全因素增加。
人民群众的法律意识、权利意识明显增强，舆论监督、社会监督力度空前加大，对公共安全的要求越来越高。
4）国际化的挑战和平与发展是时代的主题，但世界并不太平，并不安宁，各种矛盾交织，错综复杂。
恐怖袭击，局部战争，金融危机以及对水资源、石油资源的争夺，跨国性的重大疫情的传播等不时出现，境外涉我和境内涉外的突发事件增多。
目前，我国正处于经济和社会转型期,公共安全面临的严峻形势越来越凸显出来,但我们还没有建立起一套完备的公共安全保障体系。
4、公共安全风险管理的概念人们对可能遇到的各种风险进行识别、估计和评价，并在此基础上综合利用法律、行政、经济、技术、教育与工程手段，通过全过程的灾害管理，提升政府和社会安全管理、应急管理和防灾减灾的能力，以有效地预防、回应、减轻各种风险，从而保障公共利益以及人民的生命、财产安全，实现社会的正常运转和可持续发展。
第二章风险的概念与特征1、风险的概念风险是指某一不利事件发生的可能性及其所产生损失的组合。
简而言之，风险就是损失的不确定性。
R=f（P, L）风险概念的认识1）风险是损失发生的可能性（或机会）2）风险是损失的主观不确定性3）风险是损失的客观不确定性4）风险是实际结果偏离预期结果的概率2、风险的构成要素及其关系1）风险因素：指能够增加或引起风险事故发生频率和大小（强度）的因素，是引起风险事故发生或产生损失的条件。
它是风险事故发生的潜在原因，是造成风险损失的间接的和内在的原因。
2）风险事故：指造成损失直接的或外在的原因，造成生命财产损失的偶然事件，是风险和损失的媒介物，即风险只有通过风险事故的发生才能导致损失。
风险事故是意味着风险的可能性转化为现实性，即风险的发生。
3）风险损失：指非故意的、非计划的和非预期的人员或经济价值的减少。
这一定义包含两个重要的要素：一是“非故意的、非计划的、非预期的”；二是“人员或经济价值的减少”。
风险构成要素之间的关系：风险因素导致（增加）风险事故，风险事故引起风险损失3、风险的属性和特征（1）风险的社会属性风险与人类社会的利益密切相关，即无论风险源于自然现象、社会现象，还是生理现象，它必须是相对于人身及其财产的危害而言的。
因此，风险是一个社会范畴，没有人及人类社会，就没有风险可言。
风险的社会属性首先体现在风险事故是社会因素运动的结果。
其次体现在风险的结果由社会承担。
（2）风险的基本特征（10个）1）风险的损害性一般的风险（投机风险除外）发生会给人们的生活带来损害（或称损失）。
物质上损失往往是可以用货币来衡量的；但一旦造成人身损害，就比较难以用货币来衡量了。
2）风险的潜在性(突发性)按照风险的定义，风险本身就具有潜在性。
风险损失往往就是风险因素在潜伏期积蓄到一定程度才爆发出来的。
风险事故的发生尽管有一个从渐变到质变的过程，但由于人们认识的局限或疏忽，往往未注意到风险因素的渐变过程，致使风险事件的发生具有突然性。
3）风险的客观性自然灾害、战争、冲突、意外事故等，都不以人的意志为转移，它们是独立于人的意识之外的客观存在。
人们只能在一定的时间和空间内改变风险存在和发生的条件，降低发生的频率和损失幅度，但是，从整体上说，风险是不可能彻底消灭的。
4）风险的普遍性风险的普遍性是指“风险”事事有、时时有的特征，即风险无处不在，无时不在。
风险已渗入到社会各个角落、企业和每个人的生活。
自从人类出现在地球上，就面临着各种各样的风险，并与风险做斗争。
5）风险的偶然性(随机性)风险虽然是客观的，但就某一具体风险而言，风险事故的发生是偶然的，或者说是随机的。
在发生之前，人们无法准确预测风险何时何地会发生以及发生的后果。
风险的偶然性意味着一些风险事故的发生在空间上具有随机性，在时间上具有突发性，在后果上往往具有灾难性。
6）风险的必然性从宏观的角度来看，一定时期内，某种风险的发生概率与其造成的经济损失程度之间具有一种必然性。
大量风险发生的必然性和规律性，使人们利用概率论和数理统计方法去计算其发生的概率和损失幅度成为可能。
7）风险的可测性根据概率论和数理统计规律，运用现代化的计量手段、技术测量方法，就可以依据一定时期、一定范围的大量统计资料，从宏观上把握某种风险运行的规律，从而预测出一段时间内特定风险发生的频率和损失率。
8）风险的可变性(发展性)风险的可变性是指在一定条件下风险可转化的特性。
风险的可变性包含以下几点内容：（1）风险性质的变化（2）风险量的变化---群体性事件的处理（3）某些风险在一定的空间和时间范围内被消除（4）新风险的产生9）风险的相对性风险的相对性是指对于不同的风险承担主体，风险发生的程度和损失会有明显的差别。
管理水平高者（或承受能力强者）风险相对就小，而管理水平差者风险相对就大；风险承受能力高者风险相对就小，而风险承受能力低者风险相对就大。
10）风险的传递性风险的传递性是指风险可通过信息、社会、组织及个人扩散和传播，形成社会经验，引起各方关注，以致影响人们的风险决策。
风险的传递具有社会扩大效应。
4、现代风险的特点1）人口增长对风险的影响作为世界上人口最多的国家，各种灾害给我国造成的人员伤亡和财产损失触目惊心。
人口的增加，在同样情况下，一次事故或自然灾害必然造成更大的人员和经济方面的损失。
因此，人口的增长加大了损失的严重性。
2）经济发展对风险的影响经济的发展使人们有更多的财务资源来应对风险，但同时风险也增加了。
经济发展导致城市化进程的加快，使更多的人口集中到城市居住，这也造成了一些人群生活环境的恶劣，人身风险增加。
3）全球化对风险的影响全球化的浪潮在给各国带来利益的同时，也带来了风险。
如非典、甲流、禽流感、金融风暴4）科技进步对风险的影响科学技术的高速发展，使人们在享受由此带来的利益的同时，也受到高风险的困扰。
另外，不法之徒利用高新技术进行违法犯罪活动加大了受侵害者损失的严重性。
如计算机安全；生物技术：转基因食品、克隆人；尖端技术：核技术、生化武器；5）国际关系变化对风险的影响冷战结束后，世界局势仍然动荡不安。
不仅在全球热点地区的对抗和冲突不断加剧，而且像恐怖主义袭击这样的事件也极大地增加了世界上多数人的风险。
第三章风险管理的基础理论1、风险管理的概念风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理科学，是指风险管理单位通过风险识别、风险衡量、风险评估、风险决策管理等方式，对风险实施有效控制和妥善处理损失的过程。
概念理解：1）风险管理的主体是风险管理单位；2）风险管理的核心是降低损失；3）风险管理的对象可以是纯粹风险，也可以是投机风险；4）风险管理过程是决策的过程2、风险管理的特点、目标及作用特点：1）风险管理的对象具有特殊性风险管理的对象是突发事件、意外事件等可能造成损失的风险因素、风险源和风险事件。
风险管理的对象具有专门性，这也就决定了风险管理的对象具有特殊性。
2）风险管理的范围具有广泛性风险管理是涉及许多领域的管理，风险管理的范围不仅会涉及人们可预测的范围之内，而且可能会涉及人们无法预期的领域。
风险的复杂性和普遍性决定了风险管理的范围是十分广泛的，风险管理是涉及多门学科的交叉学科。
3）风险管理具有较强的应用性风险管理的研究对象是导致损失的风险因素、风险源和风险事件，风险管理理论是对风险管理实践一般规律的概况和总结。
风险管理理论可用来指导具体风险事件的管理，所以具有较强的应用性。
4）风险管理具有全面性风险管理是一项全面的管理，其具体内容反映了风险管理单位对风险因素、风险源和损失不确定性的理解、衡量和决策。
风险管理的目标是以最小的成本获得最大的安全保障，减少风险事故对风险管理单位造成的损失和不利影响。
作用：1）预防风险事故的发生。
风险管理可以将许多风险隐患、危害消灭在萌芽状态，预防风险事故的发生，保护风险管理单位的财产安全和人身安全。
2）减少风险事故造成的损失。
风险管理使风险管理单位充分认识到自身所面临的性质和严重程度，并采取相关的风险管理技术，以减少风险事故造成的损失。
3）转嫁风险事故造成的损失。
风险管理单位通过缴纳一定的费用，有计划地将重大风险事故造成的损失转移给保险公司或者其他单位，从而转移风险事故造成的损失。
一旦风险管理单位发生重大风险事故，转嫁风险的机制可以使风险管理单位获得及时、有效的经济补偿。