公共行政学-14.行政改革
2024年(最新)国家开放大学《公共行政学》考试知识题库及答案
2024年（最新）国家开放大学《公共行政学》考试知识题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.我国第一部行政学著作是()。
A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》2.20世纪30年头，古立克把管理职能概括为()。
A.支配、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C.支配、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D.支配、领导、人事、沟通、协调、组织、预算3.按照里格斯的划分，棱柱型是(）。
A.农业社会的公共行政模式B.后工业社会的公共行政模式C.工业社会的公共行政模式D.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式4.行政决策体制的核心是()。
A.专家咨询系统B.领导决策系统C.信息支持系统D.公民磋商与参与系统5.融合型的公共行政模式存在于（）。
A.原始社会B.信息社会C.农业社会D.工业社会6.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。
A.奥地利B.瑞士C.瑞典D.芬兰7.（）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
A.上行B.网上C.下行D.平行8.从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家国灰实行市场化也进行不同程度的行政改革。
A.50B.60C.70D.809.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的()天内报有关部门备案。
A.15B.30C.45D.6010.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，自然数（）。
A.积极方案B.追踪方案C.临时方案D.应变方案11.公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A.不稳定性B.约束性C.复杂性D.特殊性12.为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。
A.应变方案B.临时方案C.积极方案D.追踪方案13.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。
2020开放大学电大 公共行政学 第十六章 参考答案
2020公共行政学第十六章参考答案版权归国家开放大学所有第十六章行政改革1、简述行政改革的原则。
答：（1）行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展。
（2）行政改革必须以保持社会稳定为前提。
（3）行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标。
（4）行政改革必须有政治保障和法律保障。
（5）行政改革以理顺关系、转变政府职能为重点。
2、简述行政改革的取向。
答：（1）以适应社会环境为取向；（2）以精简机构为取向；（3）以调整组织结构为取向；（4）以调整权力关系为取向；（5）以人事制度改革为取向。
3、行政改革的阻力主要来自哪些方面？答：（1）历史的局限性决定了行政改革的成败（2）政治因素对行政改革的限制与制约（3）在行政系统内部行政官僚集团的反对（4）传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度（5）用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。
4、行政改革的动力主要是哪些？答：（1）政治体制改革和政治权威的推动（2）经济基础变革的要求（3）社会演变的要求（4）科学技术发展的推动（5）新思想、新价值的推动。
5、简述行政改革的对策。
答：（1）政治保障是进行行政改革的前提（2）加强宣传，制造行政改革舆论（3）制定切实可行的行政改革政策（4）制定进行进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力（5）恰当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动改革的时机（6）行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。
6、制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？答：（1）制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料；（2）行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则；（3）公众参与制定政策；（4）制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。
同时，也要充分研究不利条件，充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。
7、简述政府再造的原则。
公共行政学行政改革
公共行政学行政改革公共行政学是一门关注政府组织、政策和行政过程的学科，而行政改革则是指对政府管理体制和运行机制进行适时的调整和改革，以达到提高管理效率、服务质量和公众满意度的目的。
在当前快速变化的社会环境下，公共行政学中的行政改革显得尤为重要。
本文将从行政改革的背景、目的、内容和影响等方面进行深入探讨。
背景公共行政领域的改革在各国都具有重要意义。
随着全球化、信息技术和市场经济的发展，各国面临着巨大的挑战和机遇。
传统的政府管理方式可能无法适应当今复杂多变的社会需求，因此需要对行政体制和管理方式进行革新。
同时，公共部门的效率和透明度也受到了广泛关注。
政府工作的公开、公正和高效是现代社会对政府的基本要求。
因此，行政改革已经成为各国治理体系改革的重要组成部分。
目的行政改革的最终目的是提高政府的服务质量和效率，增强政府的治理能力和透明度，提升公众对政府的信任和满意度。
通过改革，政府可以更好地适应社会需要，更高效地实现政府的职能和目标。
另外，行政改革还可以促进政府机构的现代化和专业化，提高政府管理水平和决策效率，为政府执政提供更好的基础。
内容行政改革的内容主要包括以下几个方面：1.机构改革：包括对政府部门的组织结构和职能进行调整和优化，以实现政府机构的精简和专业化。
2.制度改革：包括对政府管理制度和规章制度进行修订和完善，以提高政府管理的科学性和规范性。
3.人力资源改革：包括对政府工作人员的管理和培训进行改革，以提高公务员队伍的素质和能力。
4.信息化改革：包括对政府信息化建设和数字化治理进行推进，以提高政府服务的便捷性和效率。
5.服务改革：包括通过优化政府服务流程和提升服务水平，以增强政府对公众的责任感和服务意识。
影响行政改革的实施将产生深远的影响，主要体现在以下几个方面：1.效率提升：行政改革可以提高政府的管理效率和服务质量，缩短政府决策和执行的时间，促进政府工作的快速高效实施。
2.公信力增强：行政改革可以增强政府的透明度和廉洁性，提高政府的公信力和民众对政府的信任度。
2024国家开放大学电大《公共行政学》期末题库及答案
2024国家开放大学电大《公共行政学》期末题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家国灰实行市场化也进行不同程度的行政改革。
A.50B.60C.70D.802.公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A.不稳定性B.约束性C.复杂性D.特殊性3.行政体制的滞后性是由其（）演变而来的。
A.稳定性B.继承性C.政治性D.系统性4.内阁制，起源于18世纪的（）国，后来为许多西方国家所采用。
A.英国B.美国C.日本D.加拿大5.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（）。
A.梁启超B.张金鉴C.江康黎D.孙中山6.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。
A.古立克B.里格斯C.德鲁克D.高斯7.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（）天内报有关部门备案。
A.15B.30C.45D.608.衍射型的公共行政模式存在于（）。
A.工业社会B.原始社会C.农业社会D.信息社会9.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。
A.《行政学》B.《政治与行政》C.《行政学原理》D.《行政之研究》10.总统制，起源于18世纪末期的（），是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
A.英国B.美国C.巴西D.埃及11.衍射型的公共行政模式存在于（）。
A.农业社会B.信息社会C.工业社会D.原始社会12.公共行政组织变革的主要动因（）A.职能的动因B.目标和价值的动因C.环境的动因D.科技进步的动因13.事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（）。
A.现场监督B.专案调查C.工作报告D.跟踪监督14.我国第一部行政学著作是（）。
公共行政学 - 考试答案
公共行政学复习题一、单项选择题1．在西方，最早提出行政概念的是（亚里士多德）。
2．公共行政的首要特点是它的（公共性）。
3．中国公共行政的最大特点是（中国共产党领导政府）。
4．称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（欧文）。
5．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（威尔逊）6．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（行政之研究），它标志着公共行政学的产生。
7．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（官僚制理论），因而被称为“组织理论之父”。
8．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算）。
9．1926年怀出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（行政学导论）10．我国最早提出学习行政学的是（梁启超），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
11．我国第一部行政学著作是（行政学的理论与实际）。
12．提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（孙中山）。
13．1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（怀特）。
14．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（张金鉴）。
15．公共行政环境（特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
16．美国哈佛大学教授（高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
17．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（里格斯）。
18．融合型的公共行政模式存在于（农业社会）。
19．里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（棱柱型）。
20．衍射型的公共行政模式存在于（工业社会）。
21．按照里格斯的划分，棱柱型是（农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式）。
22．高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（美国社会与公共行政）。
XXX《公共行政学》期末题库及答案
XXX《公共行政学》期末题库及答案XXX《公共行政学》期末题库及答案XXX《公共行政学》题库及答案一一、名词解释(每小题5分，共20分)1．分离制2．行政执行3．行政道德4．公共组织绩效评估二、单项选择题(每小题1分，共l0分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)1．被称为“行政管理之父”的是(。
)。
A．XXXC．XXXD．XXX．2．我国第一部行政学著作是XXX的(。
)。
A．《行政学的理论与实际》B．《行政学原理》C．《论译书》D．《行政学》3．XXX认为处于农业社会向工业社会过渡时代的一种公共行政模式是(。
)n．A．衍射型公共行政模式B．融合型公共行政模式C．棱柱型公共行政模式D．分散型公共行政模式4．公共行政学研讨的核心问题是(。
)。
A．政府职能B．行政监督C．行政决策，D．行政体制5．据考，“法治”一词是古希腊人(。
)最早提出的。
A．XXXB．XXXD．XXX6．构成公共组织结构的基本要素是(。
)，它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A．行政职位B．职能目标C．行政职权D．行政人员7．国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于(。
)。
A．聘用制B．选任制C．考任制D．委任制8．部外制是(。
)国用法令制度把政党制度破除在政府以外而产生的一种人事行政机构。
A．英B．美C．日本D．法’9．目标管理方法是(。
)于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
A．西蒙B．德鲁克C．伍德沃德D．菲德勒10．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称(。
)。
A．横向沟通B．无反应沟通C．纵向沟通D．网上沟通三、多项选择题(每小题2分，共l0分。
每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的谇号填在括号内。
少选、多选均不得分)1．作为行政学的学科体系的建立是由(．)完成的。
A．怀特B．魏劳毕C．泰勒D．韦伯E．费富纳2．组织文化包括(。
2024国开(电大)《公共行政学》考试通用题库及答案
2024国开（电大）《公共行政学》考试通用题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.20世纪30年头，古立克把管理职能概括为()。
A.支配、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C.支配、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D.支配、领导、人事、沟通、协调、组织、预算2.下列不属于行政领导权力的来源的是（）。
A.决策权力B.归属权C.合法权力D.奖惩权力3.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。
A.《比较公共行政模式》B.《政府生态学》C.《美国社会与公共行政》D.《公共行政生态学》4.行政决策体制的核心是（）。
A.专家咨询系统B.公民磋商与参与系统C.信息支持系统D.领导决策系统5.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（）。
A.梁启超B.张金鉴C.江康黎D.孙中山6.税收制度的核心内容是（）。
A.税率B.纳税人C.税法D.税种7.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。
A.普耳B.斯密C.欧文D.斯图亚特8.构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A.行政职位B.职能目标C.行政职权D.行政人员9.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）。
A.确定控制标准化B.衡量成效C.纠正偏差D.行政指挥10.被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是()。
A.普耳B.斯密C.欧文D.斯图亚特11.从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家国灰实行市场化也进行不同程度的行政改革。
A.50B.60C.70D.8012.1926年出版的世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》的作者是()。
A.魏劳毕B.威尔逊C.怀特D.古德诺13.事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（）。
2024最新国开《公共行政学》形考任务参考题库(含答案)
2024最新国开《公共行政学》形考任务参考题库（含答案）学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家国灰实行市场化也进行不同程度的行政改革。
A.50B.60C.70D.802.美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
A.古立克B.高斯C.德鲁克D.里格斯3.我国第一部行政学著作是（）。
A.《行政学的理论与实际》B.《论译书》C.《行政学原理》D.《行政学》4.20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（）。
A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C.计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D.计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算5.在经济职能中，为弥补市场失灵而担负的职能不包括（）A.保证社会总共给与总需求的平衡B.提供公共产品C.管理经济行政事务D.保持宏观经济稳定，避免市场的过度波动6.公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A.不稳定性B.约束性C.复杂性D.特殊性7.事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（）。
A.现场监督B.专案调查C.工作报告D.跟踪监督8.人事行政机关实行折中制的国家有（）。
A.英国B.美国C.日本D.法国9.批准是一种约束力较强的（）监督方式。
其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个基本步骤。
A.事中B.事后C.事先D.全面10.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（）。
A.网上沟通B.横向沟通C.无反馈沟通D.纵向沟通11.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（）。
A.委任制B.考任制C.选任制D.聘任制12.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（）是组织文化的核心。
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交通运输部 人力资源和社会保障部 住房和城乡建设部 卫生部
国家民用航空局 国家公务员局
国家邮政局改由交 通运输部管理
三、今后我国行政改革的任务与方向： 1、继续深入转变政府职能 2、建立职能统—、具有权威的宏观调控部门，其宏观调控规范、法治。 3、加强市场管理和监督，建立中介组织自律机制，发展和完善市场体系 4、进一步规范中央与地方的关系，改革行政层级设置 5、加强行政管理的法制化、制度化建设
三、 新公共行政学(New Public Administration) 1968年，由沃尔(Waldo)多召集，在雪城大学的名诺布鲁克召开，代表r 人为为弗雷德里克森（ Frederickson ）。“新公共行政”的主张包括： 1.主张社会正义和社会公平 2.主张改革的、入世的、与实际过程相关的公共行政学 3. 主张构建新型的政府组织形态 4.主张突出政府行政管理的“公共”性质 5.主张民主行政
5、第五次改革：1988年：增设了很多机构。开始转变政府职能，8政企 分开 6、第六次改革：。1993年将1988年增设的许多机构合并。 7、第七次改革：1998年改革：部级减少到29个。创立了国家局和稽查 特派员制度。分流最大的一次改革。 8.第八次改革：2003年改革。设立了商务部，28个部委组成 9.第九次改革：2008年改革。确立了大部制改革的思路
1.起催化作用的政府：掌舵而非划桨 2.社区拥有的政府：授权而不是服务 3.竞争性的政府：把竞争机制注入到服务中 4.卓有使命感的政府：改变照章办事的政府 5.讲究效果的政府：按效果而不是按投入拨款 6.受顾客驱使的政府：满足顾客的需要，而不是官僚政治的需要 7.有事业心的政府：有收益而不浪费 8.有预见的政府：预防而不是治疗 9.分权的政府：从等级制到参与和协作 10.以市场为导向的政府：通过市场力量进行变革
四、新公共管理理论中的治理理论和重塑政府理论 （一）治理理论(Governance)： 1.重视社会管理力量多元化 2.重新定位政府角色 3.倡导网络管理体系 （二）重塑政府理论（Reinventing Government）： 戴维.奥斯本(David Osbrne)和盖布勒(Ted Gaebler)合著的《改革政府— —企业精神如何改革公营部门》(Reinventing Government:How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector)一书。提出了重塑 政府的十条原则：
二、2008年的大部制改革：
所谓“大部制”，或叫大部门体制，就是在政府的部门设置中，将那些职能相近、 业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，最大限度地避免政府职能交 叉、政出多门 、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。
调整后的部委名称 国家发展与改革委员会 工业和信息化部 合并或包含的原部委 发改委(部制不变) 国防科工委、信息产业 部、国务院信息化工作 办公室、国家烟草专卖 局 交通部、民航总局、国 家邮政局 人事部、劳动和社会保 障部 建设部 卫生部、药监局 国家食品药品监督 管理局改由卫生部 管理 新增下级机构 国家能源局 国家国防科技工业 局 烟草专卖局改由工 业和信息化部管理 隶属关系调整
二、经济学新自由主义的兴起： （一）代表理论： 1.哈耶克（Hayek）为代表的伦敦学派 2.卢卡斯(Lucas)为代表的理性预期学派(Rational Expectation) 3.弗里德曼为(Friedman)代表的货币主义学派(Monetarism) （二）主张： 1.经济理论：继承了古典自由主义经济理论的思想 2.政治理论：否定公有制、社会主义，否定国家干预 3.国际关系理论：主张以大国为主导的全球一体化，即全球资本主义
第二节 中国的行政改革
一、建国后的历次改革： 1、第一次改革：1954年政府机构改革：设立六大地区，改政务院位国务 院 2、第二次改革：1958—1959年政府机构改革：放权给地方，减少微观 经济管理部门。 3、第三次改革：19658年：加强中央权利，机构增多，机构总数达97个。 4、第四次改革：1982年：机构总数100个，是我国中央机构最多的时期。 机构减少到61个，并第一次废除了领导终身制，副部长60岁退休，部长 65岁
6、深化人事制度改革，完善国家公务员制度
经过了一学期的学习，大家对《公共行政学》 是否已经有了一个框架式的掌握？ 对我们公共管理有何认识？
第十四讲 行政改革
王刚 法政学院 wgang78@
第一节பைடு நூலகம்行政改革的理论背景
一、“威尔逊—韦伯范式”原则批判(Wilson-Weber) 威尔逊——二分法 韦伯——官僚制 “威尔逊—韦伯范式”原则： 1.严格区分政治与行政 2.官僚制度给政府带来逻辑规范 3.常设官僚机构实现政策的稳定性、连续性和有效性 4.职业公务员是专业管理和专业责任的基础