现代安全管理的六大管理体系_129
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现代安全管理的六大管理体系
干到老，学到老！！
2020年8月31日星期一
现代安全管理的六大管理体系
安全生产责任体系
组织体系
安全生产保障体系
风险管理体系
生产体系
应急救援管理体系
安全生产监督体系 事故管理体系
现代安全管理的六大管理体系
安全生产责任体系：1、要求
纵向到底 • 从总经理到每一个员工的安全生产责任都应
明确落实。 横向到边 • 副总经理，各个科室的安全生产责任制都应明 确落实。
明确职责、落实责任、协调配合、严格监管
现代安全管理的六大管理体系
安全责任心是安全生产灵魂，安全生产人人有责
现代安全管理的六大管理体系
安全生产责任体系：《安全生产法》规定
《安全生产法》第17条规定，单位的主要负 责人是本单位的安全生产责任人，对本单位 的安全生产全面负责。安全生产责任人有6项 职责 • 建立健全本单位安全生产责任制； • 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； • 保证本单位安全生产投入的有效实施；
现代安全管理的六大管理体系
安全生产责任体系： 2、《安全生产法》规定
《安全生产法》第17条规定，单位的主要负 责人是本单位的安全生产责任人，对本单位 的安全生产全面负责。安全生产责任人有6项 职责 • 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生 产安全事故隐患； • 组织制定并实施本单位的安全事故应急救援预案； • 及时、如实报告生产安全事故。
现代安全管理的六大管理体系
安全生产责任体系：3、员工的安全生产职责
• 认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动 纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接 责任。
• 精心操作，严格执行工艺规程，做好各项记录， 交接班必须交接安全情况。
• 正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消 灭在萌芽状态；如果发生事故，要正确
• 按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理 和报告。
现代安全管理的六大管理体系
安全生产责任体系：3、员工的安全生产职责
• 正确操作、精心维护设备，保护作业环境整洁， 搞好文明生产。
• 上岗必须按规定着装；妥善保管和正确使用各种 防护器具和灭火器材。
• 积极参加各种安全活动。 • 有权拒绝违章作业指令，对他人违章作业应当劝
阻和制止。
现代安全管理的六大管理体系
安全生产责任体系：4、责任划分及承担原则
• （1）“一岗双责”制：管生产必须管安全； • （2）“三谁”原则：谁主管谁负责，谁审批谁负
责，谁监管谁负责；（谁在岗、谁负责） • （3）分级负责：生产经营单位：主要负责人是安
全第一责任人，全面负责；分管安全负责人承担 综合监督管理责任；分管专项工作负责人对分管 的专项工作安全承担直接领导责任。 • （4）失职追责、尽职免责。
现代安全管理的六大管理体系
安全生产责任体系：5、实施责任追究的范围
• 发生较大以上责任事故或安全指标严重超标； • 重、特大未遂事故； • 重大隐患排查治理不力； • 谎报、瞒报安全事故； • 工作严重失职、渎职。
现代安全管理的六大管理体系
安全生产责任体系：6、需要承担责任的原因（责任事故）
• 作业场所设备、设施（安全设施）不合规定。 • 设备、器材不符合标准。 • 未按规定配备劳保用品。 • 未按规定进行教育培训、持证上岗。 • 劳动组织不合理。 • “三违”作业。 • 冒险作业。 • 管理上的疏忽与失误。
现代安全管理的六大管理体系
安全生产保障体系
安全生产管理“五要素”：安全文化、安全法治、安全责任、安全科技、安全投入。
• 《安全生产法》第二章共28条明确规定：生产经 营单位要坚持”自我管理、自我负责”的原则， 企业是安全生产的责任主体。企业要建立健全和 落实各项安全生产制度。
• 如：坚持“三同时”，落实安全经费投入，强化 安全教育培训，安全检查与隐患整改，实行危险 源管理，推行标准化管理与安全评价，严格设备、 现场和高危作业管理，落实工伤保险等。
现代安全管理的六大管理体系
安全生产保障体系:安全发展战略五要素
安全法制
B
安全文化 A
安全 发展战略
C 安全责任
安全投入
E
D 安全科技
现代安全管理的六大管理体系
安全生产保障体系：1、安全文化建设
物质文化
基础与保障。如安全设施、器材、安全标志等。
制度文化
发挥协调、制约、保障、促进作用。各种法规、规章、标准、制度等。
行为文化
行为方式与行为能力。
精神（观念）文化 安全意识、认可程度。是安全文化建设的核心。 以上四个层次构成安全文化整体，它们是相互联系、相互影响、相互渗透、相互制约的。
现代安全管理的六大管理体系
安全文化是人类安全活动所创造的安全 生产、安全生活的精神、观念、行为与 物态的总和——安全文化建设包括观 念文化、管理与法制文化、行为文化、 物态文化。
现代安全管理的六大管理体系
安全文化的来源
前苏联
1986年国际原子能对前苏联切尔诺贝利进行调查时发现“人为因素”是灾 难事故的根本原因，而“人因”的本质是文化造成的，1989年提出“核安 全文化建设”的概念、方法和对策。
不断深化 在此基础上，工业安全领域不断的探讨和深化，把它作为人类安全的一种
战略和对策。
现代安全管理的六大管理体系
安全文化机理
事故发生
物的不安全状态
安全技术
科学及工程技术 有限性
经济成本的 局限性
人的不安全行为
强制性 外约束
自觉性 内约束
短期 惩罚
长效安全文化
阻断安全事故 最有效的方法
安全意识
现代安全管理的六大管理体系
安全生产保障体系：2、生产经营单位主要安全管理制度
最基本的安全管理制度 （1）安全生产责任制度； （2）安全教育制度； （3）安全检查与隐患治理制度； （4）事故管理制度等。
现代安全管理的六大管理体系
安全生产保障体系：2、生产经营单位主要安全管理制度
结合生产特点的安全管理制度 （1） 安全用火管理制度； （2） 安全技术措施管理制度； （3） 危险化学品管理制度； （4） 设备检修安全管理制度； （5） 压力容器安全管理制度； （6） 安全设施“三同时”管理制度；
现代安全管理的六大管理体系
安全生产保障体系：2、生产经营单位主要安全管理制度
结合生产特点的安全管理制度 （7） 场内交通安全管理制度； （8）安全用电管理制度； （9） 安全设施维护保养管理制度； （10）事故应急救援管理制度； （11） 职业病防治管理制度。
干到老，学到老！！
2020年8月31日星期一
现代安全管理的六大管理体系
安全生产责任体系
组织体系
安全生产保障体系
风险管理体系
生产体系
应急救援管理体系
安全生产监督体系 事故管理体系
现代安全管理的六大管理体系
安全生产责任体系：1、要求
纵向到底 • 从总经理到每一个员工的安全生产责任都应
明确落实。 横向到边 • 副总经理，各个科室的安全生产责任制都应明 确落实。
明确职责、落实责任、协调配合、严格监管
现代安全管理的六大管理体系
安全责任心是安全生产灵魂，安全生产人人有责
现代安全管理的六大管理体系
安全生产责任体系：《安全生产法》规定
《安全生产法》第17条规定，单位的主要负 责人是本单位的安全生产责任人，对本单位 的安全生产全面负责。安全生产责任人有6项 职责 • 建立健全本单位安全生产责任制； • 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； • 保证本单位安全生产投入的有效实施；
现代安全管理的六大管理体系
安全生产责任体系： 2、《安全生产法》规定
《安全生产法》第17条规定，单位的主要负 责人是本单位的安全生产责任人，对本单位 的安全生产全面负责。安全生产责任人有6项 职责 • 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生 产安全事故隐患； • 组织制定并实施本单位的安全事故应急救援预案； • 及时、如实报告生产安全事故。
现代安全管理的六大管理体系
安全生产责任体系：3、员工的安全生产职责
• 认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动 纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接 责任。
• 精心操作，严格执行工艺规程，做好各项记录， 交接班必须交接安全情况。
• 正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消 灭在萌芽状态；如果发生事故，要正确
• 按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理 和报告。
现代安全管理的六大管理体系
安全生产责任体系：3、员工的安全生产职责
• 正确操作、精心维护设备，保护作业环境整洁， 搞好文明生产。
• 上岗必须按规定着装；妥善保管和正确使用各种 防护器具和灭火器材。
• 积极参加各种安全活动。 • 有权拒绝违章作业指令，对他人违章作业应当劝
阻和制止。
现代安全管理的六大管理体系
安全生产责任体系：4、责任划分及承担原则
• （1）“一岗双责”制：管生产必须管安全； • （2）“三谁”原则：谁主管谁负责，谁审批谁负
责，谁监管谁负责；（谁在岗、谁负责） • （3）分级负责：生产经营单位：主要负责人是安
全第一责任人，全面负责；分管安全负责人承担 综合监督管理责任；分管专项工作负责人对分管 的专项工作安全承担直接领导责任。 • （4）失职追责、尽职免责。
现代安全管理的六大管理体系
安全生产责任体系：5、实施责任追究的范围
• 发生较大以上责任事故或安全指标严重超标； • 重、特大未遂事故； • 重大隐患排查治理不力； • 谎报、瞒报安全事故； • 工作严重失职、渎职。
现代安全管理的六大管理体系
安全生产责任体系：6、需要承担责任的原因（责任事故）
• 作业场所设备、设施（安全设施）不合规定。 • 设备、器材不符合标准。 • 未按规定配备劳保用品。 • 未按规定进行教育培训、持证上岗。 • 劳动组织不合理。 • “三违”作业。 • 冒险作业。 • 管理上的疏忽与失误。
现代安全管理的六大管理体系
安全生产保障体系
安全生产管理“五要素”：安全文化、安全法治、安全责任、安全科技、安全投入。
• 《安全生产法》第二章共28条明确规定：生产经 营单位要坚持”自我管理、自我负责”的原则， 企业是安全生产的责任主体。企业要建立健全和 落实各项安全生产制度。
• 如：坚持“三同时”，落实安全经费投入，强化 安全教育培训，安全检查与隐患整改，实行危险 源管理，推行标准化管理与安全评价，严格设备、 现场和高危作业管理，落实工伤保险等。
现代安全管理的六大管理体系
安全生产保障体系:安全发展战略五要素
安全法制
B
安全文化 A
安全 发展战略
C 安全责任
安全投入
E
D 安全科技
现代安全管理的六大管理体系
安全生产保障体系：1、安全文化建设
物质文化
基础与保障。如安全设施、器材、安全标志等。
制度文化
发挥协调、制约、保障、促进作用。各种法规、规章、标准、制度等。
行为文化
行为方式与行为能力。
精神（观念）文化 安全意识、认可程度。是安全文化建设的核心。 以上四个层次构成安全文化整体，它们是相互联系、相互影响、相互渗透、相互制约的。
现代安全管理的六大管理体系
安全文化是人类安全活动所创造的安全 生产、安全生活的精神、观念、行为与 物态的总和——安全文化建设包括观 念文化、管理与法制文化、行为文化、 物态文化。
现代安全管理的六大管理体系
安全文化的来源
前苏联
1986年国际原子能对前苏联切尔诺贝利进行调查时发现“人为因素”是灾 难事故的根本原因，而“人因”的本质是文化造成的，1989年提出“核安 全文化建设”的概念、方法和对策。
不断深化 在此基础上，工业安全领域不断的探讨和深化，把它作为人类安全的一种
战略和对策。
现代安全管理的六大管理体系
安全文化机理
事故发生
物的不安全状态
安全技术
科学及工程技术 有限性
经济成本的 局限性
人的不安全行为
强制性 外约束
自觉性 内约束
短期 惩罚
长效安全文化
阻断安全事故 最有效的方法
安全意识
现代安全管理的六大管理体系
安全生产保障体系：2、生产经营单位主要安全管理制度
最基本的安全管理制度 （1）安全生产责任制度； （2）安全教育制度； （3）安全检查与隐患治理制度； （4）事故管理制度等。
现代安全管理的六大管理体系
安全生产保障体系：2、生产经营单位主要安全管理制度
结合生产特点的安全管理制度 （1） 安全用火管理制度； （2） 安全技术措施管理制度； （3） 危险化学品管理制度； （4） 设备检修安全管理制度； （5） 压力容器安全管理制度； （6） 安全设施“三同时”管理制度；
现代安全管理的六大管理体系
安全生产保障体系：2、生产经营单位主要安全管理制度
结合生产特点的安全管理制度 （7） 场内交通安全管理制度； （8）安全用电管理制度； （9） 安全设施维护保养管理制度； （10）事故应急救援管理制度； （11） 职业病防治管理制度。