厦门市劳动和社会保障局关于下发灵活就业人员参加基本医疗保险实
灵活就业的劳动关系“五险一金”课题研究
灵活就业的劳动关系——“五险一金”课题研究目录大陆社保第一部分：视频导入__________________________________________________________ 2 第二部分：概念澄清__________________________________________________________ 21.灵活就业的概念_________________________________________________________ 22.灵活就业人员的概念_____________________________________________________ 23.灵活就业的形式_________________________________________________________ 24.灵活就业人员的劳动关系如何界定？_______________________________________ 25.讨论点：_______________________________________________________________ 3 第三部分：案例研究__________________________________________________________ 61.案例2.案例讨论_______________________________________________________________ 6 第四部分：化知识为实践_____________________________________________________ 111.你知道正式员工和灵活就业人员的“五险一金”是如何缴纳的吗？____________ 112.作为即将踏入社会，走向工作岗位的大学生，在本次课题探讨我们的点滴建议？ 13 第五部分：团队简介_________________________________________________________ 131.团队的成员____________________________________________________________ 132.团队课题研究进度表____________________________________________________ 14 第六部分：附表（相关的法律条款）详见课题研究的附件__________________________ 14台湾社保第一部分：健保被保险人要求_________________________________________________ 15 第二部分：健保缴费方式_____________________________________________________ 15一、因特网缴费：〈需有卡片阅读机设备，且自付手续费〉_____________________ 15二、转帐代缴：__________________________________________________________ 16三、金融机构临柜缴费：__________________________________________________ 16四、便利商店缴费：______________________________________________________ 16五、自动柜员机缴费：____________________________________________________ 17 第三部分：全民健保——医疗保险____________________________________________ 17一、医疗给付费用情况____________________________________________________ 17二、医疗给付范围________________________________________________________ 18 第四部分：劳动保险_________________________________________________________ 19一、强制加保对象________________________________________________________ 19二、台湾工伤方面________________________________________________________ 20 第五部分：国民年金_________________________________________________________ 20 第六部分：分析小结_________________________________________________________ 21大陆的社会保健之——“五险一金”第一部分：视频导入第二部分：概念澄清1.灵活就业的概念灵活就业是指在劳动时间、收入报酬、工作场所、保险福利、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的传统主流就业方式的各种就业形式的总称。
厦门市人民政府关于印发厦门市外来员工基本养老保险办法的通知-厦府[2010]395号
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厦门市人民政府关于印发厦门市外来员工基本养老保险办法的通知制定机关公布日期2010.10.27施行日期2011.07.01文号厦府[2010]395号主题类别基本养老保险效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 厦门市人民政府关于印发厦门市外来员工基本养老保险办法的通知（厦府〔2010〕395号）各区人民政府，市直各委、办、局：根据《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（国办发〔2009〕66号）文件相关规定，我市制订了《厦门市外来员工基本养老保险办法》，经市政府第97次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻实施，并做好宣传解释工作，引导企业平稳过渡。
厦门市人民政府二O一O年十月二十七日厦门市外来员工基本养老保险办法第一条为保障外来员工参加基本养老保险的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）和有关法律、法规的精神，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于本市各类企事业单位、民办非企业单位和个体工商户、机关及社会团体（以下简称用人单位）及其招聘的外来员工。
外来员工是指户籍关系不在本市行政区域内，但在本市从事管理、生产、经营等活动，且与用人单位建立劳动关系的人员。
第三条外来员工的基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的原则，基本养老保险费由用人单位和外来员工共同缴纳。
第四条外来员工基本养老保险费按月由用人单位和个人共同缴纳，缴费基数为市政府公布的当年最低工资标准，用人单位缴费比例2011年7月至2012年6月为12％，2012年7月起为14%，外来员工个人缴费比例为8％。
城镇灵活就业人员如何参加基本医疗保险_1
城镇灵活就业人员如何参加基本医疗保险以下是关于城镇灵活就业人员如何参加基本医疗保险，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。
城镇灵活就业人员如何参加基本医疗保险劳动和社会保障部201*年五月二十六日下发了《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》（以下简称《意见》）。
《意见》对非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员（以下简称灵活就业人员）参加基本医疗保险，提出了指导性意见，具有重要意义。
一、《意见》的下发体现了“三个代表”重要思想在完善社会保障体系方面所发挥的重要作用。
劳动和社会保障权利是公民的基本权利，关系广大公民的切身利益。
作为社会保障体系中重要组成部分的基本医疗保险，自1998年国务院颁布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，开始在全国建立城镇职工基本医疗保险制度以来，经过5年的运行，取得重大进展。
但是城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的问题却一直没有统一的规定，仅有一些地方性规定。
随着城镇灵活就业人员数量不断扩大，他们的社会保障权利得到了党和政府的高度重视。
中共中央、国务院在《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕·12号）中指出“对下岗失业人员以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的，要适应其特点，抓紧制定劳动关系形式、工资支付方式和社会保险等方面的配套办法，保障他们的合法权益。
”因此，《意见》将城镇灵活就业人员纳入城镇基本医疗保险体系，不但是对他们切身利益的保障，更是中国共产党始终代表最广大人民群众根本利益的重要表现，体现出“三个代表”重要思想在完善社会保障体系方面所发挥的重要作用。
二、《意见》的下发对改变就业观念，促进就业与再就业具有重要意义。
在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，我国的劳动关系日趋复杂多样。
随着经济结构调整加速，人们的就业也面临更多的选择，但是由于从事非全日制、临时性和弹性工作，缺乏社会保障，不能参加社会基本医疗保险，因此在面对这类工作时人们总少不了种种顾虑。
武汉市劳动和社会保障局关于灵活就业人员参加基本医疗保险关于灵活就业人员参加基本医疗保险的补充意见
武汉市劳动和社会保障局关于灵活就业人员参加基本医疗保险关于灵活就业人员参加基本医疗保险的补充
意见
文章属性
•【制定机关】武汉市劳动和社会保障局
•【公布日期】2006.05.17
•【字号】武劳社医函[2006]6号
•【施行日期】2006.05.17
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】基本医疗保险
正文
武汉市劳动和社会保障局关于灵活就业人员参加基本医疗保险关于灵活就业人员参加基本医疗保险的补充意见
（武劳社医函[2006]6号）
各医疗保险经办机构、信息中心：
根据我市医疗保险运行实际情况，现对灵活就业人员参加基本医疗保险提出如下补充意见：
一、对于在远城区个人窗口参加基本养老保险，具有武汉市中心城区户口且在市内居住的灵活就业人员，允许其在我市个人窗口参加基本医疗保险。
二、对于具有武汉经济技术开发区户口，且在省、市或区个人窗口参加了基本养老保险的灵活就业人员，允许其在我市个人窗口参加基本医疗保险。
三、对于已在省或远城区个人窗口参加基本养老保险，且符合在我市个人窗口参加基本医疗保险条件的灵活就业人员，在参保时，应提供本人有关个人基本信息，并由其养老保险关系所在的养老保险经办机构出具证明并盖章。
二ΟΟ六年五月十七日。
关于进一步加强新就业形态劳动者劳动权益保障二十五条措施
关于进一步加强新就业形态劳动者劳动权益保障二十五条措施为深入落实省人力资源和社会保障厅等八部门《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》，进一步压实相关责任，规范企业用工行为，防范化解劳动纠纷，优化劳动保障服务,提高新就业形态劳动者就业质量，推动我市平台经济规范健康持续发展，现制定以下措施。
一、指导企业规范用工（一）依法规范劳动关系。
根据用工事实认定新就业形态劳动者与平台企业之间的法律关系。
平台企业招用劳动者，符合《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发12005）12号）第一条规定情形的：用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。
一是用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；二是用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；三是劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
应当依法订立劳动合同，明确双方权利义务。
（牵头单位：市人社局；责任单位：市法院、市直各行业主管部门，各县（市）区人社局）（二）规范管理其他用工形式。
对不完全符合确立劳动关系情形但平台企业对劳动者进行劳动管理（以下简称“不完全符合确立劳动关系情形”）的，企业应当与劳动者订立涵盖基本劳动权益必要条款的书面协议，合理确定双方的权利义务。
个人依托平台自主开展经营活动、从事自由职业的，按照民事法律调整双方的权利义务；平台企业与劳动者约定其以个体经营者身份完成工作，但对劳动者进行劳动过程管理的，根据用工事实分类确定劳动关系或者不完全符合确立劳动关系情形。
（牵头单位：市人社局；责任单位：市法院、市直各行业主管部门，各县（市）区人社局）（三）落实主体责任。
采取劳务派遣用工的平台企业，依法履行劳务派遣用工单位责任。
采用劳务外包等其他合作用工方式的平台企业，选择具备合法经营资质的合作企业，依法明确劳动者权益保障相关事项，并对合作企业落实情况进行监督。
灵活就业人员参加医疗保险的问题探讨
作在各地的推广 ， 灵活就业人员参保不
积极 的问 题也就 此浮 现 出来 。
的缴费积极性 ；单位参保职工可 以
申报 的 １ ４种特 殊 疾病 ，而 灵活 就业 人 员只 能 申报 ３种 ， 且报 销 比例 比 并
单位参保职工要低 １ 个百分点 ， ０ 享
再按企业职工身份缴纳参保费用 ，导致了不必要的
经 济损失 。
炙活就 的平稳 运 行 是医 保工 作 的 重点 ，为了
２ 、参 保缴 费 的 年限 应 该 考虑 不 再 向后 顺延 ， 而 是 要 求跟 单位 参 保职 工 一样 在 办理 退 休 时 一次 性补 缴 ，避免随 着 年龄 增 大收 入减 少 导致 的无 力缴 费影 响将 来享受 待 遇 。 果 参保 人 已经缴 费 数十 年 ， 如 年事
业人员参保并不会带给基金额外的风险。
炙活就 业人 员不 积极 参 加医疗 保 险导 致∞ 问题
自己期 望 的待遇 ，就 会在 能 力许 可 范 围 内尽 早办 理 参保 手 续 。 ４ 、要 考虑 到 不 同参保 形式 之 间 的衔 接 问题 ， 只
由于 政 策上 缺乏 吸 引力 ，灵活 就业 人 员中的 年
其次是 灵活就业人 员待遇享受
问 题 。尽管 同样 都在缴 费 ， 但并 没有
策体系的进一步完善 ， 灵活就业人员可 以以个人的身份参加医疗保险， 意味着
我 国基本 医疗 保险 的覆 盖面 更加 广泛 。 但 随 着 灵活就 业 人 员参 加 医疗 保 险工
像 单 位参 保人 员一样 建 立 个人 帐 户， 普通门诊 的费用完全 自理 ， 没有
金支付额 ，灵活就业人员均明显低于全体参保人员 应考虑与缴费时间长短挂钩 ，参保时间长短不同待 水平。 从这个数据上来看 ， 灵活就业人员在就医时并 遇享受有高有低 ， 例如 ， 仿效单位参保职工享受待遇
厦门市人力资源和社会保障局、厦门市财政局关于妥善解决企业职工基本养老保险有关问题的意见
厦门市人力资源和社会保障局、厦门市财政局关于妥善解决企业职工基本养老保险有关问题的意见文章属性•【制定机关】厦门市人力资源和社会保障局,厦门市财政局•【公布日期】2012.02.01•【字号】厦人社[2012]11号•【施行日期】2012.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文厦门市人力资源和社会保障局、厦门市财政局关于妥善解决企业职工基本养老保险有关问题的意见（厦人社〔2012〕11号）各区人力资源和社会保障局，财政局，市、区社会保险管理中心：为了妥善解决各类未参保人员或缴费年限不足15年的参保人员的基本养老保险费补缴问题，根据《实施＜中华人民共和国社会保险法＞若干规定》（人社部令13号），人力资源和社会保障部、财政部《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保险等遗留问题的意见》（人社部发[2010]107号）及福建省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于妥善解决企业职工基本养老保险有关问题的通知》（闽人社文[2011]211号）等文件精神，结合我市实际，经市政府同意，现提出处理意见如下：一、2011年1月1日前达到或超过法定退休年龄且到龄时具有我市户籍，曾与各类用人单位建立劳动关系或形成事实劳动关系，工作期间未参加劳动关系所在地职工基本养老保险的人员，经确认，可以一次性补足15年的基本养老保险费后办理退休手续。
补缴基本养老保险费以不低于补缴时执行的全市上年度在岗职工月平均工资的60%为基数，按20%的比例缴纳。
上述人员持原单位或主管部门提供的县以上劳动人事部门、企业主管部门审批的招工登记表、招干登记表、工资审批表、工资花名册、劳动合同等原始档案材料之一到户籍所在区社保中心进行确认。
曾与我市行政区域外的各类用人单位建立劳动关系或者形成事实劳动关系的人员，还需同时提供原用人单位所在地的社会保险经办机构出具的未参加基本养老保险及未享受养老保险待遇的证明。
二、2011年1月1日至6月30日期间达到法定退休年龄且到龄时具有我市户籍，曾与各类用人单位建立劳动关系或形成事实劳动关系，工作期间未参加劳动关系所在地职工基本养老保险的人员，及2011年7月1日前达到或超过法定退休年龄且到龄时具有我市户籍，从未参加职工基本养老保险及享受养老保险待遇的人员，可以一次性补缴15年的基本养老保险费后办理退休手续。
劳动和社会保障部关于印发2003年劳动和社会保障工作要点的通知-劳社部发[2003]1号
![劳动和社会保障部关于印发2003年劳动和社会保障工作要点的通知-劳社部发[2003]1号](https://img.taocdn.com/s3/m/52b165a3fc0a79563c1ec5da50e2524de518d0da.png)
劳动和社会保障部关于印发2003年劳动和社会保障工作要点的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动和社会保障部关于印发2003年劳动和社会保障工作要点的通知（劳社部发[2003]1号2003年1月22日）各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），国务院有关部门劳动保障工作机构：现将《2003年劳动和社会保障工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
2003年劳动和社会保障工作要点2003年劳动和社会保障工作总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，按照中央经济工作会议和全国再就业工作会议的部署，继续巩固两个确保，加大就业和再就业工作力度，加快社会保障制度改革步伐，切实维护劳动者合法权益，协调推进各项劳动保障事业的发展。
一、贯彻落实全国再就业工作会议精神，切实做好就业和再就业工作（一）切实落实促进再就业的各项政策措施。
建立促进再就业政府目标责任体系，认真落实税费减免、社保补贴、小额贷款、免费服务、工商登记、场地安排等各项促进下岗失业人员再就业扶持政策。
做好增加再就业资金投入有关工作，建立地方筹集再就业资金情况报告制度，切实加大资金投入。
大力发展服务业、中小企业和非公有制经济，积极发展劳动密集型产业，提倡灵活多样的就业方式，多渠道增加就业岗位。
大力开发社区公益性就业岗位，帮助一批“4050”就业困难群体实现再就业。
全年新增就业800万个以上，力争达到950万个，下岗失业人员再就业人数达到400万人，城镇登记失业人数控制在870万人，城镇登记失业率控制在4.5%左右。
下半年在全国范围内组织开展再就业政策落实情况大检查。