北京市各区县工商行政管理局登记注册管辖划分
名称预先核准登记注册管辖划分
各区县工商分局登记管辖范围：
负责本辖区内国家工商总局及市局登记的企业以外其他内资企业、内资企业分支机构及个体工商户、国家工商总局及市局授权登记的公司名称登记，并根据市局复核意见进行核准。
特别提请注意：
1.申请人应当向具有登记管辖权的名称登记机关申请名称核准登记。
名称预先核准登记后，申请人不得跨地域或跨级别向其他登记机关申请设立（变更）登记注册。
2.法律、行政法规或者国务院决定设立公司必须报经批准，或者经营范围中属于法律、行政法规、国务院决定在登记前须经批准的项目的，申请人应当在取得名称预先核准后凭核准的名称报送批准。
在登记注册时应提交符合法定形式的批准文件。
3.名称预先核准时不审查投资人资格和企业设立条件，投资人资格和企业设立条件在企业登记时审查。
有关投资人资格请参阅本告知单关于股东(出资人)投资资格的有关规定。
有限责任公司登记注册管辖划分
区县工商分局登记管辖范围：
（一）市工商局受理范围以外的有限责任公司，由企业注册地所在分局负责登记注册；（二）有限责任公司的分公司。
股份有限公司登记注册管辖划分
区县工商分局登记管辖范围:
股份有限公司分公司由分局登记。
国有独资公司登记注册管辖划分
区县工商分局登记管辖范围：
区县人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责且注册资本3000万元人民币以下的国有独资公司；
个人独资企业和合伙企业登记注册管辖划分
区县工商分局登记管辖范围：
1、市工商局受理范围以外的个人独资企业及合伙企业，由企业注册地所在分局负责登记注册；
2、个人独资企业及合伙企业的分支机构。
集体所有制（股份合作）企业登记注册管辖划分
区县工商分局登记管辖范围：
市工商局受理范围以外的集体所有制（股份合作）企业，由住所所在地区县分局负责登记注册。
全民所有制（集体所有制）企业登记注册管辖划分
区县工商分局登记管辖范围：
市工商局受理范围以外的全民（集体）所有制企业。
个体工商户登记注册管辖划分
个体工商户的登记管辖权限由各区县分局根据实际情况确定，可以由分局直接登记，也可以由所在地工商所登记。
区县分局负责登记个体工商户的，所在地工商所可负责登记初审。
第3章工商行政管理体制
北京市工商行政管理局下设办公室、法制处、登记注册处、企业监督管理处（私营个体经济监督 管理处）、外商投资企业管理处、市场监督管理处、合同监督管理处、商标监督管理处、广告监督 管理处、消费者权益保护处、经济检查处（打击传销办公室）、特殊交易监督管理处、食品安全协 调处、食品安全监察处、市场经济秩序综合处、食品质量监督管理处、宣传处、计划财务处、人事 处等职能处室和机关党委（教育与基层建设处），纪检、监察机构按有关规定派驻。 北京市人民政府在北京市工商局设置常设的北京市人民政府食品安全监督协调办公室。
工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
关键术语
工商行政管理体制 工商行政管理机关
工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
复习思考题
1. 工商行政管理体制的主要内容是什么？ 2. 工商行政管理机构设置的主要原则有哪些？ 3. 国家工商行政管理总局的主要职责有哪些？ 4. 如何认识实行以垂直管理为主要内容的工商行政管理体制改革的意义？ 5. 如何认识停止征收“两费”对促进经济发展的重要意义？
权限划分问题，指上下级工商行政管理机关之间的管理权限划分问题。
各级工商行政管理机关的权限和职责划分的主要原则是： 分层决策和分类指导原则。 属地原则。
第2节 工商行政管理机关
1、工商行政管理机关的含义
是代表国家行使工商行政管理职能、管理工商行政管理事务的国家职能机关，是国家行政机关序例 中的重要组成部分。工商行政管理机关，作为国家监管市场的一个重要部门，其具体形式是工商行 政管理局。
1998年，工商行政管理系统实行“收支两条线”管理以后，“两费”收入成为财政非税收入的主要 组成部分，纳入财政预算管理。在各级政府的领导和关心重视下，各级财政部门积极支持，为工商行 政管理事业改革发展提供了有力的经费保障。为了进一步减轻个体工商户和私营企业税费负担，促进 个体、私营等非公有制经济持续健康发展，加强和改进工商行政管理，经国务院批准，财政部、国家 发展改革委、国家工商总局三部门于2008年8月21日下发了《关于停止征收个体工商户管理费和集贸市 场管理费有关问题的通知》。
北京市工商行政管理局文件
北京市工商行政管理局文件京工商发〔2010〕131号北京市工商行政管理局关于印发《中关村国家自主创新示范区企业组织形式转换登记试行办法》的通知各区县分局、专业分局，市局机关各处室、执法大队，各事业单位，各协会、学会：根据《国家工商行政管理总局关于支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的意见》（工商办字〔2009〕200号）精神，市局制定了《中关村国家自主创新示范区企业组织形式转换登记试行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一〇年十二月二十三日中关村国家自主创新示范区企业组织形式转换登记试行办法第一章总则第一条为支持中关村国家自主创新示范区（以下简称示范区）建设，适应企业经营发展需要，促进现代企业制度及其他符合示范区发展要求的企业组织形式的建立和推广，通过资源整合增强企业核心竞争力，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》（以下简称《公司登记管理条例》）和《国家工商行政管理总局关于支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的意见》（工商办字〔2009〕200号）等法律、行政法规及有关规定，制定本办法。
第二条在示范区内登记注册的公司制企业法人、非公司制企业法人、合伙企业、个人独资企业以及上述企业的分支机构转换为其他组织形式办理登记注册的，适用本办法。
第二章登记管辖第三条企业组织形式转换应当由企业转换前的登记机关负责登记。
因登记事项发生变化而改变登记管辖的，按照转换后登记事项的审批权限确定其登记机关。
第三章转换类型第四条本办法第二条规定的公司制企业法人转换为其他组织形式包括以下转换方式：（一）公司制企业法人转换为合伙企业；（二）公司制企业法人转换为个人独资企业；（三）公司制企业法人转换为分公司。
第五条本办法第二条规定的非公司制企业法人转换为其他组织形式包括以下转换方式：（一）非公司制企业法人转换为公司制企业法人；（二）集体所有制企业转换为集体所有制（股份合作）企业；（三）非公司制企业法人转换为合伙企业；（四）非公司制企业法人转换为个人独资企业；（五）非公司制企业法人转换为营业登记单位。
北京市政府、北京市工商局关于加强公司企业登记管理的暂行规定-京政发[1985]60号
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北京市政府、北京市工商局关于加强公司企业登记管理的暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市政府、市工商局关于加强公司企业登记管理的暂行规定（１９８５年４月５日京政发（１９８５）６０号文件批转）为贯彻执行对外开放、对内搞活经济的方针，加强对公司企业的登记管理，确认公司的合法地位，保护其合法经营和正当权益，取缔非法活动，维护社会经济秩序，促进国民经济的发展，根据《工商企业登记管理条例》，作如下规定：一、公司必须是从事生产、经营或服务业务的经济实体，是有独立的财产、自主经营、独立核算、能承担经济责任的企业。
二、北京市对公司企业的登记管理机关是市、区（县）工商行政管理局。
工商行政管理机关有权监督检查公司企业对国家有关法律、法规和本规定的执行情况。
凡在本市从事生产、经营或服务业务的公司企业，除中外合营企业和外商、侨商、港澳商人企业另有规定者外，均应遵守本规定。
三、公司必须具有与其经营业务规模相适应的自有资金（包括固定资金和流动资金。
银行贷款不得视作公司的自有资金），并要依法向工商行政管理机关登记注册。
从事提供劳务、技术开发、咨询服务的公司，必须具有三万元以上的自有资金作为担保金；从事商业经营的公司必须具有十万元以上的自有流动资金；从事商业批发业务的公司必须具有二十万元以上的自有流动资金。
实有自有流动资金少于注册自有流动资金的，银行不予开立帐户。
四、公司必须具有固定的生产、经营场地（包括自有的和租赁的）和必要的设备。
有批发业务的，还必须有相应的仓库和仓储设备。
五、公司必须有固定从业人员。
从事科技、经济、咨询服务的专业性公司，还必须有相应的专业技术人员，如工程师、技师、经济师、会计师、律师等有专业技术职称或具有同等专业技术水平的专业人员。
北京市工商行政管理局关于印发行政规范性文件清理结果的通知
北京市工商行政管理局关于印发行政规范性文件清理结果的通知文章属性•【制定机关】北京市工商行政管理局•【公布日期】2008.12.22•【字号】京工商发[2008]136号•【施行日期】2008.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市工商行政管理局关于印发行政规范性文件清理结果的通知（京工商发〔2008〕136号）各区县分局、专业分局，市局机关各处室、执法大队，各事业单位，各协会、学会：根据《北京市人民政府办公厅关于开展行政规范性文件清理工作的通知》（京政办函〔2008〕47号）要求，市局对自建局至2007年12月31日发布的3059件行政规范性文件进行了全面的清理。
清理结果已经市局局长办公会讨论通过，现予以公布，并就行政规范性文件清理工作提出以下意见，请各单位一并贯彻执行。
一、行政规范性文件清理情况经市局对行政规范性文件清理决定：保留572件，废止533件，失效1305件，修改15件，不属于此次清理范围的352件。
此外，由其他委办局主办，联合我局会签的文件282件，正在清理之中。
具体清理情况如下：（一）保留的行政规范性文件572件。
其中：以市局名义制发的267件；以市局名义转发的270件；市局主办，联合其他部门制发的27件；市局主办，联合其他部门转发的8件（详见附件1）。
（二）废止的行政规范性文件533件。
其中：以市局名义制发的218件；以市局名义转发的256件；市局主办，联合其他部门制发的39件；市局主办，联合其他部门转发的20件（详见附件2）。
（三）失效的行政规范性文件1305件。
其中：以市局名义制发的655件；以市局名义转发的547件；市局主办，联合其他部门制发的86件；市局主办，联合其他部门转发的17件（详见附件3）。
（四）修改的行政规范性文件17件。
其中：以市局名义制发的7件；以市局名义转发的8件（详见附件4）。
二、工作要求（一）市局法制处会同信息中心，将此次行政规范性文件清理结果目录以及保留的行政规范性文件在“北京工商”网站和市局信息网站上予以公布。
北京市工商行政管理局
北京市工商行政管理局北京市工商行政管理局，作为维护市场经济秩序、保障消费者权益、促进企业健康发展的重要部门，在北京市的经济生活中发挥着不可或缺的作用。
它的职责范围广泛且至关重要。
首先，在企业注册登记方面，北京市工商行政管理局严格把关，确保每一家新注册的企业都符合法律法规的要求。
从审核企业的名称、经营范围，到确认注册资本、股东构成等，每一个环节都需要精心审查，以保证企业的合法性和规范性。
这不仅为企业的成立提供了合法的依据，也为市场经济的有序运行奠定了基础。
在市场监管方面，工商行政管理局的工作更是细致入微。
他们时刻关注着市场上的各种交易行为，严厉打击假冒伪劣商品、虚假广告、不正当竞争等违法行为。
通过日常巡查、专项整治和群众举报等多种渠道，及时发现并处理问题，维护了市场的公平竞争环境，保障了消费者的合法权益。
对于消费者权益保护，北京市工商行政管理局也不遗余力。
当消费者遇到消费纠纷时，他们提供投诉渠道和调解服务，帮助消费者维护自身的合法权益。
同时，通过开展消费教育活动，提高消费者的自我保护意识和能力，从源头上减少消费纠纷的发生。
此外，北京市工商行政管理局还积极推动商标战略的实施。
鼓励企业注册商标，加强对著名商标和驰名商标的保护，提升企业的品牌价值和市场竞争力。
这对于促进北京市企业的创新发展和品牌建设具有重要意义。
在信息化建设方面，北京市工商行政管理局也紧跟时代步伐。
通过建立完善的企业信用信息公示系统，将企业的登记信息、行政处罚信息等向社会公开，实现了信息的透明化和共享化。
这不仅方便了社会公众对企业的了解和监督，也对企业形成了有效的约束，促使企业依法诚信经营。
为了更好地履行职责，北京市工商行政管理局不断加强自身队伍建设。
提高工作人员的业务水平和执法能力，加强廉政教育，确保执法的公正、公平和廉洁。
在应对突发事件和新的市场挑战时，北京市工商行政管理局展现出了强大的应变能力和决策能力。
例如，在重大疫情期间，他们迅速出台相关政策，加强对防疫物资市场的监管，保障了市场供应的稳定和价格的合理。
《关于划分企业登记注册类型的规定》国统字〔2011〕86号
关于划分企业登记注册类型的规定调整的通知国统字〔2011〕86号各省（区、市）统计局、工商行政管理局，新疆生产建设兵团统计局，国家统计局各调查总队：根据国务院《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》（国务院令第567号）和国家工商总局《外商投资合伙企业登记管理规定》（工商总局令第47号），现对1998年发布的《关于划分企业登记注册类型的规定》（国统字〔1998〕200号）做如下调整：一、在第二条的“港、澳、台商投资企业”下增加“其他港、澳、台商投资企业”；在《企业登记注册类型与代码》的“200港、澳、台商投资企业”下，增加“290其他港、澳、台商投资企业”；增加相关的解释。
二、在第二条的“外商投资企业”下增加“其他外商投资企业”；在《企业登记注册类型与代码》的“300外商投资企业”下，增加“390其他外商投资企业”；增加相关的解释。
附件：关于划分企业登记注册类型的规定国家统计局国家工商行政管理总局二〇一一年九月三十日附件：关于划分企业登记注册类型的规定第一条本规定以在工商行政管理机关登记注册的各类企业为划分对象。
其他经济组织参照本规定执行。
第二条本规定以工商行政管理部门对企业登记注册的类型为依据，将企业登记注册类型分为以下几种：内资企业国有企业集体企业股份合作企业联营企业有限责任公司股份有限公司私营企业其他企业港、澳、台商投资企业合资经营企业（港或澳、台资）合作经营企业（港或澳、台资）港、澳、台商独资经营企业港、澳、台商投资股份有限公司其他港、澳、台商投资企业外商投资企业中外合资经营企业中外合作经营企业外资企业外商投资股份有限公司其他外商投资企业第三条国有企业是指企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。
不包括有限责任公司中的国有独资公司。
第四条集体企业是指企业资产归集体所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的经济组织。
国家工商行政管理总局关于印发《个体工商户委托登记管理实施意见》的通知
国家工商行政管理总局关于印发《个体工商户委托登记管理实施意见》的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2006.04.13•【文号】工商个字[2006]第74号•【施行日期】2006.04.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业,工商管理综合规定正文国家工商行政管理总局关于印发《个体工商户委托登记管理实施意见》的通知(工商个字[2006]第74号)各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：为落实全国工商行政管理工作会议精神，继续深入推进个体工商户分层分类登记管理改革，规范委托基层工商所进行个体工商户登记管理的行为，加强依法行政建设，国家工商行政管理总局制定了《个体工商户委托登记管理实施意见》，现予印发，请结合本地实际，认真贯彻执行。
有关贯彻执行情况请于今年 11月 30日前报送国家工商行政管理总局个体私营经济监管司。
（联系电话：010－68050283；联系人：张道阳；电子邮件：*********************.cn；传真：010－68050283。
）附件：《个体工商户委托登记管理实施意见》二○○六年四月十三日个体工商户委托登记管理实施意见为继续深入推进个体工商户分层分类登记监管改革，规范基层工商行政管理机关委托工商所进行个体工商户登记管理工作，依据《行政许可法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《工商行政管理所条例》，对个体工商户委托登记管理提出如下意见。
一、县（市）工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局根据《个体工商户分层分类登记管理办法》（工商个字[2005]26号）的规定，可以委托符合条件的工商所进行个体工商户设立、变更、注销登记。
二、省、自治区、直辖市以及地市工商行政管理局应当坚持因地制宜、积极稳妥的工作方针，分类指导本辖区的个体工商户委托登记管理工作。
县（市）工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局应当遵循整合执法资源、提高执法效能的工作原则，组织实施本辖区的个体工商户委托登记管理工作。
北京市工商局办理股份公司登记一次性告知单
北京市工商行政管理局⑤一次性告知单（2011年第一版）如何办理股份有限公司登记注册致申请人欢迎您到北京市工商行政管理机关办理登记注册，我们遵行“以申请人为本”的服务理念，承诺尽可能为您提供方便和帮助。
为使您对办照过程、办照知识有一个基本了解，我们制作了《一次性告知单》，敬请留意。
提请注意：本告知单所载内容属一般介绍性质，如有疑问，请查阅相关法律法规，也可以登录“”网站或直接到工商行政管理机关咨询。
印刷时间：2011年05月·1·申请方式申请人除直接到企业登记场所提出申请外，还可以通过邮寄、传真、电子数据交换和电子邮件等非固定形式提出。
申请人以非固定形式申请行政许可所提交的格式文本应当使用北京市工商行政管理局提供的申请书格式文本。
申请人以非固定形式提交行政许可申请的，应当在提交材料的同时，提供申请人或者经申请人依法委托的代理人详实的联系电话、通讯地址、电子邮箱、委托文件等。
申请人以信函方式向工商行政管理机关的行政许可机构提出行政许可申请的，应当是有关申请文件、证件的原件，申请文件签字、盖章应当真实、有效。
股份有限公司概念股份有限公司是指依照《中华人民共和国公司法》设立，股东以其认购的股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。
股份有限公司应具备的条件（一）发起人符合法定人数，应当有2个（含2个）以上200个（含200个）以下的发起人；发起人（股东）的资格证明：发起人（股东）为企业的，出具加盖本企业公章的《企业法人营业执照》副本复印件；发起人为事业单位的，出具加盖本单位公章的《事业单位法人证书》复印件；发起人（股东）为社会团体的，出具加盖本单位公章的《社会团体法人登记证书》复印件及民政社团管理部门确认的《非党政机关所办社会团体证明》；发起人（股东）为工会的，应提交加盖本单位公章的《工会法人证书》复印件和区、县级以上工会同意投资的批准文件。
发起人（股东）为自然人的，出具该人的身份证或其他合法身份证明的复印件。
北京市工商行政管理局登记科关于从严审查住所使用证明文件的通知-
北京市工商行政管理局登记科关于从严审查住所使用证明文件的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市工商行政管理局登记科关于从严审查住所使用证明文件的通知为落实北京市“十一五”规划确定的“建设宜居城市”的总体目标，维护人民群众的生活环境，结合现阶段我市环境整治工作的具体要求，近日，北京市工商局决定，自6月19日起对各类市场主体（含外国企业常驻代表机构）登记注册提交的住所使用证明文件从严审查，具体要求如下。
一、暂停利用居民住宅从事经营活动的登记注册（一）市场主体登记注册时提交的住所使用证明文件中，凡提交的《房屋所有权证》写明房屋用途为“住宅”的，不予登记注册；对购置的商品房尚未取得《房屋所有权证》的，其提交的购房合同中写明房屋用途为“住宅”（公寓、别墅）的，不予登记注册；对《房屋所有权证》和购房合同中房屋用途的表述无法辨别为住宅或商业用的（如商住、综合等），不予登记注册。
（二）市场主体申请从事的经营项目涉及前置许可项目并已取得审批部门批准的，如其登记时使用的房屋为“住宅”的，登记机关不予登记。
（三）经营范围含有“房屋租赁”、“出租房屋”、“写字间出租”、“出租场地”、“出租商业设施”等类似项目的企业为其他市场主体登记注册提供住所使用证明的，登记机关通过查阅企业登记档案能够确认该房屋为“住宅”用途的，不予登记注册；企业登记档案未记载的，除要求其提交营业执照复印件外，还应要求其提交《房屋所有权证》复印件（加盖产权单位公章）或提交房屋主管部门出具的权属证明文件，确认该房屋是否为“住宅”，对属“住宅”用途的房屋不予登记注册。
（四）按照有关规定，企业在住所外设立的不单独办理营业登记的仓库、车间需向所在地的工商所办理备案，仓库、车间备案时提交的房屋使用证明中房屋用途为“住宅”的，不予备案。
北京市工商行政管理局关于印发名称争议处理办法(试行)的通知
北京市工商行政管理局关于印发名称争议处理办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】北京市工商行政管理局•【公布日期】2016.01.14•【字号】京工商发〔2016〕10号•【施行日期】2016.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理正文北京市工商行政管理局关于印发名称争议处理办法(试行)的通知京工商发〔2016〕10号各区分局、专业分局，市局机关各处室、稽查总队，各事业单位，各协会、学会：根据商事登记制度改革需要，结合工作实际，市局制定了《北京市工商行政管理局名称争议处理办法(试行)》(以下简称《办法》，现将《办法》印发给你们，请认真遵照执行。
原《关于印发<北京市工商行政管理局名称争议处理操作规程(试行)>的通知》(京工商发〔2005〕85号)同时废止。
北京市工商行政管理局2016年1月14日北京市工商行政管理局名称争议处理办法(试行)第一章总则第一条为保障工商行政管理机关依法行使职权，规范名称争议处理流程，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《企业名称登记管理规定》和《企业名称登记管理实施办法》、《工商总局关于促进中关村国家自主创新示范区创新发展的若干意见》(工商办字〔2015〕第161号)等规定，制定本办法。
第二条本办法适用于本市各级工商行政管理机关登记注册的商事主体名称争议处理活动。
本办法所称名称是指企业、企业集团、个体工商户经工商行政管理机关核准和中关村示范区自主预查通过并已登记的字号名称以及其他按照规定需要在本市工商行政管理机关办理登记的组织名称。
本办法所称名称争议是指因名称相同或近似而使相关公众对商品或者服务来源、不同经营者之间具有关联关系产生混淆误认，引发冲突纠纷。
第三条名称争议处理由登记注册机构负责承办。
名称争议处理决定的执行由名称争议的承办机构会同企业监督机构执行。
第四条公民、法人或者其他经济组织如对本市工商行政管理机关登记注册企业名称与其名称(或姓名)产生争议，有权依照本办法请求工商行政管理机关处理。