国际工程投标报价的影响因素
浅谈国际工程投标报价要素
１ 工 作范 围的准确 界定 ： ） 工作 量弄 不准 ， 报价 的准确性 也无 ２ 工期的要求 ： 主标书 中要求 的工期 ， ） 业 必须无条 件满足 ， 还 ３ 项 目所在国的币种 、 ） 汇率及付 款条件等 。尤其 要弄清分 期 付款 比例和制约措施 。业 主往往根据承包商 的完成工程量而决定
关 键 词 ： 际工 程 ， 国 投标 报 价 ， 价 方 法 ， 素 报 要
中图分类号 ： ７ ３２ ＴＵ ２ ． 笔者有幸参加 了几次援外招标 报价 的工 作 ， 在经历几 次挫折
文献标 识码 ： Ａ 对于 国际工程 ， 特别 强调投 标前 的项 目风 险性分 析 ， 要 认真
和失败后 ． 我总结 了几点 经验 希望 和大 家互勉 ， 投援 外报 价工 评估和筛 选每一个项 目。根据 项 目所在 国家 或地 区的政 治稳定 在
象、 地质条件 的变 化 、 规划 以及设 计 的变更 、 文 翻译 、 外 其他 人为 据 ， 在某些情 况下 甚至是 唯一 的依 据。因此 ， 一定要 研究 吃透业 因素 以及复杂的风险因素等 ； 另外 ， 还往往涉及 到 国与 国之间的经 主的招标书 ， 弄清下列关系要素 ： 济交往 ， 关系到国家之间 的政治外交关系， 具有深远 的政治意义。 工前我单位认 真领会商务部 的精神 ， 仔细选好思 想好 、 悟高 、 觉 技
改， 但是 ， 由于对整个操作程 序不是很清楚 ， 修改完 单价后没有重 新进行对投标 书的修 改 ， 结果造成投标 书报价 和工程量 清单汇总
表报价不一致 ， 出现 了重大的偏差 ， 而未获得 中标候选人资格 。
虚拟服务 的逐渐认同 ， 电子招标采购将会 逐渐取代 传统模式 的招
标采 购 。但 是 ， 于招 投标这 样一个 对程序 、 和证 据要求 比 对 法律 较严谨 的范 畴 ， 需要完善配套 的监管体 系、 还 信用体 系 ， 经过较 长
国际工程投标报价
国际工程投标报价
1．国际工程招标方式、投标价确定和标价组成
国际工程招标一般采用最低价中标或合理低价中标方式，投标价确定要经过工程成本测算和标价确定两个阶段。
标价是由成本、利润和风险费组成，其中工程成本包括直接费用和间接费用。
2．国际工程投标报价的费用组成
直接费用指由工程本身因素决定的费用其构成受市场现行物价影响，但不受经营条件的影响。
直接费用一般由如下费用组成：施工机械费、永久设备费、材料费和人工费。
间接费用是指由除直接费用以外的经营性费用。
直接受市场状况不断变化的影响，另外还要依据招标文件的规定，对直接费用构成项目进行增删。
间接费用一般由如下费用组成：临时设施工程费、保函手续费、保险费、税金、业务费（包括投标费、监理工程师费、代理人佣金、法律顾问费）、管理费、财务费。
国际工程投标报价要点分析
析其中对总包方有利或不利的因素，并把这些因素以明确 或隐藏的方式在投标文件的相关条款中体现，作为今后与 业主单位进行磋商时争取主动的关键。
在价格确定方面，主要看合同价格的形成是单价合 同、总价合同还是成本加酬金合同，对于不同的合同类型， 承包商的责任和风险是不同的，应根据具体情况分别核算 报价，保证不错报、漏报。
通过对外部环境的有效性分析，可以使得我们在 投标报价过程中尽可能减少不可控损失，降低投标风 险，制定合理的报价策略，除了外部环境分析，投标单位 还应针对自身所属国家和地区的情况以及自身的管理 水平和技术优势进行必要的分析，以确定竞争优势所属国对出口工程项 目的优惠政策研究，包括贷款补贴政策、出口退税政策、国家 现行及预期的货币政策和财政政策等；各种建筑安装材料、 人工工资、施工机械等的市场价格变动情况调研；在建或已 完工同类型项目国内造价信息收集等；同时还需要对项目拟 使用技术的成熟性与可靠性进行了解，包括其技术水平的先 进性，项目整体优良品率，项目投运效果评估等方面的内容； 投标方自身的施工水平、资金流动状况、项目管理水平、技术 优势、大型机具配置等等都是必需考虑的因素。
气象资料、水文资料、地质情况、地震等自然灾害情况。
[作者简介] 于小艳（1971-），女，黑龙江人，经济师，从事海外电站工程造价管理工作。
5- 8
CONSTRUCTION ECONOMY
招标投标
2009 年 6 月增刊
2.3 现场施工条件调查分析 包括现场的公共基础设施、现场用地范围、地形、地
貌、交通、通信、现场“三通一平”情况，当地政府对施工现 场管理的一般要求等情况。 2.4 劳务规定、税费标准和进出口限额调查分析
经测算国外电站工程项目的人工费用一般占建筑安装 工程费用的 25%左右，远高于国内的水平。因此，投标人要根 据项目特点、工程项目所在国家的经济发展水平以及项目所 在国家是否限制外来劳工数量，并对比本国与当地雇佣工人 的工资成本，测算本国和雇佣外方工人数量比例，合理确定 人工费用。本国工人费用一般包括：国内工资及企业管理费 用、置装费用、差旅费、人身保险费、税金、伙食费用、奖金、加 班工资、劳保福利费用、卧具费、探亲及出国前调遣工资、出 国补贴、社会统筹保险等费用；雇佣当地工人费用应根据当 地的工资构成情况确定，一般应包括：日基本工资、带薪法定 假日工资、带薪休假日工资、夜间施工、冬雨季施工增加费、 规定由承包商支付的福利费用、所得税、保险费、工人招募和 解雇费、工人上下班交通费、个人所得税、社会保险费等。通 常情况下，为了促进充分就业，招标单位往往会在招标文件 中要求总承包单位必须使用一定比例的工程项目所在国家 劳动力，这一点应该充分考虑。如果当地工资水平高，作为投 标人，不能报价太低。以中国承建的土耳其某电站的项目为 例，雇佣当地工人比国内派去的人员工资要高出三倍左右， 在这种情况下，就要尽可能采取派遣本国工人或者提高人工 报价费用的方式，否则就会造成费用超支；相反，蒙古、越南 的工人工资水平较低，相对的人工费用比调遣国内工人低， 在政策允许的前提下，适当提高使用数量对总包单位是有利 的，但其技术水平也低，如果大量使用，会增加管理成本，甚 至还有可能延误工期，其结果往往得不偿失，在这种情况下， 就要确定适当的本国和当地工人比例，技术含量低的工作， 如搬运工、临时工等使用当地劳力，技术含量高的工作使用 本国工人，这种组合方式既能降低人工成本又能保证工程的 进度和质量，关键是要确定比例关系。 4.2 设备、材料费
浅谈国际工程投标报价
浅谈国际工程投标报价中国企业“走出去”承包国际工程的第一步是投标报价，这是一个项目的决定性环节，直接关系到承包商投标的成败，对项目的盈利亏损也有相当影响。
本文结合一些具体案例就此进行分析，希望能对企业有所启发和借鉴。
前期工作的内容与组织国际工程投标报价的前期工作包括对项目所在国政治环境的评估和对建设方(业主或发包方)的考察这两个方面。
经济活动受政治影响比较大，所以对工程所在国的政治制度、政治势力的了解十分重要。
为此，需要认真分析所在国近期是否可能发生会冲突甚或战争，其各政党之间是否存在严重纷争及其对政局的影响，进而对项目实施可能会产生哪些影响等。
另一个重要方面，就是要了解工程所在国与我国政府是否建交，以及相互之间的外交与经济政策。
如果工程投标报价和实施过程中能够获得中国驻当地使馆经商处的支持与帮助，则既能获取更全面、准确的市场信息，又有利于承包商与当地相关机构建立起更加友好的合作关系，为物资的入关、人员签证等奠定基础。
对建设方(业主或发包方)的考察是投标报价的基础。
目前中国企业接触过的国际承包工程大致有三种形式：一是当地国家政府投资建设;二是亚洲和世界银行贷款或其他国际组织贷款建设项目;三是私人资本投资的项目。
对于前两种形式，侧重点在相关政府(放贷机构)正式批文的核实、现场施工条件的考察等;而后一种相对要更加慎重，不仅要证实其合法性，而且要认真调查工程建设方的资金来源及支付的可靠性，并对其资信进行调查了解。
某公司在2008年受南美洲某国一业主邀请投标，在前期考察中该公司发现，对方公司是欧洲在该国的办事机构，没有合法的建设权，承包方需要承担项目立项和资金垫付的风险。
经综合评估后，该公司放弃了投标。
前期工作还包括调查了解业主或发包方已有项目所采用的设备情况等，这对标书内价格的定位、方案的确定及设备的选型都非常重要。
某中国企业在帕劳共和国电站项目投标的设备选型过程中，原本考虑采用国内设备，但经过对帕劳国内已有的电站考察后，发现业主特别注重名牌和耐用，如变压器他们喜欢德国生产的牌子，柴油发电机则习惯美国的PERKINS和CATERPILLAR。
国际工程
1.国际工程：指一个建设项目从咨询、融资、采购、承包、管理及培训等各个阶段，由国际上若干个国家参与的，并按国际通用的工程项目管理模式进行管理的工程。
2.工程师：全称是咨询工程师为委托人提供有偿的技术和/或管理服务，对工程项目实施全方位的监督、检查和协调工作的专业工程师服务内容广泛：投资机会研究、可研、评估、涉及、招标文件编制、监理、竣工验收、试车、培训、项目后评价、专题咨询3.议标：由发包单位直接与选定的承包单位就发包项目进行协商的招标方式。
4.国际工程合同：国际工程的参与方之间，为实现国际工程项目的特定目的而签订的确立相互之间权利义务关系的协议。
5.国际工程风险：在国际工程承包活动中，由于各种事先无法预料因素的影响，使工程项目的业主和承包商的实际收益与预期收益发生背离，蒙受经济损失或获得意外收益的可能性。
6.国际工程风险管理：人们对国际工程实施期间潜在的可能影响预期收益的因素进行识别、评估，并根据具体情况采取相应的措施进行处理，从而减少意外损失或进而使风险为己所用的全部活动。
7.国际工程合同管理体系评审：合同当事方对拟签订合同的各个方面在招标投标、签订合同、履行合同、合同终止的不同阶段进行的评审，是一种内部合同管理方法8.国家风险：国际工程承包商在从事工程承包的过程中，因东道国政治、法律或经济政策的变化而遭受经济损失的可能性。
二、填空1.影响投标报价因素：预期利润，风险费，竞争强度，报价计算的准确性2.国际工程投标报价技巧：不平衡报价法，多方案报价法，增加建议方案，突然降价法，先亏后赢法。
3.国际工程估价体系：估价遵循的总体原则和框架，两种（1）英国皇家特许测量师协会RICS（2）国际咨询工程师联合会FIDIC4.国际工程合同管理特点：（1）全过程性（2）目标一致性（3）系统性（4）严格履行性5.国家风险：①国家风险的内容：五个基本要素：主权风险、政治风险、法律风险、经济风险、不可抗力②国家风险的等级，风险划分为9类（标普——标准普尔信用评级集团）③国家风险防范措施：放弃投标，保险，加强与东道国的利益联系，自我控制风险6.国际工程承包市场外部环境分析四个方面：政治法律环境、经济环境、社会文化环境、科技环境7.设计建造模式具体形式：三种：通用的设计-建造模式，设计-管理模式，:设计+管理服务更替型合同模式8.国际工程投标阶段：四个阶段：第一阶段：投标决策与组织第二阶段：投标文件编制第三阶段：报价决策第四阶段：合同谈判9.国际工程项目团队的发展过程：四个发展阶段：形成、震荡、规范、表现三、简答1.国际工程的特点1）跨多个学科的系统工程2）跨国的经济活动3）严格的合同管理4）风险与利润并存5）发达国家垄断6）国际工程市场总体上是一个持续稳定的市场2. 国际工程投标程序国际工程承包刘博搜集招标信息选择目标市场国选择投标项目参加资格预审是否通过购买招标文件编制及递交投标书参加开标及投标书澄清是否中标中标签订合同收到未中标通知是是否否结束3.CM模式的适用场合：（1）项目组成或参与单位复杂，对变更的灵活性要求较高，各方面技术不够成熟的项目；（2）建设周期长、工期要求紧，不能等到设计全部完成后再招标的项目；（3）投资量大、规模大的项目，如现代化的群体高层建筑或智能化大厦；（4）由于工作范围和规模不确定而无法准确定价的项目。
国际工程项目报价风险及防范
国际工程项目报价风险及防范国际工程项目很多为固定总价合同，由于各国经济发展程度、市场经济条件、社会制度和政策、法令等诸多因素的不同，加大了承包商投标报价的风险。
本文从影响国际项目投标报价的主要因素入手，分析风险产生的原因，并与同业者共同探讨应对和防范策略。
报价风险产生的原因1. 报价漏项按照国际工程项目的投标程序，在投标报价过程中，首先是编制技术标，只有当技术标完成后，才能在技术标的基础上进行报价。
如果编制技术标时，标书编制人员不认真仔细阅读和理解业主的要求，仅凭经验办事，将会导致技术方案不符合招标文件技术规范和标准要求，出现报价漏项。
2.报价失误国际工程项目的投标报价工作常常在国内进行，特别是一些涉及较多专业的项目，因现场资源有限，通常都由国外分公司或办事处购置标书后转到国内，由国内组织投标报价，在国外的人员负责现场勘察、与业主协调及传递信息，这在一定程度又增加了中间环节，容易造成失误。
3.翻译不准确因翻译不准确导致投标失误的事例在国际工程项目投标过程中很常见，如在一个大罐维修项目的招标文件中，业主要求承包商提供hot toppingmachine(热封堵设备)，而翻译人员没有任何的专业技术经验，将此直译成顶部加热器，这风马牛不相及的两种翻译结果导致了技术标编制的巨大差别。
风险的防范措施1.投标前必须进行现场勘察。
2.要充分考虑当地国人文、宗教、气候、环境特点，绝不能仅凭经验投标。
3.要有高水平的翻译人员在文字上把关。
4.必须组织投标人员认真阅读标书，而且投标人员一经确定就不要中途更换;在标书的编制过程中，要根据进展情况，定期组织各专业的协调会议，防止因界面对接出现失误;重要、大型项目的投标要建立健全专家评审制度，严把标书质量关，防止出现漏项。
5.对于固定总价合同，要适当提高报价中的风险费用比例，同时，无论是国内做标还是国外做标，最后阶段一定要安排主要领导坐阵前线，免得反复请示，影响效率，丧失良机。
国际工程投标的费用构成及报价盈亏分析
国际工程投标的费用构成及报价盈亏分析一、费用构成1.准备费用：包括市场调查费、相关技术及经济指标的研究费、项目现场勘察费等。
2.文件费用：包括投标文件的印刷费、制作费、邮寄费等。
3.人工费用：包括项目经理、工程师、设计师等人员的工资、津贴、差旅费等。
4.质量保证费用：包括质量控制人员的工资、检测费用、试验费用等。
5.设备和材料费用：包括设备租赁费、购买费用、材料采购费等。
6.税费：包括企业所得税、增值税等税费。
7.银行费用：包括融资费用、担保费用等。
8.其他费用：包括会议费、培训费、保险费等。
1.成本分析：通过对各项费用的明细统计和汇总，计算出项目的总成本。
2.盈利分析：在总成本的基础上，根据市场行情和竞争情况，确定合理的利润率，并计算出项目的预期盈利。
3.竞争力分析：评估自己在国际市场上与竞争对手的竞争力，包括技术优势、服务优势、成本优势等。
根据竞争力的分析，调整报价策略。
4.风险分析：评估项目的风险，包括政治风险、市场风险、技术风险等。
根据风险的程度，适当提高报价来覆盖风险。
5.报价策略分析：根据以上分析结果，制定合理的报价策略。
根据市场需求和竞争情况，决定是否采取低价报价、高价报价或合理报价。
6.批量效应分析：考虑到同一项目可能会有多个标包，可以根据投标项目的数量和规模，调整费用构成和报价策略。
投标项目的数量越多，单位成本可能会下降。
7.合同执行风险分析：评估合同的履行风险，包括合同付款风险、工程质量风险等。
根据风险的程度，适当提高报价来覆盖风险。
三、报价规划1.确定基础价：根据项目的成本和预期盈利，确定合理的基础价。
2.考虑市场因素：考虑国际市场的竞争情况、行业发展趋势、汇率波动等因素，对基础价进行调整。
3.考虑风险因素：根据项目的风险评估结果，调整基础价以覆盖风险。
4.考虑竞争策略：根据竞争力分析和报价策略分析，决定采取何种报价策略，如低价策略、高价策略或合理报价策略。
5.考虑合同执行风险：根据合同执行风险评估结果，适当提高报价来覆盖风险。
国际工程投标的费用构成及报价盈亏分析
国际工程投标的费用构成及报价盈亏分析国际工程投标报价中各项待摊费用的构成承包国外工程所发生的各项费用，除了投标文件允许明列的少量项目(如临建、施工机械费等)之外，一般应包括在折算单价内，不单独列项，这是国际上的习惯作法。
在编制内部报价时，应将所有费用逐项算出，作为工程项目的第二部分汇总。
现将各项待摊费的内容和计算方法分述如下：(一)投标费用指在投标期间开支的费用，一般包括购置招标文件费，投标期间国内外差旅费、编制标书费、礼品费等四项。
1 购置招标文件费招标文件，是有价供应，而且定价不一，编制标价时已发生，可据实计算。
如美国一个13万平方米的两幢塔楼，包括图纸约七百张，项目手册一千页译成中文约三十万字等，需五千至一万美元。
2 投标期间差旅费对国外工程进行投标，必须派人到国外现场进行调查研究，搜集资料而开支的车船机票、制装费、宿费、津贴、公务费等，均列入本项，还须包括向国内有关厂家、工地、运输部门进行调查及准备出国等所发生的费用。
以上在标书编制阶段，大部分已经发生，可以据实和计划数列入。
3 编制标书费收到招标书后，即要组织设计、施工、预算、翻译等有关专业人员，开展投标的各项工作。
因上述工作所发的设计、翻译、复制办公、电报电话、资料购置、准备参考资料、咨询、出版等费用，均列入本项。
4 礼品费在国外的承包工作中，必要时可能通过领导批准，将礼品作为一种与其他承包商进行斗争的武器而加以利用。
一般情况下，由中间商去做，也就必须给中间商佣金。
其费用一般占工程费1%～3%计算。
(二)保险费承包工程可发按财产保险、人身保险、责任保险和保证四类划分。
按照标书对保险的要求，以及投保的内容、险级、费率标准、保险额度，允许投保公司计算其费用。
在财产保险中可保工程险、施工机械险、设备缺陷索赔险；人身保险中一般只保人身意外险，必要时可保疾病险，责任保险可保第三者责任险，至于保证保险，按招标文件的规定，承包商是通过银行向业主出具保函来解决，将在保函手续费一节中另述。
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国际工程投标报价的影响因素
国际工程投标报价没有定额可以遵循，各国经济发展程度、市场经济条件、社会制度和所在国现行实施的政策、法令等不一样，从而确定国际工程投标报价的基础也就不一样，需要根据各国情况具体分析。
所以投标人应该分析和研究国际工程项目投标报价的影响因素，探讨和确定合理科学的投标报价方法，以保证在中标后的施工中游刃有余，最大限度地获取应得的利润。
本文重点从影响国际工程投标报价的主要因素入手，分析对应策略，愿与同业者共同探讨。
1.工程量因素
工程量的大小直接影响工程报价，投标人在投标报价时应该特别注意不能缺项、漏项，同时根据合同形式(竞争性、EPC/T或BOT)以及价格形式(单价承包还是总价承包)，确定投标报价策略。
(1)竞争性投标国际工程
对于竞争性投标的国际工程，招标人一般会向投标人提供主体工程的工程量清单(BOQ)，但是临建工程和施工辅助生产工程，将由投标人自己确定。
一般来讲，对于临建工程，招标人在BOQ中采用总价承包方式，这就要求投标人在投标前对工程有相当的了解。
, 投标人在投标时应该了解工程所在地地理、气候、当地习俗和劳动力技能水平等，以保证合理进行施工总布置，合理确定临时建筑大小、结构形式和等级。
(2)EPC/T和BOT国际工程
这两种方式，均为招标人在完成项目建议或者项目前期方案设计后即进
行招标，由承包人进行设计施工乃至运行移交。
对于EPC/T和BOT国际承包工程，投标报价相对较为容易。
因为，一般情况下，在进入招投标阶段后，由总承包人牵头，召集设计人对工程进行全面了解，并进行相应的设计，确定工程量。
该两种形式，尤其是BOT形式，前期一般持续时间较长，对工程了解程度深，研究透彻，投标人可以从容的进行投标报价。
2.劳动力因素
由于是国际工程，投标人在中标后的施工中不可能全部使用自己本国的劳动力，必然会大量利用工程所在国的劳动力，甚至会大量使用第三国的劳动力。
由于各国条件不一样，各国劳动力的技能水平、熟练程度均不一样。
劳动力的来源直接影响着劳动力价格、施工进度和生产效率。
在投标报价时，投标人必须对将使用的劳动力进行详细了解，了解其技能水平、熟练程度以及一般工作态度问题、工资水平等。
同时，投标人还应考虑工程所在国劳动法律法令规定。
在大多数国家的劳动法律法令中，均规定每天工作时间、加班时间和节假日加班及加班工资发放标准，在一些国家还明确规定劳动力年终奖金、津贴等。
此外，在伊朗等中东国家，劳动保护条例还明确规定被雇用者一日三餐的最低标准、家庭补贴等。
在社会保险和医疗制度健全的国家，对于雇用人员的社会保险、医疗保险都有必须严格执行的制度，这不仅对雇用人员有莫大的好处，对投标人中标后的施工管理也大有益处。
即使在社会保险和医疗制度不健全的国家，作为一个成熟的国际工程投标人，也应该且必须认真和合理地将各种保险计入投标报价。
3.建筑材料因素
建筑材料是一个工程最主要的组成要素，往往决定工程的投标价格。
一般来讲，国际工程建筑材料也是立足于工程所在国(地区)。
但由于各地区发展的不均衡，一些建筑材料在工程所在国(地区)无法采购到，必须依赖进口。
建筑材
料是来自于工程所在国还是来自于投标人所在国，或者来自于第三国，如招标文件没有明确规定，这将是投标人首要考虑的问题。
如果建筑材料采用工程所在国(地区)材料，其价格组成和国内建筑工程价格组成基本一致。
但对于某些特殊材料如炸药或爆破工程等，在一些地区(如中东地区)由于实施管制，必须由专业公司代理采购，其价格将为垄断价格，并需增加代理费用等。
如果建筑材料来自于投标人所在国或者第三国，除正常计算的材料采购原价、运输费和采管费外，还必须计入关税、清关费、港口仓储费等。
4.设备因素
国际工程设备包括临时施工设备和永久设备。
一般情况下，招标人对永久设备实施关税政策，对于临时施工设备各招标人将会有不同的规定，投标人必须认真阅读和分析招标文件，以求利益最大化。
永久设备和建筑材料一样，也是一个工程的主要组成要素，往往决定工程的投标价格。
对于永久设备，各国政府往往鼓励采用先进的技术设备，但也有选用满足目前需要而价格低廉的他国设备的。
但不管设备是来自于工程所在国还是来自于投标人所在国，或者来自于第三国，如招标文件没有明确规定，这将是投标人需认真考虑的问题。
如果设备采用工程所在国(地区)的，其价格组成和国内基本一致。
如果设备来自于投标人所在国或者第三国，除正常计算设备采购原价、运输费和采管费外，还必须计入关税、清关费、港口仓储费等。
但要注意，在一些国家，对某些国家或者地区实施制裁，设备无法正常入关。