当前农村发展党员工作存在的问题和对策
当前农村发展党员工作中存在的问题及对策

关 键词 :农 村 ; 发展 党 员 ; 问题 ; 对 策 中图分 类 号 :D 2 6 7 . 2 文献 标识 码 :A 文章 编号 :1 0 0 8—8 4 3 1 ( 2 0 1 3 ) 0 3—0 0 2 9—0 3
为抓 党建 是虚 功 , 抓 经 济 才 是 真 正 办 实 事 。对 党 员 发
低 学 历 的现状 , 党 员 素质 偏低 , “ 双带 ” 能力 弱 , 党员 先
工 青 年 素 质 普 遍较 高 , 但 是 长 年在 外 , 村 党 支 部 看 不 到、 管不着 , 如作 为发展对象 , 对 其进行考察 E 匕 较 困 难 , 造 成 了农 村 党 员 队伍 缺 乏新 鲜 血 液 , 直 接 影 响 了
一
是 发 展 党 员 源 头 不 畅 。农 村 党 组 织 平 时 对 农 村
的认 识 不 足 , 政 治热 情 较 低 , 认 为 加 入 党组 织 后 只有
义务 没 有权 利 , 缺乏 入 党积 极性 。有 的农 民认 为入 党 后受 到 纪律 约束 多 , 嫌麻 烦 , 怕 耽 误 自 己挣 钱 , 每 月还
成 小 康 社 会 奋 斗 目标 的 实 现 。
活 动从 上至 下都 是 以 网络新 技 术 为平 台 , 而 农 村 党 员 中拥 有 电 脑 的 寥 寥 无 几 , 懂 得 电脑 基 本 操 作 的 更 少 , 党员 教育 学 习培训 和管 理工作 很难 开展 。
三 是 在 思 想 认 识 上 有 误 区 。一 方 面 是 部 分 党 组 织
年轻 人进 行党 的知识 教 育较 少 , 使 得 很 多 年 轻 人 对 党 的认 识 不 深 , 入党积极性不高 , 加 上 受 市 场 经 济 大 潮 影 响 , 这些 年农 村 申请 入 党 人数 在 逐 渐 下 降 ; 外 出 务
农村党员发展中存在问题和对策

农村党员发展中存在问题和对策党的十七届三中全会指出:“推进农村改革发展,关键在党。
要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,以改革创新精神全面推进农村党的建设,增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,不断提高党领导农村工作水平。
”如何做好农村党员的发展工作,不断发展和壮大农村党员队伍,已成为当前农村党建工作的一项重要基础性工作。
农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量,农村党员队伍结构是否合理, 综合素质是否提高, 直接关系到党在农村的各项路线、方针、政策的贯彻落实,直接关系到党在农村执政基础的巩固与否。
随着改革开放的深入,社会上的各种思想观念在党内呈现,当前农村党员发展工作中存在着一些不容忽的问题,如果不认真研究解决,农村基层党建工作将成为无源之水、无本之木。
笔者对农村党员发展中的存在的一些问题进行了调研。
发现当前农村党员发展过程中主要存在以下几种问题:1、农村青年大多外出务工经商,培养和发展青年农民党员的渠道不宽。
当前,文化水平较高、思想素质较好、工作能力较强、有一技之长的农村青年,大都到广东、福建、浙江、上海等沿海发达地区或大城市务工、经商。
比如江苏省沭阳县张圩乡外出务工的劳力占全乡劳动力总数的60%左右。
外出的劳力中,35岁以下的占70%左右。
要想培养一个青年入党积极分子,困难的确很大。
2、入党积极分子队伍不够稳定。
一些适合发展为党员的年轻农民、回乡的外出创业人员或退伍军人在递交了入党申请书,被确定为入党积极分子后,经过组织认真培养准备发展其为共产党员时,又外出创业去了,导致一些村出现了年年都有培养对象,年年都未能发展新党员的现象。
3、部分基层党组织对发展农村青年党员的重要性、紧迫性认识偏低,工作主动性、积极性不强。
一是个别乡镇党委重视不够。
有的把发展党员工作当成“软任务”,没有明确的计划和措施;有的乡镇党委负责人很少过问党的组织建设;有的乡镇组织委员没有把主要精力用在组织工作上,对发展农民党员心中无数。
最新农村发展党员工作中存在的问题及原因分析

农村发展党员工作中存在的问题及原因分析农村发展党员工作中存在的问题:1、部分农村基层党组织不够重视,造成发展党员工作相对滞后。
当前农村发展党员工作中之所以存在这样那样的问题,一个重要的原因是部分农村基层党组织,特别是部分农村党支部书记对农村党员队伍现状及所面临的问题认识不清,对如何改善农民党员队伍结构问题重视不够、认识不足,没有明确的措施和办法。
有些村党支部发展党员“坐等上门”思想严重,实行“姜太公钓鱼,愿者上钩”的工作方法,发展党员工作存在放任自流的现象。
2、少数农村基层党组织核心作用发挥不好,影响了党组织的凝聚力和吸引力。
有的党支部在落实科学发展观,带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多,特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点、焦点问题解决不到位,不能很好地带领群众走共同致富的道路,导致党组织缺乏凝聚力和吸引力。
有的党支部要求党员尽义务多,讲权利少,很多棘手的事情要求党员带头,而党员应享有的权利得不到很好的落实,在遇到困难时不能及时得到组织帮助和关怀,挫伤了一些党员的积极性。
这无形中降低了组织的威信,影响了党的凝聚力。
有些党支部组织活动开展不正常,甚至不开展党支部活动,党员很少过组织生活,这样就造成了党内各项工作不正常,对党员的教育管理不到位,削弱了党组织在群众心中的威信和吸引力。
3、党员的先锋模范作用没有充分体现,缺乏应有的号召力。
因部分村党支部疏于对入党积极分子和党员进行教育管理,致使其思想行为与普通群众无异,有的甚至还不如普通群众。
如先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄;带头致富、带领群众致富的“双带”能力不强;甚至有的党员干部存在贪污、挪用公款等违法违纪行为。
党员队伍中存在的种种问题,降低了党员在群众中的威信,使许多青年对入党缺乏“光荣感”和吸引力。
4、大量农村青年外出,选人育人渠道受到限制。
外出务工、发家致富仍是欠发达地区青年的首要选择,农村青壮年,大、中专和高中毕业生、复退军人等大量外出务工、经商。
当前农村党员发展现状、成因及对策(精简篇)

当前农村党员发展现状、成因及对策当前农村党员发展现状、成因及对策沙溪乡位于XX县东南部,据县城48公里,222省道贯穿全乡,面积159.64平方公里,共19个行政村156个村民小组,1.4万人。
全乡现有党支部26个,其中机关党支部6个,农村党支部19个,两新党总支1个。
到2016年共有党员491名,占总人口的3.5%。
其中农村党员400名,占党员数的81.5%。
在农村党员中:女党员70名,占17.5%;少数民族党员218名,占54.5%,长期外出的党员86人,占农村党员的21.5%。
60岁以上的党员171名,占42.7%;36岁至59岁的党员177名,占44.3%;35岁以下的党员52名,仅占13%。
拥有大专以上学历的党员20人,占5%;高中或中技以上学历的6名,占31.5%;初中及以下文化的党员254名,占63.5%。
1976年以前入党的老党员178名,占44.5%;2002年至1976年期间入党的党员165人,占41.3%;2002年以后入党的65名,占16.3%。
其中,连续5年未发展党员的村党支部1个。
从以上数据看出,目前农村党员的现状很不乐观,农村党支部的党员年龄严重偏大,年龄结构梯次不合理已十分突出。
如耿琴村党支部现有党员11人,其中60岁以上的党员6人,占55%;外出务工3人,因身体原因不能参会的党员2人,实际能参加组织生活的党员不到6人。
洛阳村党支部现有党员16人,其中60岁以上的党员11人,占69%。
年轻的党员又大多外出务工,真正能参与村里工作的党员更是少之又少。
因此,农村党员发展工作任重道远,需采取切实可行的办法,才能彻底扭转目前这种结构严重不合理的现状。
造成农村党员结构严重不合理的现状,原因是多方面的。
一是流动党员逐年增多。
据统计,我乡长期外出务工的农村党员达86名,占农村党员数的21.5%;在XX及其他县外居住的农村党员32名,占农村党员数的8%;再加上一些不定期活动的党员数,真正能参加村级组织活动的党员数不到总数的50%左右。
当前发展党员工作中存在的问题与对策

当前发展党员工作中存在的问题与对策党的十六大报告明确提出:“来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员是党的队伍最基本的组成部分和骨干力量,同时也应该把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来”。
这一重大的理论创新,对于在新的历史条件下,做好发展党员工作,不断发展壮大党员队伍具有十分重要的现实意义。
为找准问题,加强和改进新形势下发展党员工作提供科学依据,我们结合竹山实际以及往年党员年报等工作中掌握的情况,谈几点不成熟的看法。
一、基本现状经过近年的不懈努力,截止2004年底,全县共有党员15644名,其中正式党员15088名,预备党员556名;农村党员11229名,占71.78%;女性党员1485名,占9.5%;大专及以上文化党员2883名,占18.4%,高中中专文化党员4040名,占25.8%,初中及以下文化党员8721名,占55.7%;35岁以下党员3245名,占20.7%;36—45岁的党员3688名,占23.6%;46—54岁的党员3674名,占23.5%;55—59岁的党员1389名,占8.9%;60岁以上的党员3648名,占23.3%。
2003、2004两年全县共发展党员1144名,其中男性党员920名,占80.4%,女性党员224名,占19.6%;35岁以下党员843名,占73.69%,其中25岁以下198名,占17.3%;大专以上文化468名,占40.9%,高中中专364名,占31.8%,初中及以下312名,占27.3%;在岗职工党员4921名,占总数的31.5%,农民党员8445名,占总数的54.0%;申请入党人数2438人,培养入党积极分子1487人。
与2003年党员年报数据相比,2004年有如下显著变化:从党员总数上看,妇女党员由9.0%上升到9.5%;35岁以下党员由18.5%上升到20.7%;60岁以上党员由26.1%下降到23.3%;本科及以上学历党员由4.0%上升到5.1%;专科学历党员由11.9%上升到13.3%;初中及以下学历党员由58.4%下降到55.7%;在岗职工党员由30.8%上升到31.5%;新的社会阶层党员增长42.2%。
农村党建工作的突出问题及对策建议

农村党建工作的突出问题及对策建议引言:农村党建工作在当前社会发展中具有重要的意义和作用。
然而,在实际工作中,我们也面临着一些突出的问题。
本文将从多个角度分析这些问题,并提出相应的对策建议,以期为农村党建工作的进一步发展提供有益的参考。
主体:一、基层党组织组织力不强基层党组织是广大农村党员的依靠和指导,但是现实中出现了一些组织力不强的问题。
首先,一些党支部在组织活动和工作安排上不够有针对性,缺乏切实可行的目标和计划;其次,一些党组织的党员参与度不高,党员缺乏主动性和积极性;最后,一些党组织的干部队伍不健全,干部能力不够强,难以发挥应有的作用。
针对以上问题,我们建议加强对基层党组织的培训和指导,提高党组织的组织能力和干部的素质水平。
同时,加强党员教育,激发党员的积极性和主动性。
重视干部选拔和培养,培养一支专业化、懂农业、懂农民的干部队伍。
二、农村党建工作与农村经济发展不相适应农村党建工作与农村经济发展的不相适应是当前农村党建工作中的一个突出问题。
一方面,一些地方在快速推动农村经济发展的同时,忽视了农村党建工作的重要性,导致农村党建无法跟上经济发展的步伐;另一方面,一些农村党建工作过于僵化,无法适应新形势下的农村经济发展需求。
为解决这一问题,我们建议在农村经济发展的过程中,充分发挥党组织的领导和引导作用。
加强农村党建工作与农村经济发展的衔接,推动党建工作与乡村振兴战略相结合。
同时,要及时调整农村党建工作的方式和内容,注重聚焦农村经济发展的需求和问题。
三、党员干部作风不实党员干部作风问题是农村党建工作中的一大难题。
一些党员干部存在形式主义、官僚主义、享乐主义等问题,影响了党的形象和信任度。
此外,一些干部在服务群众、解决问题上缺乏实际行动,善于说空话而不重视实践。
为了解决这个问题,我们建议坚持党风廉政建设和作风建设的要求,加强对党员干部的教育和监督,推动党员干部做到实事求是、勤勉尽责。
同时,要加强党员干部的培训和考核,提高他们的能力素质。
莱州农村党员发展中存在的问题及建议

莱州农村党员发展中存在的问题及建议作者:李文玉来源:《新丝路(下旬)》2019年第10期为全面了解掌握我市农村党员发展工作情况,研究探索新形势下农村党员队伍建设的新途径、新办法,莱州市委党校调研组对全市农村党员发展情况进行了详细统计,梳理了发展党员工作中存在的问题,并针对这些问题提出一些想法和建议。
一、莱州农村党员发展中存在的问题近年来,莱州市把农村党员后备队伍建设作为提升党员队伍整体素质的重要突破口,坚持正确政治导向,严格控制质量,加强实践锻炼,在农村基层组织建设及农村发展党员工作方面取得了可喜的成就,农村党员结构进一步得到了优化,人员素质也有所提高,但农村发展党员存在的问题仍然十分突出。
1.农村党员队伍结构不合理的矛盾日益突出近几年莱州发展的农村党员队伍整体上年龄老化、整体素质偏低,党员队伍出现青黄不接的现象。
从年龄结构上看,35岁以下青年党员所占比重不断下降,60岁老党员所占比重不断提高。
相当一部分村庄老党员比例超过60%,个别村庄党员平均年龄甚至超过60岁。
从文化结构上,党员队伍多以低学历为主,大多初中学历及以下,致富思路不开阔,新知识、新技术较为缺乏,带头致富和带领群众致富能力不强。
从农村人口结构上看,大量农村青年外出上学、务工经商,留在农村18 岁至40岁以下的青壮年大量减少,50岁左右的都成了村里的年轻人,使相当一部分农村党组织发展党员工作成了无源之水。
2.农村党员发展培养机制严重滞后莱州农村入党积极分子队伍源头不足,归根结底在于入党积极分子培养机制的严重滞后,农村发展党员的工作责任没有得到很好的落实。
一是有些农村基层党组织村支部书记不重视发展党员工作,甚至是刻意对上级要求发展入党积极分子的事情进行压制、搁浅,根本原因在于权力熏心,害怕“培养了苗子,失掉了位子”。
二是农村群团组织不健全,本来应该充分发挥作用的“推优”工作得不到很好的实行,因而一些优秀的群众不能被推选出来。
三是发展党员工作贵在党员的广泛参与,但在许多村庄入党积极分子队伍的选拔时党员根本没有参与的机会,或者根本不愿意参与,因而使得党组织在选拔入党积极分子时视野受限,一大批年轻有为的青年农民没有及时纳入党组织的培养范围。
2023年农村发展党员工作情况汇报范文(通用3篇)

2023年农村发展党员工作情况汇报范文(通用3篇)第1篇:2023年农村发展党员工作情况汇报农村党员发展工作是加强农村党的基层组织建设的基础,重视在广大农村青年中发展党员,是解决农村党员“老龄化”问题,着眼于党员队伍长远建设的重要举措。
一、近年来在发展农村党员工作中的主要做法几年来,我们X县针对在农村发展党员工作中的实际,采取了一系列措施,保证了农村党员发展的数量和质量。
首先是制定好发展党员规划,增强发展党员工作的科学性和预见性,认真落实省、市发展党员规划精神,注重在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、企业骨干、外出务工人员中发展党员,重视发展年轻党员和女党员,逐步优化党员结构。
其次,是推进制度创新、机制创新,不断提高发展党员工作水平,增强了发展党员工作的规范性和程序性。
从去年开始,X县在全县试行发展党员测评制、预审制、票决制和责任追究制。
还有就是把发展党员工作做为党建工作目标管理的一项重要考核内容,不断加强督促检查,增强做好这项工作的自觉性、使命感和责任感。
每半年对各乡镇党委发展农村党员情况进行一次检查,对工作中存在的苗头性问题及时进行通报,对好的经验和做法及时宣传和推广。
检查结果作为评判乡镇党委书记、组织专干和支部书记是否称职的主要依据。
这些措施的实行使农村发展党员工作有了较大的改变。
二、存在的问题及原因近几年来,我们虽然在农村发展党员工作中做了大量工作,取得了一些成效,但也还存在一些不容忽视的问题。
1.农村党员队伍结构没有得到根本性改变。
主要表现为发展的党员年龄依然偏大、文化层次依然偏低、农村能人党员依然偏少等问题。
2.农村党员发展数量呈减少趋势。
主要表现为主动写入党申请的人逐年减少,入党积极分子不能保持一定数量的动态平衡,导致连续几年农村发展党员数量呈减少趋势。
3.农村发展党员工作易受到非正常因素干扰。
少数村干部在发展党员工作中决策不民主,有的村干部、党员把宗族观念引入党内生活中来,在发展党员中“举亲不举贤”;还有的村干部能力不强、水平不高,担心发展优秀的中青年入党对自己的位子构成威胁,压住优秀的人才不发展。
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当前农村发展党员工作存在的问题及对策近期,XXX县委组织部组织力量深入全县7个乡镇169个行政村,共发放调查问卷605份,个别访谈101人次,召开座谈会5次,查阅相关资料130份,对全县农村2007-2011年发展党员工作情况进行了专题调研。
一、发展现状近年来,全县各级党组织坚持把加强和改进发展党员工作作为党建工作的一项重要任务,作为新时期加强党员队伍建设的重要环节,在“坚持标准、保证质量、慎重发展、改善结构”的前提下,继续坚持农村发展党员“三为主”、“三倾斜”、“两个75%”的思路。
五年来,全县共发展农村党员625名,其中女党员120名,占19.2%,致富能手189名,占30.2%。
从年龄结构看,35岁以下的443名,占70.9%;36-59岁的182名,占29.1%。
从学历结构看,大专以上学历的62名,占9.9%;高中、中专学历的278人,占44.5%;初中以下文化程度的285名,占45.6%。
党员数量和质量都有一定提高,党员队伍的分布、文化、年龄结构都得到较大改善。
二、存在问题1、发展党员工作连续性差。
通过对全县近五年发展党员工作情况进行查阅汇总,发现连续两年未发展党员的农村支部32个,占农村支部总数的19%;连续三年未发展党员的支部18个,占11%;连续四年未发展党员的支部有6个,占4%;连续五年未发展党员的支部5个,占3%,这些发展党员工作相对滞后的村,大多属于经济条件较差且偏远贫困的山村,而沿川富裕村,连续几年都发展,而且每年都发展2个以上。
这表明,我县农村发展党员不平衡,工作连续性差,也说明了相当多的基层党组织对发展党员工作不够重视。
2、培养教育形式单一。
大多数基层党组织不注重党员从思想上入党。
入党积极分子的集中培训时间只有一天,一般都以会代课,缺乏实效性和针对性,存在走过场现象;有的基层党组织竟然不进行培训,只是“坐等成熟”;有的培训也只是搞搞形式,培训课就是在台上读读教材,念念稿子,达不到培训效果。
3、入党动机不纯。
农村青年积极入党,有的表面上看他们的理想冠冕堂皇,要为村里办好事实事,但实际上是为了“进班子、夺位子、捞票子”;有的是为了享受党支部“七一”组织的旅游或发放的纪念品;有的是认为当党员光荣,入党个人和家庭都光彩,在亲戚和朋友面前也体面。
4、发展党员有家族式的倾向。
有些村党支部书记发展党员不是为了事业,不是为了村里的长远发展,而是为了巩固自己的执政地位,只发展自己的亲戚、朋友等圈内人,对那些不是自己圈子里的、不肯入伙的优秀分子采取排斥、打击、拖延、推诿等办法阻挠其入党,造成发展党员呈现家族化、圈子化等不正常现象。
5、发展党员工作把关不严。
一些乡镇党委在发展党员工作中不严格把关,下村走访少,对村里的入党积极分子和党员发展对象缺乏了解,完全依赖村里报名单;有的村里关系网复杂,发展对象大都是村干部圈子里的人,党员大会上,党员碍于情面投票让其通过;一些村里发展党员不按程序走,缺少应有的公示环节,村民对发展对象不知情;大部分村支部简单地以票数决定纳新对象,不确定培养人,在填写《培养考察登记表》时,随便找两个正式党员填写培养情况、谈话记录;有些村存在发展对象在发展成为预备党员和预备党员转正时,宴请党员吃饭喝酒,发贵重烟。
导致把一些工作一般,甚至违反计划生育、违规建房、参与赌博或迷信等人员,也培养为预备党员。
三、主要原因1、乡镇党委认识不到位。
一是思想不够重视。
一些乡镇党委没有认识到农村党员发展工作的深远意义,平时把主要精力都放在计划生育、植树造林等政绩工程上,没有把发展党员工作摆上重要议事日程。
二是业务指导不到位。
一些乡镇党委组宣员业务素质不高、责任心不强,平时对村级党组织发展党员工作指导不够。
一些包村干部对党员发展工作不闻不问。
三是责任追究难落实。
虽然县委每年都跟乡镇签订党建工作责任书,各乡镇也结合实际跟各村党支部、包村干部签订责任书,但对达不到工作目标要求的责任对象,在责任落实和追究上没有落到实处。
2、农村党组织负责人素质不高。
一是文化素质偏低,业务掌握不熟练,导致发展程序不到位。
支部书记由于文化素质偏低原因,不熟悉发展党员的基本程序,不知道如何发展党员,造成发展党员时程序不到位或填写不规范等问题常有发生。
二是思想境界不高,民主意识不强,导致人为降低党员质量。
一些村党支部书记对党员发展心怀疑虑,害怕“培养了苗子,失去了位子”,不主动、也不愿意去发展党员。
3、难选发展对象“苗子”。
较偏远贫困的山村受地域、交通等条件限制,经济社会发展相对比较落后,农村绝大多数有文化、有能力的青壮年纷纷外出务工、经商,留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员,综合素质相对较差,使得发展党员时好“苗子”难选。
同时,外出青年务工地点不固定、流动频繁等原因,给党组织的考察培养增加了难度,加上本人又不主动向党组织汇报思想和行踪,使得入党积极分子培养工作难上加难。
4、缺乏责任追究制度。
长期以来,我们党对发展党员工作,探索积累了丰富的经验,形成了规范章程和规则,为党员发展工作提供了制度保证。
但在实际工作中,有些人为或工作上的失误,表面上看,其过错和情节都不是很严重,往往失之于宽,失之于管,失之于罚。
如入党申请人向党组织递交申请书达三、四年之久不见回音,也不说明原委;有的党组织多年未发展党员,支部书记照样可以连任;有的党务工作者业务知识欠缺,业务操作不规范,不讲究时效性等。
这些问题显然影响了发展党员工作,但目前还没有处罚的制度措施,有的属于软性、潜意识的问题,很难用硬性的规章制度加以规范和约束,使得有关责任人“幸免于”责任追究。
四、对策建议1、完善责任机制。
一要建立县、乡(镇)、村三级共同负责制。
做到县委领导包乡镇、乡镇党委班子成员包村,村支委联系一至二名入党积极分子,通过建立党员发展定期督查、定期汇报、定期调研等制度,及时发现并解决党员发展中出现的问题,从而形成一级抓一级,层层抓落实的党员发展工作网络。
二要健全党员发展工作责任追究制。
要把做好党员发展工作列入对乡镇党委的责任制中,并作为政绩考核、评优评先的依据。
乡镇要将发展党员工作责任落实到包村干部和村党支部书记身上,并作为年度工作考核、绩效报酬发放的重要依据。
要建立发展党员责任倒查机制,对今后发现存在把关不严、程序违规等问题,实行发展党员“谁审核谁负责”、“谁主办谁负责”的责任倒查机制,严格追究相关责任人的责任。
三要实施发展党员“双重否决制”。
明确发展党员工作支部书记为直接责任人,建立发展党员“双重否决制”。
对一年不发展党员的村,由乡镇党委给予书面预警;连续两年不发展的村,由乡镇党委进行黄牌警告,并对支部书记进行诫勉谈话;连续三年不发展的村,对支部书记作出组织处理,并实行党建考核“双重否决制”,既对村级组织实行否决,又对包村干部和支部书记等个人实行否决。
四要明确组宣员发展党员责任制。
加强组宣员队伍建设,落实组宣员的政治和经济待遇,明确组宣员抓党员发展的工作职责,通过参加业务培训、到县委组织部挂职等方式,不断提高组宣员队伍的活力和战斗力,真正实现党员发展工作有人抓、有人管、有检查、有落实。
2、创新培养方式。
一要利用流动支部外围培养。
各乡镇在流动人员相对集中的地方成立流动党员临时党支部,选配办事公正、有威信、有能力的党员担任支部书记,为多年不发展党员村物色优秀人才,在临时支部内培养成熟后再输送到原村,由原村进行发展。
二要依托行业协会多方培养。
充分利用行业自身特点,分别成立党支部或党小组,注意从行业协会中发现培养优秀人才,并逐步把他们吸收到党的队伍中来。
三要利用现代科技跟踪培养。
充分利用信函、手机短信、电子邮件、党建网站等方式,对外出务工经商且有入党意向的优秀青年明确专人跟踪培养,及时掌握他们在外的工作表现和思想动态,有意识地吸引他们向党组织靠拢,帮助他们尽快成长为合格的共产党员。
3、整顿发展党员空白村。
一要实行“思想沟通法”。
通过个别谈话、学习先进典型等形式引导各支部书记提高认识、改变观念,主动发展党员,对仍拒不发展党员的支部书记,进行严肃批评教育;情节严重的,采取免去支部书记职务、整顿支部等组织调整措施,直到发展党员为止。
二要实行“联合组建法”。
对家族化、软弱涣散村党支部,经整顿仍不能转化发展党员的,可就近并入邻近强村、企业建立联合支部,打好党员发展工作组织基础,待全面改善后,再单独组建支部。
三要实行“下派选调法”。
对那些家族化、内部派性严重、多方势力均衡的村党支部,采取下派干部到村挂职,或选派本地有素质、有能力的党员到村任职,打破支部内部各派势力分布格局。
4、严格发展质量。
一要建立党员发展定期分析制。
每年年初,由各乡镇党委组织人员对辖区各村党支部的发展对象进行调查摸底,科学提出当年度党员发展的数量指标。
如对经调查确实没有合适发展对象的村党支部,就不予下达当年度党员发展指标,以免这些村党支部发展一些文化素质不高的对象“凑数”,降低党员质量。
二要建立党员发展量化积分制。
为体现党员的先锋模范作用,保持党员队伍的先进性和纯洁性,分别针对入党积极分子、发展对象、预备党员等不同对象的具体要求,设置项目与分值,对符合项目要求的给予相应加分,最后根据每个对象的得分情况,确定入党积极分子、发展对象和预备党员对象。
三要建立入党对象资格预审制。
凡是向组织提出入党申请的对象,所在村支部书记必须在了解日常行为表现的基础上,及时向当地纪检、综治、计生等部门征求意见,做到对发展对象进行全方位、多层面的了解。
各包村干部也要切实把好标准关,实行发展党员全过程参与、监督和审核,一旦发现党员发展有问题的,及时向乡镇党委汇报,切实防止“带病”入党。
四要实行发展近亲入党汇报考察制。
对支委会成员发展自己亲属入党的,事先必须向乡镇党委报告,乡镇党委根据村党支部的报告,派出考察人员对发展对象进行考察,经考察确属优秀的,再按有关程序办理,否则不予审批。