贝弗里奇报告的内容
《贝弗里奇报告》读书报告

《贝弗里奇报告》读书报告(游光明,2015级人文学院汉语言文字学专业,21504035)一、基本版本书目信息《贝弗里奇报告》全称《贝弗里奇报告-社会保险和相关服务》,由贝弗里奇爵士发表于1942年,是福利国家理论和实践产生的重要理论基础.该书出版以来在中国一直没有翻译本,后经劳动和社会保障部社会保险研究所组织翻译,其底本为伦敦英国文书局1995年再版的本子,2004年6月由中国劳动社会保障出版社,一版一印,为中英对照本去,全书共252页。
书前有译者序,在目录前还有“社会保险和相关服务”、“致威廉姆·周伊特阁下"两封书信,正文共分为6个部分,内容部分详述.二、贝弗里奇其人威廉·亨利·贝弗里奇(WilliamHeonyBeveridge,1879一1963)生于印度的一个英国法官家庭。
青年时期,他毕业于牛津大学,取得了数学和古典研究的学位。
此后,他在汤因比会馆(ToynbeeHall)里从事对伦敦东区贫困社会状况的研究。
这种早期的研究对他终生同情穷人打下了基础。
后来,他担任过记者,在政府里担任过文职人员。
第一次世界大战以后,他被任命为伦敦经济学院院长。
他担任这一职务近20年(1919一1937).离开伦敦经济学院后,他回到早年就读的牛津大学,担任了一所学院的院长。
贝弗里奇一生担任过不少重要的领导职务,除了在两所著名大学里任过职以外,他还分别担任过英国上下两院的议员,并且担任过二战期间英国政府的劳工部次长.20世纪20—30年代,贝弗里奇曾经长期担任失业保险法定委员会主席,并发表了著名的《失业:一种工业的问题》、《全民保险》等重要著作,为英国失业保险制度的发展与失业救济制度的建立做出了重要贡献。
贝弗里奇一生致力于社会保障建设,富于正义和良知,希望在战后建立一个新社会。
他秉持自由、开放、市场竞争的自由主义精神的同时,以追求社会正义,消除社会贫困,建立自由民主的“美好新社会"为期一生奋斗的目标,值得敬仰。
贝弗里奇报告的重点内容和概括

贝弗里奇报告贝弗里奇报告可以说是影响整个世界社会保障,它是制度发展的经典著作,它是社会保障发展史上具有划时代意义的著作。
曾影响英国、欧洲乃至整个世界的社会保障制度建设和发展进程,被业内人士视为福利国家的奠基石和现代社会保障制度建设的里程碑,为无数的经济学家和社会保障工作者所推崇、研究和学习借鉴。
《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》是素有“福利国家之父”之称的英国经济学家威廉·贝弗里奇爵士的传世经典,对整个世界的社会保障制度建设产生了巨大的影响。
发展历程1941年,英国成立社会保险和相关服务部际协调委员会,着手制定战后社会保障计划。
经济学家贝弗里奇爵士受英国战时内阁财政部长、英国战后重建委员会主席阿瑟·格林伍德先生委托,出任社会保险和相关服务部际协调委员会主席,负责对现行的国家社会保险方案及相关服务(包括工伤赔偿)进行调查,并就战后重建社会保障计划进行构思设计,提出具体方案和建议。
第二年,贝弗里奇爵士根据部际协调委员会的工作成果提交了题为《社会保险和相关服务》的报告,这就是著名的贝弗里奇报告。
报告内容报告分析了英国社会保障制度现状、问题,对以往提供的各种福利进行了反思,并系统勾画了战后社会保障计划的宏伟蓝图。
报告共分六个部分。
第一部分概要介绍了社会保险和相关服务部际协调委员会的工作过程和整个报告的主要内容。
第二部分审视了英国当时保障制度所存在的诸多问题,详细论述了报告所建议的二十三项改革的理由及具体建议。
第三部分重点讨论待遇标准和房租问题、老年问题以及关于伤残赔偿的途径问题。
在本部分,贝弗里奇先生在大量调查统计数据的基础上,详细分析了劳动年龄人口、老年人、供养子女等不同群体对房租、食品、衣着、燃料等生活必需品的需求,由此得出了战后满足人们基本生活最低需要所需的保险待遇标准;根据英国人口老龄化现状及当前养老金制度存在的问题,提出了提高养老金标准、改革养老金制度的建议,并且提出在20年时间内将旧制度逐步过渡到新制度的具体设想以及把退休作为享受养老金的必要条件的意见。
贝弗里奇报告的重点内容和概括

贝弗里奇报告的重点内容和概括背景介绍贝弗里奇报告(Beveridge Report),全名为《社会保障及相关服务的任务研究》,是由英国经济学家威廉·贝弗里奇(William Beveridge)于1942年起草的一份报告。
该报告被认为是英国社会福利制度的基石,对二战后的英国社会政策产生了深远的影响。
它提出了一套包罗万象的社会政策框架,奠定了现代英国福利国家的基本原则。
报告内容概述贝弗里奇报告主要聚焦于解决当时英国社会面临的五个主要问题,即贫困、失业、疾病、住房和教育,同时提出了三个基本原则:全覆盖、普惠性和财政可持续性。
以下是报告的重点内容和概括。
1. 全覆盖的社会保障体系贝弗里奇报告主张建立起一个覆盖整个社会的全面社会保障体系,确保每个人都能享受到基本的社会保障待遇。
他提出了全民健保制度、失业保险制度、养老金计划等一系列社会保障方案,将社会保障的范围扩大到涵盖所有社会成员,而不仅仅是弱势群体。
2. 普惠性的福利服务贝弗里奇报告强调福利服务应该普及到每个人,无论贫富,任何人在面临贫困、失业、疾病、住房或教育方面都能获得必要的援助。
他提出了提高福利水平的方法,包括提供免费医疗服务、提供住房和教育补贴等。
3. 财政可持续性的社会保障体系贝弗里奇报告意识到,社会保障体系必须建立在可持续的财政基础上,以确保长期的可持续性。
他提出了通过积累国家储备基金、调整税收制度和提高劳动力参与度等方式来确保财政稳定性。
4. 劳动力市场改革贝弗里奇报告提出了一系列关于劳动力市场的改革建议,旨在提高就业率和劳动力参与度。
他主张通过培训和教育,提高劳动力的技能水平,以适应不断变化的经济需求。
此外,他还提倡建立更加完善的就业机构,并制定更加公平的工资和就业条件标准。
5. 住房和教育改革贝弗里奇报告认为住房和教育是满足人们基本需求的重要领域。
他提出了建立公共住房和提供住房津贴的建议,以解决住房问题。
对于教育方面,他建议提供免费的教育服务,并提供教育津贴和奖学金,以确保每个人都有平等的获得高质量教育的机会。
贝弗里奇报告.pdf

贝弗里奇报告1942年11月,英国政府责成以贝弗里奇(William Beveridge)为主席的社会保险和联合事业部委员会提出了一个题为《社会保险及有关服务》的报告,即著名的“贝弗里奇报告”。
报告认为,社会保障计划要以以下三个前提条件为基础:第一,对15岁以下儿童或者接受全日制教育的16岁以下儿童,给予支付儿童津贴;第二,提供给全社会以预防和治疗疾病以及恢复劳动能力为目的的综合性保健和康复服务;第三,维持雇佣,并避免大量失业。
报告建议以上述三个前提条件为基础,社会保障计划必须包括三种社会保障政策:社会保险、社会救济和自愿保险。
社会保险用以满足居民的基本要求;社会救助用以满足特殊情况的需要;自愿保险用以满足收入较多的居民较高的需要。
贝弗里奇社会保障计划体现着两个理论基点,一是社会保障以保证居民拥有维持生存所必需的生产资料为最低限度;二是社会保障应当体现“普遍和全面”原则,即应惠及全体居民及各种不同的社会阶层。
报告认为整个社会保障制度是全面改革的一部分,主要是针对贫困和失业,同时提出了六条改革原则:(1)基本生活资料补贴均一的原则;(2)保险费支出均一的原则;(3)补助金充分的原则;(4)全面和普遍性原则;(5)管理责任统一的原则;(6)区别对待的原则。
报告还指出,社会保障计划是一个“以劳动和缴纳保险费为条件,保证维持人们必需的收入,以便使他们可以劳动和继续保持劳动能力的计划”。
英国政府在批准贝弗里奇报告的基础上,通过了一系列社会保障立法,其中主要有《社会保险法》(1946)、《国民健康服务法》(1946)、《家庭补贴法》(1945)、《工业伤害法》(1946)、《国民救济法》(1948)以及为社会保险主管机构专门建立的《国民保险法》(1944)。
这六项立法加上其他有关措施,构成了战后英国社会保障的新法典,成就了英国第一个“福利国家”。
贝弗里奇本人也因此获得了“福利国家之父”的称号。
贝弗里奇在1945年《自由社会中的充分就业》一文中指出,他最初赞同古典经济学观点,但以后转为赞同凯恩斯主义的主张。
贝弗里奇报告

贝弗里奇报告目录1. 概述1.1 意义1.2 内容2. 关键点分析2.1 背景介绍2.2 报告结论2.3 经验教训3. 应用建议3.1 实践指南3.2 行业应用4. 结语概述意义贝弗里奇报告作为一个重要的研究成果,对于某一领域的发展具有重要的参考价值。
它可以帮助人们更好地了解该领域的现状和未来发展趋势,为决策和规划提供依据。
内容贝弗里奇报告通常包括对某一具体问题或者现象的调研分析,以及对未来趋势的预测和建议。
通过深入的调查研究和数据分析,报告提出了一些重要结论和见解,有助于人们更好地理解和把握这一领域的发展方向。
关键点分析背景介绍在分析贝弗里奇报告时,首先需要了解该领域的背景和历史,以及当前的发展状况。
这有助于更好地理解报告内容,并对结论和建议进行更准确的评估。
报告结论贝弗里奇报告的结论部分通常是最重要的内容之一,其中包含了对研究对象的深入分析和论证。
了解报告的结论有助于直接抓住重点,快速获取研究成果。
经验教训除了结论外,贝弗里奇报告还会总结一些经验教训,帮助人们更好地理解研究过程中的问题和挑战,从而在未来的实践中避免犯同样的错误。
应用建议实践指南根据贝弗里奇报告中的建议和经验教训,可以制定具体的实践指南,帮助实际操作更加顺利和有效。
这些指南通常是基于报告的结论和推荐,具有较高的参考价值。
行业应用贝弗里奇报告的内容通常可以应用于特定行业领域,对相关企业或组织的发展起到积极的促进作用。
了解如何将报告内容与实际行业实践相结合,可以更好地利用报告带来的价值。
结语总的来说,贝弗里奇报告作为一种重要的研究成果,对于某一领域的发展和规划具有重要意义。
通过深入分析和研究报告内容,可以更好地把握相关问题和趋势,为未来的决策和行动提供支持和指导。
《贝弗里奇报告》与英国现代福利制度的建立

《贝弗里奇报告》与英国现代福利制度的建立《贝弗里奇报告》是资本主义发展史上一份比较完整的福利政策,是现代福利国家的蓝图,是英国乃至人类社会保障史上的一个重要的里程碑。
《贝弗里奇报告》的出现及实施,不仅使得英国成为人类历史上第一个“福利国家”,同时也为西方福利国家制度的建立奠定了重要的政策基础,具有划时代的意义。
《贝弗里奇报告》;社会保险;福利制度一、研究价值和意义二十世纪上半叶在人类历史上有着非同寻常的意义。
在这五十年中,对传统的颠覆和变革充斥着这个社会的每一个角落,《贝弗里奇报告》以其独创性理论――“3U”思想,成为当时轰动英国社会的变革理论。
他深刻的揭露了在社会发展过程中出现的贫困问题、失业问题对整个社会造成的巨大伤害,并相应的提出了一系列社会保险政策,使公众开始接触和了解“社会福利”这一观念、对英国乃至世界许多国家的福利学研究和福利制度的发展都产生了极其深刻和广泛的影响。
贝弗里奇开辟了人类的福利时代,他是现代福利制度改革的先驱。
《贝弗里奇报告》不仅深刻的揭示了社会贫困的原因,还提出了社会保障政策改革的种种建议。
《贝弗里奇报告》出现引起了当时英国社会的争议,许多社会主义的组织的右派、工党的部分党员,甚至连当时的首相丘吉尔都不同程度地提出了反对的意见。
即使饱受争议,《贝弗里奇报告》对历史发展的巨大影响依然是不容质疑的。
《贝弗里奇报告》不仅仅是一项战后重建计划,更是现代福利国家的蓝图。
因而对现今失业人口仍是许多国家头疼的问题,社会总体福利水平依然不够高的当代社会有着很大的借鉴意义。
这主要表现在以下几个方面:其次,《贝弗里奇报告》对于当代社会具有重大的现实意义和借鉴作用。
改革开放以来,随着我国经济高速增长、社会不断地进步发展,许多社会问题开始出现,并困扰着人们,影响社会地安定,如失业问题、人口老龄化等问题。
尽管近年来我国的人口老龄化问题及失业问题受到各级政府的重视并推行了一系列的社会保障政策,但是,由于各种原因,并没有达到预期的社会效果。
贝弗里奇报告内容
贝弗里奇报告内容1. 引言贝弗里奇报告是一份重要的文件,涵盖了对贝弗里奇公司的综合分析和评估。
本报告旨在汇总贝弗里奇公司的情况,包括公司历史、组织结构、业务模式、市场竞争、财务状况以及未来发展展望等。
2. 公司历史贝弗里奇公司成立于2005年,总部位于美国加利福尼亚州。
它是一家专注于软件开发和电子产品的制造公司,致力于为全球客户提供创新的解决方案。
公司的创始人是理查德·贝弗里奇,一个有着丰富经验和热情的商业人士。
自成立以来,贝弗里奇公司一直保持着稳定的增长势头。
它通过与各种行业的合作伙伴建立合作关系,不断扩大业务范围,并逐渐在全球范围内建立起了良好的声誉。
3. 组织结构贝弗里奇公司采用扁平化组织结构,以提高沟通和决策的效率。
公司分为几个部门,包括研发部门、生产部门、市场部门和销售部门等。
每个部门都有各自的责任和职能,形成了一个相对独立但高效协作的工作模式。
公司的管理团队由多位经验丰富的高级管理人员组成,他们负责制定公司战略、决策重要事项,并管理日常运营。
公司注重培养和激励员工,为他们提供良好的工作环境和发展机会。
4. 业务模式贝弗里奇公司的业务模式主要包括软件开发和电子产品制造。
公司通过与客户沟通了解需求,提供定制化的解决方案。
贝弗里奇公司拥有一支高素质的研发团队,他们致力于开发创新的软件和产品,以满足不断变化的市场需求。
公司的业务重点主要集中在以下几个领域: - 移动应用开发:为各种移动设备开发应用程序,包括iOS和Android平台。
- 企业软件解决方案:提供针对中小型企业的定制软件解决方案,包括CRM、ERP和人力资源管理等。
- 电子产品制造:贝弗里奇公司拥有先进的生产设备和技术,可以承接从电子元件到成品的整个制造过程。
5. 市场竞争贝弗里奇公司在市场上面临激烈的竞争。
主要竞争对手包括国内外的软件开发和电子产品制造公司。
这些竞争对手拥有相似的技术和解决方案,而且在市场份额和品牌知名度方面也具有竞争优势。
贝弗里奇名词解释
贝弗里奇名词解释1. 背景介绍贝弗里奇(Beveridge)是指英国经济学家威廉·亨利·贝弗里奇(William Henry Beveridge)爵士,他于1942年出版了一份名为《社会保障和相关服务》(Social Insurance and Allied Services)的报告,该报告被认为是现代英国福利国家制度的基石。
贝弗里奇的报告对当时英国社会面临的问题进行了深入研究,并提出了一系列改革建议,对于改善人民生活条件和建立公平社会起到了重要作用。
2. 贝弗里奇报告的内容贝弗里奇的报告主要围绕以下几个方面展开:2.1 社会保障体系贝弗里奇在报告中提出了一个全面的社会保障体系,旨在为所有人提供基本生活保障。
他认为,每个人都应该享有基本的健康、教育、住房和退休金等福利权益。
这一理念成为了后来英国福利国家制度的基础。
2.2 国民健康服务贝弗里奇报告强调了健康保障的重要性,提出了建立国民健康服务(National Health Service)的建议。
国民健康服务是一种公共医疗保健系统,为所有居民提供免费或低价的医疗服务。
这一建议最终被英国政府采纳,并于1948年正式成立了国民健康服务体系。
2.3 失业保险贝弗里奇报告指出,失业是一个社会问题,应该由整个社会来承担责任。
他建议建立失业保险制度,为失业者提供经济援助和就业机会。
这一建议也在后来得到了实施,并成为了英国福利体系中的重要组成部分。
2.4 养老金制度贝弗里奇报告还关注了养老问题,并提出建立一个普遍养老金制度。
他认为,每个人在退休后都应该享有一定的经济保障,以确保他们能够过上体面的生活。
这一建议也得到了采纳,并成为了英国养老金制度的基础。
3. 贝弗里奇报告的影响贝弗里奇报告对英国社会产生了深远的影响,不仅在英国本土推动了福利国家制度的建立,也对其他国家的社会保障改革产生了积极的影响。
3.1 英国福利国家制度贝弗里奇报告为英国建立了一套完善的福利国家制度,为人民提供了全面的社会保障。
从消除贫困到共同富裕_《贝弗里奇报告》80年
从消除贫困到共同富裕_《贝弗里奇报告》80年从消除贫困到共同富裕:《贝弗里奇报告》80年1980年,《贝弗里奇报告》在全球范围内引起了巨大的关注和影响。
这份报告由联合国成立的《国际经济发展独立专家委员会》(简称“贝弗里奇委员会”)撰写,旨在探讨如何消除贫困,实现共同富裕。
80年过去了,《贝弗里奇报告》的理念依然具有重要的指导意义,并在全球范围内推动了取得显著的减贫成果。
《贝弗里奇报告》首先明确了贫困问题的本质和根源。
它指出,贫困不仅仅是指收入低下,更包括许多方面的剥夺,如教育、医疗、住房等基本权益的缺失。
报告还强调,贫困的存在是由于经济发展不平衡和社会制度的不公正所导致的。
因此,要实现消除贫困的目标,必须改善经济发展的质量和公平性,同时改革社会制度,确保所有人都能够享受公平的机会和资源。
报告进一步提出了一系列的政策建议,以推动消除贫困和实现共同富裕。
首先,它强调了重视教育和技能培训的重要性。
通过提供优质的教育和培训机会,每个人都能够获得充分发展的机会,从而摆脱贫困局限。
其次,报告主张实施全面的社会保障制度,确保每个人都能够享受基本的福利和保障。
此外,报告还强调了加强基础设施建设和农村发展的必要性,以促进经济发展的均衡和可持续性。
最重要的是,报告呼吁国际社会加强合作,通过减少贸易壁垒、增加对发展中国家的援助来推动全球的经济繁荣和贫困消除。
80年来,《贝弗里奇报告》的理念逐渐在全球范围内得到了广泛应用和实践。
许多国家和地区通过采取相应的政策措施,取得了令人瞩目的减贫成果。
中国是一个最为显著的例子。
中国在改革开放的进程中,将减贫工作作为重要的方针,大力发展教育、医疗、基础设施等领域,创造了巨大的就业机会,使数以亿计的人口摆脱了贫困。
此外,中国还积极参与全球减贫事务,为其他国家提供援助和支持,推动共同富裕的目标在全球范围内得到实现。
然而,我们也要清醒地认识到,贫困问题仍然存在,并且可能因为一些新的挑战而变得更加复杂。
《贝弗里奇报告》
《贝弗里奇报告》《贝弗里奇报告》是一份关于贝弗里奇公司的综合分析报告。
该报告是由一家独立咨询公司委托撰写,旨在对贝弗里奇公司的发展情况、竞争优势和未来趋势进行全面评估。
报告对贝弗里奇公司的背景和历史进行了详细介绍。
贝弗里奇公司成立于2005年,总部位于美国硅谷,是一家专注于科技创新的公司。
公司的主要业务包括软件开发、云计算、人工智能等领域。
多年来,贝弗里奇公司凭借其卓越的技术实力和创新能力,取得了显著的成绩,成为行业的领军企业之一。
报告对贝弗里奇公司的经营状况进行了详细分析。
报告指出,贝弗里奇公司在过去几年里取得了稳定增长的业绩。
公司的营业收入和净利润均保持了良好的增长势头。
同时,贝弗里奇公司在市场份额和品牌影响力方面也取得了显著进展。
报告分析了公司的核心竞争力,包括技术创新、产品质量和客户关系管理等方面,并对竞争对手的情况进行了比较。
报告还对贝弗里奇公司的未来发展趋势进行了展望。
报告指出,随着科技的飞速发展,贝弗里奇公司将面临新的机遇和挑战。
报告预测,人工智能、大数据和物联网等领域将成为贝弗里奇公司未来的重点发展方向。
同时,报告还提出了一些具体的发展策略和建议,包括加强研发能力、拓展国际市场和提升客户满意度等方面。
报告还对贝弗里奇公司的风险和挑战进行了分析。
报告指出,贝弗里奇公司所处的科技行业竞争激烈,市场环境变化快速,公司需要密切关注市场动态和技术趋势,及时调整发展战略。
同时,报告还提到了贝弗里奇公司面临的一些潜在风险,如法律法规变化、人才竞争和市场需求不确定性等。
报告总结了贝弗里奇公司的优势和劣势,并给出了对未来发展的展望。
报告认为,贝弗里奇公司凭借其创新能力、技术实力和市场影响力,有望在未来保持持续的增长态势。
同时,报告也指出,贝弗里奇公司需要不断加强自身实力,抓住市场机遇,应对挑战,以确保公司的可持续发展。
《贝弗里奇报告》全面评估了贝弗里奇公司的发展情况、竞争优势和未来趋势。
报告对公司的背景、经营状况和未来发展进行了详细分析,并提出了相关的建议和展望。
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报告分析了英国社会保障制度现状、问题,对以往提供的各种福利进行了反思,并系统勾画了战后社会保障计划的宏伟蓝图。
报告共分六个部分。
第一部分概要介绍了社会保险和相关服务部际协调委员会的工作过程和整个报告的主要内容。
第二部分审视了英国当时保障制度所存在的诸多问题,详细论述了报告所建议的二十三项改革的理由及具体建议。
第三部分重点讨论待遇标准和房租问题、老年问题以及关于伤残赔偿的途径问题。
在本部分,贝弗里奇先生在大量调查统计数据的基础上,详细分析了劳动年龄人口、老年人、供养子女等不同群体对房租、食品、衣着、燃料等生活必需品的需求,由此得出了战后满足人们基本生活最低需要所需的保险待遇标准;根据英国人口老龄化现状及当前养老金制度存在的问题,提出了提高养老金标准、改革养老金制度的建议,并且提出在20年时间内将旧制度逐步过渡到新制度的具体设想以及把退休作为享受养老金的必要条件的意见。
第四部分主要涉及社会保障预算问题。
在分析社会保险支出状况之后,分析了各方的缴费能力和意愿,提出了由财政、雇主、参保人三方共同缴费的缴费方案,且就各方应承担的比例作了具体划分;同时,还专门论述了工伤保险费的筹资问题,明确了事故和职业病高发的行业应承担额外的工伤附加费的原则和比例。
第五部分为社会保障计划。
首先论述了社会保障计划所赖以存在的三个假定,提出通过社会保险、国民救助和自愿保险三个层次保障人们不同需要的重要观点。
同时,在明确养老金、保险金、补助金及补贴等基本概念的基础上,将全部国民分为雇员、从事有酬工作的人员、家庭妇女、其他有酬工作的人群、退出工作的老年人、低于工作年龄的子女等六个群体,分析了各群体的不同保障需求,并就其参保的待遇、缴费等有关问题进行了系统阐述。
第六章为社会保障和社会政策。
在该部分,作者详细讨论了子女补贴、全方位医疗康复服务和维持就业问题,提出把消除贫困作为战后的基本目标,即社会保障计划的目标是:确保每个公民只要尽其所能,在任何时候都有足够的收入尽自己的抚养责任,满足基本的生活需要。
三条指导原则
贝弗里奇在勾画社会保障计划时遵循三条指导原则。
其一,既要充分运用过去积累的丰富经验,又不拘泥于这些经验,而被经验积累过程中形成的部门利益所限制和驱动;其二,把社会保险作为提供收入保障、消除贫困的一项基本社会政策内容;其三,确定了国家提供福利的原则是基于国家利益而不是某些群体的局部利益,社会保障必须由国家和个人共同承担责任,通过国家和个人共同的合作来实现。
具体体现是,一方面在国家承担相应责任的同时,不应扼杀和替代个人在社会保障中的责任;另一方面,国家提供的基本生活保障水平不宜定得过高,而应给个人参加自愿保险和储蓄留出一定的空间。
这些原则对我国目前的社会保障制度改革有着无可厚非的指导作用。
贝弗里奇报告的思想缘由
报告继承了新历史学派理论有关福利国家的思想,从英国现实出发,指出贫困、疾病、愚昧、肮脏和懒惰是影响英国社会进步、经济发展和人民生活的五大障碍,并据此提出政府要统一管理社会保障工作、通过社会保障实现国民收入再分配的建议。
报告设计了一整套“从摇篮到坟墓”的社会福利制度,提出国家将为每个公民提供9
种社会保险待遇,还提供全方位的医疗和康复服务,并根据本人经济状况提供国民救助。
其中有许多为新的福利项目,如为儿童提供的子女补贴在福利制度发展中是一个根本性的突破,有的学者甚至认为它是福利国家的核心,打破了传统的家庭赡养职能,由国家直接代替家庭向非劳动人口承担部分赡养责任。
另一项重要突破是提出了建立全方位的医疗和康复服务。
报告还要求建立完整的社会保险制度,每人每周缴费,无论人们原来的收入如何,无论个人的情况及风险程度怎样,都必须强制参加保险,缴
费费率相同,失业保险金、残疾保险待遇以及退休养老金等各种待遇也都应当实行统一的待遇标准,强制性的基本保险项目由国家实施。
这都突破了英国原来失业保险和医疗保险只限于某些群体的限制。
四个基本原则
报告指出,社会保障应遵循以下四个基本原则:一是普遍性原则,即社会保障应该满足全体居民不同的社会保障需求;二是保障基本生活原则,即社会保障只能确保每一个公民最基本的生活需求;三是统一原则,即社会保险的缴费标准、待遇支付和行政管理必须统一;四是权利和义务对等原则,即享受社会保障必须以劳动和缴纳保险费为条件。
这些原则的提出和实施使社会保障理论更加丰富和趋于成熟。
贝弗里奇报告的成功实施
在贝弗里奇报告的基础上,英国政府于1944年发布了社会保险白皮书,基本接受了贝弗里奇报告的建议,并制定了国民保险法、国民卫生保健服务法、家庭津贴法、国民救济法等一系列法律。
如1946年颁布的国民保险法基本采取了报告的建议,规定参保人必须按照年龄、性别和婚姻及就业状况不同缴费,在业人员待遇按照同等比例确定,失业、生育、疾病、丧偶和退休等各项福利待遇都是如此。
1948年,英国首相艾德礼宣布英国第一个建成了福利国家。
贝弗里奇也因此获得了“福利国家之父”的称号。
报告和英国福利国家社会保障制度的实施,影响到了整个欧洲。
瑞典、芬兰、挪威、法国、意大利等国也纷纷效仿英国,致力于建设福利国家。
贝弗里奇报告对中国改革社保制度的借鉴意义
贝弗里奇报告先后被许多国家翻译出版,如日本早在20世纪60年代就翻译出版了报告日文版。
但是,这么一部重要的著作国内一直没有翻译过来,有关文献也未进行过全面系统的介绍。
因此,国内社会保障业内人士一直难以了解该报告的全面内容、领会其精神实质。
所幸,在目前我国全面建设社会保障制度的重要时期,中国劳动和社会保障出版社适时出版了这样一部经典著作。
尽管时隔六十余年,但贝弗里奇报告提出的诸多原则和观点并未过时,仍闪烁着智慧的光芒。
相信她的到来,一定会给我国的劳动保障工作者带来回味无穷的启迪,并对目前我国正在进行的社会保障制度改革具有积极而重要的借鉴意义。
作为一名社会保障工作者,我认为这本书的确值得一读。