政策变迁研究论述及展望
社会政策的发展趋势与挑战
社会政策的发展趋势与挑战随着社会的不断演变和发展，社会政策也日益成为各国政府关注的重点。
社会政策旨在保障人民的基本权益，促进社会公平和经济可持续发展。
然而，社会政策的发展也面临着一些挑战和困难。
本文将探讨社会政策的发展趋势和面临的挑战，并分析可能的解决方案。
一、社会政策发展趋势1. 人口老龄化趋势：随着人均寿命不断延长和生育率下降，各国都面临着人口老龄化的挑战。
这就需要制定相应的社会保障政策，确保老年人的养老金和医疗保健需求得到满足。
2. 技术进步与全球化：技术的迅速发展和全球化的推进，给社会政策带来了新的挑战。
例如，自动化和人工智能的兴起，使得部分工人面临失业风险，因此需要通过社会政策提供再培训和就业机会。
3. 环境保护与可持续发展：社会政策也需要考虑环境保护和可持续发展的因素。
在发展社会政策的同时，必须兼顾环境保护和资源的合理利用，以确保未来世代的可持续发展。
4. 确保性别平等：性别平等是社会政策的重要目标之一。
社会政策应当致力于消除性别不平等，包括工资差距和职业机会不平等等问题。
同时，也需要为女性提供更好的社会保障和照顾儿童的机会。
二、社会政策面临的挑战1. 财政压力：随着社会政策范围的扩大和人口老龄化的加剧，各国政府面临着越来越大的财政压力。
如何在有限的财政资源下实施有效的社会政策，成为各国政府需要思考的问题。
2. 社会保障体系不完善：在一些国家，基本社会保障体系还不够健全，特别是在农村地区和贫困地区。
这就需要加强社会保障的覆盖范围和提高社会保障的质量，确保人民的基本生活需求得到满足。
3. 政策协调和监管不足：社会政策涉及到多个不同的政策领域，如教育、医疗、就业等。
在一些情况下，不同政策之间缺乏协调，导致社会政策的效果不尽如人意。
此外，监管部门的不足也使得一些社会政策无法有效实施。
三、应对社会政策发展挑战的解决方案1. 加强国际合作：社会政策发展是一个全球性的挑战，需要各国政府加强合作，分享经验和最佳实践。
研究结论、政策建议与研究展望
研究结论、政策建议与研究展望本章在以上各章理论和实证研究的基础上，总结了本书的主要研究结论，从建立新型政企关系、优化金字塔股权结构、加快国有企业改革步伐等方面分别提出了对应的政策建议，最后对未来的研究方向做出展望。
7.1 研究结论自股权分置改革启动以来，我国资本市场过去因历史原因导致的流通股与非流通股股权分置的格局被打破，市场焕发出新的活力和生机，由此引发的轰轰烈烈的上市公司资产注入热潮成为新的亮点，而在国有股也能自由上市流通后，国有上市公司的资产注入更是备受关注。
许多地方国有上市公司在地方政府的干预和推动下，通过资产注入完成了资源的重新分配和整合，并在资产注入前后发布一些公告，对资产注入后可能产生的各种利好结果进行展望，吸引投资者的青睐和追捧。
然而，不可忽视的是，在我国这样一个市场发育尚不成熟、法律和制度环境有待健全和完善的经济转轨期国家，政府干预作为一种必不可少的补充和替代机制，在经济发展中仍然扮演着非常重要的角色；而在资源有限且分配不均衡、市场自由配置功能不健全的客观限制下，企业若想更加便利地获得未来发展所需的各项资源，实现经营目标，也不得不对政府形成深度依赖，被动或主动地接受来自政府的各种形式的干预。
总之，行政力量对企业日常经营和决策的影响程度很大，并渗透于各个方面。
而地方国有上市公司是我国上市公司队伍的“主力军”，它们是区域经济增长的“领头羊”，是地方官员政绩的重要“名片”，地方政府不仅是地方国有上市公司所在地的行政管理者，更是地方国有上市公司真正意义上的大股东和实际控制人。
从某种意义上说，地方国有上市公司所承担的不仅仅是简单的企业自身经营目标，还有政府及官员加诸的公共治理目标、政绩目标乃至寻租目标等。
对于地方政府而言，地方国有上市公司与其具有较深的历史渊源和“血缘关系”，是转移各项政府目标和政策性负担的有利载体，受政府干预的影响程度总体上比民营上市公司更深。
尽管地方国有上市公司往往因此获得了政策扶持、银行贷款、财政补贴等多方面的倾斜和优惠，但也必须注意到，因政府干预而导致的地方国有上市公司低效率投资、分散主业经营发展目标的多元化经营、资本成本增加等现象，在一定程度上妨碍了地方国有上市公司的市场化运作，“掏空”了公司价值，也浪费了本应产生高效率的公共资源，这是政府干预“掠夺之手”的体现。
中国人口政策的演变与趋势分析
中国人口政策的演变与趋势分析随着社会经济的发展和人口结构的变化，中国人口政策也在不断演变和调整。
本文将对中国人口政策的演变和当下的趋势进行分析。
一、计划生育政策的出台和实施（1979-2015）1979 年，中国实行了计划生育政策，旨在控制人口数量，延缓劳动力人口占比的增长，提高人口素质和社会福利水平。
计划生育分为早期的单独二孩政策和后期的一孩政策，同时配合计划生育政策实施各种措施，如晚婚晚育、节育手术等，以达到生育控制的目的。
经过几十年的实施，计划生育政策带来了明显的成果：抑制了人口数量的快速增长；有效缓解了资源和环境压力；推动了城市化进程；提高了女性教育水平；改善了生育和产科医疗条件等。
但也存在着一些问题：一是生育政策导致了基数过低的人口结构，老龄化加速，劳动力人口减少，这对社会经济发展和社会管理带来挑战；二是在实施中出现了强制堕胎、强制绝育等人权问题，一些家庭也出现了“六个有”（有一个孩子，有钱，有退休保障，有房子，有车子，有带孩子的能力）的独生子女家庭模式，也出现了不少孤独和畸形家庭。
2015 年，中国取消了计划生育政策，逐渐推行全面二孩政策。
计划生育政策的取消预示着人口政策开始进行新的调整和创新，突出体现了实现人口健康发展、提高生育意愿等目标。
二、人口发展战略的实施与推进（2016-2020）在实施计划生育政策的同时，中国也逐步建立起了人口发展战略，强调人口、资源和环境的协调发展。
2016年，在国务院发布的《“十三五”国家人口与计划生育全面实施规划》中，提出了未来五年的人口发展战略，主要包括：完善生育政策，促进生育健康和合理生育；促进人力资源优化配置，提高人口素质；推进城乡统筹和区域协调发展，促进城乡和区域协调发展；加强人口动态监测、分析和预测，提高应对能力；完善人口政策法治体系，推动人口政策可持续化发展。
这些措施有助于解决人口结构失衡、城市化、老龄化等问题，促进整个社会的可持续发展。
当前我国产业政策的演变趋势
当前我国产业政策的演变趋势我国产业政策是指国家对各个行业和产业进行规划和指导，以促进产业结构优化和提升国家整体竞争力的政策。
随着我国经济的不断发展和全球经济环境的变化，产业政策也在不断演变和调整。
本文将从我国产业政策演变的历史背景、政策调整的主要趋势和未来发展方向等方面进行分析和探讨。
一、历史背景我国的产业政策经历了多个阶段的演变。
改革开放以前，我国实行计划经济体制，国家对产业的规划和指导主要通过行政命令和计划分配来实现，政府在资源配置和产业发展方面扮演着主导角色。
改革开放后，我国逐步实行市场经济体制，产业政策也逐渐向市场导向和产业自主发展转变。
国家开始通过制定产业政策、出台产业发展规划等手段，引导和推动产业结构升级和转型升级。
在转变的过程中，我国产业政策主要经历了三个阶段。
第一阶段是“摸索期”，主要集中在探索和摸索市场导向的产业政策体系。
第二阶段是“初步形成期”，我国通过实行产业政策、优先发展战略性新兴产业等手段，初步形成了产业政策的框架体系。
第三阶段是“深化期”，随着我国经济的不断发展和全球经济环境的变化，我国产业政策不断深化和调整，更加注重市场导向和自主创新，形成了以创新驱动、优化布局、调结构、强实体的产业政策新体系。
二、政策调整的主要趋势产业政策的调整主要体现在以下几个方面：1. 从政府主导到市场导向随着我国经济体制的改革和市场化进程的加快，产业政策由过去的政府主导逐渐向市场导向转变。
政府不再是产业的主宰者，而是市场的监管者和服务者，更多地依靠市场机制来进行资源配置和产业发展决策。
政府通过出台产业政策、引导和规范市场行为来保障产业健康发展，鼓励市场主体根据市场需求和经济效益进行产业布局和战略决策。
2. 从单一产业政策到综合产业政策过去，我国的产业政策主要是针对单一产业或者某个产业进行规划和指导，如汽车产业政策、电子信息产业政策等。
而现在，我国的产业政策更加趋向于综合产业政策，注重产业之间的协同发展和产业链的整合。
公共卫生政策的演变与趋势
公共卫生政策的演变与趋势公共卫生政策在不同的时期和环境下不断演变，以应对社会变迁和健康挑战。
本文将探讨公共卫生政策的演变，以及当前和未来的趋势。
一、公共卫生政策的演变公共卫生政策的演变可以追溯到古代文明时期。
在古希腊和古罗马时期，政府已开始采取一些公共卫生措施，如饮用水的净化、废物处理和疫情控制。
然而，公共卫生政策在现代社会的发展可以追溯到19世纪的工业化时期。
19世纪的工业化带来了城市化和人口爆发，导致了许多公共卫生问题的爆发。
政府开始关注公共卫生问题，并采取一系列措施来解决这些问题，如建立卫生监督机构、改善饮用水质量和推广卫生教育。
20世纪的公共卫生政策演变更加注重了疾病预防和健康促进。
在这一时期，政府成立了国家卫生部门，并开始实施大规模的免疫计划和卫生教育活动。
此外，公共卫生政策还开始关注社会因素对健康的影响，如环境污染、烟草使用和饮食习惯。
二、当前的公共卫生政策趋势当前，公共卫生政策面临日益严峻的挑战，包括全球性的传染病威胁、老龄化人口和不平等的健康状况。
为了应对这些挑战，公共卫生政策出现了以下几个趋势：1.强调全球合作：由于疾病跨越国界传播，公共卫生政策越来越强调全球合作。
世界卫生组织等国际组织的作用变得更加重要，卫生外交也成为国家间的重要议题。
2.致力于疾病预防：预防胜于治疗是公共卫生政策的核心原则之一。
政府在预防传染病、慢性病和意外伤害等方面采取了更多的措施，如免疫计划、公共健康宣传和疾病筛查。
3.关注社会因素：公共卫生政策越来越意识到社会、经济和环境因素对健康的重要性。
政府开始关注社会不平等、贫困和环境污染等问题，并采取措施来减少这些因素对健康的负面影响。
4.利用科技创新：随着科技的进步，公共卫生政策开始利用大数据、人工智能和基因组学等创新技术来预测和控制疾病的传播。
例如，利用数据分析来预测流感的爆发并采取相应措施来控制传播。
三、未来的公共卫生政策趋势未来，公共卫生政策将面临更多的挑战和机遇。
新中国成立以来劳动教育政策的变迁与展望
新中国成立以来劳动教育政策的变迁与展望新中国成立以来劳动教育政策的变迁与展望一、引言自1949年中华人民共和国成立以来，劳动教育政策在中国经历了许多变革和发展。
这一政策的目的是培养劳动者的劳动技能和职业道德，为国家建设和人民生活改善做出贡献。
本文将回顾中国劳动教育政策的变迁，并展望未来可能的发展方向。
二、新中国初创时期新中国初创时期，劳动教育被视为国家建设的基石。
中央政府颁布了一系列政策，旨在培养劳动者的劳动素质和技能。
这些政策包括普及义务教育、创造农村劳动教育基地、建立职业学校等。
农民和工人被鼓励通过学习和劳动来提高自己的技能，为建设社会主义做出贡献。
三、改革开放时期改革开放以后，中国面临着新的挑战和机遇。
劳动教育政策也发生了变化。
中国开始引进外国的职业教育模式，并推行技能培训计划。
此外，国家实施了一系列政策，鼓励人们在技能培训和创业方面投资。
这一政策的目的是提高劳动者的工资和生活水平，促进经济的发展。
四、当前形势与问题尽管中国的劳动教育政策取得了一定的成绩，但也存在一些问题和挑战。
首先，劳动者的技能水平和职业道德仍然不够高。
很多劳动者缺乏必要的技能，不能适应现代化生产的需要。
其次，中国的劳动力市场不够灵活。
由于劳动法和社会保障制度的缺陷，劳动者难以实现自己的职业发展和权益保障。
此外，劳动教育资源的分布不均衡，城乡之间、地区之间存在差距。
五、未来展望为了解决当前的问题并适应未来的挑战，中国需要进一步完善劳动教育政策。
首先，在教育体系中应更加重视劳动教育的地位。
学校应提供更多的职业技能培训课程，以满足劳动市场需求。
同时，国家应加强对职业学校的投入，提高劳动教育的质量和覆盖范围。
此外，中国应加强劳动力市场的监管和管理，完善劳动法和社会保障制度，确保劳动者的权益得到保护。
六、结论中国劳动教育政策的变迁反映了国家建设和社会发展的变化。
随着经济的不断发展和社会需求的变化，劳动教育政策也需要与时俱进。
未来，中国应进一步加强劳动教育和职业培训，提高劳动者的技能水平和职业道德，为国家发展和人民福祉作出更大的贡献综上所述，中国劳动教育政策在过去几十年中取得了一定的成就，但仍面临一些挑战和问题。
政策法规变化汇报
新劳动法规对企业影响
用工管理
新法规带来人力 资源管理方式变
革
员工福利待遇
员工权益得到更 多保障
劳动成本控制
新规定可能增加 企业用工成本
企业应对新劳动法规的策略
1
员工培训
2
用工合同
3
劳动关系
4
预测未来趋势
加强对新法规的宣传 和解读 提升员工法律意识和
知识水平
完善用工合同，明确 双方权利和义务 保障企业与员工之间
国际合作
加强国际劳动法 规的交流与合作
社会参与
倡导社会各界参 与劳动法规的制
定和完善
绿色劳动力
环保意识逐渐融 入劳动法规制定
●03 第3章 税收政策变化
税收政策调整背景
税收政策是国家财政政策的 重要组成部分，近年来我国 税收政策也在不断进行调整 和优化。这些调整往往会直 接影响到企业的经营活动和 财务状况。
调整需合规管理人力
资源
政策鼓励创新可能带 来新商机 企业需顺应政策促进
创新发展
企业如何应对政策变化
企业需要密切关注政策变化， 建立健全政策研究和跟踪系 统，及时了解政策动向。在 政策变化之际，企业需要灵 活调整经营策略，确保在合 规的前提下持续健康发展。 同时，企业还应注重政策沟 通，与政府部门保持良好关 系，获取政策支持和帮助。
的合法权益
建立健全的劳动关系 加强与员工的沟通和 协调
研究行业发展趋势 预测劳动法规的未来 发展方向
未来劳动法规的发展趋 势
01 智能化劳动管理
劳动合同、工资管理等智能化趋势明显
02 弹性工作制度
趋向于弹性工作制度，满足多样化用工需求
03 科技应用
劳动法规逐步融入科技应用，加强监管效果
当前我国产业政策的演变趋势
当前我国产业政策的演变趋势随着中国经济的不断发展和全球经济的变化，我国产业政策也在不断演变和调整。
产业政策是指政府为了引导和支持国民经济中某些重要部门和领域的发展，而制定和实施的政策。
在过去几十年的发展过程中，我国产业政策经历了多次调整和改革，不断适应着国民经济的发展需要和市场环境的变化。
本文将从不同阶段的角度，对当前我国产业政策的演变趋势进行分析。
一、新中国成立至改革开放初期的产业政策新中国成立初期，我国实行了计划经济体制，产业政策主要是以国有经济为主导，对工业、农业和国防等重要行业实行统一的调控和支持。
政府通过五年计划等方式，对重点产业进行定向投入和引导，实现工业化、国防建设和农业现代化的目标。
随着改革开放的进行，我国逐渐意识到计划经济存在的问题和限制，开始探索市场经济体制，产业政策也随之进行了相应的调整。
1980年代初，我国实施了"调整、改革、发展"的总路线，开始试行以企业为主体、统筹兼顾的产业政策，积极鼓励和支持个体经济、民营经济的发展。
二、改革开放以来的产业政策变革改革开放以来，我国逐步放开市场经济体制，从计划经济向市场经济转变，我国的产业政策也经历了一系列的变革和调整。
在20世纪80年代，我国实施了"两个转变"，即从计划经济向市场经济的转变，从自给自足向开放合作的转变。
产业政策也提出了相应的调整和改革方案，鼓励企业积极创新，逐步淡化政府对经济的直接干预，推进市场经济的发展。
1990年代初，我国开始实施了“宏观调控、产业政策”并重的方针，加快经济体制改革和结构调整，更加注重引导和支持产业结构优化升级、技术创新和市场化运作。
1996年，国务院首次提出产业政策调整转型，提出了促进产业结构优化，鼓励并购重组，支持企业转型升级的政策导向。
同时也开始鼓励发展高新技术产业，加大对信息技术、生物技术等领域的支持和投入。
2000年代初至2015年，我国制定了一系列促进产业升级和转型的产业政策文件，明确提出了从加快产业结构升级和技术创新、鼓励企业转型升级、促进产业结构优化升级等方面的政策措施，推动传统产业升级、发展高端制造业和现代服务业，增强产业竞争力和创新能力。
政策变迁研究论述及展望
文献综述题目: 政策变迁课程名称：指导老师：学生姓名：学院：公共管理学院专业班级：学号： 42017年6月27政策变迁研究论述及展望摘要：政策变迁是一种对现行政策所从事的变革活动。
众所周知，在早期的传统政策循环论中并没有讲公共政策的变迁这一过程纳入其中，而不论在理论上还是实践上，都需要重视对政策变迁的研究。
本文主要介绍了政策变迁的发展历史、主要、政策变迁中相关参与者角色以及国内外运用政策变迁相关理论的相关实践。
通过理论和实践的分析总结并提出展望，希望能够为该领域的研究或者政策变迁决议提供一些有价值的见解。
关键词：政策变迁渐进主义间断-平衡模型倡导联盟框架政策制定参与者一、引言随着经济的发展、全球化的推进，国家内部的政策制定和国际政策的制度都十分重要，涉及的范围极大涉及的利益群体也极其广泛。
同时在政策变迁过程中，其参与者也十分重要。
本文主要是对国际国内2010-2013年间对于政策变迁相关内容的综述。
对这一时期“政策变迁研究”相关的文献进行梳理。
国内外已有学者对这一议题进行了有价值的前瞻研究，3年时限较短因此本文主要是从横向出发（多领域多角度进行综合论述）再适当加以纵向分析（主要以时间为线索）了解政策变迁相关的发展。
本文系统地梳理了国内外政策变迁研究的成果，并为今后开展相关研究指出了可能的方向。
并提出对于当代政策变迁的建议。
二、政策变迁概念辨析所谓的政策变迁就是国家机关、公共组织或者其他组织由于社会实际情况的变动，原有的政策不适合而不能继续适用而通过对原有政策的修改或者从新出台的变迁过程。
政策变迁作为政策动态运行过程中的重要环节,它是政策适应社会经济环境变化的表现。
美国学者安德森曾指出,政策变迁是一个或多个政策取代现有的政策,包括新政策的采行和现行政策的修改和废止，一般而言，政策变迁有三种形式：（1）现有政策的渐进改变；（2）特定政策领域内新法规的颁布；（3）重新选举后导致的重大政策转变”。
政策变迁包括长期渐进发展和短期间断两个过程。
社会政策的历史演变与发展趋势
社会政策的历史演变与发展趋势社会政策是指国家或组织为了解决社会问题，保障市民福祉而采取的一系列行动和政策。
随着社会的发展，社会政策也在不断演变和发展。
本文将以历史的角度来探讨社会政策的演变过程，并分析其当前的发展趋势。
1. 早期社会政策的出现社会政策的萌芽可以追溯到古代社会。
古代国家为了维持社会秩序和稳定，普遍采取了一些社会福利措施。
例如，古希腊的城邦制度中，政府为贫困和残疾人提供了一定的帮助和抚养费。
古代中国的封建制度中，皇帝也制定了一些政策来保障百姓的生活。
2. 工业革命与社会政策的兴起工业革命的爆发为社会政策的发展提供了契机。
随着工业化的加速推进，社会问题，特别是工人阶级的问题凸显出来。
19世纪末期的欧洲国家开始采取一些早期的社会保障措施，如英国的工人保险制度和德国的工伤保险制度。
这些措施旨在缓解工人的贫困和提高其福利水平。
3. 建立福利国家20世纪，福利国家的概念被提出并逐渐实施。
福利国家的核心理念是国家应该在一定程度上为市民提供基本社会保障和福利，以保障公平和社会稳定。
福利国家的典型代表有瑞典、丹麦和加拿大等国家。
福利国家的政策体系包括医疗保险、失业保险、养老保险、住房保障等多个方面，致力于为市民提供全方位的福利保障。
4. 社会政策的多元化随着社会的多元化和复杂化，社会政策也向多元化发展。
在现代社会，社会问题的类型和范围变得更加广泛。
除了传统的福利保障，社会政策还需要关注环境保护、教育、性别平等、少数民族权益等更加广泛的议题。
同时，社会政策也逐渐注重公平和可持续发展，并推动社会包容和公正。
5. 技术与创新对社会政策的影响科技的发展和创新对社会政策产生了深远的影响。
信息技术的普及使社会政策的实施更加高效和精确。
例如，通过大数据和人工智能技术，可以更准确地评估和预测社会需求，从而有针对性地制定政策。
此外，创新的社会政策范式也在不断出现，如共享经济和智慧城市等，为社会问题的解决带来新的思路和工具。
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文献综述题目: 政策变迁课程名称：指导老师：学生姓名：学院：公共管理学院专业班级：学号： 42017年6月27政策变迁研究论述及展望摘要：政策变迁是一种对现行政策所从事的变革活动。
众所周知，在早期的传统政策循环论中并没有讲公共政策的变迁这一过程纳入其中，而不论在理论上还是实践上，都需要重视对政策变迁的研究。
本文主要介绍了政策变迁的发展历史、主要、政策变迁中相关参与者角色以及国内外运用政策变迁相关理论的相关实践。
通过理论和实践的分析总结并提出展望，希望能够为该领域的研究或者政策变迁决议提供一些有价值的见解。
关键词：政策变迁渐进主义间断-平衡模型倡导联盟框架政策制定参与者一、引言随着经济的发展、全球化的推进，国家内部的政策制定和国际政策的制度都十分重要，涉及的范围极大涉及的利益群体也极其广泛。
同时在政策变迁过程中，其参与者也十分重要。
本文主要是对国际国内2010-2013年间对于政策变迁相关内容的综述。
对这一时期“政策变迁研究”相关的文献进行梳理。
国内外已有学者对这一议题进行了有价值的前瞻研究，3年时限较短因此本文主要是从横向出发（多领域多角度进行综合论述）再适当加以纵向分析（主要以时间为线索）了解政策变迁相关的发展。
本文系统地梳理了国内外政策变迁研究的成果，并为今后开展相关研究指出了可能的方向。
并提出对于当代政策变迁的建议。
二、政策变迁概念辨析所谓的政策变迁就是国家机关、公共组织或者其他组织由于社会实际情况的变动，原有的政策不适合而不能继续适用而通过对原有政策的修改或者从新出台的变迁过程。
政策变迁作为政策动态运行过程中的重要环节,它是政策适应社会经济环境变化的表现。
美国学者安德森曾指出,政策变迁是一个或多个政策取代现有的政策,包括新政策的采行和现行政策的修改和废止，一般而言，政策变迁有三种形式：（1）现有政策的渐进改变；（2）特定政策领域内新法规的颁布；（3）重新选举后导致的重大政策转变”。
政策变迁包括长期渐进发展和短期间断两个过程。
绝大部分公共政策都经历这样一种线形过程:问题建构、议题设定、政策规划、政策设计合法化、政策执行与结果评估,而没有关注公共政策的变迁过程。
因此关于“政策变迁”这一主题的研究兴起。
三、研究发展历程及模型理论1．发展历程如何解释政策变迁的因果过程?早期的研究从主流政治科学中直接引入(如制度主义途径、理性选择途径和社会经济途径)或改进相关理论(如网络途径和观念途径),试图解释政策变迁的因果过程。
但是这些早期研究途径对政策变迁因果过程的解释都存在着一定的缺陷。
2．模型构建2.1间断-平衡模型2.1.1内容“间断—平衡模型”以库恩的“范式”为理论基础,认为政策变迁是一个政策进行调试性修正,从而呈现出渐进变迁的“平衡”和原有政策经调试后仍不能解决问题。
该模型关注长期的政策变迁过程,不仅关注政策的渐进发展———平衡过程,还关注政策的转变———间断过程。
鲍姆加特勒和琼斯提出“间断—平衡模型”来解释在政策实践中的这种现象:政治过程通常由一种稳定和渐进主义逻辑所驱动,但是偶尔也会出现不同于过去的重大变迁。
2.1.2模型预设基础有限理性理论，公众对公共问题的注意力是有限的,在不同时期公众会把注意力分配到不同的议题上。
2.1.3评价该模型主要补充的是逻辑经验主义方法论的政策研究所认为的政策变迁是一个渐进的过程的这一理论存在的缺陷。
提出了在长远的政策制定过程中可能存在间断式或者突变式的政策变化。
既有政策的渐进变化又考虑到了随着社会发展可能存在的爆发式的环境改变导致的政策急剧变化。
2.2倡导联盟框架（he Advocacy Coalition Framework, ACF）2.2.1内容倡导联盟框架，就是一种综合性的用以分析政策过程、探究政策变迁因果机制的复合型理论。
ACF 以对“阶段分析法”的批判为基础，美国著名社会学家帕森斯认为，倡导联盟理念“为把在公共政策研究和政策分析中已有的各种理念组织和规划起来，提供了一个有效的架构”，在政策制定过程中，过程并不是线性的，而是可能存在“非线性”，而“倡导联盟框架”就是“非线性”政策过程理论的代表。
2．2.2评价ACF 契合了当代政策研究“网络”范式的发展。
ACF 延续了系统结构的分析取向，并实现了与团体模型的结合。
CF 的产生与20 世纪80 年代以来西方特别是美国政治学由行为主义向后行为主义的发展趋势相契合。
ACF 实现了政策执行研究中“下行”模式与“上行”模式的整合。
ACF 的提出源于对政策分析及科学技术信息作用的强调，谋求将政策分析文献整合进政策过程的研究之中。
倡导联盟框架即是朝向“科学理论”的一种努力。
2.3多源流理论2.3.1内容在借鉴科恩(Cohen )、马奇(March )和奥尔森(Olsen )的垃圾桶模型(Garbage Can Model )的基础上，美国著名的公共政策学家金登(Kingdon)建立了多源流理论，该理论最早出现于1984年金登出版的《议程、备选方案与公共政策》(Agendas ，Alternatives，and Public Policies )一书中。
金登认为，"一个项目被提上议程是由于在特定时刻汇合在一起的多种因素共同作用的结果，而并非它们中的一种或另一种因素单独作用的结果。
"这种共同作用也就是多源流理论所讲的问题源流(Problem Stream)、政策源流(Policy Stream )和政治源流(Political Stream)三者的连接与交汇。
2.3.2评价金登的多源流模式理论对“社会问题的缘何走向政策议程”这一问题进行了深入的分析，并且提出了描述政策制定的动态本质的多源流分析框架。
在我国政策制定日渐民主化科学化的过程中，不论是参与主题还是政策制定过程都值得借鉴该理论相关部分。
四、多视角下理解政策变迁1.政策学习角度1.1概念剖析政策学习研究中的“政策”是一个公共政策范畴的概念,并不局限于社会政策的领域。
而学习则具有不同的概念（见下表）。
表1 三种类型的学习与政策变迁根据学习的产生是内生的还是外生的分为“内生学习”和“外生学习”。
“内生学习”是根据过去政策的结果和新的信息,调整政策的目标和技术的刻意的尝试,以更好地实现政府的最终目标。
“外生学习”是政府对于某些种类的社会或环境激励而做出。
表2 内生学习与外生学习1.2评价政策学习理论应用于社会政策研究中,将为丰富社会政策理论、分析政策的形成和变迁过程、增加决策合理性和政策效率作出贡献。
社会学习理论对中国的社会政策发展具有重要意义,有助于对政策过程和政策机制进行深入探索,并且有助于推动中国的社会政策从被动适应向主动调适变迁。
2. 政策变迁的动力角度2.1概念剖析2.1.1倡导联盟理论中的政策变迁动力因素这一理论中的政策变迁动力因素主要有:2.1.2多源流理论中的政策变迁动力因素2.1.3间断均衡理论中的政策变迁动力因素2.2评价政策变迁动力主要是分析了政策变迁中，促使这一变迁的因素。
主要包括内部因素和外部因素。
并且从不同的理论角度进行了分析。
对政策变迁动力的分析是一种解释性的研究,可以对理论的建构有所贡献。
借鉴倡导联盟理论、多源流理论和间断均衡理论等主流的政策变迁理论,在明确影响政策变迁的动力因素之后,通过对政策变迁动力因素的分类以及探讨它们对政策变迁的作用机制,可以构建出一个较具综合性的政策变迁动力分析框架,有助于人们对具体政策领域内政策变迁原因的理解与认识。
3.政策变迁参与者角度3.1专家参与3．1.1概念剖析“专家”是运用专业知识影响决策的特殊政策参与者。
由于专家的特殊行政身份，他们的行动模式和策略选择与政府官员、企业家、非政府组织、公民等其他政策参与者相比有很大的不同。
专家参与模式主要有几种（见表3）表2社会政策变迁中的专家参与模式3.1.2评价从专家参与方面剖析了参与者在政策变迁中的作用，进一步细分政策变迁的相关研究。
进入新世纪以来，中国政府出台了一系列有利于弱势群体的社会政策，在政策制定过程中我们经常能看到专家的身影。
专家在参与中国社会政策变迁的过程中到底扮演着什么样的角色?这一问题近年来饱受诟病，民众心中的专家不再是专家，其可行度和权威性降低。
因此，明确专家参与政策制定变动的作用更有利于政策的执行，保证执行效果。
五、政策变迁本土化在寻找了2010-2013年政策变迁相关内容，政策变迁的本土化发展较迅速。
其内容包含较广。
主要以国家公共政策为主。
包括教育、医疗、养老、、婚姻、住房等社会政策。
在公共政策制定或者执行过程中，以政策变迁中的相关理论和模型分析为主。
房亚杰《支持联盟框架视角下我国公共政策的形成过程分析——以南京市烟花爆竹禁放令的变迁为例》中，以南京市烟花燃放为例进行了分析。
一项政策的博弈与出台或其修订可以看作是一个渐进的过程。
政策供给总是一个反复的过程。
通过支持（倡导）联盟框架模型分析，对具体政策变迁进行了分析。
再比如：间断-平衡模型的运用。
我国政策过程的间断与平衡由于“中国的问题,压倒一切的是需要稳定”。
在这种“稳定压倒一切”的思维形式下,温和的渐进改革模式成为我国经济和政治改革的首选模式,相应的,学者对我国政策的研究也以渐进模式为主。
尽管渐进模式的政策研究和我国经济与政治发展的路径相一致,但是经济和政治的渐进发展并不能说明相关政策也总是渐进发展。
纵观新中国成立以来的政策过程,政策变迁呈现渐进性变化的同时,非渐进性变迁也是其重要特点。
但是不论是多源流理论还是间断-平衡模型，在西方理论思想本土化过程中，应该更加注意其运用的准确性和实行条件。
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