10 第十章 公职人员的工资、保险与福利(x)
公务员的工资福利和保险
1 2
公务员工资制度
公务员福利制度
公务员保险制度
3
4
复习思考题
第一节 公务员工 资制度
公务员的工资， 是指公务员在不同职位或 岗位上的工作绩效所给予 的劳动报酬 公务员工资制度 ， 是关于公务员工资构成、 原则、水平、调整等方面 法律规定的总和
依据合同提供部分 货币部分 基本 报酬
1. 基本工资
实物部分
非合同/不确 定部分
1. 健康保 1. 职业保障、
当前 报酬
（包括带薪 休假）
险
声誉、社会 特权 培训
津 贴
Allowance
1. 交通、住房、 1. 交通、 1. 国外旅行、
未来预期
饮食、电话、 住房、 旅行、生活 饮食、 费等 旅行等 1. 退休金 1. 住房、 地产等
1. 名誉、退休
benefits
特殊工作津贴
休假福利
第三节公务员保险制度
公务员保险制度，是国家对因年老、疾病、
伤残、死亡、失业、生育等原因而暂时或永 久性地丧失劳动能力的公务员给予物质保障 的一系列法律规范的总和
1 经济补偿职能和分散风险的作用
公务员 2 保障职业安全的作用 保险制度 的作用 3 促进廉政建设的作用 4 促进人才的合理流动
我国公务员工资
基本工资
津贴
补贴
奖金
职务工资 级别工资 基础工资
工龄工资
地区附加 津贴
艰苦边远 地区津贴
岗位津贴
合法原则
公平原则
公务员工资制度 的原则
Text Text
Text
Text
效益原则
民主原则
公务员工资福利与保险
第10章公务员工资、福利与保险①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩10.1公务员工资、福利与保险的含义与意义1.【单选】公务员的工资是国家以法定货币支付给公务员个人的劳动报酬，是公务员劳动创造价值的货币表现，用以保障公务员生活消费支出的需要，激励公务员更好地完成任务。
2.【单选】公务员的福利，是指国家机关向公务员提供的除工资、奖金之外的各种补貼、服务以及实物报酬。
3.【单选】保险，是指在遭遇到意外事故损害后，设法使之安全渡过，予以生活保障的意思。
4.【单选】公务员的保险制度是指国家对生育、年老、疾病、伤残等原因，暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的一种保障制度。
5【简答】简述公务员工资福利保险制度的意义（1）有利于保障公务员的基本需求；（2）有利于调动公务员的积极性；（3）有利于吸纳高素质的人才。
10.2公务员工资的内容1.【简答】简述我国公务员实行职级工资制的两个阶段第一阶段：1993年10月1日—2005年12月31日，我国公务员实行的是“职务级别工资制”(简称职级工资制)。
即：按照公务员的职务、级别、年功和实际贡献，确定工资标准的一种制度。
第二阶段：2006年1月1日以后，我国公务员实行的是实行职务和级别相结合的工资制度。
公务员新工资制度的特点就是增强级别工资的激励功能，从原来的15 个级别，增加到现在的27个级别。
2.【单选】我国公务员实行的是“职务级别工资制”(简称职级工资制)。
3.【单选】级别工资主要体现公务员的能力和资历。
4.【单选】公务员新工资制度的特点就是增强级别工资的激励功能，从原来的15个级别，增加到现在的27个级别。
5.【单选】实行级别与工资待遇挂钩,使基层公务员在职务晋升受职数限制的情况下. 通过级别的晋升享受上一职务层次的待遇，真正解决不提升职务也能提高待遇的问题，使级别工资真正发挥实效。
这也是新工资制度最主要的特点。
6.【简答】简述确定公务员工资的基本原则。
（1）按劳分配原则。
公务员工资福利与保险制度
• 公务员工资制度概述 • 公务员福利制度 • 公务员保险制度 • 公务员工资福利与保险制度的改革与完善 • 公务员工资福利与保险制度的案例分析
目录
Part
01
公务员工资制度概述
工资制度的基本原则
公平性原则
工资应与公务员的工作付 出、能力、经验等相匹配 ，体现公平公正。
优化保险制度
优化公务员的保险制度，包括 意外伤害保险、失业保险等， 提高公务员的安全感和稳定性 。
加强监督与管理
加强公务员工资福利与保险制 度的监督与管理，确保制度的
执行和落实。
Part
05
公务员工资福利与保险制度的 案例分析
案例一：某地区公务员的工资调整情况
总结词
该地区公务员的工资调整情况较为合理，既考虑了经济发展水平，又兼顾了公务员的劳 动付出。
案例三：某单位公务员的保险制度改革经验
总结词
该单位在保险制度改革方面取得了显著成效，通过建 立多层次、全方位的保险体系，有效保障了公务员的 权益。
详细描述
该单位在保险制度改革方面进行了积极探索，建立了多 层次、全方位的保险体系。首先，完善了养老保险制度 ，确保公务员退休后的生活保障；其次，建立了补充医 疗保险制度，为公务员提供了更加全面的医疗保障；此 外，还引入了商业保险机制，为公务员提供了更加多样 化的保险选择。这些改革措施有效保障了公务员的权益 ，提高了他们的工作积极性和忠诚度。
可持续性原则
03
改革和完善公务员工资福利与保险制度，应当注重可持续性原
则，确保制度的长远发展。
改革与完善的措施与建议
建立科学的工资体系
根据公务员的职务、级别、工 作年限等因素，建立科学的工 资体系，确保工资水平的合理
国家公务员的工资保险福利制度
国家公务员的工资保险福利制度
推进绩效考核：建立科学的绩效考核体系，提高绩效工资发放的公平性和 透明度
薪酬待遇改革的影响与效果评估
提高公务员工资 水平，增强工作 积极性
完善保险福利制 度，提高公务员 生活质量
加强绩效考核， 激励公务员提高 工作效率
优化薪酬结构， 吸引优秀人才加 入公务员队伍
工资调整范围：适用于所有国家 公务员，包括在职人员、离退休 人员等
工资发放方式
基本工资：按月发放，根据职务、职级、工作年限等因素确定
津贴补贴：包括岗位津贴、住房补贴、交通补贴等，根据工作性质和地区差异发放
奖金：根据工作业绩和考核结果发放，包括年终奖、绩效奖等
福利待遇：包括社会保险、住房公积金、带薪休假等，根据国家政策和单位规定执行
福利待遇的优缺点分析
优点：国家公务员享有稳定的福利待遇，包括住房补贴、医疗保障、退休 金等，能够保障公务员的基本生活需求。
缺点：福利待遇的提高可能会导致公务员的工作积极性下降，影响工作效 率。
优点：福利待遇的提高可以吸引更多的人才加入公务员队伍，提高公务员 队伍的整体素质。
缺点：福利待遇的提高可能会导致公务员队伍的臃肿，增加财政负担。
目标：建立科 学合理的公务 员薪酬待遇体 系，提高公务 员队伍的整体 素质和工作效 率，促进国家 公务员队伍的 健康发展。
薪酬待遇改革的具体措施
完善工资制度：建立合理的工资结构，提高基本工资比重，降低绩效工资 比重
调整津贴补贴：规范津贴补贴发放，提高艰苦边远地区津贴标准，降低非 艰苦边远地区津贴标准
公平性原则： 确保公务员薪 酬待遇的公平 性，避免收入 差距过大
激励性原则： 通过薪酬待遇 改革，激发公 务员的工作积 极性和创造力
公务员制度第十章习题及答案
A.住房津贴 B.岗位津贴 C.地区附加津贴 D.艰苦边远地区津贴 答案：C 解析：地区附加津贴主要反映地区间经济发展水平、物价消费水平差异，同时考 虑机关工作人员工资水平与企业职工工资水平的差距。 31.公务员法颁布后实施的工资制度强调（）10-172 A.级别工资的激励功能 B.职务工资的激励功能 C.基础工资的激励功能 D.工龄工资的激励功能 答案：A 解析：新工资制度的特点就是增强级别工资的激励功能从原来的 15 个级别，增 加到现在的 27 个级别。 32.下列属于公务员保险制度的内容是（）10-181 A.工伤医疗 B.休假 C.交通费补贴 D.津贴 答案：A 解析：保险制度的内容：养老保险制度；医疗保险制度；生育保险制度；伤残保 险制度；失业保险制度。 二、多选 33.我国公务员津贴的主要类型有（）10-176 A.地区津贴 B.岗位津贴 C.级别津贴 D.医疗津贴 E.工龄津贴
D.病假 E.探亲假 答案：ABCDE 解析：公务员的福利内容很多，选项中的都是。 38. 我国公务员基本工资包括（）10-175 A.职务工资 B.级别工资 C.奖金 D.津贴 E.补贴 答案：AB 解析：公务员的基本工资分为职务工资和级别工资两部分。 39.我国制定公务员工资制度的基本原则是（） 10-172 A.按劳分配 B.按需分配 C.平衡比较 D.法律保障 E.正常增资 答案：ACDE 解析：我国制定工资制度的基本原则：按劳分配原则；正常增资原则；平衡比较 原则；法律保障原则。
A.工资 B.福利 C.保险 D.救济 答案：C 解析：公务员的保险制度属于劳动保险制度的一种，是对一个人没有或缺少劳动 能力或谋生手段时的保障，小张因公伤残丧失工作能力，单位安排提前退休，由 此享受的养老待遇属于保险。 5.对因公致残及因公牺牲、因公死亡或病故后公务员给予的抚恤金等待遇属于（） 10-183 A.福利 B.保险 C.工资 D.奖励 答案：B 解析：公务员伤残保险制度，是指公务员因公或者非因公伤残，以及因病致残后， 国家给予医治和物质保障制度。 6.我国公务员基本工资包括（）10-172 A.职务工资和级别工资 B.奖励工资和工龄工资 C.奖励工资和职务工资 D.工龄工资和级别工资 答案：A 解析：公务员的基本工资分为职务工资和级别工资两部分。 7.对公务员在苦、脏、累、险岗位上工作给予的补助费用属于（）10-176 A.奖金 B.补贴 C.岗位津贴 D.地区津贴 答案：C
公务员工资福利保险制度是什么
遇到劳动纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>公务员工资福利保险制度是什么工资福利保险制度对每一个公务员来说都是一种保障，只有完善了工资福利保险制度才能更加激励每一个公务员认真细致的完成工作，那么，公务员工资福利保险制度是什么呢?下文，就是赢了网的小编为大家带来相关的参考资料，供大家了解。
一、我国公务员的工资制度(一)公务员工资的涵义公务员的工资，是在公务员依法履行职责、完成本职工作后，国家以法定货币的形式支付给公务员个人的劳动报酬。
公务员工资来源于国家税收，所以它反映了公务员个人、国家、全社会劳动者三者之间的关系。
(二)公务员工资制度的基本原则1、按劳分配原则按劳分配是社会主义分配制度遵循的首要原则。
不同的公务员如果在同样的职位上完成了工作任务，或者不同职位但职务和级别相同的公务员如果完成了工作任务，他们的工资应该相等。
2、正常增资原则《公务员法》第73条第3款规定：“国家实行公务员工资的正常增资机制”。
所谓“正常增资”，是指国家定期增加公务员的工资，即政府在每年的财政预算中，按法律规定保证必要的经费用于增加公务员工资。
3、平衡比较原则平衡比较原则，是指国家确定公务员工资时，要参考企业职工的工资水平，使公务员的工资与其它社会职业保持基本一致或者略有高出。
平衡比较原则是实行公务员制度的各国普遍遵循的一项原则。
4、法律保障原则担任一定职务和级别的公务员，必须承担相应的责任和义务，同时享有领取工资报酬的权利。
除国家法律、法规和政策规定外，不得以任何形式增加或者扣减公务员的工资，任何时候不得拖欠公务员的工资。
(三)公务员工资的构成《公务员法》第74条规定了我国公务员的工资构成。
1、公务员的基本工资2017年7月1日，我国公务员开始实行新的工资制度。
这是我国自新中国成立以来经历的第四次大的工资制度改革(前三次分别发生在1956年、1985年和1993 年)。
由于级别设置偏少，尤其是基层公务员的工资增长空间太少，这造成了两个方面的不利影响，首先就是公务员的流失。
公务员的薪资待遇与福利
公务员的薪资待遇与福利公务员作为国家公共事业部门的重要组成部分，享受着相对稳定的薪资待遇和丰厚的福利待遇。
本文将从薪资结构、福利待遇以及综合评价等方面，探讨公务员的薪资待遇与福利。
一、薪资结构公务员的薪资结构包括基本工资、津贴和补贴。
基本工资作为公务员的主要薪资来源，根据不同级别和职位的不同而有所差异。
公务员基本工资的调整往往与经济发展和物价变动挂钩，确保公务员薪资的相对稳定。
津贴是公务员的额外报酬，一般包括公务员补贴、岗位津贴、交通补贴等。
这些津贴根据所在地区的不同、职务的不同以及特殊岗位的不同而有所差异。
津贴的设置旨在补偿公务员的工作特殊性和岗位责任，提高其工作积极性和工作效率。
二、福利待遇1. 养老保险：公务员在退休后可以享受到较高的养老金待遇。
养老保险基金由政府负责缴纳，并与公务员个人缴纳的比例相关。
养老金的发放主要基于公务员的基础工资和工作年限。
2. 医疗保险：公务员可以享受到较为全面的医疗保险待遇。
医疗保险覆盖范围广，报销比例高，并且享受特殊疾病的优先治疗和药品报销。
3. 住房保障：公务员享有较为优厚的住房保障政策。
一方面，公务员可以申请政府提供的廉租房、公共租赁住房等住房资源；另一方面，公务员在购房时可以享受到贷款优惠和购房补贴。
4. 子女教育：对于有子女的公务员，他们的子女可以享受到优质的教育资源，包括公立学校的优先录取、学费减免等政策。
5. 假期福利：公务员享有相对较多的带薪休假和法定节假日。
他们可以合理安排休假时间，更好地平衡工作和生活。
三、综合评价公务员的薪资待遇与福利相对较好，这也是吸引人们选择成为公务员的重要原因之一。
相对较稳定的薪资会给公务员提供稳定的生活保障，而丰厚的福利待遇则使公务员能够享受到社会各方面的关怀。
此外，公务员的工作环境相对优越，工作稳定，事业发展前景也较为广阔，这些也是公务员薪资待遇与福利吸引人们的原因之一。
然而，也要看到公务员薪资待遇与福利存在一定的不足之处。
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公共部门人力资源管理
导论
（二）公职人员计件工资制
计件工资是根据工作者在规定时间内 所完成的工作量来计算与支付报酬的 一种工资形式。它是按成果付酬体系 的种，属于刺激性工资制。计件工资 由工作等级、工作定额、计件单价三 个要素构成。
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（三）公职人员的奖金制度
奖金是一种补充性薪酬形式， 它是对员工超额劳动或者增收 节支的一种报酬形式，具有很 强的激励性。
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第三节公职人员福利制度
一、定义
公职人员的福利：社会公共部门 为改善和提高公务人员物质文化 生活水平而采取的一些措施。
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导论
二、福利的实施原则
1．公职人员的福利水平要与国家的经济发展 水平相适应。
2．福利要与组织承受能力相适应。 3．要正确处理工资与福利的关系。
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四、工资制度
广义上的工资制度是指依照分配原则，计算劳动者 的劳动质量、数量和相应的报酬。并进行工资支付 而建立的一套工资收入分配的规章制度、措施和所 采用的各种分配形式的总和。 狭义工资制度是基本工资制度，也就是我们所谈的 工资等级制度。公职人员的工资等级制度有：技术 等级工资制、职务工资制、职等工资制、结构工资 制、职务级别工资制、岗位技能工资制六种。
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五、公职人员的工资形式
工资形式是对员工实际劳动付出量和相 应劳动报酬所得量进行具体计算与支付 的方法。
工资形式主要有计时工资、计件工资、 奖金、津贴、和补贴五种，另外还有在 此四种形式基础上派生出来的其他形式。
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（一）公职人员计时工资制
计时工资是按工作人员的实际工 作时计付工资的一种工资形式。 一般是先按工资等级制度为每位 工作人员的职位确定出工资级别 和相应的工资标准，然后再按实 际工作时间计付工资。
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(四)公职人员的津贴制度
公务员津贴是对公务员在特殊劳动条件下或工作 环境下付出额外劳动消耗和生活费支出所给予的 适当补偿，是工资的补充形式和工资制度的重要 组成部分。
公务员的津贴
地区津贴
岗位津贴
地区附加津贴
艰苦边远地区津贴
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（五）公职人员的补贴制度
工资职能
激励职能
补偿职能
调解职能
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二、公职人员工资的构成
工资的构成是指组成工资量的各种成分及 其在工资量中的比重。
工资
基本工资
奖金
津贴
补贴
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三、 公共部门工资的基本原则
1、按劳付酬原则 2、比较平衡原则 3、同工同酬原则 4、定期增薪原则 5、物价补偿原则 6、法律保护原则保险
工伤保险是指对因工受伤(包括职业病 造成的伤害)而暂时或永久失去劳动能 力的劳动者给予经济补偿和帮助，保 证其基本生活的社会经济制度。
公共部门人力资源管理
导论
五、公职人员的生育保险
生育保险是指妇女因怀孕、分娩等生 育行为而暂时丧失劳动能力而失去收 入来源时给予其物质帮助的保险制度。
除了以上工资单外，还 有地方性津贴，2250 月收入： 1615+2250=3865 年收入： 3865*12=46380
地点：扬州 职务：科员
公共部门人力资源管理
导论
第一节公职人员的工资制度
一、工资的含义及职能
工资是国家依据按劳付酬的原则，以货币形式对 公职人员劳动付出的报酬。其特有的职能为：
公共部门人力资源管理
导论
二、公职人员的失业保险制度
失业保险是一种保障劳动者失去 劳动机会和收入来源后，获得经 济帮助，从而享有基本生活水平 的社会机制。
公共部门人力资源管理
导论
三、医疗保险
医疗保险是劳动者因患病而暂时失去劳 动能力和收入来源，国家和社会给予其 一定的医疗服务、假期和收入补偿，以 促其恢复劳动能力，尽快投入劳动过程 的社会机制。
公共部门人力资源管理
导论
《公共部门人力资源管理》
第十章 公职人员的工资、保险、福利
中国矿业大学文法学院
公共部门人力资源管理
导论
【本章主要内容】
第一节公职人员的工资制度 第二节公职人员的保险制度 第三节公职人员的福利制度
公共部门人力资源管理
导论
一个公务员的工资单
职务工资：380； 级别工资：408； 工作性津贴：1050； 住房补贴：255； 应发工资：2043； 公积金：182.5； 工会费：2； 医疗保险：38.38； 其他扣款项：255； 代扣工资：477.88; 实发工资：1615.12。
公共部门人力资源管理
导论
所谓社会保险，就是以国家为主体，通 过立法对社会劳动者在暂时或永久丧失 劳动能力，或者虽有劳动能力而无劳动 机会，从而失去收入来源的情况下，给 予一定程度的收入损失补偿，使之享有 基本生活水平，从而保证劳动再生产和 扩大再生产，维持社会安定的社会事业。
公共部门人力资源管理
公务员的补贴，是国家适应职务消费和 福利等改革的需要，为提高公务员的改 革承受力，对公务员进行的适当弥补， 具体包括住房补贴、医疗补助等。
公共部门人力资源管理
导论
第二节公职人员保险制度
保险有狭义和广义之分，狭义的保险指专 门的保险公司按商业经营原则开办的商业 保险形式，包括财产保险和人身保险两大 类。广义的保险包含三个侧面：一是商业 保险；二是由被保险人集资合办，体现互 保互助原则的合作保险；三是国家法定的 强制性保险，即社会保险，这也是我们本 节要谈的主要内容。
导论
社会保险
养老社会 失业社会 医疗社会 工伤社会 生育社会 保险 保险 保险 保险 保险
公共部门人力资源管理
导论
一、养老社会保险
养老社会保险是指劳动者达到国家规定 的退休年龄，或因年老丧失劳动能力,退出 劳动领域，由社会提供经济帮助，保障其 基本生活，以安度晚年的社会保险项目。 养老保险是社会保险体系中最重要的险种。
公共部门人力资源管理
导论
三、福利的内容
（一）福利 补贴
（三）集 体生活福 利设施
（二）探 亲与休假
公共部门人力资源管理
导论
【本章思考题】
1.简述工资的基本职能 2. 简答工资的基本构成 3. 公职人员的社会保险构成 4. 公职人员的福利制度内容