直面危机与挑战的国际公共管理研究

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浅析公共管理创新思维发展的机遇与挑战

浅析公共管理创新思维发展的机遇与挑战

浅析公共管理创新思维发展的机遇与挑战当今世界的的发展已经开始趋于一体化,为了适应社会发展的趋势,国内公共管理也应该有所改进,采用创新思维发展创新策略,融入创新元素,正确对待未来的机遇与挑战。

本文首先是对公共管理创新思维发展的机遇和挑战做出了简要分析,并对其提出了相应的应对策略。

标签:公共管理;创新思维发展;机遇;挑战;措施公共管理对我们国家是必不可少的一部分,它是以政府为中心的公共部门,在政治、经济、文化等方面通过法律手段进行的管理,不仅可以维持政府的内部环境,还可以增加我们的公共利益。

因为全球一体化的发展,公共管理在其发展的同时也遇到了一些机遇和挑战。

所以为了应对这些挑战,就应该从思想上进行突破,树立创新意识,解决根本问题。

1、公共管理创新思维的发展机遇1.1管理更科学化公共管理主要是包括对行政、教育等方面公共事务管理的统称,要想更进一步的完善管理体系,那就一定要保证决策科学且管理规范。

决策阶段对于公共管理至关重要,这一阶段是管理者对内部问题认识的关键部分。

管理者通过对这一阶段的分析不仅可以推测出现阶段的发展形势,还可以制定未来的发展方向和目标,甚至做出一些战略性决策,为之后的发展排编布局。

在信息技术不发达的年代,公共管理的实行总是靠多年的经验累计而成,往往一成不变,没什么突出的成就。

1.2提高服务质量管理,其实就是实行变革制度,这要是采用信息化技术来维持,随着现代信息技术的高速发展,公共管理的服务也逐渐的趋于多样化,不但内容更加丰富,质量也提高了很多。

信息技术的发展也为公共管理未来的发展提供了有效保障。

就政府管理来说,以前的管理模式较枯燥,没有新意,反而更像是施令者在发号施令,但是现在它不仅显得“通融”很多,还实行了公众监督的政策。

在新形势下的管理政策逐渐采用创新思维,使其跟上了时代的步伐。

1.3降低社会风险因为公共管理也是社会管理的中非常重要的一部分,所以对它来说,一些不可控的外来因素往往会给它带来一定的影响,从而阻碍了管理活动,比如金融危机、恐怖袭击或者自然灾害等等。

公共事业管理国内外发展态势研究

公共事业管理国内外发展态势研究

公共事业管理国内外发展态势研究公共事业管理是指政府在保障社会公共利益、提高民生福祉方面所承担的职能和责任。

它涵盖了教育、医疗、公共交通、环境保护、社会保障等多个领域,对于社会的稳定和可持续发展起着重要作用。

在国内外,公共事业管理的发展也呈现出一些新的态势和挑战。

国内公共事业管理发展态势随着中国经济的快速发展和社会的进步,公共事业管理在国内也面临着新的变革和挑战。

一方面,政府开始强调公共事业的市场化和专业化,通过引入竞争机制和市场化手段来提高公共服务的效率和质量。

另一方面,政府还积极推动公共事业的社会参与,鼓励民间资本和社会组织的参与,从而形成共建共享的发展模式。

在教育领域,中国政府实施了一系列教育措施,提出“素质教育”和“全面发展”的目标。

这促使着教育部门加大对教师培训和教育资源的投入,提高教育质量和公平性。

在医疗领域,中国实施了“健康中国2030”战略,以推动医疗资源的均衡布局和优化服务模式。

政府大力发展基层医疗卫生服务,推动全民健康保险制度的建立,提高健康服务的可及性和质量。

在公共交通领域,中国政府加大了对城市轨道交通和公共汽车等公共交通设施的建设力度,以缓解城市交通拥堵问题。

同时,还鼓励发展共享经济,推动网约车和自行车共享等新型出行模式的发展。

在环境保护领域,中国政府执行了严格的环境保护法律和政策,大力推动生态文明建设。

通过加大环境治理力度,推动节能减排和绿色发展,提高环境质量和可持续发展水平。

在社会保障领域,中国政府扩大了社会保障的覆盖范围和保障水平,推动养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险制度的建立和完善,为居民提供更好的社会保障。

国际公共事业管理发展态势在国际上,公共事业管理也呈现出多元化和全球化的发展趋势。

一方面,不同国家之间的公共事业管理的模式和理念存在差异。

例如,北欧国家强调公共服务的普惠性和均等性,深受民众的信任和支持。

美国则更加注重市场化和创新性,在公共事业管理方面有着较强的实践经验。

国际关系中的公共卫生合作与挑战

国际关系中的公共卫生合作与挑战

国际关系中的公共卫生合作与挑战随着全球化的不断深入,国际关系中的公共卫生问题日益凸显。

公共卫生不仅关乎每个国家的健康和福祉,也关系到全球的和平与繁荣。

然而,公共卫生合作面临着诸多挑战,需要我们共同应对。

本文将从公共卫生合作的必要性、面临的挑战以及应对策略三个方面进行阐述。

一、公共卫生合作的必要性在全球化的背景下,传染病、生物恐怖主义、食品安全等公共卫生问题日益突出,严重威胁着人类的健康和生命安全。

为了应对这些挑战,国际社会需要加强公共卫生合作,共同应对全球公共卫生危机。

公共卫生合作有助于提高各国应对公共卫生事件的能力,加强信息共享和经验交流,从而降低疫情的传播风险,减轻对人民健康的危害。

二、公共卫生合作的挑战尽管公共卫生合作具有重要意义,但实际操作中却面临诸多挑战。

首先,国际合作机制有待完善。

现有的国际合作机制在应对疫情传播和疫苗研发等方面仍存在不足。

例如,国际组织之间的协调合作仍需加强,各国政府对公共卫生合作的重视程度不一,导致国际合作效果不佳。

此外,由于不同国家在政治、经济、文化等方面的差异,导致国际公共卫生合作的难度增加。

其次,各国对公共卫生的投入不足。

尽管许多国家意识到公共卫生的重要性,但受限于经济、财政等因素,对公共卫生的投入仍显不足。

尤其是在发展中国家,由于医疗资源匮乏、基础设施落后等问题,公共卫生体系亟待加强。

这不仅影响了公共卫生合作的成效,也制约了全球公共卫生事业的发展。

最后,信息传播和舆论引导面临挑战。

在公共卫生事件发生时,信息传播和舆论引导至关重要。

然而,由于信息不对称、谣言传播等因素,公众对疫情的恐慌情绪难以得到有效控制。

这不仅影响了国际公共卫生合作的进程,也给各国政府带来了巨大的压力。

三、应对策略为了应对公共卫生合作的挑战,我们需要采取一系列策略。

首先,加强国际合作机制建设。

国际组织应加强协调合作,共同制定应对公共卫生事件的战略和措施。

各国政府应提高对公共卫生合作的重视程度,积极参与国际合作,共同应对全球公共卫生危机。

公共管理视角下的中国危机管理研究

公共管理视角下的中国危机管理研究

公共管理视角下的中国危机管理研究一、引言近年来,全球范围内发生了许多重大危机事件,包括自然灾害、公共卫生事件、社会政治动荡等。

面对这些危机,如何及时、有效地做出反应,保障人民生命财产安全,成为各国政府和社会组织面临的重要课题。

作为世界上人口最多的国家,中国在危机管理方面的表现备受关注。

公共管理视角下的中国危机管理研究,有助于深入了解中国危机管理的现状与问题,并提出相应的政策建议和改进措施,以提升中国在危机管理领域的应对能力。

二、中国危机管理的现状与问题1. 危机管理机制不够完善中国的危机管理机制包括突发事件应急管理体系和重大灾害应对救助体系。

在实际应对危机事件的过程中,仍存在诸多问题,包括各级政府协调不畅、信息披露不及时、物资调配困难等。

尤其是在面对突发事件和自然灾害时,危机管理机制的不完善直接影响到救助行动的迅速有效进行。

2. 危机管理体系的整合性不足由于中国的危机管理机制由多个部门和单位共同参与,存在各自为政、信息不对称等问题,导致危机管理体系的整合性不足。

在危机事件发生时,各部门之间的协作与合作往往不够灵活,这就使得应对危机事件的效率和效果受到了一定的制约。

3. 社会参与度不高在中国的危机管理中,社会参与度相对较低。

虽然政府及时组织了救援人员和物资参与救援工作,但社会各界的主动参与程度有待提高。

在灾难面前,社会组织和民间力量往往能够做出重要贡献,但中国的危机管理体系还没有完全发挥这些力量。

4. 缺乏全面、系统的应急预案在危机事件发生时,及时有效的应急预案可以大大减轻损失和降低死亡率,然而中国在这方面仍有所欠缺。

目前的应急预案大多是按照单一类型的危机事件设计的,没有全面、系统地考虑到多种危机事件共同发生时的综合应对情况。

三、公共管理视角下的中国危机管理对策1. 完善危机管理机制中国政府应当进一步完善危机管理机制,建立统一的指挥协调体系,促进各级政府部门更好地协同工作。

同样,应加强信息化建设,提高信息共享效率,加强对危机事件的预警、发展趋势分析,确保信息的及时准确传达。

公共管理前沿问题研究

公共管理前沿问题研究

公共管理前沿问题研究一、引言公共管理是指政府和非政府组织为实现公共利益而制定和执行政策的过程。

随着社会的不断发展和变化,公共管理面临着越来越多的挑战和问题。

本文将深入探讨公共管理的前沿问题,以期为公共管理的发展提供有益的启示和建议。

二、公共管理面临的前沿问题2.1 技术创新对公共管理的影响随着信息技术的快速发展,以及人工智能、大数据等新兴技术的出现,公共管理正面临着许多前所未有的机遇和挑战。

如何利用技术创新提高公共管理的效率和服务质量,成为摆在公共管理者面前的问题。

2.2 公共治理的参与与合作传统的公共管理模式强调政府的权威和主导地位,但现代社会的复杂性使得单一部门的能力无法解决所有问题。

公众参与和跨部门合作成为了公共治理的新趋势。

如何有效实现公众参与和促进各利益相关方之间的合作,对公共管理具有重要意义。

2.3 公共管理的透明和问责在公众对政府的要求越来越高的今天,透明度和问责制成为了公共管理的重要要求。

政府部门应当主动公开信息,接受公众监督,并对自己的决策和行为承担责任。

如何建立有效的透明和问责机制,成为了公共管理的一项重要任务。

2.4 公共管理的创新和变革为了应对复杂多变的社会环境,公共管理需要不断创新和变革。

政府部门应积极推动审批制度的简化、服务方式的优化等改革措施,并通过与社会企业、公民组织等合作共同推动公共管理的创新发展。

三、公共管理前沿问题的解决途径与方法3.1 提高技术运用能力公共管理者应不断学习和掌握新兴技术,尤其是信息技术、人工智能等与公共管理紧密相关的领域。

通过利用先进技术改造和优化公共管理流程,提高工作效率和服务质量。

3.2 建立公众参与的机制政府部门应通过开展公众听证会、问卷调查等活动,鼓励公众参与决策过程。

同时,建立起跨部门的沟通与合作机制,加强各利益相关方之间的协调合作。

3.3 加强透明与问责制度建设政府部门应主动公开信息,建立公众监督渠道,接受公众的监督和批评,并对自己的决策和行为负责。

公共事业管理的挑战与应对

公共事业管理的挑战与应对

公共事业管理的挑战与应对公共事业管理是一个涉及广泛领域的复杂问题,它涵盖了公共交通、城市规划、环境保护、公共教育等众多关键领域。

在不同的国家和地区,由于各自的经济、政治和社会差异,公共事业管理所面临的挑战也不尽相同。

在本文中,我将探讨公共事业管理的一些普遍挑战,并提出有效应对的方法。

首先,人口增长和城市化是公共事业管理面临的主要挑战之一。

随着全球人口不断增加和城市化进程加速,公共交通、能源供应、基础设施建设等问题变得尤为突出。

如何有效管理和规划这些资源,以满足不断增长的需求,是许多国家和地区面临的共同问题。

应对这个挑战的关键在于加强城市规划和基础设施建设,利用科技创新提高资源利用效率,并推动可持续发展战略的实施。

其次,财务可持续性是公共事业管理的另一个重要挑战。

由于公共事业的运营通常涉及巨额资金投入和长期运营维护,财务可持续性问题比企业更为复杂。

如何确保公共事业的长期经济可行性,保证服务的稳定性和质量,是公共事业管理者亟需解决的重要任务。

为了应对这个挑战,可以考虑多元化筹资途径,包括公私合作、融资租赁、国际合作等方式,以降低财务风险和提高资金筹集效率。

此外,公共事业管理面临的挑战还包括社会参与度和信息透明度的提高。

在社会发展进程中,公众对公共事业管理的关注度越来越高,对服务质量和效率的要求也越来越严格。

因此,公共事业管理者要倾听公众的声音,建立有效的沟通渠道,加强对公共事业管理决策的民主参与,提高运营的透明度和公众对服务的满意度。

此外,也要及时回应公众的关切,解决公众的问题,以建立良好的公共形象。

公共事业管理的应对策略应该是综合性的,既需要政府的主导和政策支持,也需要企业的合作和创新精神。

首先,政府应该制定完善的法律法规和政策措施,为公共事业管理提供法律保障和优惠政策,以鼓励更多的投资者参与公共事业建设和运营。

同时,政府部门还需要加强对公共事业运营的监管和管理,确保运营者遵守法律法规,提供优质的服务。

政府公共管理在治理社会问题方面的挑战和全球趋势

政府公共管理在治理社会问题方面的挑战和全球趋势在当今高速发展的时代,全球各地关于政府公共管理的讨论已经越来越频繁。

政府在治理社会问题方面所面临的挑战也日益严峻。

因此,对于全球趋势和政府公共管理的研究分析已成为当今社会最为热门的话题之一。

公共管理概述公共管理是一种管理理论和技术,其重点在于提供公众服务及执行政策。

它被广泛用于公共部门,比如政府、非营利组织、学校等等。

相对于私人企业,公共管理的目的在于解决公共事务和公众服务方面的问题。

公共管理不仅仅是简单的责任领域,而是当下全球各国共同面临的挑战。

政府公共管理与社会问题息息相关,人们对政府公共管理的期望也与之而来的愈发突出。

由此,各国政府都在努力打造更为高效、更为科学的公共管理体系。

然而,公共管理所面临的挑战并不简单。

政府公共管理面临的挑战生态保护与绿色发展全球气候变化导致的严重生态破坏已经影响到社会的健康和发展。

在过去的二、三十年间,各国陆续出台了一系列环保政策,以保护环境和生态的平衡。

然而,由于生态问题常常与社会和经济问题错综复杂地相互关联,因此如何实现绿色低碳发展问题也一直面临各种困难。

信息安全和个人隐私保护随着数字化和网络化的不断深入发展,信息安全和个人隐私保护问题也日益受到重视。

政府公共管理在这方面的责任逐渐加重,亟待在技术和法律方面实现新的突破。

公共卫生全球大流行病和突发公共卫生事件的持续发生,将公共卫生问题提到了空前的高度,不少国家在这方面投入巨大。

然而,公共卫生问题非常复杂,需要全社会共同合作和投入,这是一项困难而漫长的过程。

新技术与社会矛盾技术在不断更新换代,给动态的社会发展带来了无限可能性。

但是在科技快速发展的同时,将会引发诸多的社会问题。

政府公共管理需要不仅要迎合新技术的发展趋势,也需要考虑到未来可能涉及到的社会矛盾和人性挑战。

公共管理的全球趋势政府公共管理,与世界各地的社会问题息息相关,无论是面对全球竞争、突发危机还是其他社会问题,发展前景和趋势变得更加重要。

公共管理与社会危机应对

公共管理与社会危机应对近年来,社会危机逐渐成为各国面临的重要挑战,包括自然灾害、公共卫生危机、经济衰退等。

在处理这些危机时,公共管理发挥着至关重要的作用。

本文将探讨公共管理在社会危机应对中的重要性,并分析其应对策略和挑战。

首先,公共管理在社会危机应对中起到了至关重要的作用。

公共管理是对公共事务进行组织、协调和管理的一种体系。

在危机时刻,公共管理机构能够迅速组织资源,协调各方合作,提供紧急救援和保障。

例如,在自然灾害中,公共管理部门能够迅速调动救援力量,为受灾群众提供食品、药品、医疗等基本需求。

在公共卫生危机中,公共管理机构能够制定和执行公共卫生政策,组织疫苗接种、疫情监测和隔离措施。

公共管理的效果直接关系到危机的后果和人民的生命安全。

其次,公共管理在社会危机应对过程中需要采取一系列策略。

首先是加强预警与危机管理能力。

公共管理机关应建立有效的监测和预警机制,及早发现危机迹象并采取有效措施。

其次是加强信息共享和协作机制。

在危机中,不同部门和机构之间需要进行高效的信息共享与协作,避免信息壁垒和行动协调不力。

此外,公共管理应强化社会参与和民众的演练意识。

在危机应对中,广泛调动社会资源和力量是必不可少的。

公共管理机关应积极邀请社区组织、非政府组织和公民参与,增强危机应对的综合性和弹性。

然而,公共管理在应对社会危机时也面临着一些挑战。

首先是资源分配不均。

在危机时刻,资源的有限性和分配公平性是一个重要问题。

公共管理需要在考虑效率的同时,保证资源的公正分配,并通过管理和政策引导解决分配不均的问题。

其次是应急机制的完善。

危机往往突如其来,公共管理机关需要具备灵活应对的机制和策略。

在处理危机中,常常需要创新、快速决策和行动,因此完善的应急机制非常关键。

最后是公共管理能力的提升。

危机应对需要具备一定的技术能力和管理水平,公共管理机关应提高专业化和职业化程度,通过培训和合作提高管理能力。

总之,公共管理在社会危机应对中发挥着至关重要的作用。

如何在公共管理中合理应对危机和挑战

如何在公共管理中合理应对危机和挑战公共管理是指政府及其机构、公共组织和非政府组织等参与公共事务的各方通过协调、管理、调控等手段来实现公共利益和公共需求的一个过程。

在日常的公共管理中,难免会遇到各种危机和挑战,如何合理应对危机和挑战成为了公共管理者不得不面对的问题。

一、健全的机制保证危机的防御公共管理中防范危机的重要性不言而喻,特别是一些涉及大众安全和福祉的领域,如公共卫生、环保、食品药品安全等,需要建立健全的危机防御机制。

机制包括预防和应对两个方面。

预防危机需要制定科学的政策法规和标准规范,加强监管执法,提升公众安全意识等;应对危机需要及时启动应急预案、组织充足的应急力量和资源、开展有效的危机处置等。

二、提高服务质量增强领导力公共管理的主要目的是为公众提供服务,公共服务的质量将直接影响公众的满意度和信任度。

提高服务质量需要从多个方面入手,比如严格执行服务承诺、优化服务流程、加强培训和考评制度、开展顾客满意度调查等。

同时,领导力也是公共管理中不可或缺的一部分,优秀的领导具备明确的目标、强大的执行力和善于沟通协商的能力。

提升领导力需要不断学习,深入了解各个部门和群众的需求,增强约束自己的意志力。

三、和谐的内部关系促进协同作战公共管理很少是独立的,在处理特定问题时,通常需要牵扯到多个部门、组织或个人协同配合。

因此,和谐的内部关系在切实提高危机应对效能方面具有重要意义。

具体而言,需要加强沟通协调机制、增强内部互信和理解、建立统一的工作流程和标准等。

通过这些措施可以实现多个组织之间的信息共享和协同作战。

四、恰当的外部关系维护共同目标公共管理不仅需要依靠内部协同,同时还需要向外部寻求资源、技术和信息等支持。

通过与其他机构、组织或个人建立联系可以实现互利共赢的局面。

当然,这种关系需要注意技巧,不失其实质地点和面对各方面;要保持广大人民群众的真情,赢得百姓信任。

五、灵活应变提高管理水平公共管理不是一成不变的,随着社会的发展,公共管理面临的问题和挑战也在不断变化。

公共管理视角下的中国危机管理研究现状、趋势和未来方向


4、探索人工智能在危机管理中的应用:人工智能技术的不断发展,为危机管 理提供了新的思路和方法。未来研究可以探索人工智能在危机预警、应急处置、 恢复重建等方面的应用,提高危机管理的科学性和有效性。
5、强化危机管理体制机制研究:进一步完善国家危机管理体制机制,提高危 机管理的协调性和高效性。同时,加强企业、社会组织等多元主体在危机管理 中的作用研究,构建多层次、全方位的危机管理体系。
公共管理视角下的中国危机管理研究— —现状、趋势和未来方向
01 引言
03 未来方向
目录
02 文献综述 04 结论
引言
随着全球化和信息化的发展,国家面临的各种危机事件愈发频繁和复杂。中国 作为一个崛起中的大国,面临的危机挑战也日益增多。因此,从公共管理视角 探讨中国危机管理研究的现状、趋势和未来方向,对于提高国家危机管理能力 具有重要意义。
2、强化危机预警与预防研究:在深入研究各类危机事件的基础上,应更加注 重危机预警与预防的研究,从源头上减少危机事件的发生,提高国家危机防范 能力。
3、提升互联网舆情应对能力:随着互联网的普及和快速发展,网络舆情对危 机事件的影响越来越大。因此,应加强互联网舆情应对策略、引导技巧等方面 的研究,提高政府和企业在网络舆情中的应对能力。
文献综述
近年来,中国危机管理研究得到了广泛,研究领域涉及危机管理理论、实践与 对策等。通过对相关文献的梳理,可以发现当前中国危机管理研究主要集中在 以下几个方面:
1、危机管理理论:主要探讨危机的定义、特征、分类、成因等基础理论问题, 为危机管理研究提供学理支撑。
2、危机管理实践:针对各类具体危机事件,如自然灾害、公共卫生事件、社 会安全事件等,研究危机应对的实践经验、成功案例以及存在的问题。
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直面危机与挑战的国际公共管理研究:第14届IRSPM年会综述马亮(西安交通大学,陕西西安 710049)摘 要:本文对2010年4月在瑞士伯尔尼召开的第14届国际公共管理研究会(IRSPM)年度会议“危机:公共管理的挑战”进行了综述,概括了本届年会的主要研究议题,包括:公共管理与金融危机、新公共管理反思、绩效管理与公共问责、公共服务动机、转轨国家公共管理、公共管理研究方法。

结合本届年会,本文提出了我国公共管理研究值得发展的方向。

关键词:国际公共管理研究会;金融危机;会议综述作者简介:马亮(1984-),男,江苏铜山人,西安交通管理学院博士生、绩效管理研究中心助理研究员,研究方向为绩效管理、组织创新与科技评估。

致谢:感谢西安交通大学研究生院为笔者出席会议提供的经费支持。

按照惯例,文责自负。

2010年4月6~9日,国际公共管理研究会(International Research Society for Public Management,IRSPM)第14届年度会议“危机:公共管理的挑战”(The Crisis: Challenges for Public Management)在瑞士首都伯尔尼市伯尔尼大学召开。

作为推动公共管理研究国际化的重要学术团体,IRSPM具有强大的号召力。

本届年会规模空前,共吸引来自全球40个国家和地区的500余位学者出席。

笔者作为中国大陆地区唯一代表应邀出席了本届年会,并参与了全体会议和若干分会的学术活动。

以下报告并总结这次会议的主要内容,重点评析本届年会的讨论主题及反映的国际公共管理研究发展态势,以期为国内公共管理研究提供借鉴。

一、会议概况(一)IRSPM简介1IRSPM是在一系列成功举办的年度会议的基础上成长起来的,2005年在意大利博科尼大学召开的第九次会议通过了建立IRSPM的决议。

2006年4月在英国格拉斯哥喀里多尼亚大学召开的第十次会议上,IRSPM宣告成立。

IRSPM的发展目标包括:在公共管理和政策领域发展并支持一个国际性的、注重多学科的研究人员网络;在公共管理与政策领域鼓励国际比较研究;在公共管理与政策领域组织年度国际会议;支持会员研究成果的传播与扩散;与其他区域性、国内和国际性学会合作推动公共管理与政策的发展。

IRSPM致力于在全球范围内支持和提升公共管理研究和公共政策执行,为此IRSPM促进合作研究和知识传播,与诸多公共管理学会(如公共管理研究会(PMRA)等)紧密合作,1资料来源:.au/index.php,2009/11/30登录。

支持学会期刊的发展,主办年度会议,支持青年学者成长。

IRSPM鲜明的国际化色彩使其拥有来自许多国家的会员,并在欧洲公共管理学界占据主要位置。

IRSPM每年召开的学术会议是国际公共管理与政策领域的高水平会议,特别注重邀请全球顶尖学者和青年学者参与,共同推动公共管理与政策知识的创造与扩散。

学会期刊《公共管理评论》(Public Management Review,PMR)创刊于1999年,为SSCI 公共管理类源期刊之一。

PMR是一份国际性的同行评议学术期刊,致力于发表公共管理与公共政策执行方面的优秀实证研究和理论进展论文,特别注重发表多学科、跨部门的研究成果。

近些年来,该刊办刊水平逐年提升,影响因子也不断提高,并日益在国际公共管理学界享有盛誉。

PMR在2008年的影响因子是0.930,在28种SSCI公共管理类源期刊排名第12位,在89种SSCI管理类源期刊排名第57位。

PMR由国际著名出版社Routledge出版社发行,至今已达12卷。

PMR在2008年以前每年4期,2008年及以后每年6期。

2010年,随着PMR的投稿越来越多,它又扩刊为每年8期,包括3期专辑和5期常规。

(二)本届年会概况2第14届IRSPM年会的主题为“危机:公共管理的挑战”。

以通讯作者的所在地进行统计,全球450余位学者向第14届IRSPM会议提交了516份论文摘要。

大会组委会经过匿名评审后拒绝了73份论文摘要,接受了443份论文摘要;其中318份论文摘要在专题研讨会(panel track)上报告,125份论文摘要在开放式研讨会(open track)上报告。

大会召开前夕,共有来自全球各大洲40个国家的387名学者注册出席本次会议,在职称、性别、国别等方面具有非常大的多元性,充分体现出了IRSPM会议的国际性、代表性与多样性。

与会人员最多的国家包括:英国(67)、澳大利亚(53)、荷兰(46)、瑞士(43)、德国(26)、意大利(20)、加拿大(17)、美国(16)、丹麦(14)。

从中可以发现IRSPM的重心在欧洲,欧洲国家和英联邦国家的代表较多,而美国的与会人员相对较少。

3与会代表主要来自发达国家,发展中国家的代表相对较少,尽管发展中国家的代表在逐年递增。

笔者作为中国大陆唯一代表出席会议,另外还有来自香港的2位学者与会。

在与会人员中,常规人员(大学教员或研究人员)292人,博士生95人。

博士生的比例超过四分之一,表明IRSPM会议对本学科年轻学者和新生力量的重视。

IRSPM会议专门设立了新兴研究人员/博士生论坛(New Researchers Panel/Doctoral Panel),邀请博士生报告其博士论文开题报告或相关研究进展。

这一点也是IRSPM会议有别于其他学术会议的特点所在,使年会显得更加富有活力。

与会人员中,女性139人,男性248人,男女比例相对均衡,远比其他学科和学术会议更加多元化。

不仅与会人员十分多元,会议的研讨议题也极具多元性(如表1所示)。

本届年会分为专题研讨会(panel track)和开放式研讨会(open track)两种组织形式。

专题研讨会是在征集论文投稿前就已确定的研讨选题,通常由较有声望的学者提出并组织,担负论文评审和引导会议讨论的职责,确保研讨主题的重要性和前沿性。

本届年会共设立了32个专题研讨会,涵盖内容十分广泛。

开放式研讨会由投稿者在专题研讨会列出的题目以外自由选题,经过会议评审后根据选题相似性进行组织。

本届年会共设立了14个开放式研讨会,有些目标与专题研讨会重合,有些则独辟蹊径。

将两种会议组织方式有机结合在一起,显然更加有助于与会人员灵活选取,从而在保证会议研讨的聚焦性和高质量的同时,尽可能扩大研讨的延展性。

2资料来源:/, 2010/4/10登录。

本届年会的大部分论文都可以在此免费下载。

3其中的原因可能是IRSPM会议是在欧洲召开的,欧洲学者出席会议更加便利;另外,同期(4月9~13)在美国圣何塞召开的ASPA年会(American Society for Public Administration 2010 Annual Conference)可能吸引了大部分美国学者的注意,导致出席IRSPM会议的美国学者相对较少。

表1 第14届IRSPM年会的研讨主题专题研讨会开放式研讨会1.行动者网络理论(Actor Network Theory)在公共部门改革中的应用2.21世纪的公务员:动机、认同与伦理行为3.网络研究的未来议题4.全球金融、公有权与规制5.我们如何知道我们知道什么?评价与发展公共管理研究方法6.如果领导是答案,那么问题是什么?7.公共管理中的国际政策学习与转移8.地方治理9.危机时代的电子政务管理10.新公共金融管理11.新兴研究人员/博士生论坛12.将职业精神组织起来(Organizing Professionalism)13.PMRA发起的论坛:管理与组织绩效14.给管理的政治教训15.政治家与管理者:公共管理文献中的持久困境16.公共管理先驱:欧洲公共管理的早期开拓者17.公共管理与可持续社区:公共部门通过基于社区的组织在促进社会、环境与经济可持续发展中的作用18.公共品牌:形式、功能与效果(Public Branding)19.公共公司治理:金融危机时代的国有企业管理与控制20.公共管理教育与培训21.发展中国家的公共管理:现实挑战与未来展望22.公私伙伴关系23.公共服务动机24.研究公共管理与公共服务供给:评价方法论清单25.公共部门的风险与危机管理26.公共基础设施风险管理的危机27.运动、休闲与人员、场地和活动的公共管理28.转轨和发展中国家公共治理的现状29.第三部门论坛30.转轨治理31.透明与问责32.跨越边界的工作:障碍、动力、张力与困惑A. 公共与非公共部门的问责B. 公民参与C. 危机、安全与基础设施管理D. 公共管理的伦理与文化视角E. 评价与绩效测量F. 人力资源管理与领导G. 公共部门创新H. 公共、私营与非营利组织的伙伴关系管理I. 政策制订、执行与规制J. 改革K. 战略管理L. 金融危机:影响与可能的回应M. 医疗卫生部门N. 公共管理的理论与概念方法二、会议主题分析与国际公共管理研究趋势预测从上述研讨专题及笔者在会议期间的观察来看,本届会议表现出如下特点,并预示着未来国际公共管理研究的重要发展趋势。

(一)公共管理与金融危机本届年会的主题即是“危机:公共管理的挑战”,对金融危机的关注不言而喻。

2008年以来席卷全球的金融危机对世界各国经济社会发展的主要方面都产生了难以回避的影响,并引发了各个学科的关注和反思。

作为一门关注公共事务与公共利益的公共学科,公共管理学科也不例外。

作为一场公共危机事件,金融危机对于公共管理意味着什么?公共管理能够为“后金融危机时代”的治理提供哪些启迪?公共管理如何应对金融危机?围绕这些问题,学者们展开了广泛的讨论。

在4月7日上午的会议开幕式上,法国巴黎综合理工学院(Ecole Polytechnique)研究部主任Patrick Lagadec博士作了精彩的主题演讲,题为“21世纪的危机——理念更新与战略突破”(Crises in the 21st Century – Time for Conceptual and Strategic Breakthroughs)。

他在演讲中借用《孙子兵法》的说法,指出“危机”既有消极的一面(危难),也有积极的一面(机遇),对其应知己知彼方能百战百胜。

通过全球恐怖主义事件、美国卡特里娜飓风、中国西南干旱等危机事件的新闻分析和关键人物的访谈,他概括了危机事件的超复杂性、捉摸不定性、难以预料和防范等特点。

他认为,现代危机已经超越了人类社会的常规思维和管理方式,传统的常态管理模式已难以适应危机管理的需求,人类需要一场管理范式的变革,进行快速反思并有效组织起来。

如果说开幕式上的演讲更多的是为了思维启发和思路开拓的话,那么4月8日在瑞士国会大厦召开的全体会议上,围绕金融危机的讨论则更加富有针对性和现实性。

作为瑞士有史以来最为年轻的国会议长,Pascale Bruderer Wyss女士的主题演讲题为“危机——公共管理的挑战”(The Crisis –Challenges for Public Management)。

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