重点工程档案管理
重点工程项目档案资料的管理办法(最终)
为了加强重点工程项目档案资料的管理，保证竣工资料的真实性、完整性和准确性，特制定重点工程项目档案资料的管理办法，望遵照执行。
1、重点工程项目档案资料实行统一管理，建立档案资料管理网络，档案室档案人员负责跟踪、检查、指导档案资料工作的质量，工程项目部及各专业组应配备专(兼)职资料员、各施工、监理、设计等参建单位要落实专人负责档案资料的收集、整理、立卷归档工作。
2、重点工程项目档案工作应纳入项目建设管理程序中，与项目建设实行同步管理，工程项目部资料室根据项目建设网络计划负责收集、整理、组卷各阶段工程项目的档案资料，建立项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制。
3、重点工程项目形成的前期文件资料(指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件)必须在工程开工后的三个月内，由发展规划部和工程项目部负责收集、整理、组卷向档案室移交归档。
未向档案室移交归档按规定考核。
4、工程设计图和厂家寄来技术资料(图纸)，统一由工程项目部归口管理，所有的图纸、资料进出都要进行登记，工程竣工前由工程项目部负责整理向档案室移交归档，若需晒复制工程图纸、资料由工程项目部填写晒图申请单送档案室晒制，施工单位需晒复制工程图纸、资料可写申请先到财务部交钱后到档案室晒复制工程图纸。
5、工程项目部在签订技术协议(合同)时必须注明由厂家按规定提供两套技术资料(包括厂家外委标准设备说明书等)。
6、物资供应公司签订设备供货协议时，必须在合同中明确制造厂家提供 2 套技术资料。
设备到货后，如资料不齐全，工程项目部列出清单，物资供应公司负责联系提供。
7、物资供应公司向施工单位清点设备时(即外购设备开箱时)，必须事先通知工程项目部资料员和档案室人员参加，随箱来的资料由资料员认真登记造册，存档两份，施工单位需借一份，则办理借阅手续 ,待工程施工完毕后向档案室归还 ,如有破损、污渍、乱画、损坏的资料，施工单位负责造价赔偿。
重点工程项目建设档案管理
探讨重点工程项目建设档案管理摘要：重点工程建设项目档案是重点建设项目的历史记录、项目运行、养护、管理的重要依据。
文章由工程建设档案管理的重要意义入手，分别从制度建设、人员管理等方面具体阐述工程建设档案管理的方法途径，为规范工程档案管理工作提供重要的参考依据。
关键词：工程项目档案管理重点工程建设项目档案是重点建设项目的历史记录、项目运行、养护、管理的重要依据。
是日后对工程进行检查、维护、管理及改造的依据和凭证。
是在工程建设过程中形成的具有保存价值的各种载体的文件材料，是建设工程内在质量的见证材料和工程验收的重要依据。
因此，加强重点工程建设项目档案管理，也是我们当前的重要工作任务之一。
就如何加强和完善重点工程建设项目档案的管理这一问题进行探讨。
1 工程建设档案管理的重要性1.1 加强重点建设项目档案管理一个重点建设工程从立项到竣工要涉及工程决策、指挥、设计、施工、检查验收、后勤等许多单位和部门，重视和加强重点建设项目档案资源建设，保证建设项目档案的安全管理，是我们各级管理部门义不容辞的责任，同时也是建设项目设计、施工、监理和工程管理等相关部门的重要职责。
由于重点工程建设项目具有工程规模大、参建单位多、涉及专业广等特点，其形成的工程档案数量庞大、种类繁多、来源广泛。
只有规范档案管理，明确归档范围，保证工程项目建设档案的齐全、完整，才能为主体工程档案管理打下良好的基础，保证国有资产的完整。
1.2 完善重点工程建设项目档案管理机制提高对重点建设项目档案工作重要性的认识，坚持科学发展，统筹协调地抓好档案管理，不断完善档案管理工作机制。
重点工程建设项目档案管理机制是档案管理体系建设的组织保证。
档案管理机制必须与现代管理体制相适应，确保档案工作有领导班子，有工作规划、工作方案和工作总结。
完善各流程、各操作环节的管理，从组织建设、业务建设、基础设施建设等方面不断完善档案管理建设工作各项规章制度，做到以制度促规范，以制度促发展。
重点工程项目档案管理现状与对策
文献标识码 ： Ａ
文 章编 号 ：０）— ９ ４ ２ １ ）２ ２ １ ０ １（ ４ １（ ００ １ — ２ — ２ ４ 众 所 周 知 ， 程 档 案 是 工 程 建设 全 过 程 的 工 真 实反映 ， 工程 建设离不开齐全完整准确的工 程档案， 其质量好坏直接 关 系着整个工程质 量 的 好 坏 。但 在 具体 操 作过 程 中 ， 于 工 程 档 案 由 的 滞 后 形 成 和 无 法 直 接 体 现 形 象进 度 或 效 益 的 特 点 而 难 以得 到 各 参 建 单 位 应 有 的 重 视 。 随着我国各项基本建设的飞速发展 ， 国家重点 工 程 建 设 项 目逐 年 增 多 ， 何 采 取 有 效措 施 ， 如 保 证 国 家 重 点 工 程 建 设 项 目档 案 的 齐 全 完整 和 开 发 利 用 ， 国 家 的 建 设 服 务 ， 摆 在 我 们 为 是 档 案 工 作 者 面前 的 一 项 重要 任 务 。 国家重点 工程项 目档案 管理现状 １重 视 不 够 ， 调 抓 工 程 建 设 而 忽 视 资 料 ． 强 整 编 工 作 。 某 些 国 家重 点 工 程 单 位 没 有 建 立 健 全 档 案 管理 制度 ， 没有 实行 工程 中 的档 案 质 量 否 决 制 。 对 项 目工程 施 工 而 言 ， 筑 物 的 质 建 量和进度本 身是 一个看得 见、 模得 着的、 实实 在在 的东西， 是一 个“ 硬件 ”大 家的 目光 都聚 ， 集到 那里， 不仅 工程 参 建各 方一直努 力， 而且 领导也非常关心； 而工程 资料特 别是竣工资料 的整 编 ． 容 易被 忽视 。所 以在 建 设 过 程 中， 往往 更 多的 精 力都 放 到 了前 者 上， 进 度 、 质 量 、 抓 抓 抓 关键 嚼标 工 期 的 实现 ， 常是 等 到 面 临 验 收 经 了， 才开始 想到还有 资料 没有做 ， 于是 抽调 技
重点工程项目招投标档案的管理
107重点工程项目招投标档案的管理□文/徐敏一、档案材料内容招投标管理是本着“公开、公平、公正”的基本原则进行，所以，招投标管理活动中每个招标环节的归档科学性和合理性，以及每个招标程序的最终形成的招标文件档案材料的科学归档使用范围都至关重要，对整个招标工程项目文件档案材料的归档系统和科学完整性都会有很大的影响。
由于招标内容相对复杂，需要的招标文件相对较多，由此可将招投标工作程序划分成以下3个主要阶段。
1.前期资料准备：包括招标项目申请表及招标有关资料附件，招标项目决策书及组织人员名单和正式招标项目代理文件协议；2.招标申请过程：包括招标项目公告或公开邀请正式招标的有关批件、投标过程申请人资料汇总文件名单、投标过程资格限价预审检查报告及有关附件等；3.评标过程签约：包括开标抽签记录、评标签约委员会主席名单、开标签约记录、评标检查报告及有关附件、决标结果报告，中标，终止通知书、合同文件副本等。
需注意的是，如果发生投诉举报事件，还要准备相关投诉报告举报书、投诉举报处理业务往来证明函件等其他投诉举报处理相关资料。
二、存在的主要问题1.数量较多，且大小规格样式不一，库房管理负担较大比如，城市的一些重点项目工程建设招标项目需要参加的招标单位往往很多，由此使得招投标相关文件的参加数量也随之增多。
除了这些，更让人数不胜数的当是那些没有通过中标的事业单位的招投标相关文件，而且这些招标文件至少一式三套。
因为目前行业还没有规定规格的具体大小，也没有关于保管使用时间及其长短的明确要求。
有些文件因规格太大导致资料无法入盒，给项目档案资料保管和资源利用管理带来了不小的麻烦。
2.规章制度不健全，造成管理混乱一些建设单位没有建立健全的【摘要】温州医学院的第一附属医院是省属三级甲等大型综合性专科医院，它的扩建改造工作，备受社会关注和各界瞩目。
为了能够更好的建设新院，收集了主要工程前期设计材料和主要工程招投标相关材料等作为主要工程档案基础材料。
浅谈重点工程建设项目档案管理
档 案 工作 的集 中统 一 管 理 ， 立 重 点工 程 项 目档 案 建
当然 ， 一成 不 变地 看待 档 案 的秘 密性 ， 无视 其 秘 分析 、 查 ， 审 最终 决定与批 准档案 的 开放 与 否 。
密 性 的 时效 和 范 围 ， 不 对 的 ； 如 果 缺 乏 保 密观 是 但
案 开放 前 的 一 项 重要 工作 ， 也是 开放 档 案 工作 取 不 同的 管理 措施 ， 大 最
一
首 先 ， 做 好 档 案 的 审 查 工作 。 审查 工作 是 档 限度 地 提供 利 用档 案 。但是 秘 密 不是 一 成 不 变 的 ， 要 旦 秘 密保 管期 限届 满 ， 失去 了它的保 密价 值 ， 便 就
其次 ， 要做好档案的解密工作 。保密档案是有
念 ， 涉密 档案 无视 其 秘 密性 ， 限地 扩 大 开放 利 用 对 无 等级的， 根据《 保密法》 规定 ， 划分为“ 绝密” “ 、机密” 、 秘 三 就 范围， 也是 错 误 的 。 因此 ， 开放档 案 为社 会 各界 所 “ 密 ” 级 。确 定档 案 的 密级 ， 是 为 了让档 案 工 在 利 用的 同时 ， 当做 好 相应 的保 密 工作 。 应
竣工 的有关资料 ， 工程 资料不齐全 的不进行合 同验 收。 ３在工程决算 、 ． 付款上进行 约束 。把 工程 建设
设 项 目档 案 管理 的 基础 。为确 保 重 点工程 项 目档 案 资料 收集 、 档 的及 时准 确 作 为 办 理 施 工 单位 工 程 归 资料齐 全 完 整 ， 在基 建 工程 项 目开工 之前 ， 由档 案管 决 算 、 付 工程 款 、 付 工 程 质 保 金 的一 个 重 要 条 支 支 理部 门、 规划 部 门及 建 设 主 管 部 门共 同 商 讨制 订 了 件 。档 案 中心 负责 对 施工 单位 的工程 竣 工 资料 归 档 既符 合 工 作 进 程 ， 符 合 档 案 管 理 要 求 的一 系 列规 情 况进 行 审核 、 收 ， 备 完 整 的 予 以签 字 确 认 ， 又 验 齐 经 章 制 度 ， 将 有 关 计 划 及 档 案 归 档 要 求 下 发 各 部 签 字确 认 的 ， 予 决 算 、 款 ； 收 不合 格 的 ， 并 给 付 验 不签 字
武汉市人民政府办公厅关于加强城市建设重点工程档案管理与利用工作的意见-武政办[2009]95号
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武汉市人民政府办公厅关于加强城市建设重点工程档案管理与利用工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 武汉市人民政府办公厅关于加强城市建设重点工程档案管理与利用工作的意见（武政办〔2009〕95号）各区人民政府，市人民政府各部门：当前，我市城市建设已进入高峰期。
为记录城市风貌变迁，充分发挥城市建设档案的信息和历史凭证作用，根据《武汉市城市建设档案管理办法》（市人民政府第145号令）的有关规定，经市人民政府同意，现就加强我市城市建设重点工程档案管理与利用工作提出如下意见：一、指导思想以科学发展观为指导，坚持集中管理与分散管理相结合的原则，抓好城市建设重点工程档案的收集、报送、接收、整理、保管和利用工作，保证城市建设重点工程档案的完整、准确、系统和安全，集中记录城市历史风貌，完整留下城市建设足迹，系统反映城市变迁，充分展示城市建设成就。
二、重点工程范围（一）城市快速路网建设工程，包括：1.二环线以内“30分钟”畅通工程；2.城市环线；3.武汉天兴洲公铁两用长江大桥、二七长江大桥、鹦鹉洲长江大桥、沙湖大桥等过江跨湖通道；4.江北快速通道、武汉天河机场第二通道、八一路延长线、武咸公路等城市快速放射线；5.武汉大道等城市新景观大道。
（二）轨道交通建设工程，包括：1.轨道交通1号线二期；2.轨道交通2号线一期；3.轨道交通3号线；4.轨道交通4号线一期；5.轨道交通4号线二期等。
（三）“铁水公空”交通项目建设工程，包括：1.汉口火车站改造及市政配套、武汉火车站建设及市政配套等铁路项目；2.武汉新港；3.高速公路网；4.武汉天河机场三期扩建等。
重点建设项目工程档案的管理
确、系统 ，有效地保护和利用档案。
工 程 的建 设对 推动 当地 经济 发展 具 有
促进国家档案资源的建设 ，长期服务 十分 重要 的意 义。５ 、投 资主体 呈多元
经济 建设 和社 会 发展 ，各地 方 相继 出 化趋 势 。 重点 建设 项 目工程 建设 在继
二 存在的主要 问题
要 信息 链 ，贯 穿 工程项 目的可 行性 研 量 、 资 金 等 问题 ，而 忽 视 了档 案 工
档 案 的真 实 、准 确与 完 整 ，是 工程 档 特 点 案 工作者 面临 的一项艰 巨任 务 。
一
、
主要 特征 及 其 档 案 的特 究 、评 估 决策 、勘 测设 计 、施 工 、竣 作 ，待 到工 程要 竣 工验收 时 ，才投 入
的地 方 ，如何 保 证重 点建 设项 目工程
认识 到重 点建 设项 目工程档 案是 项 目 工 阶段 ，由于施 工 任务 重 ，参 建单 位
（ ） 点 建设 项 目工 程档 案 的 建 设 和管 理 的重要 依据 。特 别是 在施 二 重 重 点 设 项 目工 程档 案是 一条 重 往 往 比 较 重 视 工 程 建 设 的 进 度 、质
重 点建 设项 目工程 档 案是 是指 从 计划、财政等管理部门批准、计划重 广 ，来 源 广泛 。 它的形成 、整理 、审 重 点建 设项 目的提 出 、立项 、审批 、 点 投 资 的、甚 至政 府部 门直 接 参与 建 核 到移 交 ，需要 建设 、设 计 、施 工 、
勘察 、设计、施工、监理、竣工验收 设 、管理 的建设 工 程 。这类 工程 的 明 监 理 等 参 建 单 位 共 同 完 成 ，稍 有 疏
依据。随着城市建设步伐 的加快 ，重 例 ，仅地 下 管线 就包 含雨 水 、污 水 、
厦门市重点建设项目档案管理暂行办法
厦门市重点建设项目档案管理暂行办法第一章总则第一条为加强和规范重点建设项目档案管理工作,确保重点建设项目档案的完整、准确、系统、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《福建省档案条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于厦门市人民政府公布的新建、在建、改扩建和技术改造的市重点建设项目。
第三条重点建设项目（以下简称项目）档案是指项目建设、管理过程中形成的应当归档保存的文件，包括基本建设项目的提出、立项、可行性研究、审批、勘察设计、招投标、施工、监理、竣工验收、试生产（使用）等工作活动中形成的文字、图表、图纸、声像、电子等形式与载体的文件材料。
第四条项目档案管理工作实行统一领导，分级管理的原则。
各级党委、政府要加强对项目档案管理工作的领导，要将项目档案管理及验收工作列入项目督查工作范围，协调解决项目档案管理工作中的重大问题。
厦门市档案局统筹规划、协调全市项目档案管理工作，负责对项目档案管理工作的监督、检查和指导，组织开展项目档案专项验收和培训工作。
各区档案局协助监督、指导本行政区域范围内的项目档案管理工作，并参与项目档案的专项验收。
厦门市重点建设办公室要加强对项目建设过程中项目档案的管理和督查，要将项目档案管理与专项验收纳入对项目建设单位的检查考核范围。
项目建设主管（责任）部门要依法加强对项目档案工作的管理，在下达项目建设计划、检查项目建设情况时，要同时部署、检查项目档案工作建立和开展情况，使项目档案工作与项目建设同步进行；要加强与市档案局沟通协调，互相配合，共同做好项目档案工作的检查指导和专项验收工作。
项目建设单位（法人）应明确一名领导分管项目档案工作，成立项目档案管理部门，配备档案管理人员，对项目档案工作实行统一领导，集中管理。
项目各参建单位，均应明确一名领导分管项目档案工作，配备档案管理人员负责档案工作。
第二章项目档案管理职责第五条项目建设单位（法人）要确保项目档案完整、准确、系统、安全和有效利用。
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重点工程档案管理
一、重点建设项目档案概述
1、概论
建设工程档案（又称建设项目档案、基建档案）是指在工程建设过程中形成的应归档保存的各种形式和载体的文件材料。
这一概念包括几个方面的含义：
（1）揭示了建设工程档案的产生领域；（2）指明了建设工程档案来源的多源化；（3）明确了建设工程档案是经过归档保存的文件材料；（4）突出了建设工程档案内容载体的多样性。
2、特点
（1）成套性；（2）专业性；（3）阶段性；（4）动态性；（5）现实性。
3、来源
按照建设工程在不同时期、不同阶段的工作内容、性质和特点，大致可分为以下六个阶段：
（1）项目建议书（立项）阶段
（2）可行性研究阶段（可研）
（3）设计（初步设计）阶段
（4）建设（开工）阶段
（5）建设实施（建设）阶段
（6）竣工验收（竣工）阶段
4、收集
建设工程档案的收集范围主要是根据工程建设的各个阶段及有关各工作单位的不同职责分工而定的。
（1）建设单位
建设单位主要负责收集工程前期报批文件、工程管理文件、工艺设备文件、财务、竣工文件及来往文件等。
（2）勘察单位
勘察单位主要负责收集与设计相关的设计基础文件。
（3）设计单位
设计单位主要负责收集与设计有关的文件。
（4）施工单位
施工单位主要负责收集在工程建筑施工、设备及管线安装施工、电气及仪表安装施工过程中形成的文件。
(5)监理单位
监理单位主要负责收集对工程资金、进度、质量等全过程监理工作或指定过程监理工作中所形成的文件。
（6）生产单位
生产单位主要负责收集在生产技术准备、试生产期间形成的文件。
二、图纸管理
1、图纸类别：施工图和竣工图，涉及底图、蓝图、电脑图。
2、图纸介绍
折叠后的图纸幅面一般为A4（210cm*297mm）。
3图纸折叠
（1）装订式
（2）不装订式
4、竣工图编制
（1）编制形式
A施工图未变动的，直接加盖竣工图章
B局部变动的，根据通知书修改后加盖竣工图章
C较大变动的，即修改面积超35％或平面布置、结构等重大变动的，应重新绘制，并按原图编号，末尾加注“竣”字，再盖竣工图章。
（2）竣工图章
竣工图章尺寸为60*80mm，图章内容填写应齐全、清楚，不能代签。
（3）施工图修改
A图纸尺寸和文字说明的修改：采用杆改法（—、 \ ）
B图线的修改：采用划改法（X X X）
C图形的修改：采用圈出更改的方法
三、前期整理（组卷、编目）
1、组卷方法
（1）按结构组卷：就是按照文件内容所涉及的不同结构分别组卷。
（2）按单位工程组卷：就是按照工程项目所划分的不同单位工
程分别组卷。
（3）按工序或阶段组卷：就是根据工程的建设工序或阶段，把反映同一工序或阶段的文件组成案卷。
（4）按专业组卷：就是按照文件内容做涉及的专业分别组卷。
（5）按问题组卷：就是按照文件反映的不同问题分别组卷。
（6）按名称或文件性质组卷：前者是按照文件的不同名称组卷，后者是按照文件的不同性质组卷。
（7）按地区组卷：就是按照文件反映的地区分别组卷。
（8）按时间组卷：就是按照文件所反映或形成的时间分别组卷。
2、案卷内文件的排列
（1）图样的排列
①按照编制的图样目录排列
②按照总体和局部关系进行排列
（2）文字材料的排列
①按重要程度排列
②按工程工序排列
③按地区排列
④按时间排列
⑤按习惯排列
（3）图文混合文件的排列
3、编目
（1）卷内文件页号的编制
（2）卷内目录的编制
卷内目录的内容：序号、文件编号、责任者、文件题名、日期、页号、备注。
（3）卷内备考表的编制
①卷内备考表要表明卷内文件的件数、页数，不同载体文件的数量以及再组卷和案卷使用过程中需要说明的问题。
②立卷人：应由责任立卷人签名。
③立卷时间：应填写完成立卷的日期。
④检查人：应由案卷质量审核者签名。
⑤检查日期：应填写审核的日期。
⑥互见号：应填写反映同一内容而形式不同，并另行保管的档案保管单位的档号，并注明其载体形式。
⑦卷内备考表排列在文件尾页之后。
（4）案卷装订
①案卷采用整卷装订、单份文件装订、不装订等形式。
②案卷内不同幅面文件材料要折叠统一幅面，破损的要先修复，然后在装订。
③案卷内不允许有金属物
④单份文件装订的案卷，应在每份文件首页的右上方加盖档号章，文件要按目录编排次序排序。
⑤案卷要整齐美观。
⑥底图既不能装订，也不能折叠。
（5）案卷封面和脊背的编制
①案卷题名：案卷题名＝项目名称＋内容特征＋文件名称，拟写题名要求结构完整、内容确切、符合规范。
②立卷单位：填写文件材料组卷的部门或项目负责部门。
③起止日期：填写卷内文件形成的起止日期。
④保管期限：应依据有关规定填写组卷时划定的保管期限。
⑤密级：应依据保密规定填写卷内文件材料的最高密级。
⑥档号：依据建设单位提供的工程档案分类编号方案，填写档案的项目代号、分类号和案卷号。
⑦案卷脊背：填写保管期限、档号和案卷题名。
四、分类、编目
1、大项目
（1）一层次:项目代号
①专业分类表归类＋项目顺序
②以前无可用J.1或项目代码或帮预设分类表
（2）二层次：按归档范围分1、2、3、4
（3）三层次：5、7类按单位工程或设备分为1～2层（细到每个单位工程及每套大型设备）
（4）案卷顺序号：每个最低类目内承编流水号
2、小项目
也可项目代号＋案卷号，每层用“.”分开，中间用“－”分开。
五、检查、指导
1、指导
（1）督促收集
（2）督促建制度、规范
（3）督促其监督、检查
（4）督促其整理、合并
2、检查、验收
（1）提供材料：报告、一览表、分类目录
（2）检查“四率”：归档率、完整率、准确率
（3）结论及签字：结论要细；签字要慎重、灵活（把问题写清后签。