水利基本建设项目审批程序
水利基本建设项目审批程序
四 水利基本建设项目审批权限
政府投资项目： 对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决
策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开 工报告；采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的，只审核资金申请报告。
1998年1月7日水利部发布《水利工程建设程序管理暂行规定》 （水建[1998]16号），进一步明确水利工程建设程序按《水利工程建 设项目管理规定》（水建[1995]128号）执行。
水利工程建设程序一般分为：
项目建议书
可行性研究
初步设计
施工准备（包括招标设计）
后评价
竣工验收
生产准备
建设实施
水利工程项目建设程序中，通常将项目建议书、可行性研究和初 步设计作为一个大阶段，称为项目建设前期阶段或项目决策阶段；初 步设计以后到投产运行期间的建设活动作为另一个大阶段，称为项目 建设实施阶段；最后从投产运行后是生产阶段。
中央项目或地方项目在规划中界定，在立项审批时明确。中 央项目由水利部（或流域机构）组织建设并承担相应责任；地方项 目由地方人民政府组织建设并承担相应责任。
三 与审批程序有关的项目类型划分
按项目规模：大型、中型、小型 按项目类别：水库枢纽、水电站、河道治理工程、引调水
工程、灌溉排涝工程、城市防洪工程等 按性质划分：新建、改扩建项目
企业投资项目核准的评估要求
1、程序：申请报告、评估。《国家发展改革委关于发布项目申 请报告通用文本的通知》（发改投资[2007]1169号），规定了项目申
请报告的编制要求(申请报告的主要内容：发展规划、产业政策和行业准入；资源开
发及综合利用；节能方案；建设用地、征地拆迁及移民安置；环境和生态影响； 经济影
4、咨询评估报告正文通常包括以下内容： （1）申报单位及项目概况； （2）发展规划、产业政策和行业准入评估； （3）资源开发及综合利用评估； （4）节能方案评估； （5）建设用地、征地拆迁及移民安置评估； （6）环境和生态影响评估； （7）经济影响评估； （8）社会影响评估； （9）主要风险及应对措施评估； （10）主要结论和建议。
水利工程建设项目审批程序介绍
水利工程建设项目审批程序介绍1. 前言水利工程建设项目的审批程序是保障水利工程建设合规性和质量的必要手段。
本文将介绍水利工程建设项目审批程序的主要流程。
2. 审批程序流程水利工程建设项目的审批程序包含项目申请、可行性研究、立项审批、施工许可等多个环节。
具体步骤如下：2.1 项目申请项目申请是指水利工程建设主体向审批机构提交项目建设申请文件，并详细说明建设项目的规模、技术、投资等情况。
申请文件需要包括如下内容：•项目概述•项目建设方案•项目建设规模•投资估算分析•相关工程勘察及可行性研究报告2.2 可行性研究可行性研究是指对水利工程建设项目的可行性进行研究评估，全面分析工程技术、经济和社会效益等因素，评估建设项目的可行性。
可行性研究主要包括如下内容：•水利工程建设项目的基本情况介绍•工程技术方案的论证•技术、经济和社会效益的分析与评估•建设项目的风险分析及对策2.3 立项审批立项审批是指审批机构对水利工程建设项目申请文件进行审查，审核项目是否符合法律法规的要求，判断项目的合理性和可行性。
立项审批主要包括如下内容：•对项目申请文件进行细致审核，并提交立项报告•严格评估工程技术方案、经济效益、社会效益等因素•对工程勘察、可行性研究等文件进行评审•制定立项细则，明确建设项目的总体要求和建设范围2.4 施工许可当水利工程的可行性论证、立项报告已经批准后，在施工过程中，开展施工前的规划查询，确认施工方案的适用性，包括施工施工方案、技术设计、用地规划等方面。
如果通过审核，审批机构将颁发施工许可证。
3. 与建议水利工程建设项目审批程序的重要性不言而喻。
在审批过程中，需要从多个角度综合考虑水利工程建设项目的各项因素，充分发挥审批机构的优势，为水利工程建设项目合规性和质量保驾护航。
我们建议，在申请建设水利工程项目时，要充分作好论证工作和申报过程中应描述和分析具体细节问题，保障审批准确且高效。
同时，申请人也应加强与审批机构的沟通协调，以获得更好的审批结果。
水利工程建设项目审批程序资料
水利工程建设项目审批程序资料在我国，水利工程建设项目属于重点工程，需要经过严格的审批程序。
本文将介绍水利工程建设项目的审批程序需提供的资料。
一、前期准备资料在开始审批程序之前，需要准备以下资料：1.项目可行性研究报告：该报告需要包括项目背景、目标、可行性研究结果、技术方案、投资估算、财务分析等内容。
2.开发区、城乡规划、土地利用、环境影响评价等相关报告：这些报告需要详细阐述项目的影响范围、周边环境、社会经济情况等详细内容。
3.土地权属证明：该证明需要证明项目用地的权属和合法性。
4.合同签署证明：需要证明项目建设合同已经签署并且具有法律效力。
5.其他相关证明材料。
二、水文资料在审批程序中，需要提供以下水文资料：1.水文地质调查报告：该报告需要说明工程建设地的水文地质情况和工程地的水文地质特点。
2.水文气象资料：包括气象、水文、地震、地质、水土保持、环保等资料。
3.工程地水文水文地质基本资料：该基本资料需证明项目的可持续性和环境保护。
三、工程设计资料在审批程序中，需要提供以下工程设计资料：1.施工图、详图：施工图与详图需要满足项目建设规划要求，且应注明所有好的设备。
2.设计文件：将涉及项目的建设范围、项目的建设设计、建设方案、细节设计等所有文件报批。
四、费用资料在审批程序中，需要提供以下费用资料：1.项目建设费用预算：需按照项目建设规划要求进行编制。
2.资金筹融证明：该证明需要证明项目建设资金来源的合法性和足够性。
3.项目担保措施：证明合法担保措施，并且有权威担保机构。
五、竣工验收资料在审批程序中，需要提供以下竣工验收资料：1.竣工验收报告：该报告需满足国家有关水利行业要求，注明水工建设项目的具体特点。
2.竣工成果质量证书：该证书需证明工程质量合格，可以安全使用。
六、本文中所提到的资料是水利工程建设项目审批程序所需提供的资料，在实际操作中，还需依据有关法律法规和具体情况逐一提供相关材料。
水利工程建设项目是重大项目，不能草率对待，审批程序中应该做到严谨、周全、公正、透明。
水利工程基本建设，八大程序，你懂吗？
水利工程建设八大程序一、项目建议书阶段知识点1： 项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》（水利部水规计〔1996〕608号）编制。
知识点2：项目建议书编制一般由政府委托有相应资格的设计单位承担，并按国家现行规定权限向主管部门申报审批 。
项目建议书被批准后，由政府向社会公布，若有投资建设意向，应及时组建项目法人筹备机构，开展下一建设程序工作。
二、可行性研究报告阶段知识点1：可行性研究应对项目进行方案比较，在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证 。
经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。
可行性研究报告，由项目法人（或筹备机构）组织编制。
知识点2： 可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（电力部、水利部电办〔1993〕112号）编制。
知识点3：可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更， 在主要内容上有重要变动，应经原批准机关复审同意。
项目可行性报告批准后，应正式成立项目法人，并按项目法人责任制实行项目管理。
三、施工准备阶段知识点1： 项目可行性研究报告已经批准，年度水利投资计划下达后，项目法人即可开展施工准备工作， 其主要内容包括：（1）施工现场的征地、拆迁；（2）完成施工用水、电、通信、路和场地平整等工程；（3）必须的生产、生活临时建筑工程；（4）实施经批准的应急工程、试验工程等专项工程；（5）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；（6）组织相关监理招标，组织主体工程招标准备工作。
知识点2： 工程建设项目施工，除某些不适应招标的特殊工程项目外（须经水行政主管部门批准），均须实行招标投标。
水利工程建设项目的招标投标，按有关法律、行政法规和《水利工程建设项目招标投标管理规定》等规章规定执行。
四、初步设计阶段知识点1： 初步设计报告应按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》（电力部、水利部电办〔1993〕113号）编制。
知识点2：初步设计文件报批前， 一般须由项目法人对初步设计中的重大问题组织论证。
水利基本建设程序和基本制度
水利基本建设程序和基本制度导言水利基本建设涉及广泛的工程和制度体系，为了确保水利工程能够合理高效地进行，在水利基本建设过程中，需要遵循一定的程序和制度。
本文将详细介绍水利基本建设的程序和基本制度。
水利基本建设程序1. 规划编制水利基本建设开始于规划编制阶段。
在这个阶段，需要进行水利资源的调查评价，确定水利建设的战略目标和规划方案。
主要包括以下几个步骤：•水利资源调查评价：对目标区域的水资源进行详细调查和评价，包括水量、水质、水土流失等方面的情况分析。
•确定战略目标：根据调查评价结果，制定水利基本建设的战略目标，明确发展方向和目标。
•规划方案制定：根据战略目标，制定具体的水利基本建设规划方案，包括工程项目的选址、规模、技术路线等内容。
2. 前期工程勘察水利基本建设的前期工程勘察是确定工程可行性和设计依据的重要环节。
在这个阶段，需要进行详细的勘察和设计，包括以下内容：•地质勘察：对工程选址地区的地质情况进行详细勘察，确定地质结构和地层情况，为后期的设计提供依据。
•水文勘测：对工程选址地区的水文情况进行详细勘测，包括水量、水质、流速等方面的测量，为工程设计提供数据依据。
•设计方案编制：根据勘察结果，制定详细的工程设计方案，包括工程规模、结构布置、施工工艺等内容。
3. 工程设计与审批工程设计是水利基本建设的核心环节，设计质量的优劣直接影响工程的施工质量和使用效果。
在这个阶段，需要进行工程设计和相应的审批过程，包括以下步骤：•初步设计：根据前期工程勘察的结果，进行初步设计，包括工程结构和布置的详细设计。
•施工图设计：在初步设计的基础上，进行施工图设计，完成工程的详细设计和图纸绘制。
•设计审批：将设计方案提交水利部门进行审批，确保设计符合相关的技术标准和规范。
4. 施工与监理施工与监理是水利基本建设的实施阶段，主要包括以下内容：•施工组织：根据工程设计方案，组织施工单位进行工程实施，包括材料采购、施工人员安排和施工进度控制等。
简述我国水利工程基本建设程序
简述我国水利工程基本建设程序我国的水利工程基本建设程序经过严格的规划、设计、审批、施工和验收等流程，以确保工程在质量、安全和效益等方面达到预期目标。
下面将从规划、设计、审批、施工和验收五个方面详细介绍我国水利工程基本建设程序。
首先是规划阶段。
水利工程基本建设的规划包括了整体规划和具体方案两个层面。
整体规划由地方政府或国家水利行政主管部门负责编制，主要确定工程的建设目标、区域发展规划、工程选址等；具体方案则由设计单位编制，包括工程的详细设计、建设方案、环境影响评价等。
规划阶段需要充分调研、论证和评估，确保方案的科学性和可行性。
其次是设计阶段。
设计阶段由专业设计单位负责，设计单位根据项目需求和方案要求进行设计，包括绘制工程图纸、计算力学参数、编制施工组织设计等。
设计阶段需要注重合理的工程布局、科学的设计标准和安全可靠的结构设计。
然后是审批阶段。
审批过程由政府相关部门负责，主要包括工程可行性研究报告审批、环境影响评价审批、土地使用审批等。
各个审批环节需要经过严格的审核程序，确保工程的合法性、安全性和环保性。
接下来是施工阶段。
施工阶段由施工单位负责，根据设计文件进行工程建设，包括土方开挖、基础建设、结构施工、设备安装等。
施工单位要严格按照施工计划和施工组织设计进行施工，确保工程的施工质量和安全。
最后是验收阶段。
验收工作由水利行政主管部门或相关专业机构进行，包括工程竣工验收和质量验收。
验收部门对工程的建设质量、运行性能、防洪安全等方面进行检查和评估，确保工程达到设计要求和运行标准。
综上所述，我国水利工程基本建设程序经过规划、设计、审批、施工和验收五个阶段，每个阶段都有相应的责任单位和程序，以确保工程实施的科学性、合法性和安全性。
这些程序的实施有助于水利工程的规范发展，保障人民的生命财产安全，促进经济社会的可持续发展。
参考内容：1. 《水利工程建设工程管理办法》（国务院令第621号）2. 《水利工程项目环境影响评价技术导则》（HJ/T 196-2006）3. 《水利水电工程施工与验收规范》（GB 50240-2015）。
水利工程项目报批报建流程
水利工程项目报批报建流程
水利工程项目的报批报建流程包括以下步骤：
1. 项目建议书阶段：主要任务是提出项目建设的必要性。
项目建议书一般由项目单位委托有相应资格的设计单位承担。
编制依据应根据相关规划，结合国家产业政策，按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》进行编制。
完成后，由项目单位按照规定程序报送项目审批部门审批。
2. 可行性研究报告阶段：在投资决策阶段，根据批准的项目建议书，对项目的技术、经济、环境等可行性进行研究，并编制可行性研究报告。
这一阶段的主要任务是评估项目的可行性，包括技术上的可行性和经济上的合理性。
3. 初步设计阶段：根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。
初步设计任务应择优选择有项目相应资格的设计单位承担，依照有关初步设计编制规定进行编制。
初步设计文件报批前，一般须由项目法人委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面（包括管理、设计、施工、咨询等方面）的专家，对初步设计中的重大问题，进行咨询论证。
设计单位根据咨询论证意见，对初步设计文件进行补充、修改、优化。
初步设计由项目法人组织审查后，按国家现行规定权限向主管部门申报审批。
以上内容仅供参考，具体的报批报建流程可能会因实际情况的变化而有所不同，如有疑问，建议咨询水利工程相关从业人员。
水利工程建设方案审批
水利工程建设方案审批一、引言水利工程建设是国民经济和社会发展的重要基础，对于保障生态环境和人民生活有着重要的意义。
水利工程建设方案的审批是确保工程建设的科学性、合理性和可行性的重要环节，也是保障工程建设质量和安全的关键步骤。
本文将结合实际情况，对水利工程建设方案审批进行详细分析和讨论。
二、审批程序和主体1. 审批程序水利工程建设方案审批的程序一般包括立项备案、初步设计、可行性研究和项目评审。
其中，初步设计和可行性研究是建设方案审批的核心环节，需要经过专家评审和相关部门的审核批准。
2. 审批主体水利工程建设方案的审批主体一般包括水利部门、国土资源部门、环境保护部门、财政部门等，同时也需要进行相关专业技术部门的评估和意见征询。
审批主体的职责是对建设方案进行综合评估，确保其符合国家有关法律法规和技术标准，同时保障工程建设的质量和安全。
三、审批标准和要求1. 法律法规水利工程建设方案的审批需要符合国家有关法律法规的规定，包括水利工程建设管理条例、环境保护法、国土资源管理法等。
审批主体需要在审批过程中严格遵守相关法律法规，保证审批程序的合法性和规范性。
2. 技术标准水利工程建设方案的审批需要符合相关的技术标准和规范，包括水利工程设计规范、建设工程质量验收规范等。
审批主体需要对建设方案进行专业的技术评估，确保其在技术上符合规范要求，同时也要求建设方案考虑到当地的实际情况和地质条件。
3. 安全保障水利工程建设方案的审批要求建设单位严格遵守安全技术规范，确保工程建设过程中的安全性和可靠性。
建设方案需要对工程建设中可能出现的安全隐患进行分析和预防，同时在审批过程中也需要做好相关的安全管理规划。
四、审批流程和实施1. 立项备案水利工程建设方案的审批流程一般是从立项备案开始，建设单位需要向审批主体提交立项申请，包括工程基本情况、建设必要性和可行性等信息。
审批主体需要对立项备案材料进行初步审查，确保其符合规定要求后，方可进行进一步审批工作。
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一二 水水利利工工程程项基目本管建理设程序概念
基本建设程序一般是指从项目决策、设计、施工到竣工验收整个 工作过程中各个阶段必须遵循的先后次序。一个项目周期始于规划、 结束于后评价，是项目管理的重要内容。
后评价
规划
立项
实施
Байду номын сангаас融资
评估
一二 水水利利工工程程项基目本管建理设程序概念
•水利工程的特点决定了水利项目基本建设程序管理非常严格
勘测设计者和前期工作管理者----贴近工程、服务 法人。 工程立项、法人项目管理的最基础的依据----水利 工程基本建设程序管理。 了解和掌握项目建设程序是服务法人、缩短立项周 期的基础。
目录
一 水利工程基本建设程序概念 二 前期立项决策阶段工作一般要求 三 与审批程序有关的项目类型划分 四 水利基本建设项目审批权限 五 水利基本建设前期工作审批条件 六 其它有关事宜
大型: 设计资质为甲级的水利设计院 中型: 设计资质为乙级及以上的水利设计院 小型: 设计资质为丙级及以上的水利设计院
二 前期立项决策阶段工作一般要求
4、设计报告按国家现行规定权限向主管部门申报审批。 设计报告批复前，须委托有资质的咨询评估和审查单位对设
计报告进行审查。 目前审查单位有： 国家发展改革委：2004年37家，2009年取消12家增加21家，
安全性 失事影响大，责任重大—终身负责 经济性 适用性、耐久性 复杂性 外部条件 内部条件复杂 独特性 没有标准设计，要因地制宜 综合性 涉及多个利益主体，利益相关方目标不一 系统性 系统工程，多专业协同
一二 水水利利工工程程项基目本管建理设程序概念
水利工程的特点决定了水利项目基本建设程序管理非常严格
1998年1月7日水利部发布《水利工程建设程序管理暂行规定》 （水建[1998]16号），进一步明确水利工程建设程序按《水利工程建 设项目管理规定》（水建[1995]128号）执行。
水利工程建设程序一般分为：
项目建议书
可行性研究
初步设计
施工准备（包括招标设计）
后评价
竣工验收
生产准备
建设实施
水利工程项目建设程序中，通常将项目建议书、可行性研究和初 步设计作为一个大阶段，称为项目建设前期阶段或项目决策阶段；初 步设计以后到投产运行期间的建设活动作为另一个大阶段，称为项目 建设实施阶段；最后从投产运行后是生产阶段。
5．要按国家有关法规，提交相应附件. ❖ 涉及前期工作的有关法律 ➢ 中华人民共和国水法（中华人民共和国主席令第61号 ） ➢ 中华人民共和国防洪法 （中华人民共和国主席令第88号 ） ➢ 中华人民共和国环境影响评价法 （中华人民共和国主席令第77号 ） ➢ 中华人民共和国水土保持法 （中华人民共和国主席令第49号 ）
目前有46家。水电：中咨公司、水电总院、水规总院3家 水利：中咨公司、水电总院、中水北方3家
水利部：水规总院、流域机构（委托事业单位） 地方水利厅：有关技术支撑单位 经批准的设计文件，是项目建设实施的重要的基础性技术文 件。主要内容不得随意修改、变更。如有重大修改、变更，须经原 审批机关复审同意。
二 前期立项决策阶段工作一般要求
（办规计[2008]348号）。
二 前期立项决策阶段工作一般要求
1．项目建议书、可研、初设阶段勘测设计工作，要求项目应 符合国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、 专业规划，应符合国家产业政策和国家有关投资建设方针。
2．三阶段工作应按照相应阶段的编制规程的深度要求编制。 3．勘察设计工作应由具有相应资格的设计单位承担，原则上 要采取招投标的方式择优选择；
➢ 国家发展改革委水电前期工作管理暂行办法（发改投资〔2003〕1914号） ➢ 开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（水利部部第5号） ➢ 水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）（水利部令第31号） ➢ 水利工程建设程序管理暂行规定（水建[1998]16号） ➢ 水利基本建设投资计划管理暂行办法（水规计[2003]344号）
❖ 涉及水利前期工作有关通知 ➢ 关于进一步加强水利建设项目前期工作中征地、移民、环评和水保等
工作和完善立项报批程序的通知（水规计[2005]199号）
投资体制改革以后有关项目核准和审批的一些规定和办法
➢ 企业投资项目核准暂行办法 ➢ 外商投资项目核准暂行管理办法 ➢ 境外投资项目核准暂行管理办法 ➢ 国家发展改革委关于改进和完善报请国务院审批或核准投资项目
❖ 涉及前期工作的有关条例 ➢ 水土保持法实施条例 （中华人民共和国国务院令第120号 ） ➢ 建设工程质量管理条例（中华人民共和国国务院令第279号 ） ➢ 建设工程勘察设计管理条例 （中华人民共和国国务院令 第293号 ） ➢ 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（国务院第471号令）
❖ 涉及前期工作的有关规定和办法
模糊性：未知的、模糊的、不确定性的、“半经验半理论” 长期性： 周期长, 人员流动，造成设计连续性的困难 紧迫性：工作周期缩短，工作深度不够，要抓住关键问题 动态性：随地质条件等变更设计；坚持信息化设计与施工 多样性：勘察设计产品多样，要求各不一。
一二 水水利利工工程程项基目本管建理设程序概念
一二 水水利利工工程程项基目本管建理设程序概念
规 划 及 建 设 前 期
我国水利工程建设 程序流程图
建 设 实 施 阶 段
生 产 阶 段
投资估算
设计概算 施工准备工程
招标设计 项目招标 移民征地 年度投资计划 生产准备
水利部《转发国家发展改革委 关于印发中央政府投资项目后评 价管理办法（试行）的通知》
➢ 建设项目用地预审管理办法 (国土资源部令第27号) ➢ 建设项目水资源论证管理办法（水利部、国家发改委令第15号） ➢ 建设工程勘察设计市场管理规定 ( 建设部第65号令 ) ➢ 建设部关于修改《建设工程勘察质量管理办法》的决定( 建设部第163号
令)
➢ 国家计委 财政部 水利部 建设部关于加强公益性水利工程建设管理的 若干意见（国发[2000]20号）