中美媒体与政府关系比较分析

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中美关系的发展与变化

中美关系的发展与变化

中美关系的发展与变化随着世界的不断发展和变化,中美关系也在不断发展与变化。

中美两国是世界上最大的经济体之一,其关系对全球经济和政治格局都有着重要的影响。

本文将探讨中美关系的发展与变化,并从经济、政治和文化等多个方面进行分析。

其次,从政治方面来看,中美关系的变化主要体现在两国外交政策的调整和变化上。

上世纪七十年代,中美两国建立了外交关系,这标志着两国关系的正常化和改善。

在冷战时期,中美两国还曾是对抗苏联的战略伙伴。

然而,冷战结束后,两国的关系出现了新的变化。

尽管两国之间的合作和对话已经增加,但也存在一些分歧和争议,比如在南海问题、贸易问题和人权问题上。

此外,中美之间的军事关系也在悄然发生变化。

中国的军事实力和影响力不断增强,成为美国在亚洲的重要竞争对手。

双方的军事交往也存在一定的紧张和不确定性。

最后,从文化方面来看,中美两国之间的文化交流与合作也在不断发展。

中美两国都有悠久的文化历史和丰富的传统,文化交流有助于增进两国人民的相互了解和互信。

美国的好莱坞电影和流行音乐在中国非常受欢迎,而中国的传统文化、电影和音乐也越来越受到美国人的喜爱。

此外,教育交流也是中美两国文化交流的重要组成部分。

越来越多的中国学生选择去美国留学,而美国学校和大学也在中国开设了很多学习中文和中国文化的项目。

总而言之,中美关系的发展与变化是一个复杂而多元的过程。

经济、政治和文化等多个方面都会对两国的关系产生影响。

中美两国是世界上最大的经济体之一,合作和竞争并存是不可避免的。

无论两国之间存在什么样的问题和分歧,增进相互了解和互信、加强合作和对话都是促进两国关系健康发展的重要途径。

希望通过共同努力,中美两国能够进一步加强合作,以实现共同发展和繁荣。

形势与政策论文——中美关系

形势与政策论文——中美关系

形势与政策论文——中美关系
随着全球化、信息化和经济发展,中美关系逐渐成为世界关注的焦点。

本文从历史、政治、经济等多个方面,对中美关系的现状和未来做出分析。

首先,从历史角度来看,中美关系经历了波折和磨合。

从两国建交到现在,中美关系经历了洛杉矶暴动、南海问题、中美等诸多挑战,但随着两国互相了解和沟通的增多,中美关系也不断发展壮大。

其次,从政治层面来看,中美之间的治理体系、价值观和政治制度存在差异。

两国对台湾、南海等问题的立场也存在分歧。

但同时两国也有共同点,比如都重视和平、稳定和发展,都反对贸易保护主义和恐怖主义。

最后,从经济层面来看,中美关系是相互依存、互利共赢的。

中国是世界第二大经济体,而美国是世界上最大的发达经济体,两国之间的贸易关系对全球经济稳定和发展有着重要影响。

综上所述,中美关系是既存在合作和机遇,也存在竞争和挑战的。

未来,中美之间需要继续加强沟通,增加互信,解决分歧,推动中美关系向着大国协调、合作、稳定的方向发展。

中美关系分析调研报告

中美关系分析调研报告

中美关系分析调研报告中美关系分析调研报告摘要:中美是世界上两个最大的经济体和军事大国,两国关系的发展对全球和平与繁荣具有重要意义。

本报告通过调研和分析,探讨中美关系的现状、问题和趋势,并提出建议,以促进两国关系的健康稳定发展。

一、中美关系现状:自建交以来,中美关系取得了长足的发展。

两国在经济、科技、文化等领域展开了广泛的合作,为两国人民带来了实实在在的利益。

然而,随着地缘政治和经济形势的变化,中美关系也面临着许多挑战。

贸易争端、军事竞争、人权问题等都成为影响两国关系的重要因素。

二、中美关系问题:1.贸易问题:中美贸易争端不断升级,对两国企业和消费者造成了负面影响。

双方应通过对话和协商解决分歧,实现互利共赢。

2.地缘政治竞争:中美在亚太地区的利益重叠日益突出,导致地缘政治竞争的加剧。

双方应加强沟通和合作,构建稳定的地区秩序。

3.军事对抗:中美在军事领域的竞争日益激烈,这对两国和世界和平都构成了威胁。

应加强军事交流和信任,避免误判和冲突。

4.人权问题:中美在人权问题上存在分歧,这成为两国关系的一大矛盾点。

双方应尊重彼此的核心价值观,通过对话和合作解决争议。

三、中美关系趋势:1.竞合关系:中美既是竞争对手,又是合作伙伴。

未来中美关系将更加趋向于竞合,两国应共同应对全球挑战,实现合作共赢。

2.多边主义:随着全球化进程的深入,中美都需要加强对多边主义的支持和参与,共同维护国际秩序和规则。

3.信任建设:中美双方应加强互信,建立更加稳定的关系。

通过高层对话和交流,增进相互了解和理解。

四、建议:1.加强对话和沟通:中美双方应加强高层对话和战略对话,增进相互了解和信任,解决分歧和问题。

2.构建互利共赢的贸易关系:双方应通过对话和协商解决贸易争端,消除贸易壁垒,促进两国经济的发展。

3.加强军事交流和信任建设:中美应加强在军事领域的交流,增进相互信任,避免误判和冲突。

4.人文交流和合作:中美应加强民间交流和文化交流,增进两国人民的友谊和理解。

中美利益集团影响政府决策对象的比较分析

中美利益集团影响政府决策对象的比较分析
行政 机构 和法 院 ( 表 2 。而且 , 见 ) 随着 国会 在美 国内政 、 外交政 策 制定 中所发 挥重 要 作用 的不 断
增强。 过去的 l 年中, 在 ( 国会作 为利 益集 团最 重
要 活动对 象的地 位 E益 凸显 ( t 见表 3 。 )
表 l 利 益 集 团活 动 的 对 象 非 常 重 要
刘 恩 东
( 家行 政 学 院 , 京 1 0 8 ) 国 北 0 0 9
摘 要 : 府 政 策 的制 定 具 有 双 重 性 , 既 可 能 造 成 对 一 部 分 利 益 集 团 的 奖 赏 , 可 能 造 成 对 另 一 些利 益 集 团 政 它 也
的 剥 夺 。 因 此 , 益 集 团为 了 自身 利 益 而 竞 相 影 响 政 府 决 策 。 通 过 从 利 益 集 团 影 响 政 府 决 策 的 角 度 对 中 美 利 益 集 利
国 会 8 9
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白宫 行政 机 构 法 院
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和司法 机关施加影 响。在西方 ,一 般地说 , “ 政治 就
收 稿 日期 : 0 90 —8 2 0 — 51
作 者 简 介 : 恩 东 ( 9 0 ) 男 , 北 张 家 口人 , 家 行 政 学 院 教 务 部 教 研 处 副 处 长 , 士 。 刘 17~ , 河 国 博
6 3
是其 集团活动 的首选 对象 , 后分别是 白宫 、 府 其 政
是 由各集团之 间为 控制 诸如 政府 机关 这样 的政 治 组 织而展开 的斗争 , 在某 种意 义 上说 , 了解利 益 不 集 团就无 从 了解西方 国家的政治制度 , 就无从 细 也

2023政治生态情况分析研判报告精选

2023政治生态情况分析研判报告精选

2023政治生态情况分析研判报告精选2023年,全球的政治生态正在经历巨大的变革。

在这个变革的大背景下,各国政治体系的调整和变革成为了一种普遍现象。

以下是对2023年政治生态情况的分析研判报告的精选:一、全球政治格局的重塑2023年,全球的政治格局正经历着根本性的重塑。

以美国为代表的西方国家的影响力逐渐减弱,新兴市场国家的崛起不可阻挡。

中国、印度等国家在经济、地缘政治等方面的崛起促使它们在全球事务中发挥越来越重要的角色。

同时,区域合作的重要性不断增强,国际组织的作用也日益凸显。

二、大国之间复杂的关系2023年,大国之间的关系日益复杂化。

中美关系仍是全球政治的焦点之一。

由于贸易争端、安全问题等原因,中美之间的对抗态势有所升级,尽管两国间的合作领域依然存在,但总体来说,合作空间相较于过去有所收窄。

除此之外,中俄、中日、印度与周边国家等关系亦存在不确定性和波动性。

三、区域合作的深化2023年,全球范围内的区域合作进一步深化。

欧盟、东盟、金砖国家等地区组织的影响力不断增强,成为本地区乃至全球事务中的重要力量。

大国之间的合作也更多地通过区域性的机制来实现,通过经济合作、政治磋商等方式来促进共同发展和稳定。

四、弱势群体的崛起2023年,弱势群体的发声和争取权益的声音日益增强。

在全球化的影响下,全球范围内的社会分化问题日益严重,贫富差距加大,社会矛盾日益尖锐。

弱势群体包括农民工、失业者、移民等,他们通过社交媒体等途径表达自己的不满和要求,形成了一种全球性的社会运动。

政府和政治体制要顺应这一趋势,更多地关注和解决弱势群体的困境。

五、数字化对政治生态的冲击2023年,数字化对政治生态产生了深远的影响。

社交媒体等数字技术的普及使得政治参与的门槛降低,公众对政府决策的监督能力增强。

同时,社交媒体也成为了政治斗争的舞台,政治选举的结果常常受到网络攻击和虚假信息的干扰。

政府在数字化时代需要更加注重信息安全和网络治理,平衡利用数字技术和保护公众权益的关系。

中美主流媒体对同一事件报道的标题对比分析

中美主流媒体对同一事件报道的标题对比分析

中美主流媒体对同一事件报道的标题对比分析摘要:新闻标题作为新闻凝练的表述能够直接反映出媒体对该条新闻的态度和立场。

本文以中美主流媒体对2017年北京11·18大火事件的新闻报道标题为例,对标题的结构和语义特征进行对比,揭示媒体背后的意识形态和立场。

关键词:新闻标题;中美媒体;意识形态1.引言近年来,随着中国的崛起,美国对中国的关注与日俱增,针对中国突发事件的负面报道层出不穷。

新闻标题作为新闻的核心部分,凝聚着媒体对事件的态度,影响读者的观念和评价。

我们有必要对同一事件的新闻标题进行对比研究,挖掘规律性特征,揭示题目背后的意识形态和媒体立场。

北京11·18大火事件发生后,北京市政府采取了一系列的安全隐患整治行动,这引起了国内外媒体的高度关注。

本文以针对这一事件的新闻语篇的题目为分析对象,对比分析中美媒体对同一事件的不同立场和态度。

2.语料来源本文选取了3家美国主流媒体(洛杉矶时报、华盛顿邮报、CNN)和美国主流英语媒体China Daily上所有关于该事件的新闻报道题目,进行对比分析。

具体如下:3. 中美媒体新闻标题分析由表1可看出,在美国媒体的7个标题中,migrant出现了5次,evict出现了5次,force出现了2次,这三个词均具有消极含义。

与此形成鲜明对比的是,中国媒体多使用褒义词如encouraging,help、safety、respect等,正面宣传该新闻事件中,政府整治行动的积极意义。

具体而言,在美国媒体发布的7篇新闻题目中,出现频次最高的三个词汇分别是migrant、evict和force。

这三个词的词义分别为:migrant指国内的移居者,在城市之间移居的人们,有时特指民工等外来人口;evict意为驱逐,在此指依法清理等强硬行为;force意为迫使,此处也有强迫的意味,指违背主体意愿而采取的行动。

此外其他词汇如rage, savage, anger, outcry, outrage等均侧重强调北京政府此次整治行动的否面效果。

比较分析美国与中国上海的政府门户网站

比较分析美国与中国上海的政府门户网站

比较分析美国与中国上海的政府门户网站作者:杨婕来源:《中小企业管理与科技·上旬刊》2011年第01期摘要:政府门户网站是公众利用政府信息与服务的入口,与政府接触,表达自己意愿的一个平台。

政府门户网站的资源建设应该以公众为中心,满足公众的需求。

论文通过介绍政府门户网站以及资源组织的相关内容,论述了政府门户网站资源组织的指导思想,分析了面向大众的政府门户网站资源组织与利用之间的相关关系,通过比较美国政府门户网站资源组织的成功经验和我国上海的政府门户网站,指出我国政府门户网站资源组织的差距,并提出政府门户网站未来的发展方向。

关键词:政府门户网站1 政府门户网站政府门户网站,是在各政府部门的信息化建设基础之上,建立起跨部门的、综合的业务应用系统,使公民、企业与政府工作人员都能快速便捷地接入所有相关政府部门的业务应用、组织内容与信息,并获得个性化的服务,并遵循"精简、统一、效能"的原则,转变政府职能,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

在政府的信息化建设过程中,通过政府门户网站,公众就可以访问政府的信息资源和应用系统,它提供登录、导航、搜索等多种功能。

政府门户网站的资源组织形式及质量,是公众能否方便地利用政府信息和公共服务的关键所在。

2 比较分析美国政府门户网站与上海政府门户网站2.1 美国政府门户网站 2000年9月,美国开通了政府门户网站,起初使用域名,2007年更名为。

美国政府门户网站的口号是:“Government made easy”。

美国政府网站的首页设置的简洁明了,非常人性化,真正的做到了服务公众更加便捷。

首页最开始就设置了搜索引擎,公众通过输入自己想了解的信息名称,系统就能自动快速的查询与信息名称相符的相关内容,非常的方便。

在菜单中设置了“Get services”、“Explore topics”、“find government agencies”、“contact government”,每一项都设置了下拉菜单,当公众把鼠标放在上面任何一项标题上时,就自动弹出下拉菜单,显示细分类别。

国际关系:中美关系现状分析与展望

国际关系:中美关系现状分析与展望

国际关系:中美关系现状分析与展望引言国际关系是指各国之间的相互作用和联系,其中最为重要的关系之一便是中美关系。

中美关系无疑是当今世界最重要、最复杂的双边关系之一。

自建交以来,中美关系经历了波折和挑战,但也取得了不可忽视的成就。

然而,随着国际形势的不断变化,中美关系也面临着新的困难和挑战。

本文将对中美关系的现状进行分析,并展望未来的发展趋势。

中美关系的历史回顾中美关系可以追溯到上世纪70年代。

1972年,美国总统尼克松访华,这标志着中美关系正式建立。

此后,中国和美国在政治、经济、文化等各个领域的交流逐渐增加。

经过数十年的发展,中美间的合作关系取得了显著的成就。

互动合作的初期阶段建交初期,双方秉持“双赢”原则,寻求共同发展。

中国通过改革开放政策,吸引了大量美国企业投资,促进了中国经济的发展。

同时,美国也从中国市场中获得了巨大的商机。

在政治上,双方通过高层互访、对话机制等建立了密切的联系,加强了相互间的了解和信任。

贸易战背后的裂痕然而,近年来,中美关系面临着越来越多的负面因素。

其中最突出的是贸易战的爆发。

特朗普政府在2018年对中国商品加征关税,引发了一场全球性的贸易争端。

双方之间的贸易摩擦不断升级,对两国以及全球经济造成了严重的冲击。

中美关系的现状分析大国竞争与战略互疑当前,中美关系处于一个非常复杂的时期。

两国之间的竞争日益加剧,尤其是在经济、科技和军事等领域。

美国对中国崛起的忧虑日益增加,认为中国在某些领域正挑战美国的全球霸权地位。

中美两国的战略互疑和相互推翻的行为导致了两国关系的急剧恶化。

彼此间的误解与偏见中美关系中的一个重要问题是彼此间存在着很多误解和偏见。

中美两国的历史、文化、政治制度等方面的差异导致了彼此的误解。

比如,美国对中国的社会主义和人权状况存在质疑,而中国则认为美国在世界上的行为是霸权主义的表现。

军事领域的紧张局势军事领域是中美关系中的另一重要方面。

双方在南海、台海等地区存在着领土争端和安全危机,两国军力实力的迅速增长加剧了地区的紧张局势。

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中美媒体与政府关系比较分析作者:李娜祝梦林赵静来源:《新闻爱好者》2009年第09期摘要:本文从媒体对政府的支持和监督、政府对媒体的控制及影响二者关系的核心因素等方面,对中美媒体与政府关系的共性和差异性进行了对比分析,探讨了媒体与政府关系模式图,揭示了媒体和政府关系的多变性、相对性及辩证性。

关键词:中美媒体政府比较中美媒体与政府关系共性媒体是政府实现统治功能的重要手段。

根据马克思哲学原理,国家本质上是一个阶级概念、政治范畴,是一个阶级统治另一个阶级的暴力工具。

在国家的政治结构中,国家政权是核心,政府就是国家政权的控制中心,代表国家承担着对内对外两个方面的基本职能,而媒体从本质上说就是国家机器。

在对内管理上,媒体承担着基本的信息传递任务,保障社会的基本运行,同时教化民众接受主流思想和文化,融入当前社会,巩固国家统治。

对外维护本国根本利益,向外传递本国思想,抵制他国感化,必要的时候,不惜偏离新闻基本规律,实行带有私利色彩的特殊规律。

这是由国家、政府的本质决定的。

“任何一个国家,都是除依靠法律、监狱、军队等强制手段来维护其政治制度和经济制度外,还要运用舆论工具来传播和宣传有利于巩固其政治制度和经济制度的思想观念,确立与之相适应的审美观念,揭露、批评和抨击与之乖悖的各种观念和意识,从而起到维护其社会制度的作用。

”①政府对媒体在基本层次上的控制是一致的。

政府对媒体的控制是分层次的,在维护国家和民众根本利益基础上的控制和技术性控制,不管是社会主义国家还是资本主义国家,都是一致的。

美国有“联邦通讯委员会”、《反分裂法》、《间谍法》、《传媒法案》、《美国刑法》等,中国有国家广播电视总局、国务院新闻办公室、《中华人民共和国宪法》、《报纸管理暂行规定》、《卫星电视地面接收设施管理规定》等。

这些基本层次上的调控目的有两个,一者保证国家的安全稳定,维护公众利益,二者有序管理媒体资源,避免造成混乱,从效果上看,也是非常必要的。

施拉姆在其《传播学概论》中说:“不管什么样的广播体系,人们一般都认为它会受到一些控制,至少在频率分配、保护听众和观众不受诽谤性或猥亵性材料之害的法律、保护材料所有者的版权不受侵犯的法律以及保护不受煽动性广播之害的法律等方面。

除频率分配外,报纸无论在什么样的制度下,也受到同样的控制。

”②事实上,任何一个国家和地区的产业发展和演进,都离不开政府必要的调控与监管。

政府干预可以确保公共利益的实现,使传媒产业资本在健康的轨道上运营,实现其正向的社会政治功能:正确的舆论导向、传播健康的思想和社会价值观、对社会道德的积极影响等。

当然,对于控制的范围和程度是需要探索的。

国家利益至上性。

在战争中、对外关系上、或关乎国家利益的事件上,媒体和政府的观点出现了惊人的一致性。

中国驻南使馆被炸事件、中美撞机事件、中国南海领土争端事件等,对同一事件中美媒体观点截然对立,但却绝对与本国政府观点保持高度一致。

清华大学课题组这样解释:(中美媒体)从不同角度看同一事件,并精选事实加以强调,完成新闻构架。

他们对于事件的判断、解释和定义很大程度上被框定在各自政府定义的构架中。

两家报纸(《纽约时报》和《人民日报》)都表现出一种民族情感和对对方意图的质疑,对方国家都以负面形象出现。

③在面对重大的国际问题时,中美媒体都会格外谨慎地确定报道思想,而且大多带有官方意志。

新闻媒体是为国家服务的,国家的根本利益也就决定了新闻尤其是国际新闻的报道内容、数量、倾向等具体问题,国际新闻报道一般都站在本国立场上,为本国服务。

从中不难看出,任何国家媒体的记者在报道国际新闻时,都脱离不了其国家安全、国内政治、文化、意识形态的语境。

哥伦比亚广播公司主播丹·拉瑟谈到该问题时说,一方面我很想当一名世界级的有道德的新闻记者,另一方面我又是个美国人,如果这两样东西发生冲突,那么我对国家的忠诚是第一位的,我不能肯定在我回到国内某新闻学院时会捍卫哪种立场。

④中美媒体与政府关系差异性媒体对政府监督的形式不同。

新闻媒体通过反映舆论对国家事务和社会生活进行的监督在中西方都存在,这种决定国家的政治民主化以及对政府权力的制约,是国家权力系统运行机制中的制衡系统,可以说是约束权力的一种权力。

西方的媒体对政府的监督以揭露为主,新闻媒体作为一种独立的社会力量对政府官员进行监督,如果官员做了错事,政府做了错误的决定,媒体就要将其曝光。

对于这种曝光,符合美国民众追求自由与个性的心理,有一定的尖锐性,并以此为荣。

美国第三任总统杰斐逊说:“人民有权监督政府,这种监督通过什么途径和手段来实现呢?最主要、最经常的中介就是报刊。

”⑤所以,美国媒体的新闻相当一部分都是负面性的批评报道。

中国媒体对政府的监督以推动和引导为主。

在中国,媒体一般来说不代表挑战政府的力量,而是一种与政府配合的舆论力量。

中国的舆论监督是国家六大监督体系(党内监督、人大监督和行政、司法、民主、舆论监督)之一。

新闻媒介在“代表人民”的名义下,概括出代表性意见,引领社会舆论向预定方向前进,甚至导致迅速的行政措施和法律制裁。

2003年孙志刚事件引出社会各界关于启动违宪审查制度的讨论,促使了仅在两个月后自愿救助制度取代收容遣送制度的出台,第一次实现了在社会舆论与国家力量推动下推进政府的决策制度。

杨名品的《新闻舆论监督》分析了两者的不同:“我们的新闻监督是在党和政府的领导下进行的,而不像西方新闻媒体以批评政府为宗旨;我们的新闻监督总是围绕党和政府的中心工作来进行,不能离开甚至干扰党和政府的中心,它讲求建设性的结果,不像西方新闻媒介以揭露别人的丑闻为荣。

”⑥对媒体和政府关系的核心影响因素不同。

市场对于媒体的影响在西方资本主义国家可能是一个不亚于政治的重要因素。

吕新雨指出:“古典自由主义认为市场化可以提供一个‘意见的自由市场’,从而确保思想的自由与媒体的公正。

”⑦但是当今社会,媒体的市场化发展其实已经形成对自由主义理念的挑战。

首先,媒体的经营需要大量的资金,从而政治上或理论上的平等被经济上或实际上的不平等置换;其次,媒体的市场本身也不是建立在理性基础上的,媒体可以迎合人的低级的非理性的欲望而在市场走红。

总之,市场化的方案能否保证媒体的民主理想值得怀疑。

应该说处于市场的“经纪人”位置上的媒体,其生死存亡依赖于对市场需求变化的灵活适应性,在很多时候,是以牺牲公平、平等、公正为代价的。

影响中国媒体与政府的核心因素是政治。

中国大众传播业具有更明显的双重性质,大众传播业不仅是创造利润的经济组织,具有产业属性,作为一股经济力量对国家政治、经济、文化生活产生重大影响,而且具有上层建筑属性,是意识形态国家机器,发挥意识形态功能。

我国对传媒业管理实施政策措施分为两类:一类是传媒宣传政策,主要是对传媒领域新闻编辑方针的监管,规定传媒的编辑和内容不得损害国家利益或危及国家安全,禁止或限制传媒登载危害社会公德的内容等;另一类是传媒产业政策,主要是对传媒实体经营行为的管制或放松管制,反垄断、价格政策、消费者保护等。

既基于经济因素,也基于社会和政治的考虑,如若是彻底放开,传媒很可能会在经济利益的驱动下,“盲目”地追求利润最大化,而忽视我国传媒业肩负的政治舆论导向功能。

2003年SARS后期、2007年南方大雪灾、2008年汶川大地震,我国的媒体在政府统一的安排部署之下,重视信息的新闻时效性,更注重的是对整个社会的调控作用,也只有在中国,政府和媒体才能如此一致,才能产生这样强烈的集体主义。

结论与启示媒体和政府关系的多变性。

假如我们把社会看作是一个有机体,政治、经济、文化等系统就构成了这个有机体的主干部分,大众传媒无疑也是其中的一个子系统。

一方面,政治、经济、文化等系统与大众媒体存在着信息资源的双向依赖关系;另一方面,社会生产力等一系列政治、经济、文化因素直接影响和制约着大众传媒,其中,政治与媒介的关系尤为密切。

媒介总是带有它所属社会和政治结构的形式和色彩,政治的微妙变化随时影响着媒体和政府的关系。

在每个国家发展的历史长河中,时代主题不断地发生变化,媒体和政府的关系也随之变化。

在国家建立初期,媒体成为对立派别之间斗争的场地之一,各自建立或拉拢媒体,宣传政治主张,号召人民认同,此时双方的“政府”和“媒体”各自联合互相对立。

和平时期,媒体更多的是履行基本的信息传递功能,帮助政府实现统治功能,做政府和人民沟通的桥梁,此时期媒体和政府间是双向关系。

在战争时期和国际交往上,宣传本国的政治思想理念,扩大本国的国际政治影响力。

媒体与政府关系的相对性。

“国家利益”具有双重概念:国际政治范畴中的国家利益和国内政治意义上的国家利益。

大众媒介属于意识形态范畴,排除内乱时期外,跟国家内其他的系统一样,都应该是从根本上维护现有制度的,依次保障国家的存在和小系统的既得利益的存在,但媒体和政府间的作用形式是多样的。

西方媒体与政府关系更多地表现为经济性,中国更多地表现为政治性,但不管哪种形式,对于政府是为了维护本统治阶级的统治利益,对于媒体是为了在现存政治体制下的生存,同时又具有私利性。

国际政治中的国家利益是由统治者和被统治者共享的利益,民族生存这一首要国家利益既不因国家政体不同而不同,也不因统治者控制了国家机器而成为统治阶级的私利。

抵御外族入侵不仅保护了统治阶级的生存权,同时也保护了被统治阶级的生存权。

在国际上一致对外,维护国家利益,当然对于媒体也不例外,这就构成了媒体和政府关系相对性最本质的东西。

媒体与政府关系的辩证性。

无论在资本主义国家还是在社会主义国家,政府对媒体的基本调控都是存在的,调控不是控制自由,自由主义理论所述“政府干预越少越好”,只能是种理想追求的状态,假如真是没有了干预,恐怕国家就不复存在了;而集权主义和苏联模式中的“对消息实行新闻封锁”,是会被时代所抛弃的,随着传播技术的高速发展,尤其是网络的出现,这种愿望必将破灭。

在社会主义国家有利润追求,有批判揭露;在资本主义国家有宣传,有政府控制,任何国家不是用一种单纯的“主义”就能概括媒体和政府关系的。

资本主义媒体和社会主义媒体同样要受到“国家存在”这一绝对条件的限制,在此范围内,遵守和调节各自的影响因素:经济和政治,最终达到媒体和政府双赢的目的。

所以,控制和监督的形式与程度不同,并不是判别不同国家媒体与政府关系孰优孰劣的标准,它们只不过是各自历史传统和国家体制的产物。

通过比较中国和美国媒体与政府关系及其影响因素,对我们有新的启示:我国政府应该转变思维方式,适应新环境下的施政,尤其是适应在新闻媒体关注下施政。

2003年中央和许多政府部门纷纷建立发言人制度以及2007年政府新闻学的创建,就是一个好的开端。

注释:①姚福申:《新时期中国新闻传播评述》,复旦大学出版社。

②施拉姆著,陈亮等译:《传播学概论》,新华出版社,1984年版。

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