2020济南中考改革：学完即考
21世纪中考政策演进浅析
21世纪中考政策演进浅析作者：秦伟杰张娟来源：《教育实践与研究·理论版》2023年第09期摘要：中考是全面实施素质教育、培养创新人才的关键环节，国务院教育部以及河北省教育厅等教育主管部门结合实际不断对中考制度进行改革、优化，出台了一系列政策文件。
梳理相关政策文件，河北省中考改革重点集中在“两考合一”“调整考试科目”“全开全考”“考试时间”等方面，体现了河北省中考制度改革还原考试本质，促进学生全面发展的理念。
关键词：中考政策;河北“新中考”;演进趋势中图分类号：G629.20 文献标识码：A 文章编号：1009-010X（2023）27-0059-03一、国家级中考相关政策文件2002年12月《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》，为评价和考试制度的改革确定了行动纲领和基本框架，有力推动了中考的改革;2004年和2005年，《教育部关于基础教育课程改革实验区初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见》提出积极探索、试行优质高中部分招生名额分配、优秀初中毕业生推荐多样化的髙中招生办法;2008年《教育部关于深入推进和进一步完善中考改革的意见》就初中学业考试、综合素质评价以及规范普通高中招生等方面做出明确指示;2008年教育部办公厅《关于进一步规范各地中考工作秩序的通知》，提出中考工作中坚持教育公益性质、促进教育公平，严格控制和规范中考加分（或降分录取）项目;2016年9月《教育部关于进一步推进高中阶段学生考试招生制度改革的指导意见》，改革目标提出到 2020 年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，这标志着中考继高考制度改革之后，相继开始新的大幅改革;2019年11月《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》，提出取消初中学业水平考试大纲，促进学生认真学好每门课程;2020年中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》之“改进学生评价，促进学生德智体美劳全面发展”中提出深化考试招生制度改革，稳步推进中高考改革;2022年3月，教育部办公厅《关于做好2022年中考命题工作的通知》，提出暂未实施统一命题的省份，到2024年实现中考省级统一命题。
2020中考改革最新方案
一、教育部部署中考改革方案：推行学业水平考试取消体艺加分进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革对全面贯彻党的教育方针、普及高中阶段教育、培养适应经济社会发展的各类人才、建设国家创新人才培养体系具有重要意义。
新世纪以来，随着基础教育课程改革的推进，一些地方在初中毕业生学业考试、综合素质评价、高中招生录取等方面进行了积极探索，积累了有益经验，值得总结推广。
同时，高中阶段学校考试招生制度也还存在一些突出问题，主要表现在：招生录取唯分数，影响学生全面发展；考试内容偏重机械记忆、重复训练，加重学生负担；招生违规现象时有发生，一些加分项目不合理，影响教育公平。
根据党的十八届五中全会精神和《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》的要求，现就进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革提出如下意见。
二、推行学业水平考试统一规范“两考合一”《意见》称，初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩既是学生初中毕业又是升学的基本依据，明确了初中学业水平考试的多重功能。
“推行初中学业水平考试不是取消中考，而是将初中毕业考试和高中招生考试合二为一，实现一考多用，避免多次考试，减轻学生重复备考的负担和压力。
”教育部有关负责人解释。
据其介绍，近年来许多地方进行了“两考合一”的探索，但名称、要求不一，这次进行了统一规范。
对于个别尚未实行“两考合一”的地区，这次改革也给予了缓冲期，要求他们积极创造条件逐步过渡到初中学业水平考试。
三、体育纳入录取计分学生可自选其他科改革之后，初中学业水平考试范围将包括《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目，但并非所有考试科目都纳入录取计分总成绩。
语文、数学、外语为基础学科，统一作为录取计分科目。
将体育也纳入录取计分科目，科学确定考试分值或等第要求，引导学生加强体育锻炼。
同时，根据文理兼顾、负担适度的原则，由试点地区确定其他纳入“录取计分科目”，防止群体性偏科。
国家课程方案所设定的科目均列入学业水平考试的范围，但并不要求将所有科目纳入招生录取计分科目，以免增加学生负担。
2025年中考政策
2025年中考政策2020年是中华人民共和国建国70周年，根据国家的发展战略，2025年中考政策正在筹备中，为推动中国教育事业更好地实现中华民族的伟大复兴而努力。
一、考试形式此次中考将采用集中式考试，考生需要在统一考点参加考试。
根据国家规定，本次中考共有四科：语文、数学、英语和政治，考试内容将以九年义务教育课程标准为基础。
二、报名时间2025年中考报名时间将于2024年2月至3月止，在报名时要求报考者提供学习成绩证明，身份证，及家庭住址等证明文件。
三、考试内容1、语文：考试内容包括散文、诗歌、文言文、语法及作文等，60-70％为基础内容，30-40％为拓展内容；2、数学：考试内容包括代数、几何、概率、数值计算等，70-80％为基础内容，20-30％为拓展内容；3、英语：考试内容包括词汇、句式、语法、阅读理解及完形填空等，50-60％为基础内容，40-50％为拓展内容；4、政治：考试内容包括中国共产党的历史和思想、社会主义思想的发展历史、社会主义市场经济等，60-70％为基础内容，30-40％为拓展内容。
四、考试成绩中考统一成绩将在2025年6月统一公布，以分数作为考试成绩，将由以上4门科目综合评定结果，每门科目考试成绩都要达到合格分数线，考试不合格者将根据考试情况提供重考机会。
五、学校安排2025年中考完成后，根据考生的考试成绩将择优录取学生，录取结果将在2025年7月底前通知学生，待择优录取完成后，学校将安排该学生的学期学习安排，为学生提供更好的学习环境，培养出更优秀的人才。
2025年中考政策是国家发展教育事业的一个重要历史节点，国家将更加重视教育事业，努力做到孩子们能尽快接受良好的教育，朝着我们伟大复兴的目标更进一步。
期望2025年中考政策能够有效地维护学生的权益，给大家带来更多的机遇，激发更多孩子们以更高的勤奋和智慧去抢占未来发展的新航空！。
解读 中考改革“两考合一” 具体细节
解读中考改革“两考合一” 具体细节解读：中考改革“两考合一” 具体细节作为教育综合改革的关键环节，中考招生制度较之以前有两大变化：一是考试的改变，二是录取的改变。
考试的改变在于将初中毕业考试与高中招生考试合二为一，名为初中学业水平考试，一次考试具有双重功能。
推行初中学业水平考试之后，考试的科目也由原来固定的语、数、英、物、化、体6门课，改为“全科开考”，即将国家课程方案所设定的科目全部列入学业水平考试的范围，引导学生认真学习每门课程。
但是，“全科开考”，并不意味着学生所学的科目的成绩全部计入高中录取计分中，而是给了学生一定的自主权——在必考的语文、数学、外语、体育4科之外，可以根据自己的兴趣爱好，在其他剩余科目中可以任选几门课程。
各地还可以按照“文理兼顾、负担适度”的原那么，自行确定纳入录取计分的科目数量。
在考试内容上，侧重提高命题质量，减少单纯记忆、机械训练的局部。
没选择的科目也“要学”、“要考”，且到达“合格”。
高中录取的改变在于不以分数作为高中招生的唯一依据，引入评价机制，即“学业水平成绩+综合素质评价”，破除唯分数论。
根据《指导意见》，综合素质评价包括思想品德、学业水平、身心安康、艺术素养和社会实践5个方面的内容。
是对学生全面开展状况的观察、记录和分析，注重考查学生日常行为标准养成和突出表现，充分表达义务教育阶段学生的特点。
在评价程序上，强调要做好写实记录，遴选典型事实材料，将用于招生使用的事实材料进行公示，审核、建立综合素质评价档案，做到程序严谨，方便使用。
在结果使用上，放权给学校，实行“谁使用谁评价”，由高中学校根据学校办学特色制定具体的使用方法。
同时，高中学校的自主招生政策也将继续完善，将给予局部高中阶段学校一定数量的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生，鼓励开展学生兴趣特长。
据悉，此项改革试点从xx年秋季入学的初中一年级学生开始实施，到2021年左右初步实现新的高中招考模式。
济南中考时间2022具体时间2022年山东济南中考时间为6月日-13日12个考区考点43个
济南中考时间2022具体时间2022年山东济南中考时间为6月日-13日12个考区考点43个今年济南有61500人参加中考比去年增加2000多人，设置43个考点今年济南有61500人参加中考？今年济南中考有这些变化？据悉，今年济南市中考总体政策稳定不变，仍旧实行“分数+等级”的录取方式。
各普通高中学校首次提出了学科等级要求，同时，为带动新增高中学校高起点发展，今年新增大学城实验高中为推荐生试点学校，至此，济南市推荐生试点学校数量由8所变为9所。
在考生人数上看，去年，济南市有5.88万人参加中考，全市共设置40个考点，今年全市报名中考人数有61500人，比去年增加2000多人，拟安排12个考区，考点43个，比去年增加了3个。
为确保济莱区划调整后首次大型考试秩序稳定，学生利益不受影响，今年济南和原莱芜地区均继续按原考试政策执行，保持不变。
莱芜地区初四考试报名人数12953人，拟安排7个考点。
考试时间为6月11日-12日。
另外，为全力抓好“两考”保障各项工作，今年要采用人防、技防、物防结合方式，拿出实招和硬招，切实把安全保密各项要求落实到试题运送、保管、分发、交接及考试各个环节。
同时，严肃考风考纪，加强对考生的诚信和警示教育；开展打击非法招生中介专项整治行动，重点防范和打击有组织、有预谋的团伙舞弊、代考替考、高科技作弊等严重违法犯罪行为；坚持好考区间调换主监考人员、考前临时抽签轮换监考教师、加强巡视等做法。
针对可能出现的考试设施故障、违纪舞弊、传染性疾病、群体性食物中毒、消防及交通安全、雷雨天气、停电等突发事件，制定好考试突发事件应急预案，明确处理流程和责任人，提前组织人员进行演练。
今年济南中考有这些变化高中首次公布学科等级要求设立考生诚信“黑名单”今年济南市中考总体政策稳定不变，仍旧实行“分数+等级”的录取方式；济南和原莱芜地区均继续按原考试政策执行，保持不变。
但为带动新增高中学校高起点发展，今年新增大学城实验高中为推荐生试点学校，至此，济南市推荐生试点学校数量由8所变为9所。
济南市教育局关于印发济南市2019年初中学生毕业评价及学业水平考试实施意见的通知
济南市教育局关于印发济南市2019年初中学生毕业评价及学业水平考试实施意见的通知文章属性•【制定机关】济南市教育局•【公布日期】2019.04.04•【字号】济教办字〔2019〕2号•【施行日期】2019.04.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文济南市教育局关于印发济南市2019年初中学生毕业评价及学业水平考试实施意见的通知各区县教体（社会事务）局，直属有关学校（单位），机关各处室：现将《济南市2019年初中学生毕业评价及学业水平考试实施意见》印发给你们，望认真贯彻执行。
济南市教育局2019年4月4日济南市2019年初中学生毕业评价及学业水平考试实施意见为全面贯彻党的教育方针，深化基础教育综合改革，促进学生健康全面发展，现就济南市2019年初中学生毕业评价及学业水平考试工作提出如下工作意见（原莱芜地区初中学生毕业评价及学业水平考试工作另文发布）。
一、义务教育阶段初中学生毕业评价根据基础教育课程改革和初中学生综合素质评价体系要求，初中学生毕业评价结果由学生综合素质评价和学业水平考试（中考）两部分组成。
（一）综合素质评价。
综合素质评价坚持内容全面、主体多元、方法多样、注重过程、结果客观的原则。
学生的综合素质评价包括思想道德、学业水平、合作与交流能力、运动与健康水平、审美与表现等五方面。
其中的“学业水平”评价内容主要是针对初中学生在校三年日常各学科学习成绩的阶段性和过程性评价，包括学生的课堂表现、作业表现、小组学习、活动参与、出勤以及期末考试测评等。
综合素质评价以“等级+描述性评价”的方式呈现。
学生综合素质评价以一个学期为一个评定时段，最终的终结性评价形成办法是将学生六个学期的评价结果按照一定权重计算得出结果，按照A、B、C、D、E五个等级确定该生综合素质评价总评成绩。
评价结果由学生和家长签字确认。
综合素质评价成绩是初中学生毕业及升学的重要依据，该成绩为E级的学生不得领取《义务教育证书》。
2020中考改革最新方案
2020中考改革最新方案
一是改革优化考试制度，减轻学生备考负担。
初中学生学业水平考试科目将在现有基础上增加音乐、美术和地方课程，但新增学考科目不纳入升学计分，由学校组织实施，成绩合格即可。
二是改革优化考试方式，实行分类多样考核。
按照学科特点，分类采取开卷与闭卷、纸笔考试与实验操作考试、必考与选考等不同的考试方式。
三是改革优化考试内容，引导发展素质教育。
提高命题质量，重视学生动手操作能力培养。
新增生物实验操作考试，并将理、化、生实验操作考试分值提高到15分。
四是改革优化录取方式，形成“一依据一结合”模式。
将综合素质评价作为高中招生的依据或参考。
将体育与健康分值由现50分増加到60分，升学总成绩目前的700分调整为710分。
这次中考改革还体现在考试科目上的一个变化，据了解这次中考改革英语的总成绩为100分满分，英语笔试的成绩占60分，另外40分的成绩包括听力和口语，这次中考改革英语的笔试只能考一次，但是听力和口语是可以考两次的，最后按照考生的比较高的一次成绩计入总成绩。
2020中考改革考试科目上，历史、地理、思想品德、物理、化学(生物)这些学科是5选3的;其中物理和化学(生物)考生至少要选择一门学科。
也就是考生不可以同时选择地理、历史和思想品德。
面对中考改革家长应该怎么办
有的家长和考生听到中考改革就开始紧张和担心孩子不能够适应新的变化。
而考生就会担心中考改革会不会影响到自己，甚至有的家长开始担心，到底有没
有中考改革这一回事，是不是网上在造谣，因为一些地方学校还没有公布太多关于中考改革的信息。
济南市中考说明
三、命题原则（4条） 1、命题坚持有利于全面贯彻党的教育方针、全面实施 素质教育，有利于推动义务教育课程改革，促进基础教育 均衡发展。考试内容应促进初中教学改革，引领学生主动 学习，不断培养学生的创新精神和实践能力。 2、命题依据课程标准，考查的主要内容是课程标准要 求学生掌握的基础知识和基本技能，侧重于考查学生对高 中阶段学习乃至终生学习所必备的基础知识和能力，在考 查学生知识和技能的基础上，突出以能力立意为主的命题 思路，加强与社会实践和学生生活的联系，增强试题的基 础性、灵活性和开放性，注重考查学生对知识与技能的掌 握情况，特别是在具体情境中综合运用知识分析和解决实 际问题的能力，使学生解答试题的过程能够反映其知识与 技能、思维过程与方法、情感态度和价值观。
9．高中学校招收择校生比例控制在当年招收高中学生 计划数(不包括择校生数)的30%以下，收取择校费后一 律不准再收取学费。 10．普通高中招收择校生执行“三限”(即限人数、限 分数、限钱数)政策。经市教育局批准，学校可根据考 生的成长记录情况和办学特色招收不超过本校招生总 人数5%的择校生，其余择校生均从高分到低分择优录 取。凡被计划内录取的学生不得参加择校。
第一志愿
11 12 13 14 至 18 历城四中 历城五中 洪楼高中 425 450 418
第二志愿
435 460 428
回中、五十二中、 艺术学校、三职 365 专综合高中、六 职专综合高中
375
2011年提档线：350分
六、填报志愿原则
1．求实——量力而行，不要好高骛远； 2．和谐——尊重孩子，不等于百依百顺； 3．发展——看现状，也要看孩子的潜力； 4．快乐——适合的，就是最好的。
８．加分政策： ⑴照顾20分：烈士子女(含烈士未成年弟妹);驻边疆 国境县(市)的现役军人子女;驻沙漠区现役军人子女;国家 确定的边远地区中的三类地区现役军人子女;军队确定的 一、二类岛屿部队现役军人子女。 ⑵照顾10分：现役军人子女(非上述所列现役军人子 女);因公牺牲军人子女、一至四级残疾军人子女、残疾军 人、归侨青年、归侨子女、华侨子女、港澳台籍考生;少 数民族考生。 ⑶第一志愿报回民中学、职业中专、职业高中的少数 民族应届初中毕业生可降低20分(含对少数民族考生已照 顾的10分)投档。 注：同时具备多项条件，取最高项，不累计加分。
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2020济南中考改革：学完即考
2018济南中考改革：学完即考
一直以来，济南中考录取实行的是分数定“输赢”的方式，不过从2018年开始，中考录取将变脸为“分数+等级”。
11月13日，
记者从市教育局获悉，今年的初一新生在2018年参加中考时，仅语文、数学、英语3科采用分数评价，总分为450分，物理、化学等
9门科目均改为等级评价。
与“分数+等级”同步的是，各高中学校
招生自主权也将进一步扩大，在录取等级方面，学校可根据实际情
况制定相关要求。
市教育局相关负责人表示，各学校的“自主招生”方案将于明年出台，并向社会公布。
【考试时间】
按照初中学业水平考试“学完即考”的原则：
●初二年级学年末安排：生物、地理学科首次考试
●初三年级下学期安排：语文(含传统文化)、数学、英语(含听
力测试)、物理、化学、历史、思想品德、体育与健康、信息技术、
音乐、美术、综合实践活动等科目的考试、考查
●初二年级下学期安排：综合实验操作中的生物实验操作考试
●初三年级下学期安排：物理、化学实验操作考试
●另外，生物、地理、信息技术3个科目安排两次考试机会，每位考生取最高等级记录成绩
【考试方式】
●语文(含传统文化)、数学、英语(含听力测试)、物理、化学、生物、地理、历史、思想品德等科目实行闭卷纸笔考试，其中物理
与化学、生物与地理、历史与政治采取同场考试的方式进行;
●综合实验操作采取现场实验操作的方式进行考试;
●体育按照过程性与结论性测试相结合方式，采取现场测试的方法进行考试，过程性考核成绩所占比例不低于总成绩的50%;
●信息技术学科采取上机操作的方法进行考试;
●音乐、美术、综合实践活动等科目由初中学校根据课程要求，采取过程性评价与结论性测试相结合的方式进行考查。
“目前，我市每年中考人数在7万人左右，且有逐年增加的趋势，若全部使用等级表达会造成同等级组合人数过多，高中招生无法进行。
”市教育局相关负责人表示，经过不断地模拟推演，我市决定
今年初中新入学的学生2018年参加中考时，将采用“分数+等级”
的录取方式。
其中，语数外3科保留分数成绩，物理、化学、生物、地理、历史、思想品德、体育与健康、信息技术、综合实验操作等
9科采取等级呈现的方式，“语文、数学、英语3个科目分值将从120分提高到150分。
”
高中可根据自身特色制定录取方案
市教育局相关负责人告诉记者，高中学校可以对学科等级进行详细划定，并结合学校所提科目等级要求录取新生。
根据要求，高中
学校须在初中学生完成初中一年级学业后(每年7月初)，根据自身
办学特色，可对初中学生学业水平考试等级考试学科(9科)中的若
干学科提出等级要求，并向社会公布。
指标生综合素质好可降低等级录取
2018年采用“分数+等级”的录取办法后，指标生录取方式也有
了变化，享受指标生待遇的考生在报高中时，其学业水平考试科目
等级及综合素质评价必须在c级及以上，同时初中学业水平考试语
文(含传统文化)、数学、英语(含听力测试)三科综合成绩必须达到
全市公办普通高中最低录取提档分数线以上(含最低录取提档分数线)。
另外，报考有科目等级要求的高中时也必须达到学校指定的科
目等级。
考生需要注意的是，学生初中毕业时综合素质评价总评将以a、b、c、d四个等级的方式呈现，而这个a、b、c、d可能成为考生能
不能进入理想高中的“救命稻草”。
未达到所报考学校指定科目等
级的考生，但其综合素质评价总评等级达到b级及以上，经招生学
校同意，可在学校要求的等级基础上降低一个等级。
录取时先按照
语文(含传统文化)、数学、英语(含听力测试)三科总成绩从高到低，择优录取，如录取分数线上同分人数超出招生计划再按照剩余科目
等级组合高低确定录取人选。
按照现行的中考政策，统招生录取是按成绩从高到低，择优录取，新的录取办法实行后，统招生录取则将按学校“自主招生”方案进行。
相关链接
等级再细分避免成绩“大撞车”
如果只有语数外保留分数成绩，是否会造成同一分数线的考生过多，增加选拔的区分难度?对此，市教育局相关负责人表示，如果仅
仅是语文、数学、外语这3门按照原来每科120分总分计算，同分
的人数会大大增加，为此，我市将3科单门总分从120分提高到
150分，三科总分达到450分，这样预计1分有数百个考生，这样
能有效的增加区分度，减少同分数线上的人数。
“为增加区分度，现行的a、b、c、d四个评价等级也将进一步
细化，未来可能通过把‘a’分成‘a++’、‘a+’、‘a’和‘a-’
的方式，将每个等级中分数差距减少，来增加考生成绩的区分度。
”该负责人表示，如果不考虑d等级的话，9门学科将有27种组合，
如果将等级再进行细分，等级的组合将更多。
“具体的细化方案将
于明年出台，家长可以放心的是，经过等级区分之后，同分上的人
数将缩小至两位数或两位数以下，能有效避免考生出现成绩大‘撞车’，避免普通高中学校产生新的大班额现象。
”。