基层党建保障机制
基层党建经费保障制度
为保障我镇基层组织的建设，镇党委、政府不断加大财政投入，为基层组织的政权建设、活动开展、人员培训等各方面都提供了切实的资金保障，确保基层组织工作健康发展和人员队伍的稳定成长。
（一）加大基层党组织工作和活动经费投入。
加大投入，丰富基层党组织的活动内容和形式，加强党的路线、方针、政策的宣传力度，进一步提高基层党组织的战斗力和凝聚力。
（二）加强基层政权建设，保障基层党建经费。
我镇基层政权建设款每年万元和基层党组织建设专项经费万元，用于加强基层党组织的阵地建设。
（三）健全基层组织干部教育培训经费保障制度。
一是大力支持农村基层组织的“三个培养”工程建设。
二是加强基层干部技能培训，提高基层干部管理水平，投入党员教育培训费，保障基层组织干部培训工作顺利开展。
（四）建立党内激励关怀帮扶资金。
一是走访慰问“三老”人员。
二是尽能力帮助慰问贫困党员。
三是结对帮扶有困难的党员。
（五）及时发放、兑现各项金费。
构建基层党建四项机制,为学校科学发展提供坚强保障
构建基层党建四项机制，为学校科学发展提供坚强保障构建基层党建长效领导体制和工作机制，是加强党的执政能力建设和先进性建设的一项基础工程和长期任务。
技工学校作为专业技术工人的培养基地、技术创新的重要策源地，是社会主义事业的重要推动力量，其基层组织建设是整个党的建设的重要组成部分。
当前，以基层党组织建设为动力，推动职业技能教育机构发展，大力培养高级技能人才，是突破制约我国经济发展一大瓶颈的有力举措。
要高度重视技工学校的党建工作，按照“三个体系”建设的要求，进一步规范完善党的领导体制、运行机制、考评制度和保障制度，构建起责任制管责任人、责任人管一班人、上下结合、常抓不懈的学校基层党建工作机制，确保运转协调、高效有序、充满活力，为学校的科学发展提供坚强的保障。
一、构建长效的领导责任机制技工学校基层党组织建设对于整个基层组织建设，对于职业技能教育机构的科学发展、专业技能人才的培养、地方经济建设的意义不言而喻。
要真正舍得投入精力、人力、物力和财力，构建起长效的领导责任机制。
一是营造良好的工作环境。
在工作理念上，要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，坚持重心下移、抓基层、打基础，把职业学校基层党建摆上重要议事日程，努力提高管党水平；在工作推动上，要与其他工作目标统筹考虑，学校党委要把基层组织建设摆在做好其他各项工作的基础地位，提早考虑，提前谋划，把学校的党建工作抓实抓好；在工作落实上，要坚决防止和克服形式主义。
二是严格落实领导责任制。
学校党委及其党委书记要负起“直接责任”，党支部书记要负起“具体责任”，通过明确责任，形成党委统一领导、上下联动、齐抓共管的工作格局。
三是健全完善党员干部抓基层党建工作联系点制度。
要建立领导干部联系点和帮扶制度，坚持开展党委成员走访慰问活动，对困难党员进行慰问和帮扶，真正做到“五个好”和“五带头”，更好地服务师生员工，促进校园和谐，推动学校各项事业科学发展。
党建工作新机制
基层党建工作“四个机制”联系服务群众机制建立健全以“三项制度”为重点的基层党组织，把落实“三项制度”作为基层党组织的基本职责，着力破解“走访力量难组织、走访内容难落实、群众事项难办理”三个问题，对落实“三项制度”进行严格督查考核。
村（居）民自治机制建立健全以“四议两公开”为主要内容的党组织领导的，不断完善村、社区党组织领导机制、“两委”协调机制、党内民主机制和村（居）民自治机制。
党员教育管理发展机制建立健全以“教育做实、管理到人、跟踪培养”为基本要求的着力提升党员队伍素质，充分发挥党员先锋模范作用，切实提高发展党员质量。
基层党建工作保障机制建立健全以“有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事”为基本标准的积极整合各方面资源，加大人财物投入，完善体制机制，强化基层党建工作保障。
“四议两公开”工作法所在村组重大事项，都必须在村级党组织领导下通过“四议”、“两公开”程序。
“四议”即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村（居）民代表大会决议。
“两公开”即决议公开、实施结果公开。
保持共产党员先进性四个长效机制加强党员经常性教育做好党员联系和服务群众工作加强和改进流动党员管理工作建立健全基层党建工作责任制学习实践科学发展观四个长效机制“三项制度”：基层党组织书记每周一次接待群众制度；基层党组织班子成员每年两次进家入户走访每户群众制度；群众意见定期办理反馈制度。
“三项活动”：三进三同、结穷亲、大下访党员干部大培训机制：开展农村党员干部精细化培训工程党建工作考核评价机制：工作作风与工作考勤结合督查；党性作风与廉政建设结合考核；学习作风与理论知识结合考评；组织作风与团结纪律结合测评。
基层党建经费保障制度
基层党建经费保障制度
一、基本原则
1、服务基层、立足支部。
党建经费要用于各基层党组织的活动，特别是保障基层党支部能正常开展活动。
2、专款专用，规范使用。
党建经费必须用于党的基层组织建设的各项工作，确保专款专用，规范使用，任何部门和个人不得挪用占用。
二、使用范围
1、培训和教育管理入党积极分子、发展对象、党员、党务干部等。
2、订阅或购买用于开展党员教育宣传的报刊资料，音像制品和设备。
3、表彰和奖励先进。
4、联系群众、走访慰问和补助生活困难的党员。
5、召开党内会议，开展党的组织生活、主题活动和专项活动。
6、党建理论的研究、工作调研和学习考察。
7、党员活动阵地建设和党组织规范化建设。
8其他与党建相关的活动。
三、工作要求
1、党建经费由组织部门统一管理，指定专人负责。
党建经费使用，要从实际出发，合理细化年初预算，并严格按照预算执行，实行专款专用，量入为出，确保合理有效使用。
2、党建经费的使用和下拨必须集体讨论决定，严格执行财经法规和经费审批程序。
3、加强对党建经费使用情况的监督。
于每年1月底之前以书面报告形式组织部报告党建经费使用和管理情况并接受组织部定期或不定期安排的检查。
每年向党员大会或党员代表大会报告党费经费使用情况。
作为党务公开的重要内容，接受党员监督。
围绕全面从严治党探索基层党建长效机制
围绕全面从严治党探索基层党建长效机制摘要：全面落实从严治党、加强党的管理，是党中央工作组贯彻落实党的十八大决议，加强党的建设基础工作的重大改革战略任务部署。
这是探索建立我国基层党的建设发展长效监督机制的根本指导部署思想。
关键词：治党；基层全面建立、巩固和不断完善基层党组织机制，是深化党中央精神，全面落实全市基层党的各项工作部署的重要精神载体。
也是深入有效落实党中央关于党的各项工作方针、政策部署和中央工作任务的核心和关键。
要求我市基层政府领导小组和党组成立若干部门，全面认真贯彻落实党中央和党中央的有关指示，开展一系列长期深入的探索活动和研究实践，研究城市基层党建发展的长效保障机制，加强党中央服务管理的落实和对城乡基层组织党员的影响，推进服务型基层党组织的制度化建设和进程。
1当前基层党建长效机制探索过程中存在的问题1.1基层党建管理机制不完善一是部分地方基层党员的绩效管理与考核机制、监督约束机制、人才培养与考核培训机制、责任机制和考核监督机制不一定完善有效，导致许多地方基层党支部基层党建主体工作岗位责任制考核和实施机制的落实仍不顺利，如何切实有效地开展基层党员组织工作也存在一些大问题：盲目性、不公平性，缺乏组织制定一系列更科学有效的具体有效的体系标准和规范；二是则主要是反映当前我国基层党建平台作用存在缺失，影响制约着全国基层党员群众党建学习培训及学习活动实践活动效果，造成农村一些乡镇基层党组织的自我效能建设以及自身建设能力上的大幅下降，对影响城乡基层党政机关组织之间及现有社会组织发展及组织管理与纽带关系能力建设上产生的一系列较严重的社会影响不良与预期负面影响，直接将会导致对农村党建基层平台长效协同发展及机制建设改革思路探索以及与地方工作协调衔接等出现了一些断层环节和决策机制出现脱节等等深层次问题，重大改革相关重大政策、决定形成及监督实施中均已经具有很明显的地方专权性质，基层党委政府更显难以做到独立于发挥地方自身或相应制度层面政府的具体实际发挥管理监督效能发挥和实际执行监督效能作用。
关于加强农村基层党建工作保障的实施办法
关于加强农村基层党建工作保障的实施办法为进一步加强农村基层党建工作保障，巩固农村基层政权建设，根据中、省、市农村基层党建工作会议精神，结合我县实际，现制定如下实施办法。
一、落实保障资金1.落实农村党建专项经费。
县财政将农村党建工作经费列为经常性预算，每年预算农村党建专项经费不少于200万元，并逐年加大投入。
2.落实村级组织办公经费。
每村每年办公经费平均按2万元预算，各村实际办公经费计算办法为基数加调整部分。
即：2万元的70%（14000元）为基数，30%（6000元）的调整部分按村人口乘以全县农业总人口平均系数计算。
办公经费主要用于办公用品费、水电费、宣传资料费、报刊征订费、差旅费等维持村级组织正常运转所必需的开支。
3.坚持分级落实原则。
村级组织办公经费和村干部补贴纳入省市县各级财政预算，按比例分担。
2016年所需资金按2015年底实有村数核定，2017年起按照全省镇村综合改革规定的村数核定资金。
省、市承担部分，通过转移支付单独列支下达，县财政承担部分，要专项足额拨付。
二、规范村干部补贴4.扩大补贴范围。
人口在1500人以下的村每村按不超5名- 1 -村干部发放补贴，人口在1500人及以上的村每村按不超7名村干部发放补贴。
除村党支部书记、村委会主任外，监委会主任、撤并村委员、会计优先享受村干部补贴。
5.提高补贴标准。
村党支部书记、村委会主任补贴按每月2000元预算，实际计算办法为基数加调整部分。
即：基数为2000元的70%（1400元），30%（600元）的调整部分按村人口乘以全县农业总人口平均系数计算。
“一肩挑”的每月增加500元；其他村干部补贴标准为村党支部书记的40%；交叉任职的村干部补贴标准就高执行。
建立村干部补贴正常长机制，每三年调整一次。
6.规范补贴发放。
村干部补贴由基本补贴和绩效补贴两部分构成，其中基本补贴占60%，绩效补贴占40%。
基本补贴由县财政按月发放到卡；绩效补贴由乡镇根据年度考核和民主评议结果，年终一次性兑现到卡。
加强基层党建工作应注重五个机制建设
加强基层党建工作应注重五个机制建设作者：孙蕊来源：《党的生活（黑龙江）》 2017年第8期习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。
结合阿城区工作实际，我们认为，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，加强基层党建工作，尤其要注重机制建设，进一步解决制约基层党建工作开展的深层次矛盾和问题，切实夯实基础，尽快形成合力，推动基层党建工作整体水平不断提升。
完善目标责任分解机制，落实落靠基层党建责任。
区委应切实发挥“一线指挥部”作用，认真落实管党责任，把基层党建工作纳入经济社会发展指标考核体系。
每年年初，各级党组织逐级签订党建工作责任书，做到党建职责、任务、内容细化和具体化，并明确集体责任、第一责任、具体责任和直接责任，规定各项指标的数量、时间以及标准要求，增强党建工作的可操作性。
区委应成立基层党建工作督查组，定期深入基层督促和推进基层党建工作落实。
开展党（工）委书记抓基层党建工作述职评议活动，区委常委、“两代表一委员”、先优模范代表对其进行民主评议，将评议结果作为干部提拔使用、评选先优的重要依据，真正述出责任、评出压力、考出动力。
坚持执行党员干部党建联系点制度，把党建责任分解落实到人头、到单位。
探索项目牵动引领机制，打造基层党建工作新亮点。
把项目管理手段和方法引入基层党建工作之中，是以经济工作理念谋划基层党建工作的有益尝试。
在实际工作中，阿城区委把基层党建工作项目划分为基础巩固型、提升推广型、探索创新型三种。
年初，以党（工）委为主体，结合自身情况，每个单位党组织申报2～3 个党建项目，建立管理台账，明确和落实工作责任；年底，采取自评、互评和组织评议等方式，对各党（工）委党建工作项目进行量化考评。
对特色鲜明、运作顺畅、机制完善的党建项目，积极向上级推荐，努力打造党建工作创新品牌。
推动载体创新激励机制，统筹推进各领域党建工作。
创新党组织设置形式，继续推行“支部+协会”模式，在农民专业合作社、专业协会、农业产业链中全面建立党组织。
浅谈如何建立和完善基层党建工作新机制
Journal of BPMTI 2019年1期48浅谈如何建立和完善基层党建工作新机制宋尚文[1][摘 要]加强基层党组织建设，建立和完善基层党建工作新机制，实现永葆党的先进性的目标，这是新形势对基层党建工作的最基本要求。
作为基层党组织，要结合企业的实际，在工作机制创新上下功夫，使党建工作取得实效。
[关键词] 工作机制；创新；发展一、建立基层党建工作新机制，增强基层党组织工作活力，必须构筑企业动力，这是基础“动力”是大家常说，但又说得不彻底的一个概念。
什么是动力？在企业一般可以理解为推动工作、发展事业的力量。
但有一点必须强调，企业改革发展的动力并不是自然产生的，需要结合企业自身的特点和实际加以启动和构筑，基层党组织是构筑企业动力的主体。
企业必须围绕中心抓党建、抓好党建促发展的指导思想，充分发挥党组织的政治核心作用，切实提高党员干部的思想政治素质，为企业的改革发展提供坚强有力的思想组织保证。
（一）抓观念、促发展，使全体员工思想上适应市场，技能上适应岗位，素质上适应竞争这是企业发展的关键所在，也是企业党组织的根本任务。
乙烯厂是吉林石化公司的龙头企业，作为支柱工厂，一要引导员工在观念上有所突破，摒弃那些与企业发展相悖的看摊守业思想。
只守不进的思维定式在一些员工的思想上还是存在的，甚至一些党员干部也缺少大刀阔斧的工作作风，这就需要厂党委做细致的思想政治工作。
首先从观念上转变。
让大家明白发展是硬道理，只有发展才有市场，只有发展才有企业的光明前景。
二是站在企业发展战略的高度对待人才资源开发问题，建立完善的培训机制，制定切实可行的培训计划。
因人而宜，因材施教，有针对性地做好厂级领导、各级管理干部、技职人员、班组长和操作人员的素质教育工作，让全体员工适应自己的岗位和竞争需求，从而提高完成企业发展目标的自信心，自觉增强发展动力。
（二）抓班子、带队伍，做到谋事广开思路，定事广开言路，干事广开新路建设“四好”班子和德才兼备的干部队伍，是实现企业跨越发展的重要保证，更是激发企业发展动力的根本。
加强基层党建工作应注重五个机制建设
加强基层党建工作应注重五个机制建设作者：孙蕊来源：《党的生活（黑龙江）》2017年第08期习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。
结合阿城区工作实际，我们认为，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，加强基层党建工作，尤其要注重机制建设，进一步解决制约基层党建工作开展的深层次矛盾和问题，切实夯实基础，尽快形成合力，推动基层党建工作整体水平不断提升。
完善目标责任分解机制，落实落靠基层党建责任。
区委应切实发挥“一线指挥部”作用，认真落实管党责任，把基层党建工作纳入经济社会发展指标考核体系。
每年年初，各级党组织逐级签订党建工作责任书，做到党建职责、任务、内容细化和具体化，并明确集体责任、第一责任、具体责任和直接责任，规定各项指标的数量、时间以及标准要求，增强党建工作的可操作性。
区委应成立基层党建工作督查组，定期深入基层督促和推进基层党建工作落实。
开展党（工）委书记抓基层党建工作述职评议活动，区委常委、“两代表一委员”、先优模范代表对其进行民主评议，将评议结果作为干部提拔使用、评选先优的重要依据，真正述出责任、评出压力、考出动力。
坚持执行党员干部党建联系点制度，把党建责任分解落实到人头、到单位。
探索项目牵动引领机制，打造基层党建工作新亮点。
把项目管理手段和方法引入基层党建工作之中，是以经济工作理念谋划基层党建工作的有益尝试。
在实际工作中，阿城区委把基层党建工作项目划分为基础巩固型、提升推广型、探索创新型三种。
年初，以党（工）委为主体，结合自身情况，每个单位党组织申报2～3个党建项目，建立管理台账，明确和落实工作责任；年底，采取自评、互评和组织评议等方式，对各党（工）委党建工作项目进行量化考评。
对特色鲜明、运作顺畅、机制完善的党建项目，积极向上级推荐，努力打造党建工作创新品牌。
推动载体创新激励机制，统筹推进各领域党建工作。
创新党组织设置形式，继续推行“支部+协会”模式，在农民专业合作社、专业协会、农业产业链中全面建立党组织。
基层党组织建设质量评价体系与保障机制研究
基层党组织建设质量评价体系与保障机制研究摘要：党委坚持以系统构建新时代党组织建设质量评价体系为总抓手，探索实施党建工作目标考核制度，以推动基层党组织建设提质增效。
实践证明，基层党组织建设质量评价体系是党建工作的指挥棒，能够促进党组织扛起全面从严治党的政治责任，真正把抓好党建作为最大政绩，全力推动党建工作上水平。
然而，目前基层党组织考核工作中普遍存在体系机构不完整、指标设置不科学和评价机制不健全等问题。
要发挥党建的引领作用，建立完善科学的评价体系和保障机制显得至关重要。
关键词：基层党组织建设；质量评价体系；保障机制引言党的基层组织是贯彻党的政策和决定的基础。
党的基层组织建设质量不断提高，是落实新时期党的全面建设要求和新时期党的组织路线的重要内容。
此外，国家组织讲习班明确规定了新时代党的组织结构。
从总体上看，党的各个领域和各类基层组织认真落实党的要求，全面严格管理党，承担党的建设责任，充分发挥党的基层委员会秘书的作用，掌握党的建设记录，承担主要责任以思想政治教育为主，广大党员进一步加强了四种观念，增强了四种自信心，坚定地致力于两种维护。
基层组织和党员在改革和发展、准确减贫和改善生计方面发挥了先锋作用。
1构建意义十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。
要着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。
”质量评价体系可以有效推进党建工作责任和要求的层层落实，推动党中央决策部署贯彻落实。
一是推动全面从严治党要求的必然选择。
把标准立起来、实起来、严起来，牢牢抓住考核评价体系建设这个“牛鼻子”，促党建工作任务由“虚”变“实”。
二是推动党建工作质量提升的现实需要。
质量评价体系有助于党组织精准找到工作方位、路径，做到“一把钥匙开一扇门”，较好解决部分党组织书记党建业务不熟、工作思路不清、重点不突出等现实问题。
三是推动党建工作责任落实的关键举措。
质量评价体系有助于从基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动和基本保障等方面开展有效评估，通过层层压力传递，以高质量的“标尺”引领和驱动基层党组织提质增效。
基层党组织基本工作保障标准
基层党组织基本工作保障标准政策保障：党建工作要求纳入企业章程，在公司章程内设立党建专章，详细规定党组织的法定地位、职责权限、机构设置、人员配备、党组织研究讨论重大问题的具体范围和程序、经费保障等内容。
机构人员保障：企业根据实际，设立综合性党务工作部门。
企业党组织工作机构和人员纳入企业管理机构和人员编制。
专职党务工作人员原则上按照不低于企业职工总数的1%配备。
场所保障：建有固定活动场所，并达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，以县区、市直主管部门为单位统一场所标识、制度。
党组织标牌悬挂在醒目位置；室内上墙制度一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。
党务、厂务公开栏设置规范，公开内容符合规定，更新及时。
配备全国党员管理信息系统终端。
经费保障：按照不低于上年度职工工资总额1%比例安排党建工作经费，纳入企业管理费用，党组织工作有条件、办事有经费。
工作经费管理使用规范，建立落实经费管理使用情况定期报告、检查和公示制度。
基本工作保障资料目录1、政策保障：（1）公司章程（含有党建专章）。
2、机构人员保障：（1）企业内设机构图、党组织工作机构图、机构和人员编制文件；（2）企业职工名册、专职党务工作人员简明情况统计表等。
3.场所保障：（1）党组织活动场所内、外部图片资料；（2）党务干部简明情况统计表。
4.经费保障：（1）年度党建工作经费预算安排表（单位财务部门提供）；（2）党建工作运转经费支出明细表及研究使用的会议记录、财务公开清样等。
【参考文本8-1-1】国有企业章程（党建专章部分）第X章党组织机构第一条公司设国有企业党组织机构，加强党组织的建设，充分发挥国有企业党组织政治核心作用。
第二条党组织机构设立党组织领导班子，其中设党××书记1人，由董事长同一人担任，其他党组织领导班子如党组织副书记等根据实际情况设立。
公司健全党组织工作机构、配备并稳定党务工作人员、开展党的工作，有效发挥党组织和党员作用。