政府购买服务项目介绍(1)

政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法(财库【2014】214号)

政财部文件财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知财库〔2014〕214号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各集中采购机构：为了深化政府采购制度改革，适应推进政府购买服务、推广政府和社会资本合作（ＰＰＰ）模式等工作需要，根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规，财政部制定了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法财政部2014年12月31日附件：政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第一章总则第一条为了规范政府采购行为，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）第二十六条第一款第六项规定，制定本办法。

第二条本办法所称竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。

第三条符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：（一）政府购买服务项目；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；（四）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；（五）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。

第二章磋商程序第四条达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用竞争性磋商采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，依法向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。

XX与政府购买服务.pptx

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政府购买服务的定义
本办法所称政府购买服务，是指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。
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第二部分政府购买服务政策与规范
性文件解读
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政府购买服务政策与规范性文件
1、国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕 96号）2013年9月26日
2、财政部印发《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》（财综[2013]111 号）2013年12月4日
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购买机制
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建立健全项目申报、预算编报、组织采购、项目监管、绩效评价的规范化流程。
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资金管理
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政府向社会力量购买服务所需资金在既有财政预算安排中统筹考虑。
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政府购买服务政策与规范性文件
8、财政部、民政部、工商总局关于印发《政府购买服务管理办法（暂行）》的通知（财综[2014]96号）2014年12月 15日

政府采购、公益创投、直接委托三种方式在政府购买服务中挑大梁

政府采购、公益创投、直接委托三种方式在政府购买服务中挑大梁展开全文政府购买服务与社区建设研究背景与意义上世纪八十年代，发达国家推进政府职能的变革，积极建设服务性政府，政府的主要职能转变为提供公共产品。

随着新公共管理理论的兴起，政府提供公共产品的方式也发生了变化，在不少领域，政府从公共产品的直接生产者成为了购买者和监督者。

十八大报告明确提出要建立职能科学、结构优化的服务型政府。

建立服务型政府就是要厘清政府和市场的关系，将全能型政府转变为提供公共产品的有限政府。

国家治理结构的重大变化，促使了政府职能、政府管理方式的创新和改革。

政府购买服务作为政府职能转变、政社互动的创新方式已经蔚然成风，各地政府购买服务实践掀起了一阵高潮。

在政府购买服务的大潮中，社区建设领域，政府购买服务的范围也呈现扩展趋势。

政府购买服务引导社区建设工作发生了显著的变化。

社区建设工作主体在镇街道等基层政府，具体工作落实在以居委会、村委会为主体的社区组织。

社区建设工作包罗万象，面对千头万绪的工作，基层政府通过向有资助的社区组织、专业的机构购买服务，充分发挥了民间组织的优势，不仅提高了公共服务的供给效率，让居民享受更专业的服务，也能够解决社区组织行政化，政府失灵等问题。

政府购买服务也让社区建设从以政府为主导转化为政府和社会、社会组织的双向互动，从而促进社区和谐发展。

随着苏州市经济发展水平的不断提高，社会进入后工业化时代，人口老龄化不断加剧，居民对公共产品需求的多样化、差异化的要求也更明显，这些工作的落脚点在社区，政府做好这些工作的关键就是创新工作方式、加强政社互动，而政府购买服务为政府更好的落实责任提供了有力的抓手。

因此从社区建设的角度研究政府购买服务的实践和发展的路径具有很强的现实和理论意义。

苏州高新区社区建设中政府购买服务的实践探索苏州市是经济发达城市、也是我国地级市中经济最强市，苏州高新区作为发达城市的国家级经济技术开发区，具有发达地区的一般特征，如经济发达、财政状况较好、居民总体受教育程度较高等特点。

财库〔2014〕214号-财政部政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法

政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第一章总则第一条为了规范政府采购行为，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）第二十六条第一款第六项规定，制定本办法。

第二条本办法所称竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。

第三条符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：（一）政府购买服务项目；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；（四）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；（五）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。

第二章磋商程序第四条达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用竞争性磋商采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，依法向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。

第五条采购人、采购代理机构应当按照政府采购法和本办法的规定组织开展竞争性磋商，并采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。

任何单位和个人不得非法干预、影响磋商过程和结果。

第六条采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。

符合政府采购法第二十二条第一款规定条件的供应商可以在采购活动开始前加入供应商库。

财政部门不得对供应商申请入库收取任何费用，不得利用供应商库进行地区和行业封锁。

采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的，采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。

财库2014165号文

财库2014165号文第一条为了规范政府采购行为，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）第二十六条第一款第六项规定，制定本办法。

第二条本办法所称竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。

第三条符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：（一）政府购买服务项目；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；（四）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；（五）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项第四条达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用竞争性磋商采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，依法向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。

第五条采购人、采购代理机构应当按照政府采购法和本办法的规定组织开展竞争性磋商，并采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。

任何单位和个人不得非法干预、影响磋商过程和结果。

第六条采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。

符合政府采购法第二十二条第一款规定条件的供应商可以在采购活动开始前加入供应商库。

财政部门不得对供应商申请入库收取任何费用，不得利用供应商库进行地区和行业封锁。

采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的，采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。

政府采购项目采购方案

政府采购项目采购方案第一章项目采购需求一、项目简要说明（提示：自概念格式说明，介绍内容很多于但不限于：采购内容、货物名称、采购数量、采购预算、实施背景、实施地址、整体要求等）二、采购项目需要落实的政府采购政策（提示：采购人依照项目需求自行从当选择：政府采购入口产品审核治理；节能产品政府采购；环境标志产品政府采购；政府采购增进中小企业进展；政府采购支持牢狱企业进展等。

）三、项目技术要求【注意事项】一、项目技术参数应是符合国家强制性标准的共性技术指标，不得具有排他性，严禁照搬某一品牌、某一产品的技术指标作为采购项目的技术参数要求。

项目经市场调研后能确信至少有3家以上的潜在供给商。

二、参数的设置应为一个范围内的数值，而非一个具体数据，应尽可能清楚而准确地规定到各类要求的最低限度。

3、不得指定商品或效劳的品牌或生产商，若是必需引用某一品牌或生产商才能准确清楚地说明采购项目的技术标准和要求，那么应当在引用某一品牌或生产商名称前加上“参照或相当于”字样。

（一）大体要求及专门说明一、大体要求货产维查验验么执国（1）物的生、安装、修、、收等依照以下原那行：有家标执国标国标执业标业标执标准的行家准；无家准的行行准；无行准的行地址准；无地址准的行企准。

生制造所需要的所有主材和助材料的标执业标产辅质国规量、平安符合家定。

（2）技及配置情形必需由投人提供家相机出具的术参数标国关检测构查验报产厂发资术资告、生家公布布的印刷料等技料予以支持。

专门说二、明术参数标产么仅参并若是在技或配置中明了品牌或地，那供考，非指定，许诺标实质。

只要投物能完全知足目性技要标货够该项实质术参数投非性偏离参标求的，皆可加投。

（二）详细技术参数要求（提示：自概念格式介绍，介绍内容很多于但不限于：对采购标的物的名称、规格、性能、技术参数等，能够用纸质文件和电子版、相关图片或图纸另加说明。

）（三）实质性要求的技术条款汇总表（提示：技术参数中凡采购人要求供给商必需知足的条款为实质性响应条款，请在详细技术参数说明中需标注★号，文字加粗，并将其列入下表中）序号性要求的技款容实质术条内……四、项目商务要求（一）收验购购标响应为一、采人以采文件、中（或成交）人的文件、合同依据，成验组负责对项进验标须购立收小，目行全面的收，中（或成交）人向采人提供详细预验的收方案。

政府采购情况说明范文(可用6篇)_1

政府采购情况说明范文(精选6篇)(一)会计处理追溯调整影响年初所有者权益(或股东权益)的变动情况，并应具体说明增减差额及原因。

(二)所有者权益(或股东权益)本年初与上年末因其他原因变动情况，并应具体说明增减差额及原因。

(三)所有者权益(或股东权益)本年度内经营因素增减情况。

(四)对国有资本保值增值产生影响的主要客观因素情况及增减数额。

五、对企业财务状况、经营成果和现金流量有重大影响的.其他事项。

六、对企业收支利指标进行全面分析，从数据后面阐述问题的原因，从分析得出企业的经营情况，对存在的问题进行阐述，新年度拟采取的改进管理和提高经营业绩的具体措施。

财务情况说明书基本要求突出重点、兼顾一般(对上级领导比较关心的问题和当前经济运行重点、热点、变动指标比较大的情况进行分析，如去年非典对支出影响，今年宏观调控，铁路全力运电煤是赢钱还是赔钱，煤、电涨价对支出影响，煤电运输增大和支出比较是否有赢利，加息对支出影响，这些要是定量分析，不能定性);观点明确、抓住关键(有主有次抓住问题，要让人明白、让人看出你写的当期经营情况到底怎么样，不能模棱两可，总之一句话知道你讲什么);注重实效、抓住关键(时效性对报告质量影响很大，目前报表由于清算数出的慢已经严重影响了报表质量，大家应理解很深，因为时效不强对决策意义不大，甚至出现负面影响);客观公正、真实可靠(依赖于我们报表的质量，报表数据是真实的完整的，报告就越有科学性);报告清楚、文字简练(一篇文章要结构清楚，看的人也舒服，如果缺乏条理、缺乏逻辑你分析的再好也可能达不到效果)。

企业财务会计报告分析的步骤和主要方法财务会计报告分析的主要步骤：1、报告分析目的：首先要明确阅读对象，阅读对象不同内容也有所不同，对象要有针对性。

写这个报告的灵魂：分析工作要达到什么目的，整个工作要围绕目的展开。

2、制定分析方案：首先要明确范围，也就是你合并所有企业，其次要开始搜集资料，搜集资料的方法;再次确定分析方法;最后人员分工，写哪布分确定下来，并确定工作进度。

磋商法规

关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知财库〔2014〕214号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各集中采购机构：为了深化政府采购制度改革，适应推进政府购买服务、推广政府和社会资本合作（ＰＰＰ）模式等工作需要，根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规，财政部制定了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法财政部2014年12月31日附件政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第一章总则第一条为了规范政府采购行为，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）第二十六条第一款第六项规定，制定本办法。

第二条本办法所称竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。

第三条符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：（一）政府购买服务项目；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；（四）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；（五）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。

第二章磋商程序第四条达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用竞争性磋商采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，依法向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。