如何认识供给侧改革的基本内涵
供给侧结构性改革的科学内涵
供给侧结构性改革的科学内涵供给侧结构性改革是当前中国经济发展中的一项重要战略，是习近平总书记提出的一项重大改革举措。
这一改革的目的是要通过调整和优化供给结构，实现从过去注重数量扩张到注重质量提升、从过去重工业为主向重视服务业和高技术产业发展转变，推动经济实现从高速增长向高质量发展的转型升级。
供给侧结构性改革的科学内涵主要包括以下几个方面：一、突破体制机制障碍，深化改革供给侧结构性改革的核心是要通过深化改革，打破体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。
在过去的发展中，中国经济出现了严重的产能过剩和过度依赖投资的问题，这些问题背后都是体制机制性的问题。
供给侧结构性改革要求通过深化改革，推进产权制度改革、财税体制改革、金融体制改革、人才体制改革等，进一步破除各种妨碍经济发展的体制机制障碍。
只有通过深化改革，才能够释放出更多的生产要素，推动经济结构转型升级。
二、优化产业结构，提高全要素生产率供给侧结构性改革要求通过优化产业结构，实现产业升级和转型。
在过去，中国经济以加工制造业和重工业为主，这种发展模式在一定程度上已经满足不了当下经济发展的需求了。
供给侧结构性改革要求通过调整产业结构，大力发展现代服务业和高技术产业，提高各产业的竞争力和技术含量，从而提高全要素生产率。
只有通过提高全要素生产率，才能够实现经济持续健康发展。
三、增强创新能力，推动科技进步供给侧结构性改革要求通过增强创新能力，推动科技进步，实现经济发展的动力转换。
在当下的经济发展中，科技创新成为推动经济发展的主要动力，只有不断提升科技创新水平，才能够实现产业升级和转型。
供给侧结构性改革要求通过推进国家创新体系建设，加大对基础研究和应用研究的投入，加强知识产权保护，激发创新活力，推动科技进步。
四、推进供给侧改革，释放供给潜力供给侧结构性改革要求通过推进供给侧改革，释放供给潜力，提高资源配置效率。
在过去，中国经济发展存在着很多的供给瓶颈和制约因素，这些问题直接影响到了经济发展的质量和效益。
供给侧结构性改革的科学内涵
供给侧结构性改革的科学内涵供给侧结构性改革是指通过改善供给体系，推动经济结构优化升级，提高全要素生产率的一种经济政策。
它是以供给侧为主线，以结构性改革为核心，以供给侧结构性改革为特征的一项重大改革。
一、破除体制机制障碍。
供给侧结构性改革的前提是破除体制机制障碍。
当前我国经济体制存在着一些体制机制性的弊端，阻碍了经济发展的良性循环。
破除体制机制障碍，需要改革深化，推动产权制度、市场机制、财税体制、金融体系等方面的改革。
只有通过破除体制机制障碍，才能够为供给侧结构性改革提供良好的制度环境。
二、加大结构调整力度。
供给侧结构性改革要求通过深化产业结构调整，加快优势产业发展，促进新兴产业崛起，推动传统产业改造升级。
还要通过降低企业成本，推进企业创新能力提升，增强竞争力。
供给侧结构性改革的核心是优化供给结构，调整供求关系，实现供给侧和需求侧的良性互动，推动经济增长由规模扩张转向质量效益改善。
三、推进创新驱动发展。
供给侧结构性改革要求通过加强创新驱动，推动科技创新，加快转变经济发展方式。
要发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高科技创新的支撑能力和保障能力，增加科技研发投入，培育壮大创新型企业，促进科技成果转化，推动经济结构向具有更高附加值、更高技术含量的方向发展。
四、完善供给侧改革的政策体系。
供给侧结构性改革要求通过完善供给侧改革的政策体系，制定出一系列的有针对性的政策，为供给侧改革提供坚实的政策支持。
要加大对中小企业的支持力度，加强金融对实体经济的服务，减轻企业负担，推动产业升级等。
还要加强对重点领域的重大改革和突破的组织和指导，推动各项改革政策措施的顺利实施。
五、建立健全长效机制。
供给侧结构性改革要求建立健全长效机制，形成可持续的改革动力。
要加大制度创新力度，改革不完整的市场主体、资源配置和收益分配机制，加强企业内部治理，激发市场主体活力。
还要加强监管和风险防控，防范化解金融风险，保持经济运行的稳定性和延续性。
供给侧结构性改革的科学内涵
供给侧结构性改革的科学内涵供给侧结构性改革是中国国家发展战略的重要组成部分，旨在解决当前中国经济发展中面临的结构性矛盾和问题，推动经济转型升级，实现可持续发展。
其科学内涵主要包括以下几个方面：一、坚持以供给为中心。
传统的经济发展都以需求为导向，即根据市场需求来调整生产和供给。
而供给侧结构性改革则强调以供给为主导，通过优化供给结构、提高供给质量来推动经济发展。
这意味着要以创新为驱动，培育新增长点和动力源，提高全要素生产率，推动经济增长的质量和效益提升。
二、着力优化供给结构。
供给侧结构性改革的核心是优化产业结构，促进经济高质量发展。
具体来说，要提高制造业和实体经济的比重，加强创新驱动发展，培育新的经济增长点，推动传统产业转型升级。
还要加强农业现代化，健全现代农业产业体系，提高农业供给质量，保障粮食安全。
要加大对公共服务、基础设施等领域的供给，满足人民群众对教育、医疗、养老等方面的需求。
三、深化供给侧结构性改革。
当前中国经济正面临着多方面的矛盾和问题，需要推进供给侧结构性改革。
深化供给侧结构性改革要注重以下几个方面的工作：一是深化国有企业改革，提高其市场化运作水平；二是推动金融体制改革，完善金融机构的风险防范和监管机制；三是加强创新体系建设，加大科研和技术创新投入，培育创新型企业和产业集群；四是完善市场体系，营造公平、透明、有序的市场环境；五是推动国土空间开发开放，优化资源配置和布局；六是促进就业创业，加强职业培训和劳动力市场的有效对接。
四、加大供给侧改革的力度。
供给侧结构性改革是一项系统工程，需要多方面的协同推进。
要加大改革力度，坚决推进各项改革任务的落实，健全相关政策和措施，破解改革中的难题和瓶颈，加强改革的组织和统筹，确保各项改革能够顺利稳妥地推进。
要加强监督和评估，建立健全激励机制和责任制，确保改革取得实际成效。
供给侧结构性改革是中国经济向高质量发展的重要路径，具有重要的科学内涵。
通过优化供给结构、深化改革开放、加大创新驱动等多方面的工作，推动中国经济实现持续、稳定、协调、可持续的发展。
论供给侧结构性改革的内涵原因和举措
论供给侧结构性改革的内涵原因和举措供给侧结构性改革是近年来中国经济改革的重要内容之一。
随着经济发展进入新常态，传统的增长模式已经面临诸多问题，发展的不平衡不充分问题凸显，一些制度性障碍和结构性矛盾也开始显现出来。
通过供给侧结构性改革，可以更好地满足人民对美好生活的向往，推动经济的高质量发展。
一、供给侧结构性改革的内涵供给侧结构性改革，简单来说就是通过改革供给侧的结构性问题，解决经济发展中的矛盾。
在这一过程中，主要包括以下几个方面的内容：1.削减产能过剩。
长期以来，我国一些行业产能过剩问题严重，导致市场竞争激烈、产品价格低迷，造成企业盲目扩张、恶性竞争，不仅浪费了资源，还破坏了生态环境。
通过供给侧结构性改革，我们要坚决削减过剩产能，消除行业间的不合理竞争，促进行业良性发展。
2.优化产业结构。
随着我国经济发展进入新常态，传统产业的增长速度放缓，新兴产业的发展受到一定制约。
通过供给侧结构性改革，我们要优化产业结构，大力发展战略性新兴产业，提升传统产业的技术和管理水平，推动产业转型升级。
3.改善投入环境。
在过去的经济发展中，因为一些制度性障碍，企业在融资、税收、人才等方面面临着较大的问题，这直接影响着企业的投入意愿和效率。
通过供给侧结构性改革，我们要改善企业投入的环境，减轻企业负担，增强企业活力。
4.增加公共产品供给。
在发展过程中，一些基础设施建设、社会福利保障等方面的供给不足，限制了居民的消费和生产活动。
通过供给侧结构性改革，我们要加大对公共产品的供给，满足人民日益增长的美好生活需求。
经济发展到一定阶段必然会遇到一系列结构性问题，这些问题往往是长期积累形成的，需要有力的改革才能加以解决。
供给侧结构性改革的实施，主要是出于以下几个方面的原因：1.经济增长方式转变。
近年来，中国经济发展进入新常态，传统的投资拉动、出口拉动增长模式已经难以为继，需要从要素驱动型向创新驱动型转变。
通过供给侧结构性改革，可以促进产业结构升级，推动经济增长方式的转变。
论供给侧结构性改革的内涵原因和举措
论供给侧结构性改革的内涵原因和举措随着我国经济发展进入新常态，供给侧结构性改革成为当前经济领域的重要主题之一。
供给侧结构性改革是指以激发市场活力、提高全要素生产率为核心，通过深化改革、创新机制，优化供给结构，实现供给侧的结构性升级和优化。
这一改革对于解决我国长期积累的大量结构性矛盾、提高经济发展质量和效益、增强微观主体活力以及保持经济长期健康发展，具有十分重要的意义。
本文将从内涵、原因和举措三个方面，对供给侧结构性改革进行详细阐述。
一、供给侧结构性改革的内涵1. 转变发展方式。
传统的发展方式主要依赖于资源要素投入和规模扩张来增长经济，而供给侧结构性改革则强调要实现供给质量的提高，提高全要素生产率，通过创新、升级和调整提高供给效率和质量。
2. 增强微观主体活力。
通过深化改革和创新机制，激发企业创新创造活力，培育新的经济增长点，促使企业逐渐摆脱依赖资源和成本优势，转向依赖技术和品牌优势。
3. 优化产业结构。
通过淘汰落后产能，调整产业结构，推动产业升级和转型，实现经济效益最大化，提高整体经济效益。
4. 改善民生。
供给侧结构性改革不仅仅是为了调整经济结构，更重要的是为了改善民生，推动就业增加，提高人民生活水平。
供给侧结构性改革是我国经济发展面临的新形势和新问题的产物，其产生的原因主要包括以下几个方面：1. 供需矛盾突出。
供给侧结构性改革的原因之一是我国目前供需矛盾十分突出，供给能力无法满足市场需求，导致一些产品供应过剩而另一些产品供应不足，形成了市场失衡。
2. 产业结构不合理。
我国传统的制造业占据了太大比重，而高端制造和创新产业相对较弱，导致了我国产业结构不合理，需要进行结构调整和转型升级。
3. 产能过剩。
随着经济增长速度放缓，一些传统行业产能过剩的现象日益突出，严重挤压了企业的盈利空间，需要进行淘汰落后产能。
4. 全要素生产率低。
我国目前的生产率较低，技术水平也相对较低，需要进行供给侧结构性改革来提高全要素生产率，提高产业效益。
论供给侧结构性改革的内涵原因和举措
论供给侧结构性改革的内涵原因和举措
供给侧结构性改革是指从优化供给结构来提高经济总量和质量的新一轮改革，其主要
目的是改变以往中国经济增长模式的缺陷和短板，使国民经济建立在市场化、法治化、国
际化的基础上，实现产业结构的升级和优化。
供给侧改革的内涵包括三个方面：
首先，加大创新力度，提高经济增长质量。
中国传统的经济增长模式往往依赖于大规
模的资本积累和生产的规模化，对人力资源和环境资源的消耗非常大，如今随着全球经济
竞争的加剧，中国的比较优势（廉价劳动力、环境优势）越来越小，利润空间也越来越小，所以只有通过加大创新力度提高经济增长质量才能保持和增强国家的竞争力。
供给侧结构
性改革的举措包括加快推进技术创新、改革知识产权保护制度、夯实创新基础设施建设
等。
其次，加强供给侧改革，优化产业结构。
优化产业结构是供给侧改革的重点，需要各
种行业优势的相互匹配，健康有序的发展。
举措包括淘汰产能过剩产业、加快发展先进制
造业、发展服务业、把握人口红利等，尤其是加强环保、节能、减排方面的工作，让经济
的增长和资源环境的保护互不冲突。
最后，深化改革，推进市场化和法治化。
供给侧改革需要借助市场化和法治化的力量，使得资源配置更加公正、透明和规范。
特别是在国企改革、金融改革、财税制度改革等领域，要求深化改革，进一步激发市场活力，提高法治化水平。
综上所述，供给侧结构性改革是一个广泛的、全面的、深入的改革体系，需要有关方
面多方合作、统筹协调。
其根本目标是推动中国经济增长质量向质的提升方向转型，以及
实现公平、公正、可持续的发展。
供给侧改革的内涵
供给侧改革的内涵供给侧改革是当前中国经济发展的重要方向，而其内涵则是促进经济转型升级的过程。
供给侧改革，作为习近平总书记提出的新时代发展战略，旨在通过深入推进机制创新、结构性调整、市场化改革等方面，提高资源的利用效率，优化供给结构，推动实现经济发展的质量变革、效率变革、动力变革。
我们从不同方面来看看这一重要改革的内涵。
第一，需求侧管理。
供给侧改革首先要解决的问题是经济转型和升级所面临的供需问题。
在中国经济结构比较落后的情况下，高投资、高债务和过度的供给已经成为制约经济发展的重要因素。
因此，供给侧改革首先要解决这些问题，促使需求侧的管理更加规范和灵活。
通过提升服务业和制造业的品质，加强创新和产业协作，提高人民生活水平，增强消费需求的统一性，这样有助于推动供应结构升级。
第二，提升供给结构。
以前，超额投资、大规模扩张等长时间的无节制扩张，导致了资源的无效盘绕，资源供给的过度冗余和供给结构的不合理。
而现在，中国经济转型和升级的今天，需要深化供给侧改革。
这就要求以市场化为基础，以市场化调节供需关系，实现资源的更好的配置和发挥，推动产业结构的优化和升级，提高经济增长的质量和效率。
第三，扩大开放程度。
供给侧改革不仅局限于内部改革，还要从开放的角度来考虑。
今天的国际竞争，我们需要进一步加强贸易和经济的联系，扩大开放程度，改善国际贸易环境，促进国内生产、消费和国际贸易的良性循环。
同时，对外开放，实现产业链的全球化，还有利于提高国内产业的水平，拓展消费市场。
这些都对中国经济的发展有很大的作用。
第四，改善行政运作。
在供给侧改革的过程中，改善行政机制也占据了重要的地位。
因为政府的行政运作相当于经济生态的管理，很难用市场化的方式完全解决所有问题。
因此，在推进供给侧改革时应注意减少行政的重复工作，加强监管和执法的统一性，提高行政效率，给企业更好地支持和服务，从而实现市场良性循环。
总的来说，供给侧改革的内涵与我们许多方面紧密相关，为实现中国的经济转型和升级提供了更多的策略性思路。
供给侧结构改革内涵
供给侧结构改革内涵供给侧结构改革是指通过改革和优化供给侧的结构，促进经济发展的一种重要改革措施。
其核心目标是通过优化资源配置、提高供给质量和效率，推动经济发展从数量扩张向质量变革的转变。
供给侧结构改革内涵丰富多样，涉及经济、产业、金融、人才等多个方面。
一、优化经济结构供给侧结构改革的首要任务是优化经济结构。
传统的发展模式过于依赖投资和出口，导致资源浪费和环境污染。
供给侧改革通过降低资本密集型产业比重，提高技术密集型和知识密集型产业比重，推动产业结构升级。
同时，还要加强农业供给侧结构改革，提高农业现代化水平，增强农业的可持续发展能力。
二、提高供给质量供给侧结构改革的关键是提高供给质量。
传统的供给模式注重规模和速度，忽视了质量和效益。
供给侧改革要注重提高产品和服务的质量，推动企业转型升级。
通过减少低端产能，增加高端产能，提高产品技术含量和附加值，满足人民群众对高品质生活的需求。
三、推动金融供给侧改革金融供给侧改革是供给侧结构改革的重要组成部分。
传统金融供给过多地关注于短期效益，缺乏对实体经济的支持和服务。
供给侧改革要推动金融机构转型升级，提高金融服务质量，降低融资成本，为实体经济提供更好的金融支持。
此外，还要加强金融监管，防范金融风险，确保金融体系稳定运行。
四、优化人才供给结构人才是国家发展的重要资源，优化人才供给结构是供给侧结构改革的关键内容。
传统人才供给存在结构不合理、数量不足、质量不高等问题。
供给侧改革要加大对高技能人才和创新人才的培养和引进力度，提高人才供给的质量和效益。
同时，还要改革人才评价和激励机制，激发人才创新创业的积极性和创造力。
供给侧结构改革内涵丰富多样，涉及多个方面。
通过优化经济结构、提高供给质量、推动金融供给侧改革和优化人才供给结构，可以推动经济发展向高质量发展转变。
这将有助于提高人民群众的生活水平，实现经济可持续发展和社会全面进步。
同时，还需要加强政府的引导和服务，形成政府、市场和社会力量共同推动的良好局面，共同推动供给侧结构改革的深入发展。
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曹红辉熊文 【摘要】对于经济体系庞大、结构复杂、地区差异明显的中国而言，既要着手供 给侧的改革，又要继续专注于对需求侧的培育。尽管供给侧改革极为重要，但
新的有效供给不足日渐凸显，结
构性矛盾突出
品。比如，去日本买马桶盖，去新 西兰买奶粉，去荷兰买剃须刀，去 美国买成衣。又比如，我国的备类
引用本文格式：曹红辉.熊文 如何认识供给侧改革的基本内涵[期刊论文]-人民论坛 2015(36)
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万方数据
１人民论坛ｌ
２０１５１２下
年的５６％上升至２０１５年１ １月末的 ６７．７％。债务风险和通缩相互作 用，导致经济持续下滑，不良资产 积压，传统行业的生存举步为艰， 大量僵尸企业成为经济运行中的风
险源。
税和国企改革等措施，帮助美、英 两国在２０世纪８０年代摆脱滞胀，走 出衰退。 过去二十多年来，“投资、消 费、出口”作为拉动经济增长的 “三驾马车”为人们耳熟能详。 “三驾马车”指的主要是需求侧， 与其相对的是供给侧，就是生产要 素的供给和有效利用。需求侧的 “三驾马车”决定短期内的经济增 长率，而供给侧则有劳动力、土 地、资本、创新四大要素，这四大 要素在充分配置条件下所实现的增 长率即中长期的潜在经济增长率。 结构Ｊ｜生改革就是要调整经济结构， 实现要素优化配置，提升经济增长 的质量和效益。 所谓供给侧改革，就是从供 给、生产端入手，通过降低企业税 负、减少生产领域的交易成本、促 进投资者更有效地进入备生产领域 等改革措施，最大限度地释放生产 力，提升企业竞争力，促使资源转 向新兴领域、创新领域，创造新的 经济增长点，最终实现经济结构的 转型和可持续发展。供给侧改革既 包括劳动力、资金、土地、资源等
开发银行研究院综合处副处长）
供给侧和需求侧管理的时效性 不尽相同。需求侧调控侧重短期调 控，主要通过调节财政性支出、货 币信贷来刺激或抑制需求，长期则 难以为继，而供给侧调控注重激发 经济长期增长的动力，短期内难以 见．效。
【参考文献】
①《国企加杠杆对经济拉动效果不明 显》，申万宏源研究报告，２０１５年１１月
以往。宏观调控更多地采用货 币政策，通过总量调整来激发短期 增长。然而２０１５年以来，央行已 经５次降息降准、发改委新批基建 项目超过２万亿人民币，但经济颓 势难改。无论是２００９—２０１０年的 “四万亿”。还是目前“精准投 资”，均收效不佳。这表明，中 国经济中的矛盾已经不仅仅是短期 的、周期性的、外部的冲击，而且 是中长期的、结构性的、内生性的 问题。对总需求进行管理的刺激性
养老需求巨大，但高质量、可靠的 养老服务机构却奇缺。城市化的加 速使人们对公共交通和环境治理的 需求急剧上升，然而公交系统太拥 挤，雾霾又成为了危害公共健康的 重大挑战。 当前，虽然传统的短缺现象不 复存在，但新的有效供给不足日渐 凸显，结构性矛盾突出。应当从供 给一侧着手，改善供给的有效性， 提供更多高品质的产品和服务，特
别是增强医疗、养老、教育和休闲 娱乐等公共服务领域的供给。这需 要从根本上激发企业活力，鼓励投
在中国，随着经济的发展，人 们的生活改善了，消费需求从以前 的“吃得饱、穿得暖”，转变为 “吃得饱、还要吃得好，穿得暖、 还要穿得美”。低端产品被自然 淘汰，而高质量的产品大受欢迎。 在全球化条件下，人们出国日益频 繁。国人每年大约一亿人次出国旅 行，每人平均在海外购物额超过 ５０００美元，其中，很多人是到国外 采购中国生产或应该能够生产的产
政策对前一种隋形短期内有效，但
对后者尤其是长期的结构性矛盾却 束手无策。因此，应该及时转变思 路。从总需求管理转为对供给侧调 整与需求侧管理相结合的结构性改 革，才能重新激发创新的活力。
供给侧改革是相对需求侧管理 而言的，主要侧重提升经济增长的 质量和效率，增强企业长期创新 活力，注重经济长期、持续的发 展。纵观经济思想史，作为供给学 派的典型实践， “里根经济学”
遣陛，改善经营环境。最后，通过
万方数据
Ｄｅｃ，２０１５
ＰＥＯＰＬＥｔＳ ＴＲＩＢＵＮＥ
２５
特别策划
Ｓｐｅｃｉａｌｓ
淘汰落后产能，培育具有竞争优势 的新产品、新服务。
保护等标准，加快淘汰一批高污 染、高能耗的产能，同时建立产业 援助机制，为企业退出提供必要的 通道和支持，重点在失业救济、离 岗培训、土地、设备转换等方面提
（作者分别为国家开发银行研究院副院 长，中国社会科学院研究员、博导；国家
实现绿色发展。实现绿色发展 是供给侧改革的重点目标之一。也 是供给侧改革的重要内容。要实现 绿色供给，就要从经济、政治、文 化、社会、生态五位一体的发展理 念入手，树立生产优质的生态产品 同样是发展的理念。 实现消费升级。重点对服务消 费、信息消费、绿色消费、时尚消 费、品质消费、农村消费等领域实 施和促进消费升级，对健康、医 疗、教育、养老等消费升级领域探 索资产证券化的创新，加大对新兴 产业以及相关基础设施和公共服务 的融资支持。 以“互联网＋”改善产业业 态。鼓励采用互联网、智能机械等 技术和创新模式，促进传统产业的 创新、升级，促进新兴产业的培育 和发展。 进一步放宽民生领域的准入。 在养老、教育、医疗卫生等领域， 应加快市场准入放松的进程，比 如。高水平的物业管理不仅带来新 的商业增长点，也能切实改善生活
品质。
供必要的协助和经济补贴。 简政放权，降低税费。一方 面，要化解产能过剩，实现市场出 清，另一方面，我们要为企业减税 减负，提高竞争力。因此，只有 简政放权，调整政府在经济发展中 的角色，才能为改善供给创造的有 利条件。同时，应减少财政性投资 的比重，优化市场和产品的供给结 构，降低融资成本。 以中国研发创造新供给。苹果 手机再次论证了供给可以创造需求 的理论。因此，一味依赖“后发优 势”，依靠模仿和引进，就不可能 在大飞机、芯片设计制造、智能制 造、物联网等领域实现突破和飞 跃。应当加强培育竞争优势，通过 产品研发和创新来提高中国制造的 国际竞争力，促使供给由低端、廉 价转向“高大上”。
生产要素的高效投入，也包括技术 进步、人力资本提升、知识增长等 领域的要素升级，还包括企业、创 业者、创新型园区、科研院所、创 新型政府管理等创新。同时，通过 减税、简政放权、扩大市场准入等 措施，激发各个主体的积极性和创
（Ｒｅａｇａｎｏｍｉｃｓ）和“撒切尔主 义”（Ｔｈａｔｃｈｅｒｉｓｍ）分别采用减
资和创新，化解结柯ｆ生矛盾。
经过三十多年的高速增长，尽 管中国已经成为世界第二大经济 体。但在长期粗放式发展的睫性作 用下，一些重化工业和一般制造业 形成严重的产能过剩。不仅经济增 速放缓、增长动力缺乏，而且企业 盈利下降，债务风险上升。全部国 企的资产负债率从２００７年的５８．３％ 已上升至２０１５年１１月末的６６．４％， 其中中央国企的资产负债率从２００７
供给侧和需求侧管理不可偏 废。宏观经济面临周期衰退时， 一般是需求不足，应通过扩张性 的财政政策和货币政策来扩大需 求。这是宏观经济逆周期的主要 调节手段。而供给侧改革主要针 对经济结构失衡，即供给和需求 不匹配的问题。 当前，供给和需求两端都要推 进结构性改革。事实上，我国已经 着手对供给加大改革，如简政放 权、放管结合、优化服务。推动 “大众创业、万众创新”，以及 “互联网＋”等，都是旨在创造新 的供给。同时，扩大中西部铁路建 设、棚户区改造、城市地下给排水 设施建设等领域的投资需求。 对于经济体系庞大、结构复 杂、地区差异明显的中国而言，既 要着手供给侧的改革，又要继续专 注于对需求侧的培育。因此，尽管 供给侧改革极为重要，但不可能完 全替代“三驾马车”的作用，我们 应当在需求和供给两侧同时发力， 实行动态的管理政策。垦垦雪Ｉ
淘汰落后产能，促进新产能的 进入。对产能严重过剩的钢铁、有 色金属等行业，要加快结构调整力 度，提高环保、技术、质量、劳动
２３‰
责编７张寒美编／李祥峰
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１人民论坛Ｉ ２０１５．１２下
万方数据
如何认识供给侧改革的基本内涵
作者： 作者单位： 刊名： 英文刊名： 年，卷(期)： 曹红辉， 熊文 曹红辉(国家开发银行研究院)， 熊文(国家开发银行研究院综合处) 人民论坛 People's Tribune 2015(36)