统一多民族国家的形成和发展-秦汉时期

统一多民族国家的形成和初步发展的时期

秦汉时期（公元前221～220年）

一、课时重难点：

【重点】专制主义中央集权制度重农抑商政策大一统思想

【难点】内容特点影响背景

二、授课过程：

【阶段综述】秦汉是我国统一多民族国家的形成和初步发展时期。

政治上大一统政治体制在全国确立，专制主义中央集权制度确立并得到巩固；官僚体制逐渐代替贵族体制，奠定中国古代政治制度的基础；汉朝同西域各族发生密切交流；中国向朝鲜、日本、西亚和欧洲的交往

经济上推行“重农抑商”，以农业为基础的封建经济初步发展，精耕细作技术日益成熟；

思想上由“百家争鸣”到思想“大一统”，经过改造后的儒家思想成为中国传统文化主流思想，科技文化艺术全面繁荣，奠定了中华文明的世界领先地位。

【知识整合】

1、秦朝：

（1）统一：多元一体格局形成。

①统一的原因：

A、商鞅变法为秦的统一奠定了基础；

B、统一符合历史发展趋势；

C、人民渴望国家统一；

D、秦王嬴政的雄才大略；

E、秦国“远交近攻”的统一策略灵活有效。

②统一：公元前230——公元前221年先后灭掉先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐

③扩疆：匈奴、岭南、

④疆域：东到大海，西到，北到长城一带，南达南海。

⑤意义：

（2）建立皇权至上的专制主义中央集权制度：

含义：包括专制主义（决策方式）和中央集权（组织形式）两个概念。

◆专制主义：。

◆中央集权：

A、中央：皇帝制；其特征、本质

B、建立中央官制----(建立了一整套官僚体系) ；职责；九卿中除奉常、廷尉、治粟

内史外，均为皇帝私家服务的，这反映了古代官制特征--- 事务与皇家事务混合一起，，家天下色彩浓厚。丞相、御史大夫与诸卿以朝议等方式讨论国家军政要务，成为皇帝裁决的依据。

C、地方：全面推行，建立地方行政体制-

①时间：春秋战国时期出现郡、县等新的地方行政区划，秦朝建立完备的郡县制度，后世沿用，不断

修正，元朝行省制度是对这一制度的大变革。

②原因：

A.经济：小农经济需要强大的中央集权保护和协调。

B.政治：分封制导致诸侯割据，长期战乱，辽阔疆域下需要中央集权才能维护统一管理。

C.思想：法家思想主张中央集权和君主专制。

D.历史：春秋战国时期，列国陆续出现了郡、县等新的地方行政区划形式。

③内容：

A.核心特征：皇帝直接任免郡县长官（人事任免权）。

B.机构状况：形成中央对地方的垂直管理。郡是直属中央的地方行政区划，设郡守、郡尉、等

官制，分掌行政、兵事、监察。县隶属于郡。设置于少数民族地区的与县同级别地方行政机构

称为‘县级以下有两级地方基层行政机构，负责地方治安并兼管公文传递的

叫。

④影响：

A.郡县制的设置形成了中央管理地方的形式,郡县长官由皇帝，不得；

B.郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是重要标志。

C.郡县制有利于消除地方割据，，与分封制比较，是历史的巨大进步。（3）制定细密、严苛的秦律：秦律集中体现了地主阶级的意志，对后世封建律令的制定很有影响。

（4）选官：奖励军功、按军功授爵

（5）秦始皇的评价：

秦始皇勤于政务，富于实干精神，是具有高度行政能力的政治家。他高瞻远瞩、雄才大略，为实现理想而表现出异乎寻常的坚韧与执著。但在他的性格与举止中也有刚愎、偏执、暴虐的一面。他从事的征战和兴建的工程多数具有深远的进步意义，但却征调太急，赋税过重，刑法严酷，给百姓带来了沉重的负担和苦难。他相信人终有一死，却又耗费巨资寻药求仙。这都是他性格中自相矛盾的地方。

功：①国家统一：结束诸侯割据，统一全国，开创中华民族国家统一的新纪元；

②政治：开创专制主义中央集权制度；

③经济：统一度量衡、货币，促进了经济发展；

④文化：统一文字，促进文化交流；

⑤民族融合：通过统一战争，促进了民族融合。

过：①暴政：严刑酷法、大兴土木，徭役兵役繁重；②焚书坑儒摧残文化。

2、汉朝：汉承秦制，但有所损益变化

（1）中央：频繁换相、内外朝制度

（2）地方：汉初采用；汉景帝平定了“”；汉武帝实行“”解决王国问题，

i.规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。

ii.为加强对地方的控制，将全国划分为13个州，设刺史一人，代表中央监察诸侯王和地方高官。

iii.汉武帝时地方设立司隶校尉，加强朝廷对地方的控制/

iv.郡国并行制到东汉末年发展为州郡县三级。

（3）选官：察举制（自下而上举孝廉）和征辟制（自上而下）

①时间：西汉武帝始行，东汉时期遭到破坏，汉末三国时蜕变为九品中正制。

②原因：汉武帝时大一统的局面需要巩固，儒家思想确立正统地位，需要大量人才，并弘扬儒家思想。

③内容：

A.概念：由察访合格人才向中央推荐，最后由中央予以任用的选官制度；

B.标准：道德学问优异又有议政能力；孝廉成为士大夫做官的主要途径

C.辅助以考试，测试贤良（汉代选拔官吏的科目，也称贤良文学、贤良方正），并规定郡国选举的人

数，兼顾平衡地方的目的。

D.影响：

积极：为西汉提供了大量人才，推动西汉武帝时期强盛局面的出现。

消极：①具有特征，而且以官举士，民意无从体现。②并且，作为选官的主要标准--德

行，它没有统一的量化标准，导致人们社会风气逐渐转坏。③被察举者因察举人而走上仕途，

必对察举者感恩戴德，并为之效命，这样极易产生宗派行为，形成地方集团。④西汉后期，世

家大族逐渐控制察举权，察举制被破坏，到魏晋南北朝，发展为（九品官人法）。

E.特点：察举制具有封闭特征，形式是以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。

F.为什么说察举制为西汉提供了大量人才？

答：i.察举科目多，涵盖了国家所需的各种人才，选拔的范围也较广，为有才干的士人提供了较

多晋身仕途的机会；