第八章福利管理
第八章社会福利
第三节 老年人社会福利计划和政策
• 一、老年人社会福利计划
• （一）基本内涵 • 1.老年人社会福利是根据老年人的特殊需要及其自身特点， 以改善老年人物质生活和精神生活为目的，由政府和其他各 种社会组织为其提供福利项目、设施和服务的一种社会福利 制度。 • 老年人社会福利的实施主体是国家和社会。 • 老年人社会福利的客体是达到一定年龄的老年人。 • 2.老年人社会福利的特点： • 服务项目具有广泛性（物质生活、医疗、护理、休闲娱乐、 生活照顾等各方面内容）； • 责任主体具有社会性（政府、志愿者队伍、民间组织等社会 力量）。
• （二）主要内容 • 1.老年人收入福利 • 向老年人提供必要的、以现金形式支付的、用于保障老年人基本生活 支出的福利供给。被称为“老年人津贴”、“补充保障收入”、“老 年人生活补贴”、“长寿补贴”等。 • 2.老年人医疗保健福利 • 治疗、定期体检、健康保健和疾病康复咨询及讲座等。 • 3.老年人社会福利服务 • 满足老年人生活照顾、生活不能自理时的护理以及社会交往的需求。 • 主要分为机构服务、社区照顾两种类型的服务内容。 • 机构服务是一种以入住方式提供给老年人的综合服务，通常分为三个 层次：老年公寓、老年福利院和老年人护理院。 • 社区照顾是指在国家宏观指导和政策扶持下，以社区为依托，为满足 日常生活处理困难的城市老年人的日常生活照顾需求而提供的养老服 务，包括建立和发展老年福利设施，开展社区居家照顾、社区日间托 老服务、社区内机构照顾等一系列的照顾项目。 • 4.老年人发展性福利 • 帮助老年人提高知识水平，娱乐身心，增强老年人的社会参与能力。 • 如：老年大学、参与顾问咨询服务、参加文体娱乐活动等。
• （二）社会福利内容的层次性 • 从国际社会来看，尽管现代社会生活中，社会救助、社会 保险和社会福利三层保障同时并存，但是，由于经济发展 水平及国情的不同，各国社会福利内容与范围有很大差别。 在发达国家，特别是所谓的福利国家，如瑞典、英国等， 实行“从摇篮到坟墓”的社会福利办法，保障对象遍及全 民，保障项目贯穿人生的各个方面，如养老保险、健康保 险、工伤保险、失业保险、家庭津贴、住房津贴、职业培 训、公益性社会服务等，社会福利项目广泛而全面。相反， 受经济实力的制约，发展中国家提供的社会福利项目相对 较少。而且，即使是经济发达国家，其社会福利内容的深 度和广度也是随着生产力水平的提高而不断扩大与调整的。
第八章员工福利
员工的福利概述
福利的内容 经济性福利：以金钱或实物为形式的员工福利
• 额外金钱收入 • 超时酬金 • 住房性福利 • 交通性福利 • 饮食性福利
• • • • • • 教育性福利 医疗保险福利 意外补偿福利 离退休福利 有薪节假 金融性福利
员工的福利概述
福利的内容
非经济性福利：多以服务或环境改善的方式不涉及金钱或实物
住房公积金 养老保险 失业保险 工伤保险 大病统筹 其他形式
第八章：员工福利：生活质量的保障
本章重点
1.员工的福利概述 2.我国员工工资福利制度 3.公司福利趋势 学习目的 1.掌握员工福利制度的基本内容和形式 2.明白我国企业员工福利制度的现状并分析产生的原因 3.分析思考公司福利制度发展的趋势
员工的福利概述
福利的作用
协助吸引员工 协助保持员工 提高企业在员工和其他企业心目中的形象 提高员工对职务的满意度
对福利体系的成本控制是组织能够自主展开的。企业一 方面要减低福利成本，保持产品价格的竞争力；另一方 面要提高员工福利，吸引留住优秀的人才。故企业在建 立福利制度时，应参考市场的福利指标，分析和比较市 场上的福利成本和价值，确保企业的竞争能力。除了员 工福利的实际成本之外，还存在福利管理的成本。
我国的企业福利制度
•咨询性福利 •保护性福利 •工作环境保障
补充性福利 高层管理人员的福利
自愿福利
非工作时间的工资（如：假期、病假） 健康福利 保障福利（如：退休、残疾、人寿保险、固定缴款计划、员工优先 认股权） 员工服务（如：迁移、教育资助、食物服务、金融服务等） 额外服务（如：危险工资、轮班工资差额）
员工福利体系的管理
社会救济 灾民、残疾人、贫困户 社会贫困者
第8章 员工福利设计与管理
（五）各种优惠服务 1、个人服务。针对员工不同的需要偏好提供相应的 物质与精神帮助。 ●咨询服务。包括理财咨询、就业咨询、法律咨询、 家庭问题咨询、退休生活咨询等。 ●援助服务。为个别雇员解决其酗洒、赌博、心理变 态等问题提供帮助的非货币福利。从广义说，援助服务 包含咨询服务，但它比咨询服务更为深入，尽量解决雇 员面临的实际困难。 2、集体服务。提供多数员工普遍享有的同等福利。 ●建立员工住宿设施。 ●兴办育儿赡老设施。 ●提供饮食、健康、娱乐服务。
（一）法定福利
（二）企业补充保险计划 是企业为补充满足员工的有关保险需要而自 主建立的。包括补充养老保险、补充失业保险、 补充医疗保险等。 ●补充养老保险（企业补充养老金计划，企业 养老金计划，企业退休金计划，企业年金）。是 指企业和职工在依法参加第一支柱养老保险基础 上，自愿建立的补充养老保障计划，亦为一项缴 费固定型企业养老保险计划。 政府积极鼓励有条件的企业为员工建立补充 养老金，并进一步地建立健全企业年金的运作法 规。 ●其他补充保险：包括企业为员工购买的商业 医疗保险、团体人寿保险、雇主责任险等。
3、带薪年休假 。2008年1月1日起施行的《职工带 薪年休假条例》规定，机关、团体、企业、事业单位、 民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连 续工作1年以上的，享受带薪年休假。职工在年休假期 间享受与正常工作期间相同的工资收入。 职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已 满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休 假15天。 4、带薪事假、带薪病假、带薪产假等
员工福利规划与管理概述
●福利规划、管理中的一些问题：福利开支 加大了企业成本；福利项目的效率低下。 ●福利规划和管理的目的：既要通过有吸引 力的福利来吸引和稳定员工，又要采取有效方法 控制福利的无限上升，提高福利投入的效率。 ●福利规划和管理流程
初级经济师人力资源知识点讲义 (8)
第二部分人力资源管理——第八章薪酬福利管理确定薪酬等级级差的方法包括（）。
A.恒定绝对极差法B.恒定差异比率法C.强制分步法D.变动极差法E.变动差异比率法『正确答案』ABDE『答案解析』本题考查薪酬结构设计。
确定薪酬等级级差的方法：恒定绝对极差法、变动极差法、恒定差异比率法、变动差异比率法。
下列主要适用于“白领员工”的薪酬是（）。
A.能力薪酬B.职位薪酬C.技能薪酬D.绩效薪酬『正确答案』A『答案解析』本题考查薪酬的基本构成。
能力薪酬，即企业根据员工所具备能力的有效性及能力水平的高低来确定员工的基本薪酬，主要适用于“白领员工”。
福利是指企业向员工支付的，不以员工向企业提供的工作时间为计算单位的，具有相对普遍性的（）。
A.内在报酬B.基本薪酬C.非货币报酬D.货币报酬『正确答案』C『答案解析』本题考查薪酬的基本构成。
福利是非货币报酬。
影响薪酬设定的外在因素不包括（）。
A.企业文化B.劳动力市场的供需关系与竞争状况C.当地生活水平D.地区及行业差异『正确答案』A『答案解析』本题考查影响薪酬设定的因素。
影响薪酬设定的外在因素：①劳动力市场的供需关系与竞争状况；②地区及行业差异；③当地生活水平；④与薪酬相关的法律法规。
选项A属于影响薪酬设定的内在因素。
下列各项原则中，不属于传统薪酬体系设计原则的是（）。
A.团队性原则B.竞争性原则C.公平性原则D.激励性原则『正确答案』A『答案解析』本题考查薪酬体系设计原则。
传统原则包括公平性、竞争性、激励性、经济性、合法性。
现代原则包括团队性、隐性报酬。
下列属于直接经济报酬的是（）。
A.工资B.保险C.带薪休假D.EAP『正确答案』A『答案解析』本题考查薪酬的概念及本质。
经济报酬包括直接经济报酬及间接经济报酬，直接经济报酬包括：工资、薪金、奖金、佣金及红利等。
下列不属于个人奖励计划的是（）。
A.收益分享计划B.管理奖励计划C.行为鼓励计划D.佣金制『正确答案』A『答案解析』本题考查个人奖励计划。
第八章 员工福利管理
员工福利的涵义与特点
企业重视福利的原因 ：
政府法律规定，如社会保险、带薪休假、法定节假日休 息、职业病防治、女工和未成年工特殊保护等； 劳动力市场的雇主间竞争压力；
工会集体谈判压力；
企业有目的地吸引和保留优秀人才，培养员工的忠诚度 ，提高员工劳动生产率；
支付福利成本可以享受国家的税收优惠政策，提高企业 成本支出的有效性；
（二）员工福利：住房公积金
地区 缴存比例
8%，效益好的单位可以为10% ，单位、企业一样 最高以当地政 府部门公 布的社会 平均工资 300%为 限，最低 不能低于 社会平均 工资６０ ％
缴费基数范 围
时间段：2005年7月1日至2006 年6月30日
北京
广州
8%，最高比例不得超过20%， 单位、企业一样
缴存比例突破上限的要经 过相关部门审批。
武汉
山西 贵州
8%，最高比例不得超过15%， 单位、企业一样
单位10％，个人6％， 企业15%，个人5%
国务院《住房公积金管理条例》第十八条：职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均 工资的5％；有条件的城市，可以适当提高缴存比例。 国家建设部：职工住房公积金的缴存比例为5%——12%，有条件的地区和单位可以上调。
●弹性福利计划大行其道并且日趋完善 。弹性福利计划，又被
称为“自助餐式的福利计划”，它起源于20世纪70年代，这种福利计划
一共可以划分为三种类型，即全部自选（全部福利项目均可自由挑选）、 部分自选（有些福利项目可以自选，有些则是规定好的福利项目）以及
小范围自选（可选择的福利项目比较有限）三种。
●组织开始寻求与其战略目标、组织文化和员工类型相匹配
个儿童，一到六岁不等，平均每三四个孩子就有一个老师照顾，此外还
第八章--特殊员工的薪酬福利管理
①收入不稳定，受销售环境影响而波动性大； ②销售人员受经济利益驱动，过分强调销售额和利润与佣金 直接挂钩的指标，而忽视其他一些对企业非常重要的非直 接销售活动。同时，销售人员热衷于有利可图的交易，有 时甚至会损害公司的形象； ③对销售人员管理调配比较困难，尤其是指派销售人员到不 同地区或从事不同产品的销售时，因直接影响到个人收益， 矛盾较大； ④可能导致销售人员收入差距悬殊、内部竞争过度而降低一 些销售人员对企业的认同和忠诚度，减弱了销售队伍的稳 定性和企业凝聚力。
★ 激励作用：如果不存在风险收入封顶的限制，考核指标选择 科学准确，相对于以前国有企业经营者的报酬制度和上述方案 而言，这种多元化结构的报酬方案更具有激励作用。但该方案 缺少激励经营者长期行为的项目，有可能影响企业的长期发展。
经营者年薪制
持股多元化型模式
—— 年薪制的五种模式（4）
★ 报酬结构：基薪＋津贴＋含股权、股票期权等形式的风险 收入＋养老金计划 ★ 报酬数量：基薪取决于企业经营难度和责任，含股权、股票 期权形式的风险收入取决于其经营业绩、企业的市场价值。一 般基薪应该为职工平均工资的2－4倍，但风险收入无法以职工 平均工资为参照物，企业市场价值的大幅度升值会使经营者得 到巨额财富。 ★ 考核指标：确定基薪时要依据企业的资产规模、销售收入、 职工人数等指标；确定风险收入时，要考虑净资产增长率、实 现利润增长率、销售收入增长率、上缴利税增长率、职工工资 增长率等指标，还要参考行业平均效益水平来考核评价经营者 的业绩。如果资本市场是有效的，有关企业市场价值的信息指 标往往更能反映企业经营者的业绩 。
经营者年薪制
—— 年薪制的五种模式（4）
持股多元化型模式
★ 适用对象：一般意义的国有企业的经营者，指总经理 或兼职董事长，其他领导班子成员的报酬按照一定系数进行 折算，折算系数小于1。也可以通过给予不同数量的股权、 股票期权来体现其差别。
2023年经济师考试初级人力资源辅导资料薪酬福利管理
经济师考试初级人力资源辅导资料薪酬福利管理为了协助您更好旳通过中级经济师考试，全面理解经济师考试旳有关重点，我们中华会计网校特地为您汇编了初级经济师考试辅导资料，供您参照，但愿对您有所协助！第八章薪酬福利管理1. 薪酬是指在雇佣关系存在旳前提下，员工在从事劳动、履行工作职责并完毕工作任务之后，所获得旳经济上合非经济上旳酬劳或回报旳总和。
从酬劳发生机理旳角度来看，可以将酬劳分为内在酬劳和外在酬劳。
内在酬劳重要包括：培训机会、晋升机会、舒适便利旳工作环境、成就感、荣誉感及其他精神鼓励等。
外在酬劳是指由于员工完毕某项工作而获得旳所有货币酬劳及非货币酬劳。
货币酬劳包括基本薪酬和奖金等；非货币酬劳包括员工福利、社会保险、带薪休假以及员工个人及家庭服务、健康以及医疗保健等多种服务。
2. 基本薪酬是指在企业根据员工所承担旳工作或员工所具有旳技能、能力而向员工支付旳相对稳定旳酬劳。
将基本薪酬分为：职位薪酬、技能薪酬、能力薪酬。
技能薪酬，是企业根据员工所掌握技能旳多少来确定员工旳基本薪酬，“蓝领员工”。
能力薪酬，即企业根据员工所具有能力旳有效性及能力水平旳高下来确定员工旳基本薪酬，重要合用于“白领员工”。
薪酬旳基本构成：基本薪酬、奖金（浮动薪酬）、福利。
3. 影响薪酬设定旳原因：（1）外在原因：①劳动力市场旳供需关系与竞争状况。
供不小于需时，劳动力价格会下降；供不不小于需时，劳动力价格会上升；②地区及行业差异。
企业在制定薪酬原则时应根据所在地区经济发展水平及所属行业特点来决定；③当地生活水平。
④与薪酬有关旳法律法规。
国家制定旳有关法律法规，是企业薪酬管理旳重要根据，直接影响着员工旳薪酬构造及薪酬水平。
（2）外在原因：①企业旳业务性质与内容。
②企业旳经营状况及支付能力。
直接影响员工旳薪酬水平；③企业文化。
4. 薪酬旳作用：（1）对员工旳作用：①基本生活保障；②心理鼓励功能；③个人价值体现。
（2）对企业旳作用：①改善经营绩效；②塑造和强化企业文化；③支持企业变革。
福利管理制度全套
福利管理制度全套第一章总则第一条为规范和完善企业的福利管理制度，提高员工福利待遇，促进员工的工作积极性和积极向上的心态，建设和谐的劳动关系，根据《劳动法》及相关法律法规和企业实际，制定本制度。
第二条本制度适用于本企业所有员工，包括劳动合同工和临时工。
第三条本制度所称福利是指企业为员工提供的各种物质性和精神性的待遇和服务。
第四条本制度所称相关福利是指社会保险、福利及公共事业性基金资金以及其他履行相关福利的款项。
第五条企业各级管理人员应当严格遵守本制度，确保福利待遇和服务的公平、公正和合理。
第二章社会保险及公积金第六条企业应当按照国家有关规定为员工办理社会保险登记和参保手续。
员工应当按照国家和企业规定及时缴纳个人社会保险费。
第七条企业应当按照国家有关规定确定并及时缴纳职工公积金。
第八条企业应当根据国家相关规定，为员工办理职工意外伤害保险。
第九条企业应当建立完善的社会保险和公积金管理制度，保障员工权益，完善福利管理。
第十条企业应当为员工提供合法、合理的社会保障和公积金福利待遇政策，加强员工参保的宣传和管理工作，提高员工的社会保障意识和参保率。
第三章薪酬福利第十一条企业应当根据员工的工作岗位、职务、工作成绩等，按照国家有关规定和企业内部相关制度，对员工进行薪酬福利的设置，确保薪酬福利与员工的工作成绩和贡献相匹配。
第十二条企业应当按照国家规定提高员工基本工资、职务工资、津贴和奖金等福利待遇。
第十三条企业应当建立健全薪酬福利管理制度，加强员工薪酬福利的管理和监督，对员工享受的各项薪酬福利进行统一管理。
第四章假期及休息第十四条企业应当按照国家有关规定，合理安排员工的节假日及带薪年休假。
第十五条企业应当加强对员工带薪年休假的管理，确保员工利用年休假的合法性和规范性。
第十六条企业应当建立健全假期及休息管理制度，对员工假期及休息进行统一管理和监督。
第五章家庭福利第十七条企业应当为员工提供合理的家庭福利，包括婚育津贴、丧假等。
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第八章福利管理
8.1 .3 福利的类型
1.福利
(1) 法定福利
社会保险 休假制度
(2)企业福利
企业年金 健康福利 教育与培训福利 带薪假期 其他生活福利
第章福利管理
2 . 法定福利及其内容
1. 法定福利——又称强制性福利，是国家通过立法的 形式来强制实施的员工福利政策。
税收：养老保险基金及其收益、各项养老保险待遇按国家规定免 征税费。
第八章福利管理
（1） 养老保险（续）
保险待遇：1998年7月1日之后参加工作的个人缴 费年限累计满15年的，退休后按月发给基本养老金 。
计算公式：月基本养老金=个人帐户储存额/120+ 退休时上年度市职工平均工资*20%
第八章福利管理
法定福利包括两大类：社会保险和休假制度。
第八章福利管理
3 . 社会保险及其内容
社会保险（social insurance）——是指国家通过立法 ，多渠道筹集资金，对劳动者在因年老、失业、患病 、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿，使他 们能够享有基本生活保障的一项社会保障制度。
目前我国的社会保险主要包括养老保险、失业保险、 医疗保险、工伤保险、生育保险、住房公积金等项目 。
保险待遇：失业保险金、医疗补助金等。
享受条件：履行缴费义务满1年，非本人意愿中断就业，已办理失业 登记。
享受时间：按累计缴费时间决定，12个月至24个月之间。
第八章福利管理
（4）工伤保险
工伤保险——是指国家和社会为在生产中遭受事故伤害和患 职业病的劳动者及亲属提供医疗救治、生活保障、经济补偿 、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保险制度。
第8章 福利与津贴
8.1 福利概述 8.2 弹性福利制度 8.3 津贴
第八章福利管理
8.1 福利概述
8.1.1 福利的定义 8.1.2 福利与工资、奖金的关系 8.1.3 福利的类型 8.1.4 福利的重要性及其影响因素 8.1.5 福利的管理
第八章福利管理
8.1.1福利的定义
1. 西方国家关于福利的定义
第八章福利管理
8.1.1福利的定义
2. 我国学者关于福利的定义： 对员工而言，福利有广义和狭义之分。 广义的福利包括三个层次： （1）作为国家公民，有权享受政府提供的文化、教育
、卫生、社会保障等公共福利和公共服务； （2）作为某行政区域的居民,可以享受的地方福利; （3）作为企业雇员，可以享受企业的集体福利。
（2）医疗保险
医疗保险——是当劳动者生病或受到伤害后，由国家或社 会给予的一种物质帮助，即提供医疗服务或经济补偿的一种 社会保险制度。
相关法规：《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》 (1998.12.14)
缴费比例:用人单位缴费率控制在职工工资总额的6％，职工 缴费率一般为本人工资收人的2％。
第八章福利管理
（1） 养老保险（续）
相关法规：《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度 的决定 》（1997）
《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定 》(2005.12.3)
缴费比例：个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比 例为本人缴费工资的８％，企业缴费的比例不低于职工缴费工资 的３％。
畴。在薪酬总额一定的情况下，三者存在替代 关系。
第八章福利管理
8.1.2 福利与基本工资、奖金的关系
2. 福利、基本工资、奖金三者的区别： 支付依据不同：一般情况下，基本工资是根据员工的职位、
能力支付；奖金是根据员工的绩效支付；福利是根据法律规 定及员工的切实需要支付的。
功能不同：基本工资和福利具有经济保障功能，奖金具有激 励功能。
保险待遇：按比例补偿医疗费用开支。
第八章福利管理
（3）失业保险
失业保险——是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金 ，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。
相关法规:《失业保险条例》（1999.1.20)
缴费比例：单位按照本单位工资总额的2%缴纳，单位职工按照本人 工资的1%缴纳失业保险费。
员工福利计划(employee benefit plan, EBP)是除直接工资 以外的任何形式的薪酬，包括5大类：（1）对于员工经济安 全所需的法定给付；（2）养老金和其他承诺的给付；（3） 上班中非生产时间的给付；（4）未工作时间的给付；（5） 其他。
A benefits is an indirect reward given to employees to organizational membership.——来自美国商会（ACC）
第八章福利管理
8.1.1福利的定义 2. 我国学者关于福利的定义： 狭义的福利指的是员工福利，是企业为满足
劳动者的生活需要，在其工资收入以外，向 员工本人及其家庭提供的实物、货币及其他 一些服务形式。
第八章福利管理
8.1.2 福利与基本工资、奖金的关系 1. 福利、基本工资、奖金三者的联系： 三者都是员工的劳动所得，都属于劳动报酬范
相关法规：《工伤保险条例》 （2004.1.1) 缴费：用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳
工伤保险费。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工 工资总额乘以单位缴费费率之积。 保险待遇：医疗服务；负伤津贴；残障恤金；丧葬费和遗属 恤金。
第八章福利管理
我国的养老制度由几部分组成：个人储蓄养老保险 ；基本养老保险；地方补充养老保险；企业年金。
第八章福利管理
（1） 养老保险（续）
基本养老保险：是按国家统一政策规定强制实施的 为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保 险制度。
基本养老保险包括：城镇企业职工社会养老保险； 机关事业单位社会养老保险；农村养老保险。
第八章福利管理
4. 社会保险的特点
（1）强制性 （2）保障性 （3）差别性 （4）防范性
第八章福利管理
5. 社会保险的种类
（1）养老保险——是指国家和社会根据一定的法律和 法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义 务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳 动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。