国家财政
国家财政
财政收入>财政支出
财政盈余
财政收入<财政支出
财政赤字
近五年来，湖州市本级教育经费年均增 长19.3%；市财政用于“三农”支出近200亿 元。 去年全市和市本级新增财力用于民生领 域的支出比例分别达到74.1%和74.5%，其中 涉及新农村建设、教育、文化、医疗卫生、 社会保障、城市化、生态环境、抗震救灾、 社会稳定等诸多领域。 这体现了财政有什么作用？
湖州市财政支出凸显“惠民”倾 向
体现财政的作用？ 一、国家财政是促进社会公平、改 善人民生活的物质保障。（也称收 入再分配作用）
1、能源：中国十二大水电基地发展总投资2万 亿以上；中国可再生能源发展规划总投资2万 亿以上 2、交通运输：中长期铁路网总投资2万亿； 2008—2020年北京轨道交通规划投资1700亿 元以上； 3、水利设施：“南水北调”工程——世界最 大水利工程 ；投资5000亿元，三峡工程投资 2000多亿元 4、三峡工程1992年获得批准建设，用时17年 正式完工。沿海防护林工程投资500亿元
讨论2：经济过热，总需求大于总供 给，供给不足，物价上涨，国家应 该怎么办？
1、减少财政支出，即减少投资性需 求； 2、增加税收，减少投资性需求； 3、提高存贷款利率，居民储蓄多了， 消费就少了；企业贷款利息多了， 保持或缩小企业规模。
财政政策的基本类型：
1、扩张性财政政策（也称积极 的财政政策） 2、紧缩性财政政策
补ห้องสมุดไป่ตู้：
思考： 财政赤字一定有害吗？ 答： 一方面，过度的财政赤字会扩大投 资性需求，物价上涨，引发通货膨胀， 另一方面，国家采取扩张性财政政策， 利用一定限度的财政赤字可以扩大内 需，保持国民经济稳定增长。
作业
1、作业本《国家财政》 2、作业本第三单元复习P40 （除第5题不做）
对国家财政功能的理解
对国家财政功能的理解国家财政功能是现代国家治理与经济运行的核心，它贯穿于国家治理的各个环节，对于维护国家稳定、促进经济发展、保障社会公平正义具有至关重要的作用。
本文将从国家财政功能概述、重要性、未来发展趋势等方面，探讨国家财政功能的重要性和必要性。
一、国家财政功能概述国家财政是指国家为了实现其职能，凭借政治权力参与国民收入分配的过程。
在这个过程中，国家财政承担着为全社会提供公共产品和服务的职责，以满足社会公共需求。
国家财政的功能主要表现在以下几个方面：1. 资源配置功能：国家财政通过税收、政府购买、转移支付等手段，调节社会资源在不同领域和地区之间的分配，以实现资源的优化配置。
2. 收入分配功能：国家财政通过税收、转移支付等手段，调节社会财富的分配，以实现社会公平正义。
3. 经济稳定和发展功能：国家财政通过财政政策、货币政策等手段，调节社会总供给和总需求，以实现经济的稳定和发展。
二、国家财政功能的重要性1. 国家财政对于国家稳定和发展具有重要作用。
国家财政作为国家治理的基础和核心，承担着为全社会提供公共产品和服务的职责。
通过保障基层民生、推动公共服务均等化等措施，国家财政在维护社会稳定、促进经济发展方面发挥了重要作用。
同时，国家财政还通过投入科研、教育、医疗等领域，推动国家科技创新和人才培养，为国家的长远发展提供有力支撑。
2. 国家财政在实现社会公平正义方面具有重要意义。
通过税收调节和转移支付等手段，国家财政可以缩小收入差距、缓解社会矛盾、保障弱势群体的基本生活，实现社会公平正义。
此外，国家财政还通过支持社会保障体系建设，为老年人、残疾人、失业人员等提供基本生活保障，进一步增强社会的凝聚力和向心力。
三、国家财政功能的未来发展趋势随着经济全球化和我国经济社会的快速发展，国家财政功能也将面临新的挑战和机遇。
未来，国家财政功能的发展趋势可能包括以下几个方面：1. 更加注重宏观调控：在经济发展过程中，国家财政将更加注重宏观调控的功能，通过实施积极的财政政策，促进经济增长、调整经济结构、防范金融风险等方面发挥更加积极的作用。
《国家财政》教案
国家财政教案一、教学目标1.了解国家财政的基本概念和重要性；2.掌握国家财政收入和支出的主要来源和用途；3.了解国家财政运作的基本原理和制度；4.理解国家财政与经济发展、社会保障的关系。
二、教学内容1.国家财政的定义和概念；2.国家财政收入的来源；3.国家财政支出的用途；4.国家财政运作的原理和制度；5.国家财政与经济发展、社会保障的关系。
三、教学重点1.国家财政收入和支出的主要来源和用途；2.国家财政运作的基本原理和制度。
四、教学方法1.讲述法：通过讲解国家财政的基本概念和重要性，引导学生理解国家财政的定义和概念；2.案例分析法：通过分析实际案例，让学生了解国家财政收入的来源和支出的用途；3.图表法：通过展示图表数据，让学生直观地了解国家财政运作的原理和制度。
五、教学过程第一课时：国家财政的基本概念和重要性1.导入：通过提问和讨论，引导学生思考国家财政的概念和重要性；2.讲解：讲解国家财政的定义和概念，以及国家财政在社会经济发展中的重要作用；3.案例分析：通过分析实际案例，让学生了解国家财政对于经济发展和社会保障的重要性。
第二课时：国家财政收入的来源1.讲解：讲解国家财政收入的主要来源，包括税收、财产收益、国债等；2.图表展示：通过展示相关图表数据，让学生直观地了解各项收入来源的比例和变化趋势；3.讨论：引导学生讨论各项收入来源对国家财政的影响和重要性。
第三课时：国家财政支出的用途1.讲解：讲解国家财政支出的主要用途，包括基础设施建设、社会保障、教育医疗等；2.图表展示：通过展示相关图表数据，让学生直观地了解各项支出用途的比例和变化趋势；3.讨论：引导学生讨论各项支出用途对国家发展和社会福利的影响和重要性。
第四课时：国家财政运作的原理和制度1.讲解：讲解国家财政运作的原理和制度，包括财政收支平衡、预算管理等；2.讨论：引导学生讨论财政收支平衡原则和预算管理制度对国家财政运作的影响和重要性；3.案例分析：通过分析实际案例，让学生了解财政运作原理和制度在实际操作中的应用。
《国家财政》教案
《国家财政》教案一、教学目标1. 知识与技能目标：（1）学生能够了解国家财政的基本概念，如财政收入、财政支出、财政赤字等。
（2）学生能够掌握本课所学的生词和短语，如：国家财政、财政收入、财政支出等。
（3）学生能够初步分析国家财政的作用和影响。
2. 过程与方法目标：（1）通过阅读课文，学生能够提高阅读理解能力。
（2）通过小组讨论、展示等方式，培养学生的合作意识和表达能力。
3. 情感态度与价值观目标：（1）激发学生对国家财政的兴趣和热爱。
（2）培养学生关注国家经济、关心社会民生的思想意识。
二、教学重点与难点1. 教学重点：（1）学生能够了解国家财政的基本概念，如财政收入、财政支出、财政赤字等。
（2）学生能够掌握本课所学的生词和短语。
2. 教学难点：（1）学生如何理解国家财政的作用和影响。
（2）学生如何运用所学知识进行口头表达和交流。
三、教学过程1. 导入新课：（1）通过播放国家财政的图片和视频，让学生感受国家财政的魅力。
（2）引导学生谈论自己对国家财政的了解和印象。
2. 学习课文（1）自主阅读：学生自主阅读关于国家财政的课文，了解大意。
（2）生词讲解：教师讲解课文中的生词和短语，学生跟读并记忆。
（3）合作探究：学生分组讨论课文内容，分享自己的理解和发现。
（4）整体理解：教师带领全班同学共同梳理课文内容，确保每个同学都能理解课文。
3. 深入探讨（1）国家财政的作用和影响：教师引导学生探讨国家财政的作用和影响，如促进经济发展、改善民生等。
（2）国家财政的管理和改革：教师引导学生探讨国家财政的管理和改革，如税收制度改革、预算管理改革等。
（3）学生结合自己的实际，谈谈自己对国家财政的看法和建议。
《汇报课国家财政》课件
国家财政改革与发展
06
1978年改革开放以来，国家财政改革开始起步，实行了放权让利、分灶吃饭等政策，激发了地方和企业活力。
2003年，农村税费改革开始，减轻了农民负担，促进了农村经济发展。
1994年，分税制改革奠定了我国财政体制的基本框架，规范了中央与地方的财政关系。
税收管理体制的目标是保障国家财政收入，促进经济社会发展，维护税收公平和社会稳定。
国债管理体制负责国家债务的发行、管理和偿还等工作，是保障国家财政健康发展的重要机制。
国债管理体制的目标是控制债务规模，优化债务结构，降低债务风险，保障国家财政的可持续性。
国有资产管理体制负责对国有资产进行规划、配置、使用、处置等管理工作，确保国有资产的保值增值。
01
02
03
04
THANKS.
通过增加政府支出和减税来刺激总需求，促进经济增长。
扩张性财政政策
通过减少政府支出和增税来抑制总需求，稳定物价。
紧缩性财政政策
政府支出和税收保持稳定，以维持经济稳定增长。
中性财政政策
VS
财政政策和货币政策共同作用于经济，财政政策主要影响总需求规模，货币政策主要影响资金供求。
协调配合
财政政策和货币政策需要相互协调配合，以实现宏观经济调控目标。
专项收入
包括罚没收入、捐赠收入等，是国家财政收入的补充来源。
其他收入
国家财政支出
03
总结词
国家财政对经济建设的投入，旨在促进经济发展和产业升级。
详细描述
国家财政支出中，经济建设支出占据重要地位，主要用于基础设施建设、产业扶持、科技创新等方面。这些投入旨在优化产业结构，提高经济发展质量，增强国家综合实力。
原创11：8.1 国家财政
措施：国家制定合理的分配政策。既保证国家财政收入稳步增长 ，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
2.财政支出（怎么花钱） （1）含义： 国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 国家的资金用向了哪里？
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经济建设
科教文卫
行政国防
社会保障
债务支出
基本建设支出 企业 地质勘探 支援农村生产
2008年在中国经济增长存在下行压力第，15 页 出口面临巨大困难，国内有效需求严重 不足的背景下。 2008年11月国务院常务会议研究出台 了进一步扩大内需、促进经济增长的 十项措施，实施积极的财政政策，到 2010年底约需投资4万亿元。
国家投资4万亿元用来扩大内需，促进经济增长，体现了财政的哪个作用？
总量的调节来影响总需求， 现一定的宏观经济目标，而对货
含义 使之与总供给相适应的经济 币供应量和信贷量进行调节和控
政策。它包括财政收入政策 制所采取的指导方针及其相应的
区
和财政支出政策。
政策措施。
别
手段
凡有关财政收入和财政支出 的政策，如税收的变动，发 行国债，保护价收购粮食等 都属于财政政策。
和银行有关的一系列政策，如利 率、存款准备金的调整，货币供 应量的调整。
第 23 页
第 24 页
2017年财政收支情况
1月25日，财政部召开新 闻 发 布 会 介 绍 2017 年 财 政收支情况。据统计， 2017 年 全 国 一 般 公 共 预 算 收 入 172567 亿 元 ， 同 比 增长 7.4% ，其 中税 收 收 入 144360 亿 元 ， 同 比 增长10.7%；全国一般公 共 预 算 支 出 首 次 突 破 20 万亿元。
国家财政政策
现代国家财政政策，都是随着不同时期政治和经济发展的不同需要而不断调整的。但这种调整在一定时期内 又保持相对稳定性。主要的调节方式有：①动态调节。即根据社会经济的发展变化规定相应的财政政策。
②总体调节。即从全局上组织各种经济活动之间、经济与社会事业之间平衡协调发展的财政政策。
③主动调节。即基于对经济发展状况的认识而制定的有针对性的政策。调节经济的财政政策，有膨胀性财政 政策、缩性财政政策、平衡性财政政策、总量调节政策和结构调节政策等。
（1）财政政策是国家干预和调节经济的基本手段之一，包括财政收入政策和财政支出政策两方面。 （2）国家运用财政收入政策时所采取的措施主要有： 第一，调节收入和财产分配的税收措施。个人所得税实行累积增进制，高收入者纳税多，它可以起到缩小社 会成员收入差距的作用。 第二，对垄断企业实现税收优惠措施。这一措施可以增加垄断资本积累，刺激经济增长。 第三，调整经济结构的税收优惠措施。这些措施可以扶持需要大力发展的部门和地区经济，抑制某些部门生 产的增长。 第四，刺激或抑制经济增长的总量调节措施。通过减税可以刺激积累增长、投资增长和消费增长；通过增税， 可以抑制投资和消费。 （3）用财政支出政策调节经济主要采取的措施有： 第一，增减政府对商品和劳务的购买。这项措施可以影响社会总需求的增减，从而调节市场。 第二，增减社会福利开支。这项措施可以增减社会购买力。
国家财政预算概述
国家财政预算概述简介国家财政预算是一个国家财政管理的重要工具，用于规划和管理国家的财政收入和支出。
它包括政府在一定时期内的财政收入、支出和资本金等一系列项目，用以指导国家财政的运作。
本文档旨在概述国家财政预算的基本概念和重要内容，以及其在国家经济发展和社会建设中的重要作用。
国家财政预算的定义和作用国家财政预算是国家财政管理的重要组成部分。
它是政府根据国家的经济和社会发展需要，对未来一定时期内财政收入和支出进行规划和管理的一项制度。
其主要作用包括：1.资源配置和部门管理：国家财政预算通过对财政收入和支出的细致规划，确保国家资源合理配置，并对各个部门的管理进行有效监督和控制。
2.经济调控和宏观管理：国家财政预算可以通过调整财政收入和支出的比例和结构，对国家经济进行宏观调控，促进经济的平稳发展。
3.社会保障和公共服务：国家财政预算可以保障社会公共利益和提供基本公共服务，如教育、医疗、社会保障等，从而改善人民群众的生活水平。
4.财政安全和风险防控：国家财政预算可以对财政收入和支出进行风险评估和防控，确保国家财政的安全稳定。
国家财政预算的基本内容国家财政预算由财政收入、财政支出和资本金组成。
财政收入财政收入是指国家通过各种方式收取的资金，包括税收、非税收入和资本收入。
具体包括：1.税收：税收是国家收入的主要来源之一，包括直接税和间接税。
直接税是指由纳税人直接缴纳的税款，如个人所得税、企业所得税等；间接税是指通过销售、消费等环节收取的税款，如增值税、消费税等。
2.非税收入：非税收入是指除税收以外的其他收入，包括国有资产经营收入、罚款收入、财产性收入等。
3.资本收入：资本收入是指国家通过财政投资、经营等活动所得到的收入，如国有企业利润、政府资本运作收益等。
财政支出财政支出是国家为实现经济发展和社会建设目标而进行的支出，包括：1.基本开支：基本开支是指国家为保障基本公共服务和社会安全所进行的支出，包括教育、医疗、社会保障等方面的支出。
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青藏铁路
成都地铁
抗震救灾
国家财政
财政
国家的收入和支出
预算
由政府提出 并经过法定审查 批准的国家年度 基本收支计划
决算
上一年度国 家预算的执行结 果的会计报告
预 算
财政
作用
决 算
国家财政是促进社会公平、改善人民生活 的物质保障；
国家财政具有促进资源合理配置的作用。
2012年2月1日：国务院促进农业发展若干意见指出，扩 大内需、实施积极财政政策,要把“三农”作为投入重点， 增加对种粮农民直接补贴。 2012年2月4日 国务院审议并原则通过纺织工业和装备制 造业调整振兴规划，将纺织品服装出口退税率由14%提 高至15%。 2012年4月22日 中国财政部发布2012年一季度全国税收 收入情况，2012年一季度税收收入同比降10.3%，印花 税降86.2%。 2012年5月6日 技术改造 温家宝主持召开国务院常务会议， 中央拟推动4600亿社会投资，支持六方面技术改造。 2012年6月15日 九部委联合发文，要求政府采购优先买 国货，拉动内需。
收入 预 算 决 算
财政
作用
财 政 收 入
收入来源
税 利 债 其他收入
经济发展水平 （基础性的）
影响财政收入的因素
分配政策
收入 预 算
支出 决 算
财政
作用
财政盈余：收入＞支出 财政赤字：收入＜支出 财政收支平衡：财政收支大于支出略有盈余，或支出大 于收入略有赤字，都属于财政收支平衡。 国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进 社会总供求的平衡。
收入
支出
财政
收入 预 算
支出 决 算
财政
作用
国家财政具有促进国民经济平稳运行 的作用。
Hale Waihona Puke 财 政 政 策扩张性财政政策： 通过增加经济建设支出、减少 税收、刺激总需求增长，降低 失业率，拉动经济增长。 紧缩性财政政策： 通过减少财政支出、增加税收， 抑制总需求，稳定物价，给经 济“降温”
财政的作用
国家财政是促进社会公平、改善人民 生活的物质保障； 国家财政具有促进资源合理配置的作 用； 国家财政具有促进国民经济平稳运行 的作用。