养老保险模式划分
中国养老保险制度养老保险制度分类和模式

中国养老保险制度养老保险制度分类和模式中国养老保险制度是指为满足我国老年人口逐渐增多的养老需求,建立起来的一项社会保障制度。
根据中国的养老保险制度发展过程和现行养老保险模式,可以将中国的养老保险制度分为基本养老保险制度和补充养老保险制度。
一、基本养老保险制度基本养老保险制度是指由国家法律明确规定的,覆盖全国范围内的、参加保险者义务与社会责任相统一的、由政府支持和监管的养老保险制度。
根据不同参保人群的不同特点和规模,基本养老保险制度可以分为城镇职工养老保险制度和农村居民养老保险制度。
1.城镇职工养老保险制度:城镇职工养老保险制度是中国最早建立和发展的养老保险制度,适用于城镇企事业单位、城市集体和行政事业单位的职工。
这一制度以企业为单位,实行义务参保和强制性缴费的方式,参保人员在退休后按照一定比例取得养老金。
2.农村居民养老保险制度:农村居民养老保险制度是针对农村居民建立的一种社会养老保险制度。
该制度在农村,由参保居民自愿参加,缴费按照家庭或个人缴费,退休后领取养老金。
农村居民养老保险制度的特点是参保人员主体较为分散,保险制度分为个人缴费和集体补助两个层面。
二、补充养老保险制度补充养老保险制度是指在基本养老保险制度之外,由个人自愿缴费参加的、具有个人风险补偿和资金积累功能的养老保险制度。
根据参保主体的不同,补充养老保险制度可以分为企业年金制度和个人商业养老保险制度。
1.企业年金制度:企业年金制度是指由企业自愿设立,由企业和职工共同缴费的养老保险制度。
企业年金制度的运行方式是企业为职工建立一个独立的养老金账户,职工每月缴纳一定比例的工资作为养老金积累基数,并由企业进行相应的配套缴费。
在职工退休时,可以领取个人账户积累的养老金。
总体来说,中国的养老保险制度包括基本养老保险制度(城镇职工养老保险制度和农村居民养老保险制度)和补充养老保险制度(企业年金制度和个人商业养老保险制度)。
这些制度通过参保人缴费、企业和政府的资助和管理等多种方式,为中国的老年人提供了一定程度的经济保障和社会保障。
中国现有的三大基本养老模式是什么

中国现有的三大基本养老模式是什么1.企业年金:企业年金是指由企业自行设立、组织和管理的养老保障制度。
企业年金分为基本养老金和个人账户养老金两部分。
基本养老金由企业提供,个人账户养老金由企业和个人共同缴纳。
在企业年金制度中,企业员工在退休前每月按一定比例缴纳工资作为养老金,退休后获得企业提供的养老金。
企业年金的设立有利于弥补社会养老保险制度的不足,提供更多的养老保障。
2.社会养老保险:社会养老保险是指由国家统一组织和管理的养老保障制度。
社会养老保险分为城镇职工基本养老保险和农村居民养老保险。
城镇职工基本养老保险是由城镇企事业单位及其职工缴纳,包括基本养老金和个人账户养老金两部分。
农村居民养老保险是由农村居民和政府共同缴纳,包括基本养老金和个人账户养老金两部分。
社会养老保险制度的建立旨在覆盖更广泛的养老人群,提供更为全面的养老保障。
3.居家养老:居家养老是指老年人在家中接受养老服务的模式。
居家养老可以包括家庭成员的照料、社区的志愿者服务、社会组织的养老服务等。
居家养老模式可以有效降低养老成本,提高老年人的生活质量。
同时,居家养老模式也需要政府和社会的支持和配套政策,提供相应的养老服务和保障,以满足老年人的养老需求。
以上三种基本养老模式在中国养老制度中起着重要的作用。
企业年金制度可以弥补社会养老保险的不足,提供更为个性化的养老保障;社会养老保险制度覆盖范围广,可以保障更多老年人的基本生活;居家养老模式可以减轻养老压力,提高老年人的幸福感。
随着中国老龄化进程的加速,这三种基本养老模式的合理结合和创新发展将对维护老年人权益、推动养老事业可持续发展起到重要作用。
养老保险模式划分

养老保险模式划分在当今社会,养老保险对于保障人们的晚年生活起着至关重要的作用。
不同的养老保险模式有着各自的特点和适用范围,了解这些模式有助于我们更好地规划个人的养老保障。
一、公共养老保险模式公共养老保险模式通常由政府主导,通过税收或社会保险费等方式筹集资金,为退休人员提供基本的生活保障。
这种模式的特点是覆盖面广,具有普遍性和强制性。
以我国的城镇职工基本养老保险为例,用人单位和职工共同缴纳保险费,职工在达到法定退休年龄并且累计缴费满一定年限后,就可以按月领取养老金。
公共养老保险模式的优点在于能够提供相对稳定的养老保障,减轻个人和家庭的养老负担。
它有助于实现社会公平,保障低收入群体的基本生活需求。
然而,这种模式也面临着一些挑战。
随着人口老龄化的加剧,养老金支付压力不断增大,可能导致养老金替代率下降,影响退休人员的生活水平。
二、职业养老保险模式职业养老保险是由企业或单位自主建立的补充养老保险制度。
企业根据自身的经济状况和发展战略,为员工提供额外的养老福利。
常见的职业养老保险有企业年金和职业年金。
企业年金由企业自愿建立,企业和职工共同缴费,通过专门的基金管理机构进行投资运营,职工退休后可以领取相应的养老金待遇。
职业年金则主要针对机关事业单位的工作人员,其缴费和管理方式与企业年金类似。
职业养老保险模式的优点在于能够提高员工的养老待遇,增强企业的吸引力和凝聚力。
对于企业来说,建立职业养老保险可以作为一种人力资源管理策略,吸引和留住优秀人才。
但它的覆盖范围相对较窄,主要集中在大型企业和机关事业单位,中小企业由于经济实力等原因往往难以建立。
三、个人储蓄养老保险模式个人储蓄养老保险是个人自愿参加的一种养老保障方式,个人通过储蓄、投资等方式积累养老资金。
这种模式包括商业养老保险、个人养老储蓄等形式。
商业养老保险由保险公司提供,个人根据自身的需求和经济状况选择购买相应的保险产品,在达到约定的年龄后领取养老金。
个人养老储蓄则是个人将资金存入专门的养老储蓄账户,通过利息等方式实现资金的增值。
世界各国实行养老保险制度的三种模式

世界各国实行养老保险制度的三种模式来源:中国保险报日期: 2011-11-24世界各国实行养老保险制度有三种模式:1.传统型养老保险制度传统型的养老保险制度又称为与雇佣相关性模式(employment-related programs)或自保公助模式,最早为德国俾斯麦政府于1889年颁布养老保险法所创设,后被美国、日本等国家所采纳。
个人领取养老金的工资替代率,然后再以支出来确定总缴费率。
个人领取养老金的权利与缴费义务联系在一起,即个人缴费是领取养老金的前提,养老金水平与个人收入挂钩,基本养老金按退休前雇员历年指数化月平均工资和不同档次的替代率来计算,并定期自动调整。
除基本养老金外,国家还通过税收、利息等方面的优惠政策,鼓励企业实行补充养老保险,基本上也实行多层次的养老保险制度。
2.国家统筹型养老保险制度国家统筹型(universal programs)分为两种类型:(1)福利国家普遍采取的,又称为福利型养老保险,最早为英国创设,目前适用该类型的国家还包括瑞典、挪威、澳大利亚、加拿大等。
该制度的特点是实行完全的“现收现付”制度,并按“支付确定”的方式来确定养老金水平。
养老保险费全部来源于政府税收,个人不需缴费。
享受养老金的对象不仅仅为劳动者,还包括社会全体成员。
养老金保障水平相对较低,通常只能保障最低生活水平而不是基本生活水平,如澳大利亚养老金待遇水平只相当于平均工资的25%。
为了解决基本养老金水平较低的问题,一般大力提倡企业实行职业年金制度,以弥补基本养老金的不足。
该制度的优点在于运作简单易行,通过收入再分配的方式,对老年人提供基本生活保障,以抵消市场经济带来的负面影响。
但该制度也有明显的缺陷,其直接的后果就是政府的负担过重。
由于政府财政收入的相当大部分都用于了社会保障支出,而且维持如此庞大的社会保障支出,政府必须采取高税收政策,这样加重了企业和纳税人的负担。
同时,社会成员普遍享受养老保险待遇,缺乏对个人的激励机制,只强调公平而忽视效率。
中国养老保险制度养老保险制度分类和模式

中国养老保险制度养老保险制度分类和模式养老保险制度是指国家为解决老年人生活保障问题而实施的一项社会保险制度。
在中国,养老保险制度的分类和模式主要包括基本养老保险和补充养老保险,下面将对这两种制度进行详细介绍。
一、基本养老保险制度基本养老保险制度是由国家法律规定的,为全国职工提供基本的养老保障。
按照参保方式的不同,基本养老保险制度可分为企业职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险。
1. 企业职工基本养老保险企业职工基本养老保险是指由各级社保机构负责管理的,以企业为单位,职工和雇主按比例缴纳养老保险费的制度。
参保人员包括企业职工以及个体工商户的雇主。
2. 城乡居民基本养老保险城乡居民基本养老保险是面向城乡居民的一项养老保险制度。
参保对象包括城市居民、农村居民以及未参加企业职工基本养老保险制度的自由职业者。
城乡居民基本养老保险的费用主要通过地方财政和参保人员的个人缴费共同承担。
二、补充养老保险制度基本养老保险制度虽然能够满足部分老年人的基本养老需求,但仍存在保障水平较低的问题。
为了进一步完善养老保险体系,补充养老保险制度应运而生。
补充养老保险制度主要包括企业补充养老保险和个人商业养老保险。
1. 企业补充养老保险企业补充养老保险是指企业自愿为职工提供的一种养老保障机制。
企业可按照一定比例缴纳养老保险费用,用于为职工提供额外的养老金。
这种制度可以提高职工的养老金水平,增加退休后的生活保障。
2. 个人商业养老保险个人商业养老保险是一种个人自愿购买的商业保险产品。
个人可以选择合适的保险公司和养老保险方案,并按照约定的方式缴纳保险费。
个人商业养老保险能够根据个人情况提供差异化的养老金待遇,为个人养老提供更多选择。
三、养老保险制度的发展趋势随着人口老龄化问题的日益严重,中国的养老保险制度也在不断发展和改进。
未来养老保险制度的发展趋势主要有以下几个方面:1. 统筹城乡养老保险制度当前,城乡居民参保制度的差异性较大,统筹城乡养老保险制度将是未来的发展方向。
世界养老保险制度三种基本模式

世界养老保险制度三种基本模式世界各国实行养老保险制度有三种模式,可概括为投保资助型(也叫传统型)养老保险、强制储蓄型养老保险(也称公积金模式)和国家统筹型养老保险。
1、传统型养老保险制度传统型的养老保险制度又称为与雇佣相关性模式(employment-relatedprograms)或自保公助模式,最早为德俾斯麦政府于1889年颁布养老保险法所创设,后被美国、日本等国家所采纳。
然后再以支出来确定总缴费率。
个人领取养老金的工资替代率,然后再以支出来确定总缴费率。
个人领取养老金的权利与缴费义务联系在一起,即个人缴费是领取养老金的前提,养老金水平与个人收入挂钩,基本养老金按退休前雇员历年指数化月平均工资和不同档次的替代率来计算,并定期自动调整。
除基本养老金外,国家还通过税收、利息等方面的优惠政策,鼓励企业实行补充养老保险,基本上也实行多层次的养老保险制度。
2、国家统筹型养老保险制度国家统筹型(universalprograms)分为两种类型:1)福利国家所在地普遍采取的,又称为福利型养老保险,最早为英国创设,目前适用该类型的国家还包括瑞典、挪威、澳大利亚、加拿大等。
该制度的特点是实行完全的“现收现付”制度,并按“支付确定”的方式来确定养老金水平。
养老保险费全部来源于政府税收,个人不需缴费。
享受养老金的对象不仅仅为劳动者,还包括社会全体成员。
养老金保障水平相对较低,通常只能保障最低生活水平而不是基本生活水平,如澳大利亚养老金待遇水平只相当于平均工资的25%。
为了解决基本养老金水平较低的问题,一般在力提倡企业实行职业年金制度,以弥补基本养老金的不足。
该制度的优点在于运作简单易行,通过收入再分配的方式,对老年人提供基本生活保障,以抵销市场经济带来的负面影响。
但该制度也有明显的缺陷,其直接的后果就是政府的负担过重。
由于政府财政收入的相当于部分都用于了社会保障支出,而且经维持如此庞大的社会保障支出,政府必须采取高税收政策,这样加重了企业和纳税人的负担。
国外社会养老保险的三种主要模式及其理论依据、效益比较

国外社会养老保险的三种主要模式及其理论依据、效益比较【摘要】社会养老保险在国外具有重要意义,有三种主要模式:基本养老保险、职业年金和个人账户养老保险。
基本养老保险以政府为主导,实现全民参保,保障基本生活水平;职业年金模式由雇主和员工共同缴纳,保证员工离职后有一定的退休金;个人账户养老保险则注重个人账户积累,提供个性化的退休金待遇。
三种模式的效益比较显示,基本养老保险覆盖面广,职业年金有稳定性,个人账户养老保险灵活性强。
但三种模式也存在一些不足之处,比如基本养老保险资金面临挑战,职业年金模式对企业负担较重,个人账户养老保险风险由个人承担。
未来发展需要综合考虑优势与劣势,探索更加完善的养老保险模式,提高老年人的生活质量。
【关键词】社会养老保险、国外、模式、基本养老保险、职业年金、个人账户、理论依据、效益比较、优缺点、发展方向1. 引言1.1 介绍社会养老保险的重要性社会养老保险是一种重要的社会保障制度,旨在为老年人提供经济支持和保障其基本生活水平。
随着全球人口老龄化趋势的加剧,社会养老保险的重要性日益凸显。
老年人口增加将给家庭和社会带来诸多挑战,如养老支出的增加、劳动力资源的减少等。
建立有效的社会养老保险制度,保障老年人的基本生活需求,已经成为各国政府的重要任务。
社会养老保险既可以减轻家庭负担,降低老年人口的贫困率,又可以促进经济发展,提高国家社会稳定性。
通过社会养老保险制度,老年人可以在退休后获得稳定的经济来源,保证其基本生活水平。
社会养老保险也可以鼓励人们提高生育率,减缓人口老龄化的影响。
建立健全的社会养老保险制度,为老年人提供全面的社会保障,已经成为各国政府的共识。
不同国家有不同的养老保险模式和制度,因此了解国外社会养老保险的各种模式及其效益比较,对于吸取经验,指导我国社会养老保险制度的改革和发展,具有重要的意义。
1.2 引出国外社会养老保险的三种主要模式社会养老保险是一种重要的社会保障制度,对于保障老年人的生活质量、促进经济稳定和社会和谐起着至关重要的作用。
中国养老保险制度养老保险制度分类和模式

中国养老保险制度养老保险制度分类和模式传统型养老保险制度国家统筹型养老保险制度1、福利国家所在地普遍采取,又称为福利型养老保险,最早为英国创设,适用该类型的国家还包括瑞典、挪威、澳大利亚、加拿大等。
该制度的优点在于运作简单易行,通过收入再分配的方式,对老年人提供基本生活保障,以抵销市场经济带来的负面影响。
但该制度也有明显的缺陷,其直接的后果就是政府的负担过重。
由于政府财政收入的相当于部分都用于了社会保障支出,而且经维持如此庞大的社会保障支出,政府必须采取高税收政策,这样加重了企业和纳税人的负担。
同时,社会成员普遍享受养老保险待遇,缺乏对个人的激励机制,只强调公平而忽视效率。
2、国家统筹型的另一种类型是苏联所在地创设的,理论基础为列宁的国家保险理论,后为东欧各国、蒙古、朝鲜以及我国改革以前所在地采用。
该类型与福利国家的养老保险制度一样,都是由国家来包揽养老保险活动和筹集资金,实行统一的保险待遇水平,劳动者个人无须缴费,退休后可享受退休金。
但与前一种所在地不同的是,适用的对象并非全体社会成员,而是在职劳动者,养老金也只有一个层次,未建立多层次的养老保险,一般也不定期调整养老金。
强制储蓄型养老保险制度1、新加坡模式是一种公积金模式,该模式的主要特点是强调自我保障,建立个人公积金账户,由劳动者于在职期间与其雇主共同缴纳养老保险费,劳动者在退休后完全从个人账户领取养老金,国家不再以任何形式支付养老金。
个人账户的基金在劳动者退休后可以一次性连本带息领取,也可以分期分批领取。
国家对个人账户的基金通过中央公积金局统一进行管理和运营投资,是一种完全积细小的筹资模式。
除新加坡外,东南亚、非洲等一些发展中国家也采取了该模式。
2、智利模式作为另一种强制储蓄类型,也强调自我保障,也采取了个人账户的模式,但与新加坡模式不同的是,个人账户的管理完全实行私有化,即把个人账户交由自负盈亏的私营养老保险公司规定了最大化回报率,同时实行养老金最低保险制度。
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二、养老保险模式划分养老风险的普遍性、养老保险的复杂性、多因素影响性以及各国国情的差异性都决定了养老保险模式的多样性。
但这并不妨碍我们在总结多国养老保险制度实践的基础上,按照一定的标准将养老保险作如下归类。
(一)养老保险责任承担模式根据养老保险的责任承担机制,可将养老保险划分为政府负责型、责任分担型、个人承担型、混合责任型等模式。
1.政府负责型政府负责型是指由政府直接负责的养老保险制度,它通常以国民年金的形式存在。
在这种模式下,企业与个人承担社会保障的纳税义务,政府通过预算来为国民提供养老金,政府对养老保险事物实行直接管理并严格监督这种模式的最大特征,就是强调政府责任,实现养老保险金待遇的普遍性发放对象包括所有老年人,普遍性中充分地体现出了公平性。
但不足之处是可能因人口老龄化而给财政带来日益沉重的负担。
一般而言,福利国家因其实行国民年金保险制度,客观上属于政府负责型制度安排,在这些国家享受养老保险待遇通常与是否参与社会劳动和是否缴付养老保险费脱钩,它通常只强调是否属于本国公民和是否达法定退休年龄。
也有部分国家实行双层或多层次养老保险制度,其中处于基础层次的养老保险亦采取政府负责的国民年金形式。
需要指出的是,曾经风行社会主义国家的国家保险型制度,也包括了养老保险在内,它以生产资料公有制为基础,对包括养老保险等在内的社会保障制度实行国家级统筹,国家财政充当着后盾和经济基础,同时,国家通过法律来确立公民“老有所养”的基本权利,退休金支出亦全部由政府和企业(也以财政为后盾)承担,个人不用缴纳保险费,从而也可以纳入政府负责型养老保险模式。
2责任分担型由政府、单位或雇主、个人等多方分担养老保险责任,是社会养老保险制度发展的主流形式。
这种模式是基于责任分担或责任共担的原则确立的,其特点是劳动者的养老保险责任由多方共担或分担,它有利于养老责任风险分散和财务稳定;同时,由于实行强制性责任共担,这种模式也就无法覆盖到全体国民,它只能适用劳动者甚至主要是工薪劳动者,从而属于选择性制度安排。
在实践中,责任分担型养老保险制度既有政府、单位或雇主、个人三方分担受,也有单位或雇主与个人双方分担塑。
不过,即使是单位或雇主与个人双方分担型,政府也负有相应的责任。
责任分担型养老保险制度体现了劳动者的权利与义务相统一和养老保险基金来源多元化的特色,同时又具有较强的社会互济性,从而更有利于调控养老保险的财务风险,更有利于养老保险制度的可持续发展。
因此,责任分担型养老保险是大多数国家选择的制度模式。
3.个人负责型除了缺乏社会保险只能由个人或家庭自我负责养老保障外,在制度化的保障机制中,亦有极少数国家的养老金完全由个人负责,这种模式的典型是智利自20世纪80年代后推行的养老金私有化改革,由此确立了养老保障的个人负责模式.在这种模式下,国家通过立法规定劳动者参与养老保障制度,但政府与雇主均不承担缴费义务,而是完全由劳动者个人缴费,所缴保险费完全记入个人账户,并通过市场机制实现有偿运营,所赚收益再充实到个人账户中去,到劳动者退休后可以领取自己账户中的养老金用于养老。
这种责任模式强调个人自我负责,即养老责任完全由个人承担,政府责任很小,缺乏互助共济性和风险分散功能,亦无缩小不公平和维护公平的功能,它在实践中除了为个人进入老年后积累一笔养老资金外,主要是起到提高储蓄率刺激经济发展的作用,它对个人有一定的激励作用,但能否真正解决劳动者的养老问题亦有待检验。
4.混合责任型实际上,一些国家在构建自己的养老保险制度时,在肯定责任分担机制的前提下,也注意到既需要增进国民的老年福利,也应当让个人责任适当回归,从而出现了既有政府负责的层次,又有两方或者三方分担责任的层次,还有个人负责的层次,这种多层次结构的养老保险体系作为责任分担的演变,为养老保险制度的发展提供了更新和更有效的方案。
例如,日本既有政府负责的水平较低的国民年金保险,又有责任分担型的职业年金保险;在中国,公务人员采取的仍然是政府负责的养老保险制度,而企业职工则选择了责任分担机制。
(二)养老保险财务模式养老保险是社会保障体系中公认的最大开支项目,社会保险乃至整个社会保障制度的财政状况是否良好,在很大程度上取决于养老保险制度的财政状况是否良好。
因此,各国均对养老保险的筹资模式给予高度重视。
概括起来,世界各国的养老保险筹资模式主要有现收现付式、完全积累式、部分积累式等三种。
1.现收现付式现收现付式,亦称为非基金式或纳税式或统筹分摊方式。
该模式不考虑资金储备,只从当年或近二三年的社会保险收支平衡角度出发确定一个适当的费率标准向企业与个人征收社会保险费(税),其特点是以支定收,实行初期因支出规模小而费(税)率较低,以后则会随着支出规模的不断扩大而提高,实质上体现着养老保险负担的代际转移。
现收现付式的优点是收支关系简单清楚,管理方便,无资金贬值的风险与保值增值的压力;其缺点是因各期支付额不同而造成费(税)率波动大,给企业的成本核算带来负面影响,养老金的完全代际转移不仅使劳动者社会保险的权利义务关系难以得到准确体现,而且容易造成劳动者代际之间的矛盾激化。
2.完全积累式完全积累式,也可称为基金式或总平均保险费式或预提分摊方式。
该模式是在对有关社会经济发展指标如退休率、伤残率、通货膨胀率等进行宏观上的长期测算后,从追求养老保险收支的长期平衡角度出发,确定适当的费率标准,将养老保险较长时期的支出总和按比例分摊到整个期间并向企业与个人征收,同时对已筹集的养老保险基金进行有效运营与管理。
其特点是强调长期平衡,费率较为稳定,能够积累起养老保险基金。
完全积累式的优点在于能够预防人口老龄化的冲击,使资金的收取能与企业的经济条件相联系,劳动者的权利与义务关系较紧密。
缺点则是固定的费率标准难以适应经济的发展变化,通货膨胀导致基金贬值风险的客观存在又使资金的保值增值压力倍增。
同时,因对每个企业与每个劳动者分别立账且需历经多年而使管理工作难度倍增。
对无积累的国家而言,采用这种模式筹集养老保险资金,还意味着要让企业与劳动者既承担对自己未来养老金的供款之责,又要承担着对已退休或即将退休的劳动者的供款之责,偿还旧债与预筹新款的双重压力,将使国家与企业均难以承受。
3.部分积累式部分积累式,亦称为部分基金式或混合式、阶梯式。
尽管现收现付式与完全积累式均有着自己的特点与长处,但单独采用又都存在着难以逾越的困难。
因此,越来越多的国家采取兼具上述两种筹资模式特点的混合筹资模:该模式根据分阶段以收定支、略有节余的原则确定征收费率,目标是保持养老保险基金在一定时期内的收支平衡,其特点是费率具有弹性,可以根据养老金支出的需求分阶段地调整费率。
部分积累式的优点在于:既能满足一定时期内的养老保险基金支出,又能有一定的资金积累;既不会超过企业与劳动者个人的经济承受能力,又因阶梯时间不太长而易预测,面临的保值增值压力亦不会太大。
(三)养老保险基金运行模式养老保险基金运行模式,是指养老保险基金筹集后的管理方式,它主要有社会统筹模式、个人账户模式,以及社会统筹与个人账户相结合模式等。
1.社会统筹模式社会统筹模式,是通过养老保险筹资渠道筹集到的养老保险基金全部进入社会统筹,由相关部门根据当年或一个周期内的社会需要统筹规划考虑养老保险基金的使用问题。
该模式的最大特点就是高度社会化,最大限度地发挥了社会保险互助共济和风险共担的功能,将“大数法则”利用到极致。
但该模式通常只考虑短期内基金的平衡,一般没有或只要很少的节余,因此,采用该模式的养老保险制度要在人口结构稳定的情况下才得以维持,当人口结构发生变化-如出现人口老龄化危机时,就难以为继。
在具体制度安排中,这种模式总是和现收现付的财务模式联系在一起的。
2.个人账户模式.与社会统筹模式相对应,个人账户模式是指征缴的养老保险费全部进入个人账户,当劳动者步入老年、失去劳动能力、离开劳动力市场以后,再按照个人账户积累的金额(本金十运营收入),领取属于自己的养老金。
这种模式对于劳动者具有一定的激励作用,但没有体现“大数法则”,没有互助共济和风险分担功能,而且基金保值增值压力大。
在具体制度安排中,这种模式通常和完全积累的财务模式联系在一起。
3.社会统筹与个人账户相结合社会统筹与个人账户相结合,是中国首创的一种新型养老保险基金运行模式。
社会统筹部分的现收现付与个人账户部分的完全积累同时并存。
该模式实行的是国家、企业和个人三方承担供款责任但分别记账,其中:个人所缴部分全部进入个人账户,其余的实现社会互济,计发时实现结构性组合。
不过,社会统筹与个人账户相结合的模式由于在中国实践时间不长,其效果到底如何还有待实践进一步检验,尤其是社会统筹账户与个人账户的关系,以及它们各自的运行规则与监管机制等,还有待完善。
(四)养老保险缴费与给付模式1.养老保险金的缴费模式养老保险缴费模式包括给付确定模式和缴费确模式。
所谓给付确定模式(Defined Bontrit),是先设定养老保险金为保障一定的生活水平需要达到的替代率,以此确定养老保险金的给付标准,再结合相关影响因素进行测算,来确定养老保险费的征缴比例。
因此,这种模式实质上是“以支定收”模式。
给付确定模式维持的是短期内的横向平衡,一般没有结余。
这种模式通常和现收现付模式联系在一起的。
所谓缴费确定模式(Defined Contribution),是结合未来的养老负担、基金的保值增值、通货膨胀率、企业的合理负担、现行劳动力市场和工资水平等因素,经过预算,确定一个相当长时期内比较稳定的缴费比例或标准,再根据这个缴费标准来筹集养老保险基金,并完全或部分地存入劳动者的个人账户,在劳动者失去劳动能力后,以其个人账户中的金额作为养老保险金或养老保险金的一部分。
这种模式实质上是“以收定支”。
缴费确定模式维持的是长期内的纵向平衡。
这种模式通常和完全积累或部分积累模式联系在一起的。
2.养老保险金的给付水平确定模式按养老保险金的给付标准是否与享有者工作期间的收入水平有关,可将养老保险划分为普遍生活保障模式和收入关联模式。
普遍生活保险模式(Flat—rate universal pension)强调对所有老年居都提供养老保险,养老保险金的标准是统一均等的,水平高低与消费水平有关与老年人是否是工薪阶层劳动者、退休前工资收入高或低、职业是否稳定等没有关系,一般是保障基本生活水平。
普遍生活保障模式的养老保险制度生存下去的基石是政府财政的有力支持。
收入关联模式(Flat-rate universal pension ) 强调社会保险费一般由雇主、雇员和国家三方共同负担,社会保险的缴费额度和养老保险金的给付标准都与劳动者退休前的工资收入有关联。
由于这是一种与收入水平有关联的制度模式,也就自然而然地将非工薪阶层,如农民排除在这种模式安排的养老保险制度之外。