幼儿园生均教育成本审核表
浙江省物价局关于印发《浙江省公办幼儿园保育教育定价成本监审办法》的通知
浙江省物价局关于印发《浙江省公办幼儿园保育教育定价成本监审办法》的通知文章属性•【制定机关】浙江省物价局•【公布日期】2018.10.23•【字号】浙价成〔2018〕162号•【施行日期】2018.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文浙江省物价局关于印发《浙江省公办幼儿园保育教育定价成本监审办法》的通知浙价成〔2018〕162号各市、县（市、区）物价局：为贯彻落实《中共浙江省委浙江省人民政府关于推进价格机制改革的实施意见》，加强公办幼儿园保育教育定价成本监管，规范定价成本监审行为，提高政府价格决策的科学性，根据《中华人民共和国价格法》，《浙江省价格条例》和《政府制定价格成本监审办法》等有关规定，结合本省实际，我们制定了《浙江省公办幼儿园保育教育定价成本监审办法》，现予印发，请按照执行。
附表：1、浙江省公办幼儿园固定资产折旧年限表2、浙江省公办幼儿园提供的相关资料清单3、浙江省公办幼儿园保教定价成本监审表（样表）浙江省物价局2018年10月23日浙江省公办幼儿园保育教育定价成本监审办法第一章总则第一条为加强公办幼儿园保育教育定价成本监管，规范定价成本监审行为，提高政府价格决策的科学性，根据《中华人民共和国价格法》，《浙江省价格条例》和《政府制定价格成本监审办法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于浙江省行政区域内定价机关实施公办幼儿园保育教育定价成本（简称“保教定价成本”）监审的行为。
第三条本办法所称公办幼儿园，是指由政府有关部门或事业单位利用国家财政性经费举办的，经教育行政主管部门依法批准、按规定登记注册，对幼儿集中进行保育和教育的学前教育机构。
第四条本办法所称保教定价成本是指公办幼儿园为入园幼儿提供保育和教育服务所需的合理费用支出。
第五条公办幼儿园保教定价成本监审工作由定价机关负责组织实施，教育行政主管部门应当配合开展工作。
第六条公办幼儿园保教定价成本监审应当遵循以下原则：（一）合法性。
生均教育成本监审表
四、享受助（奖）学金学生人数（人）
五、教职工总数（人）
（一）在职教职工人数
其中：临时人员人数
六、固定资产年未总值（万元）
（一）房屋建筑物
1、办公用房
2、教学用房
3、其他
（二）专用设备
（三）一般设备
（四）交通工具
（五）图书
附表二：
教学固定资产及折旧核定表
单位：元
项 目
原值
残值率
折旧年限
年折旧额
生均教育成本监审表
学校名称
学校类别
法人代表
学校地址
邮政编码
财务负责人
填表人
电话
传真
学校盖章
年月日
附表一：
___________年度
项目
上报数
备注
一、办学规模
1、占地面积（平方米）
2、建筑面积（平方米）
3、班级数（个）
4、学生总人数（人）
二、实际在校生人数（人）
三、学校收入（万元）
1、学费
2、财政（上级、社会捐赠）
20
2、差旅费
21
3、交通费
22
4、招待费
23
5、福利费
24
6、职工教育经费
25
7、工会经费
26
8、房屋租赁费
27
9、维修费
28
10、其他公用支出
29
11、利息支出
30
三、固定资产折旧
31
四、其他扣减项目
32
五、教育培养总定价成本
33=1+14+31-32
六、年度学生数（人）
34
七、生均教育培养成本（元/人/期）
海南省公办幼儿园保育教育定价成本监审固定资产分类折旧年限表
固定资产分类折旧年限表
固定资产类别
折旧年限
一.房屋及构筑物
1.房屋
钢结构
50年
钢筋混凝土结构
50年
砖混砖木结构
30年
2.简易房
8-10年
3.房屋附属设施
8年
4.构筑物
8年
二、通用设备
1.计算机设备
6-10年
2.办公设备
6-8年
3.车辆
10年
4.图书档案设备
5年
5.机械设备
10年
6.电气设备
5年
7.通信设备
5年
8.广播、电视、电影设备
5年
9.仪器仪表
5年
10.电子和通信测量设备
5年
IL计量标准器具及量具、衡器
5年
固定资产类别
折旧年限
三、专用设备
L专用仪器仪表Biblioteka 5年2.文艺设备5年
3.体育设备
5年
4.娱乐设备
5年
5.公安专用设备
3年
6.其他专用设备
10年
四、家具、用具
1.家具
15年
其中：学生用家具（教学用）
5年
2.用具
5年
五、其他固定资产
按有关财务制度规定
顺德区幼儿园教育成本监审表
人
四、管理（含后勤）人数
人
五、临时工人数
人
六、学校总建筑面积ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
米2
1、教学用房
米2
2、学生用房
米2
3、其他用房
米2
七、固定资产年末总值
元
1、房屋及及物
元
2、一般设备
元
3、交通工具
元
4、图书资料
元
5、专用设备
元
6、其他固定资产
元
顺德区幼儿园教育经费收入情况表（表二）
项目
单位
本年度
上年度
对比＋、－%
元
1、假期留园费
元
2、膳食费
元
3、体检费
元
4、学习文具及生活用品费
元
5、外出活动费
元
6、交通接送费
元
7、其他
二、代收费支出合计
元
1、假期留园费
元
2、膳食费
元
3、体检费
元
4、学习文具及生活用品费
元
5、外出活动费
元
6、交通接送费
元
7、其他
备注
元
2、办公费
元
3、维修费
元
4、劳务费
元
5、水电费
元
6、培训费
元
7、招待费
元
8、其他
元
三、事业支出
元
四、专款支出
元
1、建筑物购建费
元
2、一般设备购置费
元
3、专用设备购置费
元
4、大修理费
元
5、其他
元
五、支出合计
六、生均成本支出
元
顺德区幼儿园代收费收支情况表（表四）
关于印发《新疆维吾尔自治区幼儿园收费管理实施细则》的通知
关于印发《新疆维吾尔自治区幼儿园收费管理实施细则》的通知新发改收费〔2013〕3624号伊犁州发展改革委、教育局、财政局，各地（州、市）发展改革委、教育局、财政局：根据国家发展改革委、教育部、财政部关于印发《幼儿园收费管理暂行办法》的通知要求，自治区发展改革委、教育厅、财政厅共同制定了《新疆维吾尔自治区幼儿园收费管理实施细则》，经请示自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
自治区发展改革委自治区教育厅自治区财政厅2013年11月11日新疆维吾尔自治区幼儿园收费管理实施细则第一条为进一步加强全区幼儿园收费管理工作，规范幼儿园收费行为，维护幼儿、家长和园方的合法权益，促进学前教育健康持续发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》等法律法规规定和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》等有关要求，结合我区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于全区依法设立的公办和民办全日制、寄宿制、半日制及小学附设的学前班、幼儿班（以下简称“幼儿园”），其中享受自治区学前两年双语教育发展保障经费的公办、民办幼儿园收费适用于第九条。
第三条幼儿园收费项目由自治区管理，自治区各级各类幼儿园可对幼儿家长收费的项目包括：保育教育费（以下简称“保教费”）、住宿费、服务性收费和代收费。
第四条保育教育费指幼儿园向幼儿提供保育教育服务，向幼儿家长收取的费用。
幼儿园保育教育成本包括以下内容：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费等正常办园费用支出。
不包括灾害损失、事故、经营性支出等非正常办园费用支出。
第五条公办幼儿园的保教费、住宿费纳入行政事业性收费管理，民办幼儿园的保教费、住宿费纳入经营服务性收费管理。
第六条公办幼儿园保教费实行政府管理。
保教费应体现公益性和普惠性，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，在统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力等基础上，分不同类型、不同等级核定全日制、寄宿制幼儿园收费标准。
浅谈幼儿园学校的成本核算
浅谈幼儿园学校的成本核算幼儿园收费问题关系到千家万户，也是老百姓关注的焦点之一。
尽管各地收费标准不一，但主要都包括管理费、保育费、杂费、住宿费、冷暖费、借读费以及一些代缴费等项目。
而不同类别的幼儿园收费的类型和项目就更加繁杂了，幼儿园收费混乱的情况成为幼儿园体制改革中日渐突出的矛盾，直接牵涉到各类幼儿园的建设和发展、教育教学质量的提高。
一、成本的概念成本对于不同的研究者来说，不同的研究目的会形成不同的成本观念。
在古典经济学中，成木指实际消耗的生产要素的价格；在现代经济学中，成木指经济资源确定使用用途后所牺牲的其他用途的价值。
而从经济学角度研究教育，成木则是指开展教育活动消耗的资源的价值。
在教育领域，有两个概念经常会被混淆，一是学校的培养成本，二是教育成本。
教育成本指的是各级各类学校在校生在学期间所消耗的直接和间接的活劳动和物化劳动的总合，即教育成本二教育直接成木十教育间接成本（靳希斌，2005）,它包括广义和狭义两种含义。
广义的教育成本是指培养一名合格人才，国家、家庭和社会所耗的全部费用，其中包括：第一，有形成本，即可以用货币计量和表现的耗费。
它又可分为：社会成木，即国家和社会直接承担的教育费用；个人成木，指学生家庭负担的教育费用，包括学生在校期间交纳的学杂费、住宿费和必要的生活费用等项开支。
第二，无形成本，指学生由于把时间用于求学而引起的机会成本。
狭义的教育成本是指高校培养每个学生所耗费的全部费用。
主要由以下5个部分组成：Q）传授知识消耗的活劳动报酬，如教职工的基木工资、补助工资、其他工资部分、职工福利费、社会保障费支出等。
②学生助学金（包括学生奖贷学金、動工助学基金、困难学生补助费）、物价补贴、医疗费用等。
③传授知识所应具备的物质技术条件消耗费用，如实验器具、图书资料、教学仪器设备等的消耗。
（④教学和行政管理费用，包括办公费、实习费、水电费、取暖费、差旅费、行政仪器设备费、校园绿化卫生费等。
关于调整我公办幼儿园收费标准的方案
关于调整我市公办幼儿园收费标准的方案中山市教育和体育局于2015年上半年向我局提交了《关于调整我市公办性质幼儿园收费标准的函》，提出调整公办性质幼儿园（以下简称“公办幼儿园”）保教费标准。
为促进幼儿园的健康持续发展,提高幼儿保教水平，根据《中华人民共和国价格法》、《广东省物价局关于政府制定价格管理的规定》，经开展成本监审，结合我市实际情况，我局拟定了调整公办幼儿园保教费标准的方案，具体如下：一、我市幼儿园基本情况（一）幼儿园现状目前，我市共有幼儿园472所，在园幼儿12.4万余人。
我市幼儿园按照办学性质划分为公办、民办两类，其中公办幼儿园169所，民办幼儿园303所。
公办幼儿园是指领取注册证的幼儿园，包括有政府财政投入的公办幼儿园、自收自支的公办民营幼儿园和村集体举办的幼儿园。
（二）收费政策根据《广东省定价目录（2015年版）》的规定，公办幼儿园收费实行政府定价；民办幼儿园实行市场调节价，由举办者自行制定。
目前，我市公办幼儿园保教费收费标准是按照2010年市物价局、教育局《关于规范我市幼儿园收费管理的通知》（中价〔2010〕58号）的规定执行，标准为省一级幼儿园800元/生·月，市一级幼儿园500元/生·月，规范化幼儿园380元/生·月，未定级幼儿园260元/生·月，各公办幼儿园对照等级标准，在不超过规定收费标准内执行。
二、调整保教费的理由（一）现行保教费标准低于平均成本中山香山会计师事务所有限公司对我市机关第一幼儿园等40所幼儿园2012-2014年度幼儿教育定价成本进行监审，审核平均成本如下（一学年按10个月计算）：省一级幼儿园为888.17元/月·人，市一级幼儿园为687.91元/月·人，规范化幼儿园为400.45元/月·人，未定级幼儿园为330.48元/年·人。
与现行保教费标准比较，现行各个等级保教费标准均低于监审的平均成本，有必要调整我市保教费标准。
幼儿教育生均成本调查表
幼儿教育生均成本调查表一、教学内容二、教学目标1. 让学生了解幼儿教育的生均成本构成，提高他们对幼儿教育的经济现状的认识。
2. 培养学生分析数据、提出问题的能力，使他们能运用调查数据进行思考和讨论。
3. 引导学生关注幼儿教育的发展，培养他们的社会责任感和公民意识。
三、教学难点与重点重点：让学生掌握幼儿教育生均成本的构成和计算方法。
难点：如何引导学生通过数据分析，发现幼儿教育存在的问题，并提出合理的建议。
四、教具与学具准备教具：幼儿教育生均成本调查表、投影仪、电脑学具：笔记本、彩笔五、教学过程1. 实践情景引入：教师通过展示幼儿教育生均成本调查表，让学生了解我国幼儿教育的经济现状。
引导学生关注幼儿教育的投入和产出，思考幼儿教育的价值。
2. 数据解读：教师引导学生分析幼儿教育生均成本的构成，讲解各个部分的意义和计算方法。
让学生通过数据，了解幼儿教育的经济状况。
3. 发现问题：教师引导学生通过数据分析，发现幼儿教育存在的问题。
例如：师资力量不足、教学设施不完善、生均成本过高等。
4. 提出建议：教师鼓励学生提出解决幼儿教育问题的建议。
例如：加大投入、提高师资待遇、优化资源配置等。
5. 例题讲解：教师通过具体的例题，让学生了解如何运用幼儿教育生均成本调查数据进行分析和解决问题。
6. 随堂练习：学生分组讨论，根据调查数据，分析自己所在地区的幼儿教育现状，并提出改进措施。
六、板书设计幼儿教育生均成本调查表1. 总体投入2. 师资力量3. 教学设施4. 教学活动5. 管理费用6. 生均成本七、作业设计1. 请根据幼儿教育生均成本调查数据，分析你所在地区的幼儿教育现状，并提出改进措施。
答案：略2. 请你结合调查数据，思考如何降低幼儿教育的生均成本，提高教育质量。
答案：略八、课后反思及拓展延伸本节课通过幼儿教育生均成本调查表，让学生了解了幼儿教育的经济现状。
在教学过程中，学生积极参与，提出了许多有价值的建议。
但在数据解读和分析方面，部分学生还存在一定的困难。
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20
六、幼儿园总收入
21=1+5+6+8+16
表三：幼儿园生均教育成本表
年度金额单位：元
项 目
栏次及关系
上报数
备 注
一、人员支出
1=2+3+4+5+6+7
1、基本工资
2
2、津贴
3
3、奖金
4
4、社会保障
5
5、其他工资福利支出
6
6、外聘教师工资支出
7
二、公用支出
8=9+…+22
1、办公费
9
2、印刷费
10
3、邮电费
11
4、水电费
12
5、交通费
13
6、差旅费
14
7、维修费
15
8、租赁费
16
9、会议费
17
10、培训费
18
11、招待费
19
12、专用材料费
20
13、工会经费
21
14、其他公用支出
22
三、固定资产折旧
23=24+…+29
1、房屋建筑物
24
2、专用设备
25
3、一般设备
26
4、交通工具
27
5、图书
40=（36-41）/37
其中：财政补贴
41=收入表一至三合计
3、扣除财政补贴和固定资产折旧后的生均教育成本
42=（36-23-41）/37
表四：食堂收支明细表
年度金额单位：元
项 目
栏次及关系
上报数
备 注
一、食堂收入
1=2+…+6
1、师生伙食收入
2
2、搭伙费收入
3
3、副业收入
4
4、补助收入
5
5、其他收入
（一）教育经费拨款（不含基建）
2
其中：离退休人员拨款
3
（二）其他经费拨款
4
二、上级补助收入
5
三、专项拨款
6
其中：基建拨款
7
四、教育事业收入
8=9+…+15
1、保育费
9
小班收入
10
中班收入
11
大班收入
12
2、生活费
13
3、接收费
14
4、其他
15
五、其他收入
16
其中：捐赠收入
17
加时托收入
18
租赁收入
19
9
四、在职人员数
10
五、教职工人数（人）
11=12+…+23
编制内
1、行政人员
12
2、专职教师
13
3、保育员
14
4、保健人员
15
5、工勤人员
16
其中：食堂人员
17
编制外
1、行政人员
18
2、专职教师
19
3、保育员
20
4、保健人员
21
5、工勤人员
22
其中：食堂人员
23
六、生师比
24
七、离退休人数
25
八、固定资产年末总值（万元）
6
二、食堂支出
7=8+14+19+23+24
1、伙食支出
8
其中：主食支出
9
副食支出
10
燃料支出
11
水电费支出
12
其他
13
2、人员支出
14
其中：工资支出
16
奖金福利支出
16
社会保障支出
17
其他支出
18
3、商品和服务支出
19
其中：设备购置费
20
维修费
21
其他支出
22
4、副业支出
23
5、其他支出
24
表五：车辆接送收支明细表
28
6、其他固定资产
29
四、幼儿教育成本抵减项目
30=31+…+35
食堂经营成本
31
住宿经营成本
32
短期培训经营成本
33
车辆接送经营成本
34
其他
35
五、幼儿园教育总成本
36=1+8+23-30
幼儿年均在册总数
37
六、生均教育成本（元/生）
38
1、完全生均教育成本
39=36/37
2、扣除财政补贴后生均教育成本
26
（一）房屋建筑物
27
1、办公用房
28
2、教学用房
29
3、幼儿宿舍用房
30
4、其他
31
（二）专用设备
32
（三）一般设备
33
（四）交通工具
34
（五）图书
35
（六）其他固定资产
36
九、在建工程年末总值（万元）
37
表二：幼儿园收入情况表
年度金额单位：元
项 目
栏次及关系
上报数
备 注
一、财政补助收入
1=2+4
年度 金额单位：元
项 目
栏次及关系
上报数
备 注
一、车辆接送费收入
1
二、车辆接送费支出
2=3+8…1…7
其中：工资支出
4
奖金福利支出
5
社会保障支出
6
其他支出
7
2、燃料费支出
8
3、各类保险支出
9
4、固定资产折旧
10
5、其他支出
11
幼儿园生均教育成本监审表
幼儿园名称
幼儿园类别
法 人 代 表
幼儿园地址
邮 政 编 码
财务负责人
填 表 人
电 话
传 真
幼儿园盖章
年 月 日
表一：幼儿园基本情况表
年度
项 目
栏次及关系
上报数
备 注
一、幼儿年均在册总数（人）
1=2+…+4
小班人数
2
中班人数
3
大班人数
4
二、收费标准
5
小班
6
中班
7
大班
8
三、单位定编人数（人）