扬州市“四位一体”公共图书馆服务体系的建设经验

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图书馆公共文化服务体系的建设优秀论文

图书馆公共文化服务体系的建设优秀论文图书馆作为人们获取知识、信息资源的重要途径，免费为大众提供服务，以提供优质的服务为己任，所以公共图书馆不仅具有公益性还具有服务性。

基于图书馆在公共服务建设中的重要性，其建设受到了国家与政府的重视，而中小型图书馆的基层服务功能则使其成为了各类图书馆建设中的重要部分。

总之，不管是在公益性还是服务性方面，图书馆都在文化服务体系中发挥着重要作用。

一、公共文化服务的内涵公共文化服务有着丰富的内涵，包括从全方位满足公众对于文化的需求、保障公民的基本文化权益、提升公众对公共文化的认识等等。

提供公共服务的途径主要是公共图书馆、博物馆。

美术馆、音乐厅等文化设施，主要通过报纸、书籍、电视、文化活动等进行体现。

文化服务体系则是利用公共资源建立的，并且能够从很大程度上满足公众文化、精神需求，公共文化服务体系作为一个具有公益性质的文化体系，对于和谐社会的构建有着重要作用，其为人民服务的职能也体现了社会主义的优越性。

随着我国社会的发展，文化的进步，公共文化服务体系也要不断地完善才能适应时代的发展、才能更好地提供公共文化服务。

由于公共文化服务体系是由政府构建的、能够满足公众文化需求的、具有政治意义的服务体系，其在社会上的影响不可小觑。

想要更好的开展公共文化服务，政府在完善文化服务体系的同时，还需要通过号召社会各类文化机构、加快对文化知识的普及，将先进的科学文化传播给广大民众，充分满足公众的文化需求、积极保障公民的文化权益。

想要促进公共文化事业的发展，一定要顺应时代的发展，不断完善公共服务体系。

二、图书馆在公共文化服务体系中的地位公共图书馆在国际图联中的定义为：通过国家、政府机关或社区组织建立或资助的图书馆，向每个社区成员开放，通过资源与服务的提供，使社区成员平等的获取知识、信息资源，图书馆的存在使社会中的每个人都能获得自由获取知识和信息的权利。

而我国的公共图书馆一般是由政府部门主导建设的，将保障公民的基本文化权益、满足公众的基本文化需求为根本出发点，是我国公共文化服务体系中重要的基础文化设施。

吴江区图书馆总分馆制体系的建设与思考

吴江区图书馆总分馆制体系的建设与思考发表时间：2018-09-10T10:25:01.750Z 来源：《基层建设》2018年第19期作者：章丽婷[导读]苏州市吴江区图书馆《中华人民共和国公共图书馆法》指出：县级人民政府应当因地制宜建立符合当地特点的以县级公共图书馆为总馆，乡镇（街道）综合文化站、村（社区）图书室等为分馆或者基层服务点的总分馆制。

推行图书馆总分馆制，能更好地发挥图书馆资源优势，实现集中采编、资源共享，提高图书馆辐射水平与基层图书馆服务效率，更好地服务于社会与群众。

现阶段，我国较发达地区多采用图书馆总分馆管理体系，经过规范化管理达到体系内各级图书馆资源共享与服务交互，实现资源有效利用、提升服务效益，凸显管理制度与运行制度的科学性。

1. 吴江区图书馆总分馆制建设背景2006年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，这是中国第一个专门部署文化建设的中长期规划。

《纲要》从经济社会发展的全局出发，对未来文化发展的指导思想、方针原则、目标任务作出了全面阐述。

《纲要》明确提出：“县（市）图书馆逐步实行分馆制，丰富藏书量，形成统一采购、统一编目的图书配送体系，充分发挥县图书馆对乡镇、村图书室的辐射作用，促进县、乡图书文献共享。

”这是首次在国家文化发展大方针中，明确了图书馆的发展方向，并将县级图书馆总分馆制纳入了公共图书馆建设体系。

2007年吴江区总分馆建设被纳入政府25项事实工程之一，并给予政策支持：区政府在建设当年投入引导资金，用于吴江图书馆购置流动送书车、中心监控设备和其他硬件设备，并在年底给予完成分馆建设任务的乡镇资金奖励。

至2007年底，在9个建制镇全部完成分馆建设。

乡镇分馆由乡镇提供馆舍、装修、设备，委派工作人员，并保证每周开放时间不少于40个小时。

图书由吴江图书馆统一采编、统一调配。

乡镇分馆通过VPN，使用吴江图书馆的管理系统，实现通借通还。

吴江区图书馆总分馆制初见雏形，后期又陆续在非建制镇、社区、企事业单位建设分馆。

扬州市城市书房条例

扬州市城市书房条例文章属性•【制定机关】扬州市人大及其常委会•【公布日期】2022.10.10•【字号】扬州市第九届人民代表大会常务委员会公告第2号•【施行日期】2022.12.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】文化正文扬州市第九届人民代表大会常务委员会公告第2号《扬州市城市书房条例》已由扬州市第九届人民代表大会常务委员会第四次会议于2022年8月30日通过，经江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2022年9月29日批准，现予公布，自2022年12月1日起施行。

扬州市人民代表大会常务委员会2022年10月10日扬州市城市书房条例（2022年8月30日扬州市第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过2022年9月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）目录第一章总则第二章建设第三章运行第四章服务第五章附则第一章总则第一条为了规范城市书房建设、运行和管理，加强公共文化服务体系建设，彰显城市文化特质，提高社会文明程度，根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》《江苏省公共文化服务促进条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称城市书房，是指依托各级公共图书馆资源建立的，方便公众，免费提供阅读、文献信息查询、借阅等相关服务的新型公共文化设施。

前款所称文献信息，包括图书报刊、音像制品、缩微制品、数字资源等。

第三条城市书房应当宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化和扬州地方文化，推进全民阅读，倡导良好的社会风尚。

第四条市、县（市）人民政府应当将城市书房建设纳入国民经济和社会发展规划，有计划地推进城市书房建设，建立城市书房管理综合协调机制，研究解决城市书房规划建设、运行和管理等重大事项。

各级人民政府应当将城市书房建设、运行与维护经费列入本级财政预算。

[关于公共文化服务体系建设情况的调研报告]公共文化服务体系建设

[关于公共文化服务体系建设情况的调研报告]公共文化服务体系建设近年来，**市政府及有关部门为完善公共文化建设体系，积极出政策、建机制、搭平台、推精品、育人才，初步形成了覆盖面较广的公共文化服务网络，呈现出整体推进、重点突破、氛围良好的发展态势，城乡居民精神文化生活质量得到明显改善。

为进一步落实好《公共文化服务保障法》，着力解决新形势下公共文化发展不平衡不充分问题，不断满足人民群众对美好生活的向往，提高城市整体吸引力和竞争力。

市人大常委会高度重视公共文化服务保障体系建设，2021年就对市区基层公共文化建设开展了调研，常委会领导赴江苏、浙江考察学习公共文化服务体系建设经验。

今年在新冠肺炎疫情防控期间，左新军主任高度重视，要求把公共文化体系建设看作是整改创建文明城市的一个重要方面，而且要作为实现社会治理现代化的重要组成部分。

市人大常委会根据疫情防控条件，改变了常规的调研、视察方式，在县（市）区人大常委会的协助下，以调查问卷的方式，对6个县（市）区43个办事处进行了抽样调查，占全市总数的79%，基本反映了目前全市公共文化体系建设情况。

一、基本特点和主要成绩银川市是国家首批公共文化服务体系示范区，截止目前，全市共有图书馆8个、文化馆8个，县级两馆覆盖率100%，乡镇文化站覆盖率100%，农家书屋覆盖率100%，直播卫星“村村通”巩固率达到100%，“户户通”安装率100％。

年均开展广场文化演出1000场次以上，送戏下乡演出1000场次以上，公益电影放映*****场次以上，组织开展各类大型文化活动（赛事）50项，参与群众300万人次以上。

主要有以下特点：一是公共文化政策支持体系基本形成。

市政府先后制定出台了现代公共文化服务体系的实施方案、向社会力量购买公共文化服务实施方案、基层综合文化服务中心建设方案等政策措施，打好了政策基础。

二是公共文化设施建设逐步完善。

现有乡镇（街道）文化站49个、文化广场12个、街道中心图书馆22个、基层综合文化服务中心100个、城市阅读岛30个、农家书屋274个、农民文化大院87个。

扬州市人民政府关于进一步做好扬州文化博览城建设管理和利用工作的意见

扬州市人民政府关于进一步做好扬州文化博览城建设管理和利用工作的意见文章属性•【制定机关】扬州市人民政府•【公布日期】2014.12.09•【字号】扬府发〔2014〕170号•【施行日期】2014.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府关于进一步做好扬州文化博览城建设管理和利用工作的意见扬府发〔2014〕170号各县（市、区）人民政府，市各委办局（公司），市各直属单位：建设文化博览城是扬州世界名城建设的创新之举、特色之举、惠民之举，在传承历史文化，培育城市精神，提高市民素质，增强城市吸引力、影响力、竞争力等方面发挥了显著作用。

为进一步组织实施好《扬州文化博览城建设规划纲要（2006—2020）》，加快文化博览城建设，加强已建场所的管理和利用，充分发挥文化博览场所的社会效益和经济效益，特提出如下工作意见：一、总体目标和原则（一）总体目标。

依托扬州丰富的历史文化资源，到2015年，市区建成100个左右特色鲜明、内涵丰富、受众面广的文博场所，打造扬州文化特色精品，形成扬州文博特色品牌，不断优化公共文化服务体系建设，促进文物、生态、旅游、经济的全面、协调和可持续发展。

（二）工作原则。

扬州文化博览城建设、管理和利用应当坚持公益性、参与性和持续性原则。

1、公益性原则。

文博场所的建设、管理和利用要以社会效益为重，同时兼顾经济效益，带动文化产业发展。

坚持政府主导、社会参与、多元投入、多渠道办馆。

非营利性的文博场所建设列入民生支出，由政府负责投资，同时鼓励社会组织参与建设、管理与利用。

文博场所应普遍实现对市民和游客的免费开放。

2、参与性原则。

文博场所建设、管理和利用要与历史文化名城保护相结合，充分挖掘历史文化内涵，面向社会，服务公众，吸引广大市民和游客参与体验，让文博场所成为传承扬州文化的主阵地，成为提升城市品质和市民素质的重要途径。

要把追求受众面扩大作为重要目标，突出各自主题，做深各自内涵，让市民和游客真心喜爱、自觉走进。

XX省公共文化服务体系建设决策咨询报告

XX省公共文化服务体系建设决策咨询报告（一枝独秀队）公共文化服务体系是以保障公民基本文化权益、满足基本文化需求为目的，以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，向社会提供公共文化设施、产品、服务的制度体系。

结合省委校研究生班所学公共管理专业研究方向，根据学员所处地域，我们一组学员确定围绕XX省公共文化服务体系建设情况进行调研，形成此决策咨询报告。

一、XX省公共文化服务体系建设的现状在国家加大对公共文化服务体系建设力度的大背景下，各级政领导及文化主管部门通过方方面面的努力，共同推进了公共文化服务体系建设。

一是文化自觉意识明显提高。

调研中各地区切实将文化建设纳入经济社会发展规划和科学发展考评体系，并将公共文化服务体系建设放在突出位置，作为文化事业第一位的工作，制定了公共文化服务体系建设专题规划，提出了在“十二五”时期的发展目标和具体路径，让“软实力”有了硬措施。

二是文化事业投入大幅增长。

截止，全国文化投入连续五年以20%的速度递增。

我省文化事业经费22亿元。

三是文化基础建设逐步改善。

目前全省拥有文化馆63个、群众艺术馆13个、公共图书馆65个、博物馆72个、乡镇综合文化站625个、城市社区文化中心276个、社区文化活动室1536个、各类农村文化大院6000个、农村电影放映队329支。

四是公共文化服务不断深入。

近年来全省年均实现“送戏下乡”演出3000余场，在农村放映电影12.5万场。

五是文化精品创作成果突出。

以XX市为例共创作大小剧本80余部，生产剧目70余个，获得国家级奖项9个，省级以上奖项110余个。

六是文化品牌打造成效显著。

以XX县区为例紧紧抓住其作为白鹤迁移过境中转地和北方唯一一条没有污染的江河――嫩江流经地这两大特点，打造“镇赉白鹤节”、“镇赉哈尔淖冰雪捕鱼节”。

二、XX省公共文化服务体系建设的几点启示（一）坚持政府主导是事业发展的关键。

公共文化服务是体现现代服务型政府的重要职能之一。

公共文化体系建设调研报告(1)

公共文化体系建设调研报告(1)xx县是全国文化先进县，xx省首批历史文化名城，悠久的历史沉淀了深厚的文化底蕴。

近年来，县委、县政府高度重视文化工作，提出了“建设文化大县”的发展目标，全县公共文化服务体建设取得了长足的进展，文化建设呈蓬勃发展之势。

一是县级公共文化服务体系门类齐全。

县图书馆于20**年通过全国公共图书馆县级三级馆复评;县文化馆于20**年通过全国第二次文化馆评估定级为三级馆;xx市唯一的专业演出团体—xx县庐剧团新建了排练厅、更新了设备，演职人员的工作环境逐步得到较大的改善，该团于20**年元月加挂了xx市艺术团牌子;和州书画院为我县书画爱好者提供了一个交流学习的场所;县博物馆自20**年4月开馆以来，相继成立了“文物陈列室”和“xx县名人馆”，灿烂的历史文化得以充分展现，并于20**年3月26日免费向市民开放;“xx 县猿人遗址馆”筹建基础准备工作已基本完成。

二是农村文化阵地正在逐步恢复。

全县农村文化设施建设步伐不断加快，杜鹃花工程被列为文化工作重点，全县十个镇中有五个镇被评为省级示范点、一个市级示范点。

“杜鹃花工程”的实施，对农村文化阵地建设提出了具体要求，为农村文化阵地的恢复创造了条件;此外，在新农村建设中，村级文化室建设被列入重要内容。

三是群众文化活动精彩纷呈。

全县每年举办大型晚会20多场，并通过送戏下乡、送电影下乡，举办广场文艺近、书画摄影展等形式，丰富全县人民文化生活，较好地满足了全县人民的文化需求;连续三届的蔬菜博览会,实现了文化搭台、经济唱戏，不仅提高了我县无公害蔬菜的知名度，也为全县人民奉献了一道高品质的文化大餐。

此外，广大农村开展的文化活动形式多样，并逐步形成自己的品牌。

如：历阳镇华阳社区开展的文化活动以社区为平台，以群众为主角，用丰富多彩的文化娱乐形式，为社区群众营造愉悦的生活环境;沈巷镇的农民广场文化活动已经成为街道居民必不可少的健身、娱乐、休闲活动，周边地区的农民也慕名赶来观看、参加;乌江镇的农民运动会吸引了近400名农民参与，深受群众的喜爱，产生了较大的影响。

书香城市建设的扬州实践——以扬州市“四位一体”公共图书馆服务

一
服务体系为例，介绍书香城市建设的实践探索。
１扬州建设书香城市的现实条件分析
名城扬州建设书香城市，既有现实需要，也有独特
优势。
等奖” ，同时也被列入国家公共服务体系建设示范项
一
方面要教育引导子女阅读，培养孩子读书兴趣，提高
２００８：２０３－２２９．．
ＡＢＳＴＲＡＣＴ：Ｆａｍｉｌｙｃｏｌｌｅｃｔｉｏｎｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｉｓｖｅｒｙｉｍｐｏｒｔａｎｔｔｏｂｕｉｌｄｓｃｈｏｌａｒｌｙｓｏｃｉｅｔｙ．Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｅｘｐｏｕｎｄｓｔｈｅｓｉｇｎｉｉｆ — ｃａｎｃｅｏｆｔｈｅｍｏｄｅｒｎｆａｍｉｌｙｃｏｌｌｅｃｔｉｏｎｃｏｎｓｔｕｃｒｔｉｏｎ，ｐｒｏｐｏｓｅｓｔｈｅｍａｉｎｄｉｒｅｃｔｉｏｎａｎｄｍａｋｅｓｔｈｅｍａｔｔｅｒｓｎｅｅｄｉｎｇａｔｔｅｎｔｉｏｎｃｌｅａｒｏｆｔｈｅｍｏｄｅｕｒｆａｍｉｌｙｃｏｌｌｅｃｔｉｏｎｃｏｎｓｔｕｃｒｔｉｏｎ．ＫＥＹＷＯＲＤＳ：ｐｒｉｖａｔｅｃｏｌｌｅｃｔｉｏｎ；ｆａｍｉｌｙｃｏｌｌｅｃｔｉｏｎ；ｃｏｌｌｅｃｔｉｏｎｃｏｎｓｔｕｃｒｔｉｏｎ

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扬州市“四位一体”公共图书馆服务体系的建设经验
作者：许亚
来源：《兰台内外》2020年第09期
摘要：2019年2月扬州市“四位一体”公共图书馆服务体系项目获国家公共文化服务体系示范项目。

本文从项目建设情况、项目的示范性、创建过程管理三个方面论述了“四位一体”项目的建设经验。

关键词：四位一体;公共图书馆;公共文化服务体系;城市书房;扬州市
扬州市“四位一体”公共图书馆服务体系项目建设作为“数字扬州”、“智慧扬州”的重要组成部分，承担着为广大市民提供高效、优质的公共阅读服务空间，推进全民阅读，建设“书香扬州”的重要使命。

2015年5月该项目被文化部列入第三批国家公共文化服务体系建设示范项目创建名单。

2019年2月获国家公共文化服务体系示范项目。

一、项目建设情况
1.项目创建规划落实情况。

“四位一体”公共图书馆服务体系以标准化服务、均等化惠民为目标，构建了“总分馆、流动图书点、自助图书馆、掌上图书馆”为一体的科学阅读服务体系。

此项目创建规划落实达到100%，截止到项目验收前（2018年），全馆已建成一卡通分馆30个，服务流通点20个，“流动服务车”服务点6个，机器式24小时自助图书馆4个，场馆式城市书房26个，开通了电视图书馆，开设了手机图书馆、微信图书馆、书香扬州阅读平台等掌上图书馆，构建起线上线下联动、阅读载体互相补充、合力满足多样化阅读需求的新体系。

2.项目实施成效。

一是形成了总分馆服务统一标准。

即服务的“六个统一”——图书资源统一采购、统一配送，工作人员统一培训、统一指导，服务流程统一规范、统一标准。

二是促进了公共阅读服务的均等化。

公共图书馆服务网络分布在城市的各个方位，覆盖社区、学校、企业、机关等单位，搭建全民阅读文化共享平台，线上线下形成了较为完备的服务网络，让每个市民、村民都能享受到免费、均等的公共阅读服务。

三是实现了公共阅读服务的便利化。

通过项目建设，主城区公共图书馆服务网络覆盖达90%以上，为市民提供了“家门口”的文化便利服务。

四是探索了公共阅读服务的社会化。

通过政府主导、社会力量广泛参与的建设方式，整合各方公共资源和设施，探索了公共图书馆服务体系建设的投入主体多元化、服务方式多样化。

图书馆各项服务指标均大幅提升。

据不完全统计，截止到项目验收前，扬州市图书馆2018年各业务窗口全年共服务读者200万人次，较2015年（100万人次）增长100%;借还图书219.16万册次，较2015年（120.8万册次）增长81%;数字资源访问下载67万次，较2015年（12.3万
次）增长445%;电视图书馆平台点击率达86万余次;微信图书馆用户已超过3.1万人;书香扬州阅读服务平台访问人次157万余人。

截止到2018年，图书馆总持证读者26.13万人，较2015年新增办证量9.6万人，其中城市书房占了6万人，项目建设效果显著。

二、项目的示范性
1.创新性
（1）体制创新。

在制定整体规划的基础上，注重提供分众化、个性化服务。

在政府主导保障公共文化服务的基础上，通过资源互补、签约合作等方式，调动吸引社会力量的广泛参与。

项目创建过程中，仅城市书房建设就争取到社會各界多元投入资金1730万元，有力地促进了“四位一体”示范项目的建设。

（2）机制创新。

网点布局上，根据服务半径和人口密度来规划建设;在资源利用上，整合社会资源，形成通借通还共建共享;在服务供给上，线上线下的服务互相配合，突破了时间空间的限制，既有丰富的纸质资源，又有海量的电子资源。

（3）服務手段创新。

掌上图书馆、电视图书馆带读者进入现代阅读新时代。

城市书房让阅读融入市民生活，并在2016年获得了扬州市政府创新工作奖、江苏省宣传文化工作创新奖。

2.导向性
（1）群众导向。

“四位一体”公共图书馆服务体系的建设以群众文化生活需求为导向，全面布局公共图书馆设施网络，丰富阅读载体，使群众的阅读体验多样化，便捷化，极大地提升了公共图书馆实现和保障人民群众基本文化权益的服务能力。

（2）绿色导向。

以绿色发展为导向，跨界融合和新技术应用实现资源节约。

城市书房根据绿色发展的目标，充分利用信息化技术和RFID先进技术，实现无人值守自助借阅和自我管理。

这种模式，不仅成功创建了一个自由而健康、有序而温馨的现代公共阅读场所，较传统图书馆相比，它在场地上和人力上的社会化运作，更能节约人力财力成本，推进图书馆向简约节能型、高效型发展。

3.带动性
（1）带动了文化传承。

“四位一体”公共图书馆服务体系的建设带动了扬州的文化传承之风。

扬州自古就是一座崇文重教的书香城市。

目前，扬州市主城区公共图书服务网络覆盖率达90%以上，图书馆真正成为了“城市的教室、市民的书房”。

（2）带动了社会各界力量的参与。

扬州城市书房和分馆建设坚持以政府引导，多元投入的方向，带动企业、社区和其他社会力量参与项目建设运营，由合作机构提供场地和基础硬件设施。

以华建24小时城市书房为例，江苏华建房地产开发公司经济实力强、投入财力多，城市书房面积近500平方米，藏书2万余册，拥有30个大型数据库和自建数据库等海量资源，是目前扬州城市书房中体量最大的一家。

STARRY咖啡城市书房，是首家民资注入的城市书房。

各社区分馆则由社区提供基础硬件设施。

（3）带动了市民建设和体验使用城市书房的积极性。

城市书房的选址和设计方案均会向社会公开征集，带动广大市民积极参与到书房的建设之中。

城市书房运营之后也会招募志愿者体验书房的日常运作。

4.科学性
（1）科学管理。

为使资源随时得到调配，扬州市图书馆成立了分馆管理部和图书配送中心，两辆服务流动车除服务阅读点外，还适时调配城市书房、分馆更新和配送文献资源，坚持配送的经常性，形成了规律化服务，满足了市民需求，为读者提供了更多更好的精神食粮。

（2）科学配置资源。

“四位一体”项目体系建设并非并驾齐驱的均衡着力，把握所占资源配量比例是运作好的关键。

中心馆是中心枢纽，是服务的主阵地，在协调全方位服务、保障资源调配、和覆盖全地区的网络运行等方面起着核心作用。

城市书房、各分馆是市民阅读的主要场所，是中心馆的服务延伸。

保障资源必须到位。

掌上图书馆和电视图书馆主要依托互联网和新传媒技术的支持，要适时创设新的阅读项目，以技术支持为主，人力服务为辅。

（3）科学布局。

选址布点是城市书房建设的一个关键问题，关系到广大市民能否普遍享受图书馆的基本服务。

在布局时充分考虑人口密集度、交通便利性、服务半径、环境相对安静度、消防安全、阅读需求、市民意见等因素，科学布局，已达到为全民普遍均等服务的目的。

三、創建过程管理
1.建立领导机制。

市委、市政府高度关心图书馆事业建设，将列入国家级示范项目创建名单的扬州市“四位一体”公共图书馆服务体系建设工作摆在重要的议事日程。

总分馆建设、城市书房建设连续4年纳入到市委、市政府的“民生一号”文件。

与此同时，在政府层面成立了以分管副市长为组长，26个市直单位为成员的创建工作领导小组，全面统筹指导示范项目创建工作，领导小组办公室设在扬州市图书馆，市图书馆在领导小组的领导下具体承担日常工作。

2.项目资金保障。

自2015年起，市财政每年拿出1000万元专项资金用于“四位一体”公共图书馆服务体系建设，经费保障落实到位。

领导小组办公室制定了《扬州市“四位一体”公共图书馆服务体系创建国家公共文化服务体系示范项目经费管理办法》，规范了经费管理和使用，及经费监督检查体系。

根据文化部《创建国家公共文化服务体系示范区（项目）过程管理规
定》，市级财政拨付的创建资金主要用于创建示范项目的阅读设施、设备的购置，购书及运行，开展活动等。

3.项目督导检查。

建立创建国家公共文化服务体系示范项目考评督查制度，创建工作领导小组每季度对创建进程进行考评，督查创建工作进展情况，指导、督促落实各项工作任务。

建立上级督查和自查自纠相结合的专项督查工作机制，建立信息考核机制，按时上报创建工作信息，全面推进项目创建工作，力求落到实处。

建立舆论监督机制，大力宣传创建工作，在24小时城市书房建设上，面向社会公开征集选址，引起社会广泛关注。

分馆、24小时城市书房、微信图书馆、电视图書馆建成后，都通过媒体进行宣传，营造全社会关注、支持和参与的良好氛围。

四、结语
扬州市图书馆将继续提炼“四位一体”公共图书馆服务体系国家公共文化服务体系示范项目建设的成功经验、成功做法，建立长效机制，提供“扬州模式”，进一步彰显示范项目的作用。

未来，扬州市图书馆还将进一步完善提升“四位一体”公共图书馆服务体系项目的规范性、导向性、先进性，可持续探索大数据分析，完成图书精确配送、信用外借、支付宝等智能化图书馆业务服务工作，全力打造“全方位、便捷性、数字化、多功能”的公共阅读服务体系。

参考文献：
[1]池沁. 书香城市建设的扬州实践——以扬州市“四位一体”公共图书馆服务体系建设为例[J].图书情报导刊，2016
[2]王红.“四位一体”公共图书馆服务体系新路径的实践与探索[J].河南图书馆学刊，2017
（作者单位：扬州市图书馆）。