厦门市多规合一工作情况汇报
推进多规合一工作情况汇报
推进多规合一工作情况汇报尊敬的领导：我司自从多规合一工作开展以来，在全体同仁的共同努力下，取得了一定的成果。
现将我司多规合一工作情况进行如下汇报：一、多规合一工作的背景和意义随着城市化进程的加快和经济社会的快速发展，我国城市规划和土地利用管理出现了许多矛盾和问题，如规划与用地分割、规划与实际占用不符等。
这就需要加强多规合一工作，实现城市规划、土地利用、环境保护、资源开发等规划的协调统一，推动城市可持续发展和社会经济繁荣。
多规合一工作的背景和意义，使得我们应该加强多规合一工作的意识，以便更好地适应经济社会的发展和变化，促进城市规划、土地利用管理等领域的协调和统一。
二、多规合一工作的重要性和现状多规合一是指国土空间规划与城市规划、土地利用规划、环保规划、交通规划、水利规划、资源开发规划等专项规划的协调统一。
多规合一的研究全部重要性，其一，可以有效保障国土空间的开发利用与环境保护协调统一。
其二，有利于改善城市的资源利用效率和提高土地的利用效益。
其三，发展多规合一有助于推动城市的可持续发展和经济社会的协调发展。
至于目前多规合一的工作现状，则是在城市化、经济发展的带动下，国土空间的利用存在规划混乱、用地混乱、环境恶化等问题。
尤其是在城市快速扩张的过程中，由于人们对土地资源的争夺，导致了规划与实际占用不符、用地纠纷等问题。
因此，加强多规合一工作，有助于引导城市合理发展，规范土地利用，维护国土生态安全，促进经济社会持续发展。
三、多规合一的主要工作和成果多规合一工作的主要任务包括多规合一总体思路的确定、多规合一规划编制、多规合一实施措施的落实等。
首先，我公司将多规合一工作纳入规划编制的主要环节，通过统筹考虑城市规划、土地利用规划、环保规划、交通规划等多种规划，在总体思路的确定上充分协调各规划的关键要素，形成科学的多规合一方案。
其次，我公司加大了多规合一规划编制的工作力度，依托各专业规划编制单位，确保各专业规划的科学性和一致性，并通过专业人员的交叉研究，形成多规合一总体规划，并纳入城市总体规划的编制过程中。
多规合一村庄规划工作总结
多规合一村庄规划工作总结
近年来，我国农村发展取得了长足的进步，为了更好地促进农村经济的发展，提高农民的生活水平，各地纷纷开展了多规合一村庄规划工作。
这项工作旨在整合各项规划，统筹规划资源，实现农村发展的多规合一。
在这个过程中，我国农村面貌正在发生着翻天覆地的变化。
首先，多规合一村庄规划工作为农村发展提供了有力的保障。
通过整合各项规划，能够更好地统筹利用土地资源，合理规划村庄建设，提升村庄基础设施和公共服务水平，为农民提供更好的生活条件。
同时，多规合一村庄规划工作也能够促进农村产业的发展，推动农村经济的腾飞。
其次，多规合一村庄规划工作有助于提升农村环境质量。
通过规划工作，可以更好地保护农村自然资源，合理利用土地资源，推动农村环境治理，改善农村生态环境，实现农村生态文明建设的目标。
这对于提高农村居民的生活质量，推动乡村振兴具有重要的意义。
最后，多规合一村庄规划工作也有助于促进农村社会的和谐发展。
通过规划工作，可以更好地推动农村社会事务的发展，提升农村社会服务水平，增强农村社会治理能力，促进农村社会和谐稳定。
这对于实现全面建设社会主义现代化国家的目标，具有重要的意义。
总的来说，多规合一村庄规划工作是我国农村发展的重要举措，对于促进农村经济的发展，提高农民的生活水平，推动乡村振兴具有重要的意义。
我们相信，在党和政府的领导下，多规合一村庄规划工作一定会取得更加辉煌的成就，为我国农村的发展注入新的活力。
“多规合一”目前进展存在问题及机制探讨
“多规合一”目前进展存在问题及机制探讨纪小乐【摘要】目前我国的规划体系存在“多规并存”的现象,各类规划相互冲突,已经影响到我国各地区的区域发展.自十八大以来,我国中央政府开始推动“多规合一”工作进展,但各项规划从规划编制、技术标准、规划审批、运行管理体系等多个方面均存在巨大差异,这导致“多规合一”的进展路径存在不同意见.目前由国家发改委和住建部分别组织了不同方式的“多规合一”试点,文章根据现有资料对两种试点进行分析,试图对“多规合一”的发展提出建设性意见.【期刊名称】《泰山学院学报》【年(卷),期】2018(040)002【总页数】6页(P96-101)【关键词】多规合一;国土空间;规划体系;县域【作者】纪小乐【作者单位】山东大学经济研究院;山东省国土测绘院,山东济南250100【正文语种】中文【中图分类】F301.2引言规划是我国国家和地方治理体系的重要内容,体现了对未来区域发展的设计理念和工作思路,涉及到的领域众多。
但是长期以来,我国的规划编制管理体制分门而治,规划体系庞杂,各类规划之间相互冲突,协调机制不健全,已经严重影响到了区域协调发展。
自十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议以来,中央政府旗帜鲜明地推动“多规合一”工作。
2014年3月,《国家新型城镇化规划(2014-2020)》正式发布,明确提出“推动有条件地区的经济社会发展总体规划、城市总体规划、土地利用规划等‘多规合一’”。
2014年5月,国务院批转发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见(国发[2014]18号)》,提出“落实国家新型城镇化规划,推动经济社会发展规划、土地利用规划、城乡发展规划、生态环境保护规划等‘多规合一’,开展市县空间规划改革试点,促进城乡经济社会一体化发展”。
随后,国家发展和改革委员会以及国家住房和城乡建设部分别就“多规合一”开展试点工作。
自2014年起,住建部在全国开展多规合一的试点。
2014年底,国家发改委、国土部、环保部和住建部联合下发《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》,在全国范围内选取28个市县开展试点工作,如福建省厦门市、浙江省德清县等。
厦门“多规合一”实施评价与路径
规划设计厦门“多规合一”实施评价与路径■蔡莉丽―、厦门“多规合一”的实施情况(—)“多规合一”的实施历程厦门“多规合一”工作的实施主要经历了前期准备、中期整合和深化改革三个阶段。
2013年的前期准备阶段；厦 门通过编制美丽厦门战略规划，形成了统领各类规划矛盾协 调的顶层规划；同时开展了市政、交通能源等重要专项规划 的梳理。
2014-2015年的中期整合阶段；按照“多规合一”试点工作要求，厦门统合主要的空间性规划、形成了 “多规 合一”一张图，搭建了信息共享、业务协同的信息化平台, 开始推动建设项目审批改革以及“多规合一”配套机制的完 善。
2016年至今的深化改革阶段;厦门以全域空间、全类要素、三维立体管控为目标，深化“一张蓝图”、完善规划编制体系，逐步完善平台系统功能和配套机制，不断创新规划实施体系。
(二）“多规合的主要内容厦门“多规合一”主要形成了“五个一”的工作成果。
一是制定“一个战略”,形成凝聚共识的顶层设计。
以“尊 重自然、顺应自然、天人合一”的科学理念，经多部门协调、专家把脉、全民参与，以市人大表决的形式形成了《美丽厦 门战略规划》，形成了深化改革的顶层设计，真正成为能够 切实引领厦门城市发展的规划，为处理各类空间规划矛盾冲 突奠定了基础。
二是绘制“一张蓝图”，统筹城乡空间的规划秩序。
按 照“一张蓝图绘到底”的要求，解决部门规划“打架”问题. 在1699平方公里的市域范围内划定了 640平方公里的城市 开发边界与980平方公里的生态控制线，奠定了城乡统筹发 展的重要基础，解决了生态文明建设落地问题。
在此基础上 梳理了市、区共100余项部门规划，整合并形成了全市39 类专项规划，形成以生态为本底、以承载力为支撑，以“生 态控制线”“城市开发边界”“海域系统”“全域城市承载力”四大领域为基准，以各部门专项规划为落实的全域空间“一张蓝图”。
之后，不断补充完善城市设计、地下空间和市政 管线等内容’构建起《三维空间一张蓝图'三是搭建“一个平台”，实现信息共享的业务协同。
基于“多规合一”业务协同平台的项目策划生成机制探索——以厦门市某区为例
第4期（总第216期）发展论坛■基于“多规合一”业务协同平台的项目策划生成机制探索———以厦门市某区为例陈金龙（厦门市集美区国有资产投资有限公司，福建厦门361000）摘要“多规合一”业务协同平台是厦门市推进“多规合一”改革和政府治理能力现代化的重要“基础设施”，是市委、市政府打造一流营商环境的重要创新措施。
项目策划生成是建设项目审批全流程的第一个环节，策划生成速度对项目落地的时效性至关重要，策划生成质量将严重影响项目审批工作的高效运行。
结合工作实践，以项目报建视角论述了厦门市某区建设项目策划生成的内涵、运作机制、成效及存在问题，探索如何进一步高效推动项目策划生成工作。
关键词“多规合一”业务协同平台；策划生成机制；高效0引言厦门市自2014年3月全面启动“多规合一”工作以来，“多规合一”项目审批流程在2018年9月前已完成了两轮的改革，2015年1月第一轮改革措施试运行，2016年1月第二轮改革措施正式运行。
为认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标，针对营商环境中存在的企业开办和工程建设项目审批效率低、环节多、时间长等问题，以深化“放管服”改革为抓手，坚持问题导向，瞄准痛点堵点，2018年5月厦门市再次对工程建设审批制度进行了全流程、全覆盖改革。
2018年9月厦门市政府印发《厦门市工程建设项目审批事项改革意见清单》及相应的审批流程图，第三轮改革措施正式落地，运行至今成效显著。
项目策划生成作为建设项目审批全流程的第一个环节，策划生成速度对项目落地的时效性至关重要，策划生成质量将严重影响项目审批工作的高效运行，是改革的重点之一，经历了几轮的改革，该项工作目前已取得了实质性成效[1]。
但以往的改革大多是从相关职能部门审批的角度出发，换个角度看，项目策划生成机制或许还存在进一步提升和完善的可能性。
在对项目策划生成的内涵、运作机制及成效进行研究分析的基础上，结合厦门市某区的工作实践，以项目报建视角探索如何进一步高效推动项目策划生成工作，旨在对厦门市2019年总结审批制度改革试点经验，进一步提升优化提供参考意见，并对业主及代建单位建设项目日常报建工作提供帮助。
厦门市人民政府关于印发多规合一业务协同平台运行规则的通知
厦门市人民政府关于印发多规合一业务协同平台运行规则的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2017.09.14•【字号】厦府〔2017〕327号•【施行日期】2017.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文厦门市人民政府关于印发多规合一业务协同平台运行规则的通知厦府〔2017〕327号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：《厦门市多规合一业务协同平台运行规则》已经第15次市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
厦门市人民政府2017年9月14日厦门市多规合一业务协同平台运行规则第一章总则第一条为进一步规范多规合一业务协同平台运行，完善空间规划体系“一张蓝图”运用，提高建设项目前期策划生成工作效率，根据《厦门经济特区多规合一管理若干规定》、《厦门市建设项目生成管理办法》等规定，制定本规则。
第二条多规合一业务协同平台（以下简称协同平台）是以空间战略规划为引领，实现国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、环境保护规划等涉及空间的各类规划相互衔接、相互协调及规划信息共享共用，支持各部门业务协同办理的工作平台。
第三条协同平台的运行遵循“便捷、高效、规范、透明、共享”原则。
第四条本规则适用于全市空间规划体系“一张蓝图”的协同管理，全市新建、改扩建项目业务协同和策划生成，以及市多规办各成员单位根据多规合一相关业务需要开展的部门意见征集。
需上报国家、省审批，特殊重大项目或涉及军事、保密的建设项目，不适用本规则，按有关规定执行。
第五条需提交市一级议事会议（市土管办、土管会、规委办、规委会等）研究、纳入财政投融资的项目，原则上均应纳入协同平台进行项目策划。
各部门在协同平台上传的意见应为本部门的正式意见，作为后续项目审批的依据，各部门后续审批意见原则上不得与先前策划时在协同平台上提出的意见相抵触。
各部门应在规定的时限内反馈明确意见，逾期未反馈的视为无意见，办理流程到期自动收回。
厦门市“多规合一”平台运行思考
申请人
申请人准备资料 →
市政务服务中心统一收发件窗口报件
→
环保、水利、 经发
→
环评（10 个工作日）、水保（7 个工作日）、 节能（5 个工作日）均不含评审时间
→ 市政务服务中心统一收发件窗口出件 →
申请人
申请人准备资料 →
市政务服务中心统一收发件窗口报件
→
发改委
→
政府投资项目立项或可研批复（7 个工作日）
→
规划选址意见书（10 个工作日）
→ 市政务服务中心统一收发件窗口出件 →
申请人
申请人准备资料 →
市政务服务中心窗口报件
→ 国土监测中心
→
土地勘测定界报告（9 个工作日）
→
市政府服务中心窗口出件
→
申请人
申请人准备资料 →
市政务服务中心统一收发件窗口报件
→
国土局
→
用地预审（2 个工作日）
→ 市政务服务中心统一收发件窗口出件 →
备辅助规划编制、成果数据管理、地图展示、业务协同、运行维护、跨平 台使用等功能。以用地规划许可为例，在审批流程改造前，约需 53 个工作 日（实际完成一般要半年），改造后仅需要 10 个工作日即可完成。“多规 合一”信息平台通过互联网技术手段实现了各部门并联评审，避免了多个 部门信息共享不及时，决策时间不同步带来的弊端，彻底解决了互为前置 或者规划条件发生变化后，审批流程重新建立的规划管理审批的现状，缩 短了审批所需要的时间。 “ 多规合一 ” 信息平台相当于把空间相关职能部门加入了 “ 微信 群”，线上取得共识，线下完成各自部门的审批工作。截至 2017 年，厦门 市的多规平台由市、区两级向镇街延伸，由空间协调相关部门向所有政府 部门扩展，目前已接入部门 235 家，基本实现政府部门的全面覆盖。各个 层面涉及空间规划的工作者均能够在有限的时间和空间内，最大限度地掌 握各类空间发展信息要素，更加立体地开展空间规划编制组织和空间规划 管理工作。 与此同时，“多规合一”平台也面临着各种考验，比如“多规合一” 信息平台运行的主体是各相关职能部门，各部门需求难以厘清。目前，国 家越来越重视“多规合一”工作，随着该项工作地位不断提高，“多规合 一”信息平台建设必然被不断丰富和完善，并为城市空间规划管理提供重 要支持。■
关于多规合一的调研报告范文
关于多规合一的调研报告范文20xx中国城市规划年会上，中国城市和小城镇改革开展中心规划二所所长许景权参加“三规合一：理论探索与实践创新”自由论坛并作主题发言——“多规合一”的趋势展望。
第一个问题，怎么合？我们不妨先把国内过去几年的相关实践做一下简单的回忆，在两规衔接方面，上海、深圳、武汉和浙江这些省市都做了很多工作，包括对国土局、规划局的合并，刚刚杨院长也提到，国土和规划多年来一直分分合合，我们知道中国这样一个很特别的国家治理体系，国土规划分分合合的意义到底是怎样的。
“三规合一”方面，刚刚广东的领导专家已经作了介绍，广州、云浮等城市开展了“三规合一”，现在全国很多地方都在积极的到广东“三规合一”。
重庆尝试了四规叠合，但客观的讲，它的影响很小，我就不多说了。
前面提到刚下发的开展市县“多规合一”试点的文件，里面提到除了我们刚刚说的三规，还加上了一个环境保护规划。
至于“多规合一”和其他规划的关系，首先我认为就是“多规合一”并不能替代其他规划，我们在此前几个月的时间内和很多人讨论过这个事情，有内行有外行，有人提出中央讲的地方一本规划、一张蓝图怎么理解，是不是我们用一个规划把三规、四规合在一起就可以了，理论上是可能的，但事实上是不太可能、不太容易的。
那么就涉及到我们这个“多规合一”，多出来的这个“一”和其他规划是什么样的关系。
中央已经在说，有些地方的规划过多、过滥，搞了那么多规划却没有很好地解决实际问题。
地方政府对规划，尤其是空间规划的实际管控能力并不强，已经在说这个问题了，现在又冒出一个规划，那这不是在做加法么，这是很大一个悖论。
那么我想，我们未来这个1+4，刚刚杨院长说会不会变成1+7、1+8，我们这1和4、和其他规划到底是一个什么样的关系，这个是我们要重点去讨论、去研究的。
另外一个就是，我们下一步的“多规合一”，我个人认为，应该是从“重协调”到“重统领”。
为什么要这样说呢，我们研究了此前各地做的一些两规衔接、“三规合一”的工作，在肯定他们成绩的同时，我个人觉得有很多都是在协调的层面做的这些工作，比方说，我首先保证20xx年土规确定的这个建立用地指标是不变的，在这个前提下，去解决两规在空间管制、在建立用地布局方面不协调的问题。
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申请人 申请人
申请人准
市政务服务中心统
4
备资料
一收发件窗口报件
国土局
用地预审（2个 工作日）
市政务服务中心统 一收发件窗口出件
申请人
5
申请人准 备资料
市政务服务中心统 一收发件窗口报件
6
申请人准
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市政务服务中心统 一收发件窗口报件
环保、水 利、经发
发改委
环 评 （ 10 个 工 作日 ） 、水保（7个工作日） 、节能（5个工作日） 均不含评审时间
意见）
审批 结果 提交 “多 规合 一” 平台
市政 务服 务中 心统 一收 发件 窗口 出件
申 请 人
审批结果：项目建议书、用地预审、用地规划许可
成效1：审批流程优化，审批时间大幅缩短
依托业务协同平台，实现窗口 统一收件，各审批部门网上并联 协同审批，审批信息实时共享， 实现了审批时限的大幅压缩，即 从项目立项申请到用地规划许可 证阶段累计从53个工作日压缩到 10个工作日。
03 规章 “多规合一”控制线管理 主体、管控规则、修改条
04 条例 件和程序，规范和强化规 划的严肃性和权威性。 规划编制审批办法创新。
XIAMEN 一张蓝图 多规合一
完善一张图运行机制
建立部门业务联动制度
《 多规合一控制线实施管理规定》 《 多规合一运行管理实施方案》 《多规合一组织架构和协调机制》 ......
生态控制线天马山示范段
一个平台
建设业务协同平台， 实现信息共享和审批联动
以应用为导向，建立部门业务协同平台
在一张图的基础上，搭建部门业务协同平台，实现与规划、 市区发改、国土、环保、海洋、林业、水利、交通、教育、卫 生、农业等部门业务管理信息系统的联通，一方面实现信息资 源的共享，另一方面依托该业务协同平台，开展项目生成和审 批的业务协同作业，通过流程再造，提高行政审批效率。
平台的展示与查询
城土两林生多海环基市业地规态洋保本空保利建与合功农水噪间护用设城一能气田环声布规总用市区环保境局划体地增境护功规差长图功能划异边能区界区划划
一张表
深化审批制度改革， 推行“一表式”受理审批
用地规划许可阶段（“多规合一”之前流程）
1
申请人准 备资料
市政务服务中心统 一收发件窗口报件
XIAMEN一张蓝图 多规合一
以美丽厦门战略规划为统领，构建城市空 间布局一张蓝图
美丽厦门战略规划确定山、水、城的关系，符合宜居 城市的建设要求，提出城市愿景：以建设两个百年愿景为 引领，提出“五个城市”定位和目标、”大海湾、大山海、 大花园”三大城市发展战略，构建“一岛一带多中心”的 城市空间格局。
88
日供水需求（万m3/d） 12.1
30
成统一管控边界， 解决多 规空间规划冲突的矛盾。
集美区
2013年 2020年
常住人口（万人） 土地面积（km2） 城市建设用地（km2） 日供水需求（万m3/d）
61.7 274.29 62.87
17.1
80 274.29
85 30
生态控制线：981平方公里
640平方公里建设区内，合理布局
生产空间分布：73平方公里
同安传统轻工业产业区
1）禁止高污染； 2）放开无污染；
集美机械产业区
3）产业集中园区。
生活空间分布：567平方公里
翔安光电产业区
海沧临港与生物制药产业区
本岛高新产业区
之三：建设区内承载力与宜居度
交通设施布局
厦深、福厦、鹰厦、京福厦 铁路 “两环八射”快速路系统 “双核放射，环湾联络”轨 道系统 机场、火车站和港口枢纽
推进多规合一
以“多规合一”一张图为基 础，推进环保、海洋、林业、 水利、交通、教育、医疗、农 业等部门规划纳入空间发展平 台； 以业务协同平台为基础，推 进相关审批部门的业务审批系 统接入空间管理平台。
XIAMEN 一张蓝图 多规合一
审批流程优化
用地规划许可
1
工可批复及工 程规划许可
2
施工图审查 施工许可
优化建设项目审批制度
《建设工程项目优化审批流程试 行方案》
《审批流程试行方案实施细则》 ……
建立监控考核制度
《 业务协同平台监督管理规定》 ......
建立动态更新维护制度
《信息公共平台动态维护规则》 《信息公共平台使用指南》
《信息公共平台接口拓展应用规 则》……
XIAMEN 一张蓝图 多规合一
后续工作
”一个战略”——“美丽厦门”战略规划
科学的理念
尊重自然、顺应自然、天人合一
科学的方法
宜居的城市环境 霍华德 田园城市理论 吴良镛 人居环境科学 ……
科学的决策
“美丽厦门”战略规划征求老百姓意见 厦门市委十一届六次全会审议通过 厦门市政协第十二届三次会议讨论协商 厦门市人大十四届三次会议审议通过
多规融合、项目生成、公众参与
项目生成机制
依托业务协同平台，建 立多部门生成、策划项目 的工作机制；实现从“多 环节、多层次、低效率” 到“扁平化、智能化、高 效率”的转变。 为建设项目计划的生成、 管理和实施，从项目意向、 预选址方案、部门协调到 项目决策确认的全过程提 供信息保障。
XIAMEN 一张蓝图 多规合一
工作组织构架
领导小组 领导小组办公室
专责小组 技术单位
1、领导小组
负责全市多规合一工作组织领导和统筹协调 组 长：市委书记 副组长：市长、人大主任、政协主席、市委副书记、市委 常委 成 员：市委副秘书长，市发改委、市规划局、市国土房 产局等各局局长。
2、领导小组办公室
挂靠在市规划局，负责多规合一工作具体实施 主 任：市委常委、市政府常务副市长 副主任：市政府副秘书长、规划局局长、副局长、市发改 委主任、市国土房产局局长、市信息化局局长
实现“一份办事指南、一张申请表单、 市规划局
项目建议书 选址许可
提交材 提交材料（项） 料（项）
5 6
一套申报材料” 完成审批。
用地规划许可
7
市国土房产 勘测定界报告及用地 7
局
预审
市发改委 项目立项或可研报告 10
市海洋与渔 海洋环境影响报告书 10
删除共性
材料及前
6 道批文
业局
（表）核准
市水利局 水土保持方案审批
10工作日完成用地审批
XIAMEN一张蓝图 多规合一
成效2：审批理念转变，受理部门“一站式”
从业主角度出发，转变服务理念，从“被动审批”转变为“主动推送”， 从“1对N”转变为“1对1”，申请人只需将受理材料提交到市政务中心
窗口，由窗口负责将材料提交到“多规合一”业务协同平台，各部门在平台上接收申 请材料，实时联动审批，审批后由窗口将审批结果送达至申请人。
土地面积（km2）
411.5 411.5
城市建设用地（km2） 34.89 85
日供水需求（万m3/d）
9.4 32
本岛
常住人口（万人） 土地面积（km2） 城市建设用地（km2） 日供水需求（万m3/d）
2013年 2020年
195.9 200
157.76 157.76
104 110
50.3
66
之二 ：生态控制区构成
城市开发边界：640平方公里
海域及滩涂：78平方公里
市域总面积1699平方公里
海沧区
2013年 2020年
常住人口（万人）
31.2
65
土地面积（km2）
186.46 186.46
城市建设用地（km2）
45.4
72
日供水需求（万m3/d）
10.4
27
翔安区
2013年 2020年
常住人口（万人）
31.9 75
政府投资项目立项 或可研批复（7个 工作日）
市政务服务中心统 一收发件窗口出件
市政务服务中心统 一收发件窗口出件
申请人 申请人
7
申请人准 备资料
市政务服务中心统 一收发件窗口报件
规划局
用地规划许可证 （8个工作日）
市政务服务中心统 一收发件窗口出件
申请人
改造前，涉及7个部门9个审批环节，串联审批，审批约需53个工作日（实际完成一般要半年）
控制线体系设置 技
术
控制线构成
审 查
+
控制线方案
行
政
确
控制线管控
认
市级统筹 部门联动 分区协作 公众参与
法定落实，动态维护
法定规划联动修改 平台支持动态维护
“多规合一”：“一张蓝图管到底”
一个战略
“美丽厦门”战略规划
一张蓝图
之一：划定人与自然的关系 之二：生态控制区构成 之三：建设区内承载力与宜居度
发改委
项目建议书批复 （7个工作日）
市政务服务中心统 一收发件窗口出件
申请人
2
申请人准 备资料
市政务服务中心统 一收发件窗口报件
申请人准
市政务服务中心窗
3
备资料
口报件
规划局
国土测 绘中心
规划选址意见书 （10个工作日）
土地勘测定界报 告（9个工作日）
市政务服务中心统 一收发件窗口出件
市政务服务中心窗 口出件
市政公用设施布局
变电站电厂及高压走廊 污水处理厂
垃圾处理厂
生态控制线落地
实现生态控制线的空间坐标落 地，定点、定位、定桩，使生态 保护区域牢牢固定在“一张图” 上； 配合即将出台的《厦门市实施 生态文明建设条例关于生态保护 红线管理的实施细则》，确保全 市生态安全格局。
XIAMEN 一张蓝图 多规合一
用地规划许可阶段（“多规合一”之后流程）