建设工程监理-建设工程投资控制
建设工程投资控制名词解释
建设工程投资控制名词解释
建设工程投资控制是指在建设工程项目实施过程中，对投资预算、资金使用和工程进度等方面进行监控和管理的一系列措施和方法。
其目的是确保项目投资能够合理、高效地使用，项目能够按时
按质完成，达到预期的经济效益和社会效益。
从投资预算的角度来看，建设工程投资控制包括对预算的编制、审核和执行过程的监督和控制。
这涉及到对工程项目各项费用的合
理预估和分配，以及对预算执行过程中的超支或节约情况进行监控
和调整。
从资金使用的角度来看，建设工程投资控制包括对项目资金的
筹措、使用和结余的管理。
这包括对资金的使用计划的编制和执行
情况的监控，确保资金的合理使用和不因资金问题而影响工程进度。
从工程进度的角度来看，建设工程投资控制包括对工程项目进
度计划的编制和执行情况的监控。
这包括对施工进度、工期计划和
工程质量等方面的监督，以确保工程能够按时完成并达到规定的质
量标准。
除此之外，建设工程投资控制还包括对工程变更、风险管理、
合同管理等方面的控制和管理。
通过建设工程投资控制，可以有效
地降低工程项目的投资风险，提高项目的经济效益和社会效益，保
障工程项目的顺利实施和成功完成。
总之，建设工程投资控制是建设工程项目管理中非常重要的一
个环节，它涉及到项目的投资、资金、进度、质量等多个方面，需
要综合运用预算管理、资金管理、进度管理等多种管理方法和工具，以达到对工程项目全过程的有效控制和管理。
工程建设监理的投资控制
有效的投资控制可以预防资金链断裂，确保工 程按计划推进。
提高工程建设效益
合理的投资控制有助于节约成本，实现资源优 化配置，提高工程效益。
促进工程建设管理现代化
投资控制是工程建设监理的核心内容之一，有助于推动工程建设管理现代化。
投资控制的基本方法
制定投资计划和控制指标
根据工程实际情况和市场行情，制定合理的 投资计划和控制指标。
竣工决算的编制与审查
竣工决算的编制
竣工决算是在竣工结算的基础上，根据实际发生的工程 量和费用，对整个项目的投资进行汇总和分析。决算书 应包括工程概况、投资计划、实际完成情况、分析总结 等内容。
竣工决算的审查
监理单位应对竣工决算进行审查，核实实际完成的工程 量和费用，确保决算书的编制符合相关规定，内容真实 、准确、完整。审查过程中应重点关注投资完成情况、 超支或节约原因等方面，为项目投资控制提供依据。
投资决策风险评估与防范
风险评估
对工程建设项目的投资决策风险进行评 估，包括市场需求、技术进步、政策法 规等方面的风险。
VS
风险防范
根据风险评估结果，制定相应的风险防范 措施，降低投资决策风险对项目的影响。
03 设计阶段的投资控制
设计方案的优化与选择
总结词
设计方案的优化与选择是控制投资的关键环 节，通过比选不同设计方案，选择技术先进 、经济合理的方案，能够有效地降低工程投 资。
工程索赔的处理与预防
01
索赔的识别与受理
监理单位需及时识别和受理工程 索赔，确保索赔的合理性和合法 性。
02
索赔的评估与审核
03
预防索赔的措施
监理单位需对索赔进行评估和审 核，包括索赔的理由、证据和金 额等方面。
浅议工程监理在工程建设投资控制方面存在问题及建议
浅议工程监理在工程建设投资控制方面存在问题及建议随着我国经济的不断发展，工程建设项目如雨后春笋般涌现，工程建设投资也日益庞大。
作为监督工程建设的专业力量，工程监理在工程建设投资控制方面扮演着至关重要的角色。
由于各种因素的综合影响，工程监理在工程建设投资控制方面存在着一些问题，需要引起我们的高度重视并提出相应的建议。
一、存在的问题1. 缺乏对工程建设预算的深入了解在很多情况下，工程监理对工程建设预算的了解存在偏差或不足，导致无法充分准确地对工程建设投资进行控制。
一些工程项目存在预算泛化、通用化等情况，导致工程监理无法对工程建设预算进行深入了解，从而影响了对工程建设投资的控制。
2. 对工程变更的监管不力在实际工程建设中，工程变更是一个常见的现象。
一些工程监理存在对工程变更的监管不力的情况。
一方面是由于监理人员的素质和能力存在问题，导致无法及时发现和控制工程变更；另一方面是由于监理标准不够明确，导致在工程变更时无法进行有效的监管和控制。
3. 监理费用问题一些工程监理存在监理费用过高或者过低的情况。
在一些情况下，监理费用过高，导致工程建设投资增加；而在另一些情况下，监理费用过低，影响了监理人员的素质和能力，从而也影响了对工程建设投资的控制。
4. 目标和责任制度不够明确在一些工程监理单位中，存在目标和责任制度不够明确的情况。
监理工作的目标和责任制度的不清晰，使得监理工作缺乏有效的约束和规范，难以有效地对工程建设投资进行控制。
二、建议1. 加强对工程建设预算的审查与监督工程监理需要加强对工程建设预算的审查与监督，通过深入了解和分析工程建设预算，准确掌握工程建设预算的情况，从而加强对工程建设投资的控制。
2. 健全工程变更管理机制工程监理需要建立健全的工程变更管理机制，明确监理人员的责任和监管范围，严格控制工程变更，确保工程变更符合规定，并及时通报相关部门，有效保障工程建设投资的控制。
3. 建立合理的监理费用收费标准相关部门需要建立合理的监理费用收费标准，对监理费用进行合理的限制和调整，保障监理费用的合理性，避免因监理费用问题影响工程建设投资的控制。
工程建设项目施工投资控制监理方法
工程建设项目施工投资控制的监理方法摘要：建设项目施工阶段监理的投资控制是监理工作的重点和难点，如何做好施工阶段建设项目投资控制，是目前监理工作探讨和研究的重要课题。
关键词：工程建设项目施工投资控制监理工程建设监理的中心工作是对工程项目实施投资、质量、进度三方面的监理控制，使工程项目在保证质量和满足进度要求的前提下，实现实际投资不超过计划投资。
投资控制工作的好坏，直接影响到工程的工期和质量；而投资控制方法是否合理，更直接影响到整个工程建设项目的监理效果。
监理工程师在施工过程中如何做好投资控制工作，根据多年的监理工作实践，认为应从以下几个方面进行重点控制。
一、确定投资控制目标建设单位与承包单位间依据中标单位投标书中的报价签订的工程承包合同所确定的工程合同总价是监理单位进行投资控制的总目标。
报价中各项目的报价及施工单位在施工过程中编制的按进度费用计划为监理控制投资的分目标。
据此目标，监理工程师应对照投标书总价及各分项价格认真审核承包单位编制的施工预算，认真审核承包单位的项目总费用计划、年度、月度费用计划，并监督其实施。
根据施工图预算将工程投资按部位、层次分解，或编制分部位、分层次工程预算，为进度款审核做好准备工作；二、完善合理计量支付方法计量支付工作是投资控制的手段，也是对投资计划情况的检查、核实，使投资处于动态控制状态。
按月计量与工程计量段计量。
日前常用的计量方法是按月计量工程款。
即以时间为计量段。
这种方法在实践中发现，以工程实物与实际形象进度的可比较性不直观明了，即定量不确切，甚至脱节，直接影响对投资的有效控制；另一种是以工程计量段的划分而不是以月份时间划分。
是根据工程的结构部位，亦称形象部位划分成多个投资计量段。
按这种划分方法，不但能够直观反映出投资数额与实际进度之间的比例关系，还便于投资分析和调控，使之与进度协调相一致。
上述两种计量方法在实践中均有采用，后者能使业主直观知道工程建设至目前的形象用了多少资金，同时承包商的积极也能有效提高，更为合理。
建设工程,投资控制
• 项目设计阶段； 评选设计方案、确定设计概算
• 施工招标阶段——协助评标定标； • 施工阶段——工程计量和支付； • 竣工验收和交付使用阶段——工程尾款和质量保修金 7
课堂练习题
• 多选题 下列费用不属于建设项目静态投资的是（ ） A.勘察设计费 √ B.建设期贷款利息 √ C.涨价预备费 D.建设单位管理费 √ E.汇率变动部分
2 建设工程决策阶段的投资控制
2.1 可行性研究 （1）可行性研究的概念
所谓可行性研究，是运用多种科学手段综合论证—个工程 项目在技术上是否先进、实用和可靠，在财务上是否盈利；作 出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价，及工程项目 抗风险能力等的结论；为投资决策提供科学的依据。可行性研 究还能为银行贷款、合作者签约、工程设计等提供依据和基础 资料，它是决策科学化的必要步骤和手段。 （2）可行性研究的基本工作步骤 ①签订委托协议；②组建工作小组；③制定工作计划；④市 场调查与预测；⑤方案编制与优化；⑥项目评价；⑦编写可行 性研究报告；⑧与委托单位交换意见。
在审査项目投资估算时, 应注意审査以下几点： （1）投资估算编制依据的时效性、准确性； （2）审查选用的投资估算方法的科学性、适用性； （3）审查投资估算的编制内容与拟建项目规划要求的一致性； （4）审查投资估算的费用项目、费用数额的真实性。
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2 建设工程决策阶段的投资控制
2.3 项目评价
项目评价即对推荐方案进行环境影响评价、财务评价、国 民经济评价、社会评价及风险分析，以判别项目的环境可行 性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。
2.4 不确定性分析
所谓建设工程的不确定性分析，就是考察建设投资、经 营成本、产品售价、销售量、项目寿命计算期等因素变化时， 对项目经济评价指标所产生的影响。
建设工程投资控制
第一节建设工程投资控制概述一、监理机构在建设工程投资控制中的主要任务建设工程投资控制是我国建设工程监理的一项主要任务，投资控制贯穿于工程建设的各个阶段，也贯穿于监理工作的各个环节。
1、在建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书，进行可行性研究，对拟建项目进行市场调查和预测，编制投资估算，进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。
2、在设计阶段，协助业主提出设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，用技术经济方法组织评选设计方案。
协助设计单位开展限额设计工作，编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制。
进行设计挖潜，用价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比较、论证，在保证功能的前提下进一步寻找节约投资的可能性。
审查设计概预算，尽量使概算不超估算，预算不超概算。
3、在施工招标阶段，协助编写招标文件，协助评审投标书，提出评标建议；协助业主与承包单位签订承包合同。
4、在施工阶段，依据施工合同有关条款、施工图、对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。
从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。
按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算和工程款支付。
建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施。
收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。
按施工合同的有关规定协助业主进行竣工结算，对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。
因监理工作过失而造成重大事故的监理企业，要对事故的损失承担一定的经济补偿责任，补偿办法由监理合同事先约定。
二、我国现行建设工程投资构成我国现行的建设工程投资见图3-2-1，就建筑安装工程费来说，计算工程投资需要依据一定的计价依据进行，计价依据是用以计算工程造价基础资料的总称，包括工程定额，人工、材料、机械台班及设备单价，工程量清单，工程造价指数，工程量计算规则，以及政府主管部门发布的有关工程造价的经济法规、政策等，辽宁省工程计价依据体系见表3-2-1。
建设工程监理案例分析-建设工程投资控制(九)
建设工程监理案例分析-建设工程投资控制(九)(总分：100.01，做题时间：90分钟)一、{{B}}试题一{{/B}}(总题数：1，分数：20.00)某建筑工程承包合同额为1000万元，工期为12个月。
承包合同规定：(1)主要材料及构配件金额占合同总额的62.5%；(2)预付备料款额度为15%，工程预付款应从未施工工程尚需的主要材料及构配件的价值相当于预付备料款时起扣，每月以抵充工程款的方式陆续收回；(3)工程保修金为承包合同总价的3%，业主在最后一个月扣除；(4)除设计变更和其他不可抗力因素外，合同总价不作调整。
由业主的工程师代表签认的承包商各月计划和实际完成的建安工程量见下表。
[问题]（分数：20.00）(1).承包人在基础分部工程完工并经确认质量合格后第8天，按合同约定向发包人发出要求基础分部工程付款的通知，一周后仍然没有收到工程款。
应如何处理?（分数：5.00）__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(为了保证工程施工的正常进行，发包人应根据合同的约定和有关规定按工程的形象进度按时支付工程款。
“107号文”规定：“建筑工程发承包双方应当按照合同约定定期或者按工程进度分阶段进行工程款结算”。
《建设工程施工合同(示范文本)》GF—2013—0201关于工程款的支付也作出了相应的约定：“在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款(进度款)”。
发包人超过约定的支付时间不支付工程款(进度款)，承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人接到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。
协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息。
发包人不按合同约定支付工程款(进度款)，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。
工程监理投资控制措施
工程监理投资控制措施一、工程投资控制的目标采取必要的组织措施、经济措施、技术措施和合同措施加强投资控制，达到招标人的项目工程投资控制目标。
二、工程投资控制的原则1、严格执行建设工程施工合同中所约定的合同价、单价、工程量计算规则和工程款支付办法。
2、坚持对报验资料不全、与合同文件约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核，拒绝该部分工程款的支付。
3、工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。
4、合理公正处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减。
5、对有争议的工程量计量和工程款支付，采取协商的办法确定，在协商无效时，由总监理工程师与业主协商并做出处理决定。
若仍有争议，可执行合同争议调解的基本程序。
6、对工程量和工程款的审核应满足建设工程施工合同中所约定的时限。
三、工程投资控制的重点1、严格控制变更、索赔费用的增加。
衡量一个项目投资控制效果和水平的高低，由变更、索赔等因素引起的合同价的增加额与原合同额的比率是一项很重要的控制指标。
在施工过程中，对施工单位提出的工程变更，认真审核其合理性、产生的原因、计价的准确性，并严格审批程序，决不允许施工单位利用工程变更转嫁投资控制的责任和风险。
对暂估价材料、设备的价格，应主动做好相应的市场询价工作，提前为价格谈判、审批做好准备。
2、对施工单位提出的索赔意向和索赔要求，应认真分析其合同依据，并做好施工现场的记录和事实分析，加强与施工单位、建设单位的协商、谈判力度，力争将产生索赔的事件消灭在萌芽状态，减少索赔的损失甚至是避免索赔。
四、工程投资控制组织措施本工程造价控制的措施，按照以下要点进行监理控制：监理工程师在施工阶段全面实施监控的过程中，对于工程造价控制应从组织、经济、技术、等多方面采取措施。
1、组织措施（1）配备专业齐备的建设监理架构和选配专职人员，制定工作制度，做到分工明确，岗位责任落实到人，明确各层次人员的职权、任务和职责，专业实施细则落实到位，是建设单位能够理解支撑监理开展造价控制的前提。
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2020年8月13日星期四
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一、施工阶段投资控制的原理
1.设定目标：将计划投资额(施工图预算或合 同价款)作为投资控制的目标值。
2.找出偏差：在工程施工过程中定期对投资实 际值与目标值进行比较，通过比较发现并找出实 际值与目标值之间的投资偏差。
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图7-1 不同建设阶段影响投资程度的示意图 ///
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第二节 决策阶段的投资控制
一、项目投资决策的含义 二、投资控制的主要任务
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第三节 设计阶段的投资控制
一、标准设计与限额设计 二、优化设计方案 三、审查设计概算 四、审查施工图预算
(2)编制施工阶段投资控制的工作计划和详细 的工作流程图。//
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2.技术措施
(1)严格控制设计变更； (2)设计方案挖潜以节约投资； (3)审核施工承包单位编制的施工组织设计， 对主要施工方案进行技术经济分析比较。//
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3.经济措施
(1)确定投资控制目标，编制资金使用计划； (2)进行工程计量； (3)审核工程款支付申请，签发支付证书； (4)协商确定工程变更的价款； (5)比较实际投资和计划投资，找出投资偏差， 并及时进行纠正。 //
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4.合同措施
(1)做好工程施工记录，注意保存各种文件资料， 为正确处理索赔提供依据；
(2)参与合同变更管理，考虑其对投资的影响。 //
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三、施工阶段投资控制的工作内容
1.确定投资控制目标，编制资金使用计划 2.审核工程款支付申请(工程计量) 3.纠正投资偏差 4.确定工程变更价款 5.处理索赔事项 6.审查工程中间结算 //
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2.审核工程款支付申请(工程计量)
(1)承包单位按合同约定统计、填报质量验收合 格的工程量清单和《工程款支付申请表》；
(2)专业监理工程师根据图纸、工程量清单、规 范、质量合格证等进行现场工程计量，审核工程量 清单和《工程款支付申请表》，并报总监审定；
(3)总监向建设单位签发《工程款支付证书》；
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◆工程建设其他费用 (1)土地使用费 (2)与项目建设有关的其他费用
工程监理费包含本项中。 (3)与未来企业生产经营有关的其他费用 //
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二、监理工程师投资控制的作用
监理工程师进行投资控制的任务就是要实现 “估算控制概算、概算控制预算、预算控制决 算”的目标，避免出现投资“三超”现象。 //
《建设工程监理》
第七章 建设工程投资控制
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第一节 建设工程投资控制概述 第二节 决策阶段的投资控制 第三节 设计阶段的投资控制 第四节 施工招投阶段的投资控制 第五节 施工阶段的投资控制 第六节 竣工验收阶段的投资控制
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第一节 建设工程投资控制概述
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1.确定投资控制目标，编制资金使用计划
(1)设定投资控制目标：一般以招投标阶段确 定的合同价作为施工阶段投资控制目标。
(2)分解投资控制目标：可以按照投资构成、 项目结构及时间进度进行分解。
(3)编制资金使用计划：采用资金使用计划表 (按项目结构分解)、资金需要量曲线、资金累计 需要量曲线等形式表示。 //
(4)建设单位向承包单位支付工程款。//
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3.纠正投资偏差
监理工程师应及时统计实际完成的工程量与投 资额，并定期地将实际投资与计划投资进行比较。 若发现投资偏差，则分析投资偏差产生的原因并 制定相应的调整措施。 //
3.进行纠正：分析产生偏差的原因并采取有效 措施加以控制，保证投资控制目标的实现。//
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二、施工阶段投资控制的措施
施工阶段监理工程师投资控制的措施有：组 织措施、技术措施、经济措施、合同措施等。//
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1.组织措施
(1)在项目监理组织机构中落实投资控制的 人员、任务、权利和责任；
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第四节 施工招投标阶段的投资控制
一、招标准备工作 二、招标公告或投标邀请书的编制与发布 三、资格预审 四、编制和发售招标文件 五、标底的编制与审查 六、现场考察和标前会议 七、投标、评标和定标 八、签订施工承包合同
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第五节 施工阶段的投资控制
为维持生产经营性项目投产 后的正常运营，用于购买材 料、燃料、支付工资及其他 经营费用所需要的周转资金
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◆建筑安装工程费用 建筑安装工程费用包括: (1)建筑工程费用；(2)安装工程费用。 建筑、安装工程费用分别又由下列费用组成: (1)直接费；(2)间接费；(3)利润；(4)税金。//
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一、建设工程项目投资的构成 二、监理工程师投资控制的作用 三、监理工程师投资控制的任务
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一、建设工程项目投资的构成
固定资产投资 建 设 项 目 投 资
流动资产投资
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设备工器具购置费用 建筑安装工程费用
工程建设其他费用
预备费用 建设期贷款利息 投资方向调节税
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表7-1 按项目结构编制的资金使用计划表
项目编码工程内容
工程量
单位 数量
计划综合 单价
计划资金 需要量
合计
合计
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图7-2 按时间进度编制的资金需要量曲线//
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图7-3 按时间进度编制的资金累计需要量曲线///
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什么是投资项目“三超”？
投资项目“三超”是指“超规模、超标准、 超投资”。
投资“三超”是指“决算(工程竣工阶段) 超预算(施工图设计阶段)、预算超概算(初步 设计阶段)、概算超估算(可行性研究阶段)”。 //
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四
三、监理工程师投资控制的任务
(1)决策阶段的投资控制 (2)设计阶段的投资控制 (3)施工招标阶段的投资控制 (4)施工阶段的投资控制 (5)竣工验收阶段的投资控制 //