(完整版)监理工程师对建设工程项目三大目标的控制
浅谈工程监理的三大目标控制
浅谈工程监理的三大目标控制目前，我国基本建设管理体制的一项重大举措就是实行工程监理制,它对确保工程建设质量，降低工程投资,保证工期具有重大意义。
工程项目进度、质量和费用是工程监理的三大控制目标,是一个对立统一体,它们既有矛盾的一面，又有统一的一面。
在工程的不同时期,三大目标的重要程度是不同的。
正确处理好三者之间的关系，是监理工程师必备的基本技能。
本文主要是结合本人从事公路工程监理工作的一些经验来谈谈如何确保对工程进度、质量和费用三大目标实行有效控制。
一、工程进度控制公路工程项目的特点是工程费用大，建设周期长。
在某一个工程中,如何把握住工期，工程项目能否按合同规定要求顺利竣工，这将直接影响业主和承包人的切身利益.因此，在公路工程施工监理过程中,以工程进度为目的的施工进度监理是公路工程施工监理的重要一环。
具体应着重做到以下几点:1、详细审批承包人制定的工程施工进度计划是否满足工程建设项目的总体进度计划要求。
2、必须坚持要求承包人按工期要求投入能满足其所承担的工程任务的机械、设备、材料、技术人员力量等。
3、要随时掌握工程施工的实际进度与计划进度的差距,并及时作调整出。
4、应重点加强对隐蔽工程、重要分项工程、关键部位的施工进度管理和监督，抓住制约工程能否全面贯通或顺利竣工的关键线路上的节点工程。
5、合理调整工程施工进度计划。
在工程施工过程中,由于承包人的机械、人力的变化，技术管理的失误造成停工整顿或返工处理，恶劣的气候、复杂多变的地质条件或业主的某些原因的影响等,都将给施工进度计划的实现带来困难。
当出现上述情况时，监理工程师应根据实际完成的进度与计划进度的差距,随时合理要求承包人对施工进度计划进行调整.6、要正确处理进度与质量、费用的关系，加快建设、缩短工期，要有一个合理的限度，不能违背科学规律，不顾工程质量和工程投资。
当进度与质量发生矛盾时，必须无条件地服从质量，绝不能以牺牲质量为代价，盲目追求进度。
建设工程监理的目标控制及控制对策
建设工程监理的目标控制及控制对策建设工程监理是指在建设工程施工过程中，对工程设计、施工等各个环节进行监督和管理，确保工程按照设计图纸和合同要求进行施工，并达到预期的质量标准。
为了实现有效的目标控制，监理人员需要制定相关的控制目标和采取相应的控制对策。
一、目标控制目标控制是指为了实现预期的结果，制定明确的目标，并通过监测和评估的方式，对实际情况进行跟踪和控制。
在建设工程监理中，目标控制主要包括以下几个方面：1.质量控制目标：明确建设工程的质量要求，确保工程质量达到国家标准和设计要求。
2.进度控制目标：制定施工进度计划，按照计划进行监督和控制，确保工程按时完成。
3.成本控制目标：制定合理的预算和成本控制计划，对工程施工过程中的成本进行监控和控制。
4.安全控制目标：确保工程施工过程中的安全措施得到有效实施，减少安全事故发生的风险。
二、控制对策1.制定监理规章制度：建立监理规章制度，明确监理人员的职责和权力，保证监理工作的有序进行。
2.定期检查和验收：定期对施工现场进行检查和验收，确保施工质量符合要求。
3.建立监理档案：建立完整的监理档案，记录施工过程中的各个环节和问题处理情况，以便后期查阅和分析。
4.加强沟通和协调：与设计师、施工单位和业主保持良好的沟通和协调，及时解决各种问题，确保工程顺利进行。
5.推行质量管理体系：建立质量管理体系，制定质量标准和规范，确保工程质量符合要求。
6.加强安全管理：加强施工现场的安全管理，定期组织安全培训和演练，提高安全意识和应急处理能力。
8.及时反馈和汇报：对工程施工过程中的问题和进展情况进行及时反馈和汇报，以便及时采取措施解决问题。
监理的目标及其控制原理
法律措施，，对当事人的利益关系重大。合同对此应予明确。如明确规 定违约致损的计算方法、赔偿范围等，对于将来及时的解决违约问题， 很有意义。当然，违约责任是法律责任，即使合同中没有违约责任条款， 只要没有依法免除，违约方仍应当承担责任。
(9)合同中含有保密条款的，发包人应当承担设计文件的保密责任 。
2.2 工程项目合同
4．设计合同承包人的义务
(1)承包人要根据批准的设计任务书或者可行性研究报告或者上一阶 段设计的批准文件，以及有关设计的技术经济文件、设计标准、技术规 范、规程、定额等提出勘察技术要求和进行设计、并按合同规定的进度 和质量要求，提交设计文件，设计文件包括概预算文件、材料设备清单 等。
益，也是确定违约与否的因素之一 .履行期限可以规定为即时履行，也 可以规定未定时履行，还可以规定为在一定期限内履行。如果是分期履 行，还应当写明每一期的准确时间。
履行地点是确定验收地点的依据，是确定运输费用由谁负担、风险 由谁承受的依据，有时是确定标的物所有权是否移转、何时移转的依据。
2.2 工程项目合同
有下列情况的视为合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益 （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益 （三）以合法形式掩盖非法目的 （四）损害社会公共利益 （五）违反法律、行政法规的强制性规定。
2.2 工程项目合同
当事人请求人民法院或仲裁机构变更或撤销合同是指合同当事人定 力的合同欠缺生效条件是，一方以当事人可以依靠自己的意思，请求人 民法院或仲裁机构作出裁定，从而是合同的内容变更或者使合同的效力 归于消灭的合同
2.2 工程项目合同
施工合同发包方的工作 1.办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施 工条件，并在施工后继续解决遗留问题。 2.将施工所需的水、电、电信线路从施工场地外部接至专用条款的约定 地点。 3.开通施工场地与城乡公共道路的通道。以及专用条款约定的施工场地 内的主要交通干道，满足施工运输需要。 4.向承包方提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实， 为止准确。
建设项目的投资目标、质量目标和进度目标这三大目标之间的关系
不能奢望投资、进度、质量三大目标同时达到“最
优”。在确定建设工程目标时，必须将三大目标作为一个 系统统筹考虑，反复协调和平衡，力求实现整个目标系统
最优。
• 如果项目业主适当增加投资的数量，为项目承建商采取加快 进度措施提供必要的经济条件，就可以加快建设项目的实施速 度，从而缩短工期，使建设项目提前投入使用，这样建设项目 投资就能够尽早收回，建设项目的经济效益得到提高，即进度 目标在一定条件下会促进投资目标的实现；如果项目业主适当 提高建设项目功能要求和质量要求，虽然会造成一次性投资的 提高和工期的增加，但能够节约系统项目动用后的运营费用和 维护费用，降低产品的成本，从而使建设项目能够获得更好的 投资经济效益，即质量目标也会在一定条件下促进投资目标的 实现；如果建设项目进度计划制定得既可行又优化，使工程进 展具有连续性、均衡性，则不但可以使工期缩短，而且有可能 获得较好质量和较低的费用。 这一切都说明了建设项目投资、 进度、质量三大目标关系之中存在着统一的一面。
• 在通常情况下，如果项目业主对工程质量有较高的要求， 那么就需要投入较多的资金和花费较多的项目实施时间，即 强调质量目标，就不得不需要降低投资目标和进度目标；如 果项目业主主要抢时间、争进度的完成工程目标，把工期目 标定得很高，那么投资就要相应的提高，或者质量要求适当 下降，即强调进度目标，就需要或者降低投资目标，或者降 低质量目标；如果要降低投资、节约费用，那么势必要考虑 降低建设项目的功能要求的质量标准，或者会造成项目难以 在正常工期内完成，即强调投资目标，势必会导致质量目标 或进度目标的降低.这反映了目标之间关系矛盾的一面。
对于建设工程三大目标之间的统一关系，需要
从不同的角度分析和理解。
•
经济角度可行:缩短工期要增加投资，
工程项目建设中三大目标的监理控制
要求 ， 采用 较差或普 通 的工程 设备 和建筑 材料 ， 整个工 在确定建设 工 程 目标 时 ， 能 将 投资 、 度 、 量 不 进 质
（ 有 利 于促 使 承建单 位保 证 建设 工程 质 量 和使 程 需 要 的 建 设 时 间 就 较 长 。 ２ ）
用 安 全
实行 建设工 程监理制 后 ， 在加 强 承建 单位 自身 对 三 大 目标 割 裂 开 来 ， 别 孤 立 地 分 析 和 论 证 ， 不 能 片 分 更 工程 质量管 理的基 础上 ， 由工程监 理 企业介 入 建设 工 面强调某一 目标 而忽 略 其它 两个 目标 的不利 影 响 ， 而 程生 产过 程的管理 ， 对保 证建设工 程 质量 和使 用安 全 必须将投 资 、 度 、 进 质量 三大 目标作 为一 个系统 统筹考
超 过计 划工 期 。建设 工程 质量 控制 的 目标 ， 在满 足投 业 主行 为规 范与 否 ， 直接 关 系到工 程建 设项 目能 资 和进度 要求 的前 提 下 ， 现 工程 预定 的质 量 目标 。 实 否顺 利 进行 ， 建设 项 目的三大 目标 能否 如期 实现 。有 为 了有效 地 进 行 目标 控 制 ， 须 正 确 认 识 和 处 理 投 必 的对 监理 工作 干预 较多 ， 的不通过 监理 工 程师 直接 资 、 有 进度 、 质量 三大 目标 之 间的关 系 ， 且合 理确 定 和 并 给 承包商 下 达 指令 ， 成 不 必 要 的 纠 纷 和 误 解 。其 分 解 这 三 大 目标 。 造 实 ， 理工 程 师应该 是 工 程项 目现 场 的 管 理 者 ， 主 ２ １ 建 设 工 程 三 大 目标 之 间 的 对 立 关 系 监 业 ． 委托 了监理 ， 应 由监理工 程师 来实 现对工 程 建设 项 就 如果 对建设 工程 的 功能 和质 量要 求 较 高 ， 需要 就 目的监 理 与管理 ， 主的意 见和决 策应 通过 监 理工 程 采用 较好 的工 程设 备 和建 筑材 料 ， 业 就需 要 投入 较 多 的 师实施 ， 而业 主所 要 做 的 ， 是如 何 做 好 对外 部关 系 的 资 金 ； 同时 ， 还需要精 工细作 ， 格 管理 ， 仅增加 人力 严 不
论建筑工程监理工作的三大控制目标及其关系
论建筑工程监理工作的三大控制目标及其关系[摘要]建筑工程监理的三大控制目标(投资、进度、质量)之间既对立又统一。
建筑工程监理的中心任务就是对建筑工程建设项目的目标实施有效的协调控制，了解三大控制目标之间的关系，以便更好地推进建筑工程监理工作的开展，进而在监理过程中做到三大目标的统一协调。
[关键词]建筑工程监理控制目标建筑工程施工监理的中心任务就是对建筑工程建设项目的目标实施有效的协调控制。
也就是经过科学的规划论证以及大量的前期工作所确定的建筑工程项目的投资、进度和质量目标实施有效的协调控制。
1、建筑工程监理三大控制目标建筑工程监理的三大控制目标分别是：投资目标，即争取以最低的投资金额建成预定的建筑工程项目；进度目标，即争取用最短的工期完成建筑工程项目；质量目标，即争取建成的建筑工程项目的质量和功能达到最优的水平。
1.1投资控制投资控制是指在整个建筑工程项目的建设实施阶段开展管理活动，力求使建筑工程项目在满足质量和进度要求的前提下，实现建筑工程项目的实际投资额不超过批准概算投资额。
在建筑工程监理过程中，不能简单地把投资控制仅仅理解为将建筑工程项目实际发生的投资控制在批准概算投资的范围内。
而应当认识到，投资控制是与质量控制和进度控制同时进行的，它是针对整个建筑工程项目目标所实施的控制活动的一个组成部分，在实现投资控制的同时需要兼顾质量目标和进度目标。
1.2进度控制建筑工程监理的进度控制是指在实现建筑工程项目目标的过程中，为使工程项目的实际进度符合工程项目进度计划的要求，使建筑工程项目按计划要求的时间完工而开展的有关监督管理活动。
做好建筑工程监理的进度控制工作，首先应当明确建筑工程项目进度控制的目标。
建筑工程监理单位作为工程实施项目管理服务的主体，它所进行的进度控制是为了最终实现建筑工程项目按计划的时间完工。
因此，建筑工程监理进度控制的总目标就是建筑工程项目最终投入运行的计划时间。
当然，具体到某一个建筑工程监理单位，它的进度控制的目标则取决于项目业主的委托要求。
监理工程师如何进行项目规划与控制
监理工程师如何进行项目规划与控制监理工程师是在工程建设过程中起到监督、管理和控制作用的关键角色。
他们负责确保项目按照设计图纸和技术规范进行施工，保证工程质量和安全。
在实施监理工作之前，监理工程师需要进行详细的项目规划与控制，以确保项目的顺利进行和成功完成。
项目规划是监理工程师在项目开始前制定的一项重要任务。
项目规划旨在确立项目目标、确定项目范围和任务、并协调资源和时间表，以实现项目顺利完成。
以下是监理工程师进行项目规划的步骤和要点。
第一步，明确项目目标和范围。
监理工程师应与业主和项目相关各方充分沟通，确立项目的目标和范围。
这包括确定工程质量要求、安全标准、时间进度、预算等要素。
明确项目目标和范围是项目规划的基础，为后续工作提供了明确的方向。
第二步，制定项目计划。
监理工程师应根据项目目标和范围，制定详细的项目计划。
项目计划应包括工程施工的各个阶段，每个阶段的工作内容、时间安排、人员分配，以及相关的监督和检验措施。
在制定项目计划时，需要充分考虑工程施工的逻辑关系和依赖性，确保工作顺序合理、协调一致。
第三步，分配资源。
监理工程师需要根据项目计划，合理安排和分配项目所需的人力、物力和财力资源。
这包括确定项目所需的监理人员和技术人员，准备必要的设备和工具，预留足够的经费和材料供应。
资源分配的合理性直接影响到项目实施的效率和质量，因此监理工程师应认真进行评估和调配，以满足项目的要求。
第四步，建立监控机制。
监理工程师需要建立有效的监控机制，以确保项目按计划顺利进行。
监控机制应包括监测工程施工进展、工程质量和安全情况的报告和检查，及时发现和解决问题，确保工程进度和质量不受影响。
同时，监理工程师应与项目相关各方保持密切合作和沟通，及时调整和协调工作计划，以应对可能出现的变化和风险。
第五步，制定项目控制策略。
监理工程师需要制定明确的项目控制策略，并根据实际情况进行灵活调整。
项目控制策略包括制定阶段性的工作目标和检查点，建立评估和反馈机制，定期进行绩效评估和汇报，修正和优化项目计划和控制措施。
建设工程三大目标控制目标
建设工程三大目标控制目标一、工程建设监理任务工程建设监理的任务是进行工程项目的目标控制，即项目的投资、进度、质量控制。
监理工程师要切记：项目投资、进度、质量三大目标是相互关系的整体。
监理工程师控制是由三大目标构成的项目目标系统。
任何工程项目都是在必定的投资范围内和必定的投资限制条件下实现的。
任何工程项目的实现都要遇到时间的限制，都有明确的项目进度和工期要求。
任何工程项目都要实现它的功能要求、使用要乞降其余相关的质量标准，这是建设一项工程最基本的要求。
所以，目标控制应当作为工程建设监理的重要任务。
二、投资、进度、质量目标关系工程项目都应当拥有明确的目标。
监理工程师进行目标控制时应当把项目的时间、花费和质量目标看作一个整体来控制，所以，它们相互联系相互限制，是整个项目系统中的一个子系统（目标系统人投资、进度、质量三大目标之间既存在矛盾的方面，又存在一致的方面）。
监理不论在拟订目标计划中仍是在目标控制过程中都应当掌握这一点。
1、工程项目三大目标之间存在对峙关系项目投资、进度、质量三大目标之间第一有着矛盾和对峙的一面。
比如，往常状况下，假如业主对工程质量有较高的要求，那么就要投入许多的资本和花销较长的建设时间；要抢时间、争速度地达成工程项目，把工期目标定得很高，那么投资就要相应地提升，质量要求适合降落；假如要降低投资，节俭花费，那么必然考虑降低项量要求适合降落目的功能要乞降质量标准。
全部这些表现都反应了工程项目三大目标关系存在矛盾和对峙的一面。
假如或许２、工程项目三大目标之间存在一致的关系项目投资、进度、质量关系存在对峙的一面，并且还存在一致的一面。
比如，适合增添投资数目，为采纳加速进度举措供给经济条件，就能够加速项目建设速度，缩散工期，使项目提早使用，投资尽早回收，项目全寿命经济效益获取提升；适合提升项目功能要乞降质量标准，固然会造成一次性投资的提升和工期的增添，但能够节俭项目使用后的常常性维修费，降低产成本，进而获取更好的投资经济效益；假如项目进度计划拟订的既可行又优化，使工程进展拥有连续性、平衡性，则不只能够使工期得以缩短，并且有可能获取较好的质量和较低的花费。
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监理工程师对建设工程项目三大目标的控制
摘要：论述了监理工程师对建设项目的投资、质量、进度三大目标控制，通过对建设项目的管理和目标控制等措施,可保证建设项目三大目标最优的实现。
关键词：监理工程师建设工程目标控制
正文：
工程建设监理的任务是进行工程项目的目标控制，即项目的投资、进度、质量控制。
目标控制是建设项目管理的重要职能，它是项目监理工程师在不断变化的动态环境中,为保证既定计划目标的实现而进行一系列检查和调整活动的过程，具体的控制过程示意图如图1所示：
1.投资控制
建设工程项目施工成本管理应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。
监理工程师应根据监理与业主签订的监理合同及业主委托，针对相关成本投资及时提出合理化建议及动态纠偏措施，以求建设项目能合理使用人力、物力、财力,取得最好的经济效益和社会效益。
1.1施工准备阶段投资控制
监理工程师的主要任务是:按业主的委托进行项目的可行性研究(或审核) ,对建设项目在技术上的可行性及经济上的合理性进行全面分析、评价,选择最优的建设方案;编制建设项目投资估算,准确控制项目总投资等，其中,经济评价是项目投资决策的核心,目标是最大限度的提高项目的投资效益。
根据成本信息和施工项目的具体情况，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，其是在工程施工以前对成本进行的估算。
并能够施工项目形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。
1.2施工阶段投资控制
根据施工图预算编制符合项目建设的资金使用计划，成本目标前期应少投入，后期多投入，为建设单位最大化的实现资金时间效益。
在施工过程中收集施工的动态资料，预防并及时处理费用索赔、协助业主反索赔；适时辨识危险因素，规避风险，防止不必要的成本投入。
监理工程师应督导并参与认真审核由施工单位提出的月度计算表等相关结算文件。
根据编制的建设资金使用计划跟实际成本、总体投资进行比较，了解成本的变动情况；系统的研究变动的因素，检查计划的合理性，并对投资计划进行分析。
最重要的是针对分析得出的偏差原因，采取切实措施，满足相关程序加以纠正；及时了解工程进展状况及纠偏措施的执行情况和效果，为今后的工作积累经验。
为提高建设项目的经济效益,降低造价和提高工程质量,对施工单位编制的方案进行技术经济分析十分重要。
例如,对主要施工机械的选择、施工方案的选择、施工组织的安排及缩短施工工期等方面进行技术经济比较等。
严格控制应变更增加的投资成本。
1.3竣工结算控制
竣工决算是反映工程项目实际造价核定新增固定资产价值,考核分析投资效果,办理交付使用验收的依据，它是验收报告的重要组成部分。
收集和整理工程的所有相关结算资料是竣工结算的重要依据，除了平时累计外，还应认真核对由施工单位向建设单位提交工程验收相关资料并组织预验收。
应根据所有工程变更通知、验收记录、材料代用签证等原始资料,计算出应调整增加或减少的工程量，如设计变动较多,原设计图纸修改较大,则要全部重新计算工程量。
此外,应选用恰当的预算定额单价进行套用,计算真实的竣工决算费用。
2.进度控制
2.1检查和记录实际进度完成情况
当实际进度符合计划进度时，应要求施工单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于进度计划时，应签发监理工程师通知单指令施工单位采取调整计划。
2.2定期召开工地例会，适时召开各种层次的专题协调会议，督促施工单位按期完成进度计划。
2.3当工程实际进度严重滞后于进度计划时，专业监理工程师应及时报告总监。
总监在得知工程进度严重滞后于计划时，应分析原因、考虑对策，向业主报告，并与业主商量应进一步采取的措施。
3.质量控制
为建立、完善全过程的质量体系,提高质量意识、质量保证能力和管理素质,增强市场经济条件下的竞争能力,我国执行了工ISO9000《质量管理和质量保证》等系列标准。
建设项目作为工程建设活动的产品,其质量由项目范围内的所有单项工程质量及其他工程质量所构成,包括设计质量、建筑工程质量、安装工程质量及生产设备本身的质量等。
从产品的功能或使用价值来看,建设项目的质量特性通常体现在可用性、可靠性、经济性、与环境的协调性及业主所要求的其他特殊功能等方面,一般来说,建设项目质量是相对于业主的要求而言的,建设工程合同是进行质量控制的主要依据。
由于工程施工是使业主及工程设计意图最终实现并形成工程实
体的阶段,也是最终形成工程产品质量和建设项目使用价值的重要阶段。
因此,施工阶段的质量控制是建设项目质量控制的重点。
根据施工阶段工程实体质量形成的时间段划分,可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段质量监控系统,亦即对施工前准备阶段进行的质量控制、对施工过程中进行的所有与施工有关方面的质量控制和对完成的具有独立功能与使用价值的最终产品的质量控制三个阶段质量监控系统。
2.1 事前控制
即在正式施工前进行的事前主动质量控制。
对分包施工单位及供货材料商的资质进行审核及签认；对施工组织设计的审查；现场施工准备的质量控制；编制施工质量计划；设置质量管理点。
2.2事中控制
施工过程中，通过审核施工单位的施工质量文件，报告报表，安排监理人院进行现场旁站、巡视、平行检测等形式进行施工过程质量监理；并应用施工指令和结算支付控制等手段，监控施工单位的质量活动行为，主动协调施工关系，正确履行对工程施工质量的监督责任，以保证工程质量达到施工合同和设计文件所规定的质量标准。
不合格和质量缺陷工程部位对其施工单位下达整改通知单并跟踪落实整改情况，情况恶劣的工程部位，经总监理工程师在征得业主同意后，可下达停工令等相关处罚措施。
2.3事后控制
事后控制(最终产品的质量控制) 主要是围绕工程验收和工程质
量评定进行的。
主要包括各分部分项工程的验收、联动试车或设备试运转检验、审查竣工资料并提出工程质量评估报告等内容。
4、结束语：
工程项目都应当具有明确的目标。
监理工程师进行目标控制时应当把项目的时间、费用和质量目标当作一个整体来控制，因此，它们相互联系互相制约，是整个项目系统中的一个子系统（目标系统投资、进度、质量三大目标之间既存在矛盾的方面，又存在统一的方面）。
监理工程师无论在制定目标计划中还是在目标控制过程中都应当把握这一点。
尽管建设项目的类型众多,特点各异,但建设监理工程师主要任务就是在建设项目可行性研究和投资决策的基础上,对建设准备工作、勘察设计、施工至竣工验收等全过程,进行规划、协调、监督、控制和总体评价。
通过对项目的监督和目标控制等措施,保证建设项目投资、质量和进度三大目标最优的实现。