对当前国内工业企业经营困难的成因剖析

对当前国内工业企业经营困难的成因剖析2012年来，伴随着我国经济增速放缓，国内工业企业经营压力增大，利润增长减缓，经营效益指标下滑。

2012年1至11月，全国规模以上工业企业实现利润4.66万亿元，同比增长3%，增速比上年同期大幅回落了21.4个百分点。

在41个工业大类行业中30个行业利润超过上年同期，但有10个行业利润低于上年同期，其中黑色金属冶炼和压延加工业利润同比下降了47.9%，化学原料和化学制品制造业利润下降了10.1%，而石油加工、炼焦及核燃料加工业亏损猛增，同比增长了4.1倍。

与此同时，工业企业“两金”占用增加，1至11月全国规模以上工业企业应收账款达8.55万亿元，同比增长15.9%；产成品存货达3.05万亿元，同比增长7.9%。

一、当前国内工业企业经营困难的宏观层面因素分析（一）国际形势严峻复杂，从出口订单变化、原材料价格涨跌等多渠道影响企业生产经营与此同时，今年来美国经济深受“财政悬崖”困扰，希腊、西班牙等欧洲国家的主权债务危机持续深化，主要欧美国家失业率仍然高企，国际贸易保护主义升温，全球金融市场、大宗商品市场震荡加剧，这些都导致国内工业企业尤其外向型企业经营预期下降，投资、接单、生产行为趋于审慎。

（二）国内经济发展方式转变带来“阵痛”为提高经济发展的质量和效益，2007年我国曾对投资增长过快、贷款投放过快和流动性过剩等问题进行了较大力度的宏观调控，采取了调整出口退税率、利率、准备金率等措施优化产业结构，取得了很大的成效。

但国际金融危机的爆发中断了国内“调结构”进程。

2011年以来，国家加快经济发展方式转变，加快推进经济结构战略性调整，一些生产效率高、符合政策导向的企业发展壮大，但产品附加值低、技术水平落后、高污染高能耗的部分企业不得不退出市场。

同时为维护房地产市场稳定，国家开展房地产市场调控，房地产业的上下游行业（如：水泥、钢材）企业经营压力明显增大。

2012年前三季度全国规模以上非金属矿物制品业利润1888.3亿元，同比下降11.4%，全行业有0.4万家企业发生了亏损，亏损金额达217.7亿元，亏损家数和金额比上年同期分别大幅增长了34.5%和90.5%。

（三）部分行业产能过剩严重近些年，国内一些工业行业（如：光伏、煤炭、钢铁、水泥等）投资明显过热，导致这些行业的产能扩张速度远远超过了需求扩张的速度，相关企业的经营压力持续增大。

2012年8月24日，国内钢材综合价格指数下降至103.28点，而1994年该指数刚推出时为100，也就是说国内钢材价格回到了18年前的水平。

钢价的大幅下降导致钢铁企业出现明显亏损，2012年前三季度上市公司韶钢松山亏损15亿元，企业预计全年将亏损达18亿元，较上年增亏6.6亿元；前三季度上市公司三钢闽光亏损2.6亿元，企业预计全年将亏损1.6至2.9亿元，而上年为盈利2.5亿元。

与钢铁、煤炭、水泥等传统行业相比，新兴行业——太阳能光伏业的产能过剩形势更加严峻，2007年国内太阳能光伏产量跃居全球第一位后，至2011年的5年间继续快速增长。

据我国可再生能源学会光伏分会统计，2010年全国光伏太阳能电池产量占世界生产总量的50%；2011年这一比重更是提高到近80%。

另据日前工信部下属的光伏产业联盟对160多家企业的统计，产能己经达到了35吉瓦，全国光伏企业总产能大致为40吉瓦，超过世界其他国家的装机量总和。

2011年以来，德国等主要欧洲国家先后下调了对光伏产业的补贴，原本占据我国光伏电池出口80%的欧洲市场需求大幅萎缩。

而且，美国（2011年10月19日）、欧盟（2012年9月6日）、印度（2012年11月23日）先后对我国光伏产品启动反倾销调查，2012年11月8日美国对我国光伏产品“双反”终裁落地，美国将针对我国相关生产和出口光伏企业征收介于18.32%至249.96%的反倾销关税，以及介于14.78%至15.97%的反补贴关税。

这些都导致我国光伏企业巨大的产能无法消化，只能竞相降价出货，利润大幅下滑。

近日光伏巨头江西赛维公布2012年第三季度净亏损8.5亿元，为连续第6个季度亏损；另一光伏巨头英利2012年第三季度亏损为9.59亿元，而上年同期为亏损1.81亿元。

二、当前国内工业企业经营困难的微观层面因素分析（一）多数工业产品附加值偏低，导致企业的市场竞争力弱我国是制造大国，据美国经济咨询公司环球透视的报告，2009年我国制造业增加值占全球的17%，超过美国的16%，为全球最大的制造国。

但不容忽视的是，当前我国工业增加值率（约30%）远低于发达国家水平（50%左右）。

我国工业增加值率低的主要原因是，国内工业发展方式粗放，大多数工业产品处在价值链的低端，中间消耗比重高、加工深度和技术含量低的问题突出。

我国出口企业中拥有自主品牌的不足20%，自主品牌产品出口额占出口总额的比重不足10%。

美国《商业周刊》和国际品牌公司曾公布的全球100个著名品牌中，美国和欧洲分别拥有50个和38个，日本和韩国也分别拥有8个和3个，但我国却一个也没有。

我国是全球最大的影碟播放设备生产基地，但每出口一台dvd需要向外国人支付18美元的专利费，除去成本只能赚1美元；一个芭比娃娃在美国的零售价可以卖到9.9美元，但在芭比娃娃最大的产地珠江三角洲，我国企业每生产一个芭比娃娃只能获得0.35美元的加工费；据经济合作与发展组织（oecd）资料，美国苹果公司每销售一台ipad可获利150美元，相当于售价的30%；韩国作为ipad主要零部件的供应产地所得到的收益是34美元，相当于售价的6.8%；而我国工人仅能从中获得8美元的收入，仅为售价的1.6%。

工业质量不高、效益较低的格局也导致很多工业企业在国内经济下行周期阶段抗风险能力弱，加剧了经济增速的下滑。

（二）劳动力成本上升，导致企业尤其劳动密集型企业经营困难工资作为劳动力的价格，是企业劳动力成本的重要组成部分。

长期以来，廉价、丰富的劳动力资源一直是国内企业参与国际市场竞争的比较优势。

但随着“刘易斯拐点”迫近，农村可供转移的剩余劳动力趋于减少，近些年国内尤其珠三角、长三角等地区均出现用工紧张，大多数工业企业为了有效解决“招工难”现象，或者为了争夺科技人才、技术工人，都采取了提高工资这一有效的手段。

国家统计局发布的2011年平均工资主要数据显示，全国城镇非私营单位在岗职工年平均工资42452元，同比增长14.3%，增幅比2010年提高0.8个百分点；全国城镇私营单位就业人员年平均工资24556元，同比增长18.3%，增幅比2010年提高4.2个百分点。

另据统计，2011年外出农民工月均收入首次突破两千元大关达2049元，相当于2003年的2.62倍，其中2009至2011三年间年均增长率高达21%。

与农民工工资上涨相一致的是各地最低工资水平不断提高。

2012年国内北京、福建、江西、湖南等23个省市先后调整了最低工资标准。

据人力资源和社会保障部公布，2008至2012年五年间全国最低工资标准年均增长12.6%。

此外，2013年1月1日北京、浙江、陕西等省市还将再次上调最低工资标准。

工资水平的上升将挤占工业企业尤其劳动密集型企业原本微薄的利润空间，加大企业经营困难。

（三）企业普遍缺乏核心技术，自主创新能力弱长期以来，我国工业企业增长主要依靠大量资本积累和廉价劳动力投入拉动，而技术进步的贡献率较低。

按国家发改委刘雪燕测算，1993至2009年国内技术进步的贡献率仅为20.7%。

当前技术进步对经济拉动作用较低与《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》提出的“到2020年力争科技进步贡献率达到60%以上”目标存在明显差距。

大多数工业企业重引进、轻消化吸收再创新，造成企业始终在市场竞争中处于弱势。

2011年我国r&d经费支出相当于国内生产总值的比重为1.84%，虽然较2007年提高了0.44个百分点，但仍明显低于发达国家3%至5%的水平。

据报道，ibm公司的研发投入基本上相当于我国电子信息百强企业的研发投入总和。

从研发费用的构成看，超过一半的我国企业研发费用用于购置先进的机器设备和软件，而欧盟国家企业研发费用的60%以上用于自主研发，可见当前国内企业的研发更是主要依靠外部技术为支撑，自主创新能力弱。

三、政策建议（一）国家应加快经济发展方式转变，增强消费对经济发展的推动力长期以来，我国经济发展主要依靠投资需求和出口需求拉动，我国工业企业产品严重依赖于国内项目建设领域和海外出口市场消化。

造成这一发展格局的重要原因是国内消费需求不振，我国消费率由1990年的62.5%下降到2010年的47.4%，降幅为15.1个百分点；其中居民消费率由1990年的48.8%下降到2010年的33.8%，降幅为15个百分点，可见消费率的下滑是居民消费率下跌所致。

而居民消费率下跌的根源是城乡居民收入增长不快，如果城乡居民收入能够快速增长，势必能提高居民消费水平，对国内工业产品形成强劲的购买力，消化工业企业的（过剩）产能。

因此建议国家着力提高城乡居民收入，一是鼓励多种形式的就业创业，积极培育壮大创业主体，鼓励大中专和技校毕业生、复员退役军人、海外留学人员回国创业，同时改善创业行政管理，减免创业行政收费，优化创业环境，营造尊重创业、崇尚创业、支持创业、竞相创业的和谐创业环境和良好舆论氛围。

二是支持农民增收创收。

构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，挖掘农业内部增收潜力。

不断增加农业补贴，理顺农产品价格，提高种养效益。

促进农村劳动力转移就业，提高农民务工收入。

三是加大对低收入群体的补助力度。

加强城乡困难家庭专项救助和临时救助，实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

四是推行工资集体协商，健全职工工资正常增长机制和支付保障机制，适时提高最低工资标准。

此外，国家应改善居民消费条件，健全消费维权体系和社会信用体系，加快完善社会保障体系，提升居民消费信心。

（二）国家应加强引导，推动企业加快推进自主创新步伐一是国家应加大基础研究投入。

基础研究是新知识新技术产生的源泉，是自主创新提升的基础和关键。

美国政府长期加大对基础研究的支持是其科技保持领先地位的关键。

据统计，美国对基础研究的投入占科研支出的18%左右，日本对基础研究的投入占科研支出的13%左右，但我国这一比例多年来都在6%以下。

因此，国家应加大基础研究投入，形成一批对国民经济有重要影响、具有自主知识产权的产品和关键技术，这有利于全社会共享，增加技术扩散的可能性，使研究成果让更多的工业企业受益。

二是国家应整合和加大财政投入，鼓励企业增加科技研发经费，引导创新要素向企业集聚，强化企业自主创新能力建设。

进一步完善企业为主体的产学研技术创新机制，引导科研机构、高等院校等科研力量为企业研发服务，更好实现产学研有机结合，提高科技成果转化和产业化水平。