当前农村公路建设存在的问题及改进措施
农村公路工程建设质量监督存在问题和改进
农村公路工程建设质量监督存在问题和改进1. 引言1.1 农村公路工程建设的重要性农村公路是乡村发展的重要基础设施，是联系农村和城市的纽带，对于农民出行、农产品运输、农村经济发展都起着至关重要的作用。
农村公路建设直接关系到农村地区的交通便利性和经济发展水平。
良好的农村公路网络可以促进农民增收致富，改善农村居民生活质量，推动农村产业发展，促进城乡一体化发展。
农村公路建设还是精准扶贫和乡村振兴战略的重要支撑，是实现美丽乡村建设和现代农村建设的基础保障。
农村公路建设不仅对于农村经济社会发展至关重要，也是国家基础设施建设的重要组成部分。
随着农村公路网的不断完善和提升，农村与城市之间、农村与农村之间的联系将更加紧密，促进资源、信息、人才等要素的流动和共享，推动乡村振兴战略的实施。
农村公路建设对于促进我国农村经济社会的可持续发展和全面建设小康社会具有重要意义。
为此，加强对农村公路工程建设质量的监督与管理显得尤为重要。
1.2 农村公路工程建设质量监督的意义农村公路工程建设质量监督是保障公路工程建设质量和安全的重要手段，具有重要的意义和价值。
农村公路工程建设质量直接关系到农村交通发展和农民生活，关乎农村经济社会发展和民生改善，质量监督是确保公路工程建设质量达标的关键环节。
质量监督可以有效防止工程质量问题和安全隐患的发生，保障公路工程运行安全性和持久性，维护公共利益和社会稳定。
质量监督还可以促进工程施工者提高工作质量、管理水平和责任意识，推动公路建设行业健康发展，提升公路工程建设的整体水平和形象。
农村公路工程建设质量监督具有重要的意义和价值，对于推动农村公路建设健康、可持续发展起着至关重要的作用。
2. 正文2.1 农村公路工程建设质量监督存在的问题监督责任不明确。
在一些地方，对于农村公路工程建设质量监督的责任划分不够清晰，导致监督工作中出现责任推诿、监管盲区等现象。
一些相关部门或单位间存在监督责任交叉、责任不落实等问题，导致监督流于形式，监督效果不佳。
农村公路建设中存在的问题及解决方案
加强国际合作
通过加强国际合作，引进国外先进的理念和技术 ，推动我国农村公路建设的进一步发展。
THANK YOU
建立质量管理体系
建立完善的农村公路质量 管理体系，明确各方的责 任和义务。
加强材料质量控制
严格控制建筑材料的质量 ，防止因材料问题导致工 程质量问题。
加强施工监管
加强对施工现场的监管， 确保施工符合规范和设计 要求。
建立长效维护机制
建立维护制度
建立农村公路维护制度，明确维护标准和要求 。
定期检查与维护
缺乏公众参与
原因
农村公路建设缺乏公众参与，导致民众对公路建设的知情权和参与权不足，影响其建设和运营的公正 性和效率。
解决方案
加强公众参与，让民众参与到农村公路建设的决策和实施过程中来，提高其建设和运营的公正性和效 率。同时，加强宣传和教育，提高民众对农村公路建设的认识和支持。
03
农村公路建设解决方案
农村公路建设中存在的问题及解 决方案
汇报人： 日期:
• 农村公路建设现状及问题 • 农村公路建设问题的原因分析 • 农村公路建设解决方案 • 农村公路建设成功案例分享 • 总结与展望
01
农村公路建设现状及问题
建设规模与资金缺口
总结词
投资不足、资金缺口大
详细描述
农村公路建设资金主要来源于政府财政拨款和地方自筹，但由于地方经济发展 水平有限，往往存在资金筹措困难的问题，导致建设规模和进度受到限制。
式，对工程质量进行全面监控，确保工程质量稳定。
质量管理效果
03
通过实施全面的质量管理措施和监管机制，该工程成功实现了
高质量的农村公路建设，提高了工程的耐久性和安全性。
农村公路发展存在问题及建议
农村公路发展存在问题及建议干这行这么久，今天分享点农村公路发展这事儿的经验，也跟大家好好唠唠存在的问题和我的一些小建议。
咱先说说存在的问题吧。
农村公路最明显的问题就是钱的事儿，经费有限啊。
你想修条好路，路基处理、铺路材料哪样不需要钱。
就拿我知道的一个村子来说，计划修条连接农田和村子的公路，本来预算就不多，一招标，好些个工程队嫌钱少不来，最后找了个小工程队，施工的时候这材那料都不敢用好的，为啥？因为超支一点村里都出不起啊。
这就导致路修出来质量不咋地，用不了几年就坑坑洼洼的，都是钱给闹的。
养护也是个大麻烦。
农村公路大部分都是修完就有点儿放那儿不管的感觉。
我觉得一方面是大家没这个养护意识，村民们觉得路是政府修的，坏了就找政府呗，平时很少有人去主动做些维护工作。
比如说有些路上，村民随便堆放东西，这长期压着，路能不坏嘛。
另外呢，养护的资金也不好落实。
没有固定的钱去做这个养护，修补一下路面，清理一下路边的杂草杂物啥的。
再就是规划问题。
有些农村公路规划得不合理，和实际需求差很多。
我感觉很多时候就是领导拍拍脑袋决定的，没做啥实地调研。
像有的村庄周边有很多果园，但是公路就只修到村边，果子往外运的时候还得开那种小三轮在土路上颠颠簸簸地运到公路上，这多耽误事儿啊。
我觉得针对钱的问题，政府得多出点政策，给农村公路专项资金支持。
也可以让村里集资一部分，但是要做好财务透明公开，让村民心甘情愿出钱。
比如说有的村子搞旅游发展，村民看到修路对自己有好处，就很乐意出钱了。
对于养护，要建立村民参与的养护机制。
路是大家用的，大家来养也合情合理。
可以定期组织村民打扫路面啥的，然后政府给点补贴，哪怕是生活用品呢。
像邻村就这么干的，村民积极性可高了，自己村的路打扫得可干净了哦对了还有，还要保障养护经费，从一开始修的时候就设立一个养护专项费用账户。
至于规划，可一定要做好实地调研，多听听村民的需求。
规划者一定要到现场去，看看农田在哪，村民居住咋分布的，啥地方有工厂或者有发展潜力的产业。
农村公路工程建设质量监督存在问题和改进
农村公路工程建设质量监督存在问题和改进农村公路工程建设质量一直是农村基础设施建设中的重点问题之一，其建设质量直接关系到农村居民的出行安全和经济发展。
但在实际建设过程中，农村公路工程建设质量监督存在一些问题，严重影响了公路工程建设质量。
本文将就农村公路工程建设质量监督存在的问题进行分析，并提出一些改进的建议。
农村公路工程建设质量监督存在的问题主要体现在以下几个方面：监督责任不明确。
在农村公路工程建设中，监督责任多头分散，相关部门和单位各自为政，导致监督责任不明确，监管措施不到位。
有的地方甚至存在监督漏洞，工程建设过程中存在严重质量问题也难以及时发现和解决。
监督手段滞后。
传统的监督手段主要依靠人工巡查、抽查等方式，监督手段滞后，监督范围狭窄，容易出现漏洞，导致工程建设质量难以得到全面监督和控制。
监督人员专业水平不高。
农村公路工程建设质量监督人员大多来自基层，专业水平不高，对工程建设质量监督标准和程序不够了解，导致监督效果大打折扣。
监督程序不完善。
现有的农村公路工程建设质量监督程序不够完善，相关文件制度不够健全，监督流程不够规范，导致监督工作难以有力推进。
针对上述问题，为了改进农村公路工程建设质量监督，提高建设质量，我们提出以下几点建议：强化监督责任。
应建立完善的监督责任制度，明确各监督单位的职责和监督范围，确保监督责任不会出现盲区和漏洞。
加强对监督责任的考核和评定，督促相关单位认真履行监督责任。
更新监督手段。
应该引进先进的科技手段，如无人机、卫星遥感等技术，结合大数据和人工智能等技术手段，实现对农村公路工程建设全过程的实时监测和数据分析，及时发现和解决工程建设中存在的质量问题。
提高监督人员专业水平。
应该加强对监督人员的培训，提高其业务水平和监督能力，确保他们对农村公路工程建设质量的监督能够发挥应有的作用。
通过上述改进措施的实施，相信农村公路工程建设质量监督将会得到有效提升，进一步保障农村公路建设的质量，为农村的经济发展和居民生活带来更好的保障。
浅谈农村公路建设管理问题及对策
浅谈农村公路建设管理问题及对策随着农村经济的快速发展以及农民生活水平的提高，农村公路建设管理问题也逐渐凸显出来。
农村公路建设管理问题对农村经济发展和农民生活产生着直接影响，所以，有必要对农村公路建设管理问题及对策进行深入的探讨和研究。
一、农村公路建设管理问题1.财政投入不足。
由于农村公路建设投入巨大，而地处农村的公路工程对比城市工程更为复杂。
财政对农村公路建设的投入不足，使得农村公路建设项目无法按时按质按量的完成。
2.管理体制不完善。
农村公路建设管理体制尚未完善，政府和企业之间的利益关系复杂，导致农村公路建设过程中的管理层级不清晰，责任不明确，管理混乱。
3.项目监管不力。
农村公路建设项目监管不力，工程施工过程中存在质量监管不力，导致工程质量参差不齐，安全隐患较多，对农村公路的使用和维护造成了一定的隐患。
4.农民参与度不高。
在农村公路建设项目中，农民参与度不高，导致公路建设项目缺乏与当地实际情况相符的规划，使得公路的使用率低，投资回报率不高。
二、对策建议1. 合理分配财政资金。
应当合理分配财政资金，保障农村公路建设经费的需求，通过合理分配经费，保证公路建设项目的顺利进行。
3. 健全项目监管机制。
应当加强对农村公路建设项目的监管，严格把关工程质量，确保农村公路的安全性和持久性。
4. 加强农民参与。
应当加强农民对农村公路建设项目的参与，鼓励农民积极参与公路建设规划，提高公路建设资源的利用效率。
三、结语农村公路建设管理问题是一个长期存在并且亟待解决的问题，但是只要各方共同努力，通过合理分配财政资金、完善管理体制、健全项目监管机制以及加强农民参与等对策，就可以有效解决农村公路建设管理问题，推动农村公路建设事业健康有序的发展。
相信在未来的农村公路建设管理中，将会有更多的创新和突破，以此来提高农村公路建设的管理水平和质量，更好地服务于农村经济发展和农民生活。
关于农村公路建设中存在的问题及解决方案
关于农村公路建设中存在的问题及解决方案引言：农村公路是农民出行的重要交通线，贯穿了农村各个角落，是农村经济发展和农民生活质量提升的必要条件。
然而，在农村公路建设过程中，存在着一系列问题，如资金不足、建设标准不高、维护保养不到位等。
本文将详细探讨这些问题，并提出相应的解决方案，以期推动农村公路的建设和发展。
一、问题的存在1.1 资金不足农村公路建设需要大量的资金支持，包括路基建设、路面铺设、桥梁、隧道等配套工程。
然而，由于农村地区经济发展相对滞后，财政收入较少，政府投入的资金有限，致使农村公路建设无法得到充分保障。
1.2 建设标准不高农村公路建设标准相对较低，主要是由于资金限制和技术水平的局限性。
常常出现路基不坚实、路面不平整等问题，长期以来影响了农村公路的使用效果和寿命。
1.3 维护保养不到位农村公路的维护保养工作相对滞后，导致公路使用寿命缩短，出现坑洞、裂缝等损坏情况的频繁发生。
同时，由于缺乏定期维护和修缮，路面的平整度和排水能力也逐渐下降，给农民在道路上的出行带来不便。
二、解决方案2.1 加大投入力度针对资金不足的问题，政府需要加大对农村公路建设的投入力度。
可以通过增加财政拨款、引导社会资本投入、建立专项基金等形式，保障农村公路建设的资金来源。
同时，政府还可以加强对财政资金的使用监督，确保资金的有效利用。
2.2 提高建设标准为提高农村公路的建设标准，政府应加强对公路建设的规划和设计。
首先要加强对路基工程的质量控制，确保路基坚实可靠；其次要注重路面材料的选择，采用优质材料，提高路面的承载力和耐久性；此外，还应对桥梁和隧道等特殊工程进行强化设计，确保安全可靠。
2.3 加强维护保养为加强农村公路的维护保养工作，政府可以建立健全公路维护管理体系，制定相应的管理规章制度，明确各级责任，并投入足够的人力物力，加强路面的定期检修和修缮工作。
同时，还可以引入公路维护养护服务机构，建立长效运行机制，确保农村公路的持续维护和保养。
农村公路建设中存在的问题及解决方案
农村公路建设中存在的问题及解决方案随着经济发展和城镇化的推进，农村公路建设也逐渐成为一个重要的问题。
然而，在农村公路建设过程中，仍然存在着很多问题。
本文将从农村公路建设中存在的问题以及解决方案两个方面来探讨这一问题。
一、农村公路建设中存在的问题1.资金问题很多农村地区的资金支出都过于紧张，无法为公路建设提供足够的资金。
一些县级政府过于看重短期效益，而忽视了大力投入长期收益的公路建设项目，导致了资金的浪费。
此外，由于一些地区农村公路建设所需要的资金过于庞大，很多资金来源缺乏支持，因此建设难度过程异常困难。
2.设计问题农村公路设计方面的问题，常常不符合当地具体情况。
比如，一些道路设计过窄、转弯不足、道路路面不平等，导致在农村公路建设过程中常常出现事故等安全隐患问题。
3.建设问题农村公路的建设也存在很多问题。
一些建设项目尚未完全考虑周全，导致建设过程中出现建设周期过长、建设质量过低等问题。
4.运营和维护问题在一些农村地区，缺少有效的公路维护体系，导致公路损坏后过长的修复期限，加上修复过程不及时，造成人民群众的出行受到影响，同时也对经济发展和农业生产造成了影响。
二、解决方案1.加强资金保障针对资金问题，政府可以制定相应的政策，加大对农村公路建设的资金支持。
对于一些具有前瞻性和长期性的项目，政府应该提供一定的信贷支持和担保服务。
同时，政府还应该加强对农村公路建设项目的审核和监督。
2.合理设计在设计方面，农村公路应该根据当地地理、经济和社会状况，采取合理的设计方案。
政府也应该加强对农村公路的设计监督，确保公路设计符合安全标准和当地群众需求。
3.规范建设在建设方面，政府应该实行标准化建设，并建立高质量的施工队伍，承担农村公路建设任务。
同时还应该逐步建立未来建设计划，适应快速发展的交通和物流需求。
4.健全运营和维护机制在运营和维护方面，需要针对农村公路的不同特点，量身定制良好的机制，从而确保公路能够持续保持良好的状态并得到及时修复。
农村公路建设中存在的问题及对策
农村公路建设中存在的问题及对策农村公路建设是促进农村发展和改善农民生活的重要举措。
然而，随着城乡结构调整和新农村建设的深入推进，农村公路建设面临着一些问题。
本文将从项目选址、资金来源、施工质量等方面探讨农村公路建设中存在的问题，并提出相关对策。
一、项目选址问题在农村公路建设过程中，许多项目选址缺乏科学性、规划性和环保性。
有的项目选址依赖于地方政府官员的主观意识和私利，忽视了自然环境、社会生态和群众的需求，造成了一定程度的浪费和污染。
解决方法：首先，需要加强规划和评估，确保项目选址符合环保和可持续性的原则；其次，加强群众参与和舆论监督，确保项目选址公开透明、民意导向；最后，加强地方政府监管和问责机制，严格打击任意选址和腐败行为。
二、资金来源问题农村公路建设需要大量的资金和资源支持，但资金来源不充分、过于依赖国家财政，导致农村公路建设进展缓慢，效果不明显。
解决方法：首先，加强政策支持和金融服务，探索多元化的资金来源和使用模式；其次，鼓励社会资本和民间投资参与公路建设，扩大资金渠道和投资规模；最后，加强对项目资金使用和效益评估的监测和审计，确保资金使用的透明和有效。
三、施工质量问题农村公路建设中，存在施工质量低、安全隐患大、维护保养不到位等问题。
一些工程存在落实标准不规范、施工现场管理混乱等问题，导致道路质量不达标、病害频发和使用寿命短。
解决方法：首先，加强工程标准和监理体系建设，严格落实工程质量、安全和环保标准；其次，加强施工现场管理和技术培训，提高工人的技能和素质；最后，定期检查和维护公路，及时发现和解决病害和安全问题，保证公路的长期使用效益。
四、文化遗产保护问题在农村公路建设过程中，很多文化遗产和历史建筑因无法得到保护而被摧毁。
例如，一些具有历史和文化价值的村落、传统祠堂和宗教建筑等都在建设公路的过程中受到了破坏。
解决方法：首先，应加强文化遗产保护意识和法规法规制度建设，为公路建设提供相应保障；其次，应提高公路建设人员的历史文化素养和崇尚文物保护的意识；最后，应配合各相关部门共同保护好农村文化遗产，促进公路建设和文化保护协调发展。
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当前农村公路建设存在的问题及改进措施
摘要:近几年来,我省农村公路建设蓬勃发展,已被省政府纳入“八件实事”之一,仅2011年,就完成县到乡镇公路改造1850km,农村公路通畅工程22255km,通达工程3723km,分别超年度目标52.7%、122.6%和9.5%,成为最受农民兄弟欢迎的民心工程、德政工程。
文章结合该项目中农村公路施工经历,对如何搞好农村公路建设进行了分析。
关键词:农村公路建设、存在的问题、改进措施
一、引言
该公路主线长27.84km,沿线经过3个乡镇、1个经济开发区和10个建制村。
据统计,在公路项目中,包含农村公路改造31km,其中县道14km,乡道17km;新建农村公路56km,其中乡道8km,村道48km。
自2005年初至2007年底,沿线县、乡政府改造和新建了农村公路97km,其中县道27km,乡道33km,村级道路37km。
二、目前农村公路面临的问题
从农村公路的建设情况看,地方政府自主建设的农村公路存在的问题有以下几个方面。
2.1建设管理机构不健全
农村公路主要包括县道、乡道和村道。
长期以来,县交通局主要负责县道建设和管理,县公路管理所则负责县道施工和养护。
而乡道由镇政府直接管理并组织施工,村级道路由村委会进行改造和新建,镇政府给予经费补助和考核,结果是政府直接管理的工程质量较差,问题较多。
乡、村道路建成以后,政府也未成立专门的公路养护和路政管理机构,修好的公路无人管养,影响了农村公路建设可持续发展。
如果成立项目法人专门负责对建设工程进行全面、系统管理,不仅能提升工程整体质量,还会对施工安全、造价管理等方面起到积极的促进作用。
2.2缺乏合理的公路建设规划
农村公路曾经在相当长的时期内,没有纳入国民经济发展计划,也没有列入国家基本建设范围,公路部门只是根据工作需要,不定期地编报区域性公路建设规划。
因受建设资金和体制的制约,这些规划很难实施,出现过按“长官意志”办事,搞“政绩工程”和“形象工程”的现象。
对公路的设计走向、通达要求和技术等级没有经过科学、系统的论证,造成公路建设质量不高和重复建设,影响了农村公路网络的系统布局和通达性,违背了科学精神和自然规律,具有较大的盲目性和随意性。
为减少征地和拆迁,减小工程量,现有的农村公路改造只有在老路基础上进行,具有一定的局限性。
2.3建设资金不足
农村公路建设的资金筹集主要来自政府投资和地方集资。
由于各地经济发展不平衡,某些地方政府的财政收入有限,投入到农村公路建设的资金不能及时、足额到位,依靠农民自身投工投劳或采取“一事一议”的方式筹资也非常有限。
资金短缺成为了制约农村公路进一步发展的“瓶颈”。
2.4质量管理和安全控制不严
多数农村公路未采取招投标方式确定设计和施工单位,设计单位水平不高,个体户承包施工的现象普遍。
市交通质监分站尚未对农村公路实施质量和安全监管,县交通局或镇政府直接参与工程监督,监督工作经常流于形式,且项目法人和监理缺失,个别领导意志决定了施工的状态,个体老板为追求经济效益,对建设工程未采取有效的质量管理和安全保证措施,施工和项目管理混乱,导致局部工程质量不稳定,部分项目存在质量和安全隐患。
2.5公路养护机制不健全
农村公路建成通车以后,管养机制与养护资金问题非常突出,农村公路“重建设轻管养”的现象相当严重,养护工作停留在表面,有些公路还无人养护,导致费了九牛二虎之力,采取多种办法修建起来的一批农村公路,因缺乏有效的管养而受到损坏,严重影响了农村公路的正常使用和使用寿命。
三、改进措施与建议
农村公路建设管理的好与差,决定了它的进一步发展和投资效益。
政府部门应切实加强农村公路的建设管理,让农村公路建设成果惠及千家万户,真正成为农民兄弟的致富路,政府有作为的德政工程。
1)建立健全组织管理机构,明确管理职责、权利和义务,实行目标管理责任制。
我省已经成立了农村公路建设领导小组和建设办公室,各市州、县也应建立健全组织管理机构。
按照建设项目管理要求,农村公路建设应确立项目法人,负责具体执行农村公路建设的招标、施工管理和竣工验收等工作。
县道可按照50km以上规模为单位,成立项目法人;乡道和村道根据工程量大小,可按照一个或一个以上乡镇为单位,成立项目法人,让农村公路建设管理工作落到实处。
公路养护职责范围为:县道由县公路管理所负责养护管理,乡村道由乡镇人民政府负责养护管理,县公路管理所提供技术支持。
真正做到统一领导,分级管理,各司其职。
可考虑扩大路政大队的工作范围,县级路政大队派专人常驻乡政府,切实担负起乡、村道路路政管理,维护好农村公路的路产路权,对超重超载车辆依法打击。
对农村公路建设实行目标考核制度,严格兑现目标管理责任书的要求。
对优秀的建设管理团队和个人,进行物质奖励,并推广他们的先进做法,提升我省农村公路整体建设管理水平。
2)科学规划,合理布局,确保农村公路有序协调发展。
农村公路应根据国省干道公路网规划,按照县、乡、村道的顺序,本着县道与国省道、乡道与县道、村道
与乡道规划相互协调的原则,合理布局,纵横结合,做到近期目标和远景规划相统一;应着眼经济建设的大局,优先考虑当地农业资源、旅游资源、矿产资源的开发与利用,为农村调整产业结构,为农民致富奔小康创造条件;应遵循先干线后支线的原则,在实现“大动脉”畅通的情况下,逐步丰富“毛细血管”,避免出现“断头路”、“卡脖子路”以及干线公路施工时支线受损的现象。
3)依靠政策,拓宽农村公路融资渠道，加快农村公路建设,核心是政策,关键是资金。
落实建设资金,是农村公路建设的前提。
地方政府应完善农村公路筹资政策,加大政府公共财政的投入力度,充分调动和发挥各部门以及社会各界的积极性,落实配套资金。
建立完善以国家和省市扶持、县乡镇主体投资、社会和市场化融资、国省道和农村公路捆绑贷款、企业和个人捐款、农民群众按照“一事一议”原则积极投工投劳相结合的多种筹资体制,从根本上保证农村公路建设和管养所需资金。
国家和省财政补助农村公路建设资金时,应综合考虑各地方经济发展水平和工程建设难易程度,对于经济发展落后或地形复杂、施工难度大的地方,在资金补助政策上予以倾斜,以促进农村公路同步发展。
尽管农村公路具有较强的社会公益性,但同样可采用市场化运作方式直接或间接筹集建设资金。
一是从沿线土地增值和服务业增收中提取一定比例,用于农村公路建养;二是通过拍卖道路冠名权筹措部分资金;三是进一步挖掘公路沿线的广告效益,做好资金筹集文章。
在吸纳民间资本融入农村公路建养事业时,对投资的企业和个人,可给予省重点工程相关优惠政策,所投入的资金可以直接抵扣税收。
通过实施一系列优惠政策,吸引更多投资者。
4)规范建设程序,做好竣工验收工作。
农村公路竣工验收可参照交通部现行《公路工程竣工验收办法》和省交通厅相关规定进行。
验收前,施工单位应完成竣工资料和竣工图编制,经监理和项目法人验收合格后保存。
验收工作由项目建设单位牵头,质监、设计、监理、施工和沿线村民代表参加,对照设计图和技术规范,结合内业资料,对设计、监理和施工质量进行现场检测、评分,只有被验收为合格的工程才能投入使用。
对部分存在质量缺陷的工程,须在质量保证期限内修复并通过验收。
5)坚持建养并重,建立农村公路养护长效机制。
俗话说:三分建,七分养,公路养护更为重要。
农村公路养护受到资金和体制等因素的影响,基本上处于被动状态,有些地方甚至停滞不养,严重影响了公路的使用寿命。
为此,地方政府应牢固树立“建养并重”的思想,建立农村公路养护的长效机制,确保公路畅通完好。
一是建立有稳定资金来源的养护基金,由省、市每年投入和县、乡政府筹措一定比例的资金积累滚动使用;二是建立行之有效的养护运行机制,坚持农村公路自修自管、民办公助和民工建勤相结合的方针,形成分级负责、属地管理、专群结合,以地方政府为主的养护管理模式;三是积极改革和完善符合市场运作规律的农村公路养护运行机制,实行管养分离,推进养护市场化。
可以在农民承包养护的政策上给予优惠,发挥农民自己建设自己养护的积极性。
6)正确处理好农村公路建设与农村公路站场建设和运输发展的关系。
公路建设是手段,发展运输是目的。
建设农村公路的根本目的是解决农民百姓的出行和运输问题,使农民兄弟从泥泞中走出来。
要按照“路站运一体化”原则,根据公路状
况和客、货运需求,完善农村公路运输网络,建立完善的运营机制,做好农村客、货运组织管理工作,使农村公路建设成果造福农民。
在农村公路建设过程中,应兼顾乡村客运站点设施建设,建设一批经济实用、规模适中、使用方便的简易站点,逐步提高农村班车的通达率和覆盖面。
四、结束语
农村公路建设任重道远。
“十二五”期间我省将投资340亿元,规划建设农村公路11万km,实现所有的乡镇通水泥(沥青)路及行政村通公路,通达率100%,80%的行政村通水泥(沥青)路,基本形成较高服务水平的农村公路网,适应全面建设社会主义新农村的总体要求。
新形势下,如何实现农村公路又好又快发展,笔者今后将做进一步调查研究,以期能够有所突破,为农村公路建设贡献绵薄之力。