国有资产的分类
国有资产管理知识点
第一章国有资产管理理论一．国有资产的分类（一）按国有资产占使用主体分类1企业国有资产2行政事业单位国有资产二按国有资产性质分类1经营性国有资产2非经营性国有资产3资源性国有资产三按国有资产存在的形态分类1有形资产2无形资产四按国有资产所处地域分类1境内国有资产2国外国有资产五按国有资产形成方式1自然界固有的国有资产2人工创造的国有资产六按国有资产管理体制分类1中央政府管理国有资产2地方政府管理国有资产二．国有资产的形成途径（1）公营经济转化形成的国有资产;（2）国家依据法律法规取得的国有资产（3）赎买民族资本形成的国有资产（4）国家投入资金形成的国有资产（5）接受捐赠,援助,转让形成的国有资产三．国有资产税后利润的分配顺序（1）弥补以前年度不足（2）提取公积金（3）公益金（4）任意公积金（5）股东分配四．财产权包括：所有权,占有权,使用权,收益权,处置权;五．国有资产：是属于国家所有一切财产和财产权利的总称;广义：是指国有财产;狭义：仅仅指企业国有资产;六．国家拥有资产的理论依据1国家经济主权是国家拥有资源性资产理论依据;2国家政治主权是国家拥有非经营性资产理论依据;3国家生产资料使用权是国家拥有经营性资产的理论依据;七．权能分解是一种更高级的产权结构形式;权能分解的根本原因：是社会生产力发展必然结果;八．现代企业制度下的基本产权关系包括（1）产权主体划分（2）财产权利分解（3）收益形式的确定第二章国有资产管理体系一．国有资产管理主体构成：四层次三元主体;四层：（1）国务院2各省,自治区,直辖市人民政府3地级市,区,自治州人民政府4县及县级市人民政府三元：（1）国有资产监督管理机构2国有资产运营机构3国家出资企业二．国有资产管理主体的特点（1）履行所有者职能;（2）全面管理（3）所有权管理（4）占有使用权管理（5）分工管理三．国有资产运营机构特点（1）国家依法独资设立（2）授权行使所有者和占有者的权利（3）以国有资本运营作为主要业务四．国家出资企业特点1企业法人2依法设立3有必要的财产和经费4有自己的名称,组织机构和场所5能够独立的承担民事责任五．国有资产运营机构经国家授权履行国有资产使用者与占有使用者的职能;主要职能包括：运营国有资本,优化国有资产配置,壮大国有资本实力,实施间接控制;六．国家出资企业的职责（1）依法经营2对出资人负责3建立健全财务会计制度5设立监事会4缴纳国有资产收益6实行民主管理7对出资企业享有出资人权益第三章国有资产管理的目标1. 国有资产管理的目标,是在一定时期内,国有资产监督管理机构、国有资产运营机构和国家出资企业监督管理经营国有资产所要达到的预期目的或期望值;国有资产管理的目标可以划分为总体目标和具体目标两类;2. 国有资产管理的总体目标,是国家管理经营国有资产所要达到的预期目的,是关于国家履行职能总体意向的最高层次目标;国有资产管理的总体目标可以归纳为政治目标、社会目标、经济建设目标和宏观经济调控目标4类;3. 国有资产管理的政治目标,是指国有资产的管理经营要实现为国家履行政治职能提供物质基础和促进社会主义生产关系不断完善的预期目的;a.为国家履行政治职能提供物质基础b.促进社会主义生产关系不断完善4. 国有资产管理的社会目标,是指国有资产管理要达到促进社会进步、社会安定和社会公平的预期目的;a．社会进步b.社会安定c.社会公平5. 国有资产管理的经济建设目标,是指国有资产的管理要达到资源有效配置和经济成长的预期目的;一资源有效配置a.促进国民经济结构优化b．充分利用存量资产c．调整产业结构二经济增长a.有效利用生产资源b.有效扩充资本量c.有效改进资本质量6. 国有资产管理的宏观经济调控目标,又称为经济总量平衡目标,是指国有资产的管理要达到社会总供给与总需求平衡的预期目的;衡量经济总量平衡的主要标志是稳定物价、充分就业和国际收支平衡;一稳定物价a.促进总供给与总需求的平衡b.抑制结构性通货膨胀c.抑制独占性通货膨胀d.有助于稳定股市价格二充分就业a.促进就业b.提高机器设备利用率c.促进解决结构性设备闲置和结构性失业问题三国际收支平衡a.加强国有外贸企业的国有资产管理,提高经济效益,增加出口b.加强管理和经营外汇资产,进口先进设备和技术7. 国有资产管理的具体目标,又称国有资产管理的待定目标;它表明某项具体的国有资产管理活动,应当实现的预期目的或期望值;国有资产管理的具体目标,按国有资产管理工作的内容和资产的不同性质可以有不同的概括;8. 企业国有资产管理的主要内容,包括国有产权管理、国有资产收益分配管理、国有资产处置管理、国家资本金投入管理、清产核资管理和资产评估管理等;各项管理工作都有其特定的目标;表现分别如下：一国有产权管理A.确立产权制度B．建立企业法人财产制度C．高效率配置资源D．国有资产保值增值二国有资产收益分配管理A．合理确定国有资产收益在国家、企业之间的分配比例B．确保国有资产所有者获得投资收益,占有使用者获得红利收益C．合理使用企业留利三国有资产处置管理A．优化产业结构B．建立竞争机制C．提高资产质量四国家资本金投入管理A．奠定国民经济的物质技术基础B．调整产业结构C．增加财政收入五清产核资管理A．清查资产B．界定产权C．重估资产价值D．促进国有资产的合理流动E．为加强国有资产管理提供决策依据六资产评估管理A．足额补偿固定资产B．为依法纳税提供可靠依据C．为确定产权、保护投资者合法权益提供依据D．为考核企业经营业绩提供依据9. 行政事业单位国有资产管理的目标是：a.确保国有资产所有者权益；b.实行制度管理；c.实行预算管理;10. 资源性国有资产管理的目标是：a.维护国有资源的国家所有权；b.实现国有资源的产业化；c.有序开发资源;第四章企业国有资产管理1. 企业国有资产是指对国家对企业各种形式的出资所形成的权益;具体说企业国有资产是指从事产品生产、流通、经营服务等领域,以营利为目的,依法经营或使用,其产权属于国家所有的一切财产;一出资人是国家二国家出资企业的总资产不都是国有资产三国家出资表现为多种形式A.货币出资b.实物出资c.工业产权和非专利技术出资d.土地使用权出资四经营性国有资产不等于企业国有资产五企业国有资产不能以实物形态来界定2. 对企业国有资产进行科学的分类,是管理企业国有资产的必要前提;按照不同的划分标准,企业国有资产可以有以下几种分类方法：按产业结构划分；按产业特征划分；按企业资产经营活动性质划分；按国家投资的方式划分；按国家管辖区域划分；按国家拥有的资本比例划分；按国有资产管理体制划分；按经济带划分;3. 企业国有资产管理具有以下4个特点：一以国有产权为基础二以保值增值为管理目标三管理范围具有全面性四经营方式具有多样性A．履行所有者职能B．完善企业经营形式C．注意选择好经营者4. 企业国有资产的法律、法规和制度大致可以分为以下3个层次：一基本法律法规；二专门性法律法规；三实施细则性具体条例和规章制度;5. 企业国有资产基础管理工作主要包括：一产权界定二产权登记三资产评估监管四清产核资五资产统计六综合评价6. 企业国有资产的增量管理,又称投资管理,是指为形成和维护企业国有资产而对国家资本金投入的管理;企业国有资产增量管理主要包括以下内容：一财政预算投资的管理；二企业国有资产投资立项管理；三企业国有资产投资实施管理；四企业国有资产投资效果考核;7. 企业国有资产存量管理,是指对已形成生产能力和已具备经营使用条件的企业国有资产的管理;企业国有资产存量管理主要包括：一企业资产经营形式的选择与确定二企业国有资产存量保值管理三企业国有资产流动管理8. 企业国有资产收益管理,是指对国有出资回报的管理;国有资产收益是国家作为出资者依据国有资产所有权和占有使用权应当获得的收益;企业国有资产收益分配管理,是指通过编制国有资本经营预算对国有资产收益收缴的管理和国有资本金投入的管理;9. 重大事项管理是指关系国有资产出资人权益事项的管理,包括一出资人机构决定的重大事项二政府批准的重大事项10．国有资本保值增值考核,是指国有资本的出资人或政府有关部门依据企业年度会计报表资料,依法对列入考核范围的国家出资企业在一定期间所经营的国有资本增值、保值或减值结果进行核实确认工作的总称;11. 企业国家所有者权益,是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益,以及依法认定为国家所有的其他权益;12．国有资本保值增值考核的主要指标是国有资本保值增值率;13．国有资本保值增值考核的修正指标是不良资产比率;14．国有资本保值增值考核的参考指标是净资产收益率、利润增长率、盈余现金保障倍数、资产负债率;第五章1、产权界定：一发话分财产所有权和经营权、使用权等权利归属,明确各类产权主体行使权力的财产范围及管理权限的一种法律行为;2、国有资产产权界定的意义：a、维护社会主义基本市场经济的要求；b、保护国有资产的要求；c、巩固和发展国有经济的需要；d、建立现代企业制度的条件；e、国有资产优化配置的前提；f、国有资产管理的重要基础工作;3、产权界定的原则：a、统一所有、分级代表；b、出资人拥有产权；c、国家所有权受特殊保护；d、兼顾国家、集体和个人三者利益;4、产权界定的范围：a、与外方合资、合作的；b、实行股份制改造与其他企业联营的；c、发生兼并拍卖等产权变动的；d、国有独资企业创办其他经济实体的；e、需界定的其他情形;5、企业财产所有权归属的依据：a、国家原始投资的界定；b、国家原始投资增值的查定；c、国家优惠政策所形成资产的查定;6、产权界定组织管理的主要内容：a、产权界定的范围；b、产权界定的程序；c、产权界定的方法等;7、产权纠纷：有关当事人对财产所有权或经营权、使用权等产权归属问题所发生的争议;包括不同所有制主体之间因资产所有权归属而引起的纠纷,也包括国有单位之间在财产最终所有权属于国家的前提下因管辖权、经营权或使用权等权属不清而引起的纠纷;8、国有资产产权纠纷调处：国有资产监督管理机构依据我国有关法律法规的规定,对发生在国有单位之间的国有资产产权纠纷案件进行行政调解或裁决的行为;是一种政府行政行为;9、国有资产产权纠纷调处的基本依据：a、出资人拥有产权原则；b、行政划拨文件；c、企业组织形式变更文件;10、国有资产产权纠纷调处6阶段：a、程序性审查；b、立案受理；c、书面调处；d、调解阶段；e、依法裁决；f、行政复议;第六章1、产权登记：根据我国国情,适应我国国有资产监督管理的需要而开展的一项国有资产基础管理工作;2、国有资产产权登记：国有资产监督管理机构等部门代表国家对占有国有资产的企业和行政事业单位的国有资产产权状况进行登记,依法确认产权归属关系的行为;3、国有资产产权登记揭示的产权内涵：主体：各级政府的有关部门；客体：占有国有资产的各类企业和行政事业单位；内容：企业的资产、负债、所有者权益等产权状况和行政事业单位国有资产的产权状况；目的：依法确认企业、单位国有资产的产权归属关系；性质：法律行为;4、产权登记的意义：a、加强国有资产监督管理的重要手段；b、建立现代企业的必要前提；c、促进企业加强管理的重要措施；d、国有资产基础管理的重要内容；e、企业重大事项审批的必备文件;5、产权登记与工商登记的区别：a、登记目的和任务不同；b、登记对象和范围不同；c、登记的内容不同；d、登记表、证的作用不同;6、产权登记与工商登记的联系：a、功能上的联系；b、客体上的联系；c、内容上的联系；d、类型上的联系;7、企业产权登记的对象：所有各类国家出资企业,即以各种形式占有国有资产的企业都必须办理产权登记;8、企业产权登记的种类：a、占有产权登记；b、变动产权登记；c、注销产权登记；d、产权登记年度检查;9、企业产权登记表：按国家统一规定设计的、用以记录企业占有、使用国有资产状况的一整套表格;主要有：占有产权登记表；变动产权登记表；注销产权登记表；产权登记年度检查表;10、产权登记的原则：a、统一政策、分级代表；b、户数不重；c、资产不漏;11、产权登记的程序：a、申请受理；b、填报审查；c、审核认定；d、核发证书;12、产权登记分析报告的意义：a、有利于政府国有资产的宏观管理决策；b、有利于加强国有资产产权监督管理；c、有利于改进企业经营管理工作;13、产权登记分析报告的编制要求：坚持统一领导、逐级编报、逐级审查的原则,满足客观性、及时性、完整性和准确性要求;14、产权分析报告的内容：产权登记情况总结分析和产权变动情况总结分析;15、完善产权登记工作的基本思路：a、加强产权登记工作的规范化；b、合理规划职责范围；c、改进产权登记的方法和手段；d、强化产权登记数据分析功能和监管力度;国有资产管理第七章第一节清产核资概述一、概念：清产核资是国有资产监督管理机构根据一定的程序、方法和制度,对国有资产进行清查、界定、估价、核实、核销等各项活动的总称;二、意义：有利于加强对企业的国有资产监督管理；有利于规范企业清产核资工作；有利于反应企业资产及财务状况,完善企业基础管理；有利于科学评价和规范考核企业经营效绩；有利于提高企业管理水平;三、我国历次清产核资概况：6次1、1951-1952：新中国成立不久,在国家政务院财经委员会的领导下,国家队工商银行等各个部门的资产进行了全面的清理、登记和估价,基本上摸清了当时国家没收、接管、恢复及投资新建的国营企业的资产拥有状况;第一次清产核资为迅速恢复国民经济,发挥国营企业在国民经济中的主导作用,促进经济管理由供给制、半供给制向经济核算制并实行统一的计划管理,提供了比较完整、翔实的基础资料;2、1962-1964：由于盲目追求经济发展速度,导致国民经济比例严重失调;国民经济进入了调整时期;国家组织第二次清产核资,主要是清理产品积压和损失,充分挖掘物资潜力,保证生产建设和人民生活需要;通过这次清产核资,物资管理和资金管理工作有了显着改进,恢复完善了企业管理制度,保证了国民经济调整任务的顺利完成;3、1971-1974：文化大革命期间;当时国营企业生产经营状况极为混乱,产品物资积压浪费现象十分严重;通过这次清产核资,各部门各单位初步摸清家底,挖掘了物资潜力,核定了一些企业的流动资金定额,解决了一些企业一流的债权债务问题,改善了企业管理的工作;4、1979-1981：经济体制改革初期;第四次清产核资范围包括全国企事业行政和基本建设单位;通过清产核资,为整顿完善国有企业经营管理,促进经济体制改革和对外开放发挥了重大作用;5、1992-1995：是在我国有计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的新形势下进行的,是新中国成立以来国模做大的一次清产核资工作;为国家宏观经济决策提供了重要依据;6、2003.6-2004.10：是在我国全面深入进行市场经济体制改革的形式下进行的;目的在于加强对企业的国有资产管理监督,规范企业清产核资工作,真实反映企业的资产及财务状况,完善企业基础管理,为科学评价和规范考核企业经营绩效及国有资产保值增值提供依据,以推动国有资产监督管理基础工作不断深化,更好地服务于国有企业改革和建立社会主义市场经济体制的中心任务;第二节清产核资的组织一、范围：分为国资委指令的范围和批准的范围;1、指令范围：资产损失、会计信息失真、不可抗力因素、账务异常、其他;2、批准范围：产权结构发生重大变动、会计政策发生重大更改、特定经济行为;二、清产核资实施主体的职责：1、国务院国有资产监督管理的职责：制定全国企业清产核资规章制度和办法；负责组织指导和监督检查；负责认定和核实；指导地方国有资产监督管理机构开展工作;2、地方国有资产监督管理机构的职责：依据国家有关规章制度办法规定负责本级人民政府工作的组织指导和监督检查；负责本级人民政府所出资企业的各项资产损益认定并对企业占有的国有资本进行核实；指导下一级工作；向上一级报告工作情况;3、企业清产核资机构的职责：负责组织企业的清产核资工作,向同级国有资产监督管理机构报送相关资料,根据同级国有资产监督管理机构清产核资批复组织企业本部及子企业进行调账;4、多元投资企业的清产核资工作组织：由实际控股或协议主管的上级负责组织,并将有关清产核资结果及时通知其他有关各方;三、要求:1、国有资产监督管理机构：加强组织领导、进行监督检查;2、国家出资企业：全面彻底、实事求是、认真清理、全面总结、明晰产权、建立账销案存制度、加强财务管理、健全不良资产管理机制、积极配合中介机构;3、中介机构：实施转向财务审计、独立客观公正、合规评判、加强会计档案管理;四、法律责任：略;第三节、账务清理和资产清查一、账务清理1.概念：账务清理是指对企业的个中国账户进行全面核对和清理,包括银行账户、会计核算科目、各类库存现金和有价证券等基本财务状况,以及企业的各项内部资金往来情况,以保证企业账账相符、账证相符,促进企业账务的全面、准确和真实;2、主要内容：和对清理账务、结算内部账户、清理存款账户、清理违规账户、清查帐外现金、清理风险财产、账务调整;二、资产清查1、概念;是指对企业的各项资产进行全面的清理核对和查实;2、基本要求：全面清理、账实相符、真实准确、核实产权;3、主要内容：包括对流动资产、固定资产、长期投资在建工程、无形资产、递延资产及其他资产、负债、所有者权益的清查;第四节：资产价值重估一、概念：是对企业账面价值与实际价值背离较大的主要固定资产和流动资产按照国家规定的方法、标准进行重新估价;是清产核资工作的组成部分和中心环节;二、原则：统一政策合理估价、实事求是客观反映资产实际价值、兼顾技术与进步,正确核算成本;三、资产价值重估与资产评估的区别：目的不同、范围不同、标准不同、依据不同、机构不同;四、作用：有利于正确反映国有资产的价值量；有利于正确核算成本、有利于足额补偿固定资产消耗；有利于促进企业技术进步；有利于合理分配资产收益;五、方法：1、物价指数法：是以资产购置年度的价格为基期价格,按重估目录所列的价格指数进行资产价值重估的方法;资产价值重估=资产账面原值2、重置成本法：是指按重新购置固定资产的市场价格来确定资产重估价值的方法;资产重估价值 = 重置直接费用+间接费原值 材料费+人工费+其他直接费+车间管理费+工厂管理费+其他间接费3、现行基本价格法：又称国家定价法;是按规定的固定资产现行基本价格,对资产价值进行重新估价的方法;1984年以后：资产重估价值原值=该资产重估年度价格+原实际安装费用1-购置年度至重估年度安装费用上升幅度+原实际发生的其他费用4、汇率调整法：是以原资产实际购入价格为基期价格,按外汇汇率变动指数来确定资产重估价值的方法;资产重估价值=原资产实际购入价格RMB 资产重估年度汇率/资产购置年度汇率;购置年度的资产价格重估年度的资产价格第五节、土地清查与估价一、必要性意义：有利于查清企业、单位使用土地的数量和价值量,以及全国土地资产总量,做到家底清楚,心中有数;1、有利于加强对土地管理,纠正乱占滥用土地的行为,制止土地资产的流失,维护国家的合法权益;2、有利于对对土地使用进行全面规划,节约使用,合理配置;3、有利于理顺产权关系,明确国有土地所有者与使用者的权责利关系;4、可以全面计量国家队企业的资本投入,正确进行企业激光机核算,客观评价企业的投入产出效应;二、任务：清查土地权属、分等定级估价、完善土地管理制度;三、程序与方法：土地申报、地籍调查、权属审核、登记注册;第八章国有资产统计评价第一节国有资产统计评价概述一、概念：是对国有资产存量、分布、结构及其变动,国有资产运营效益和经营者业绩等基本情况进行收集、汇总、检索和分析评价等工作的总称;是国民经济统计体系的重要组成部分,同时也是国有资产管理的基础工作之一;二、主要特点：数据真实、全面权威、数据可比、便于操作、决策参考;三、内容：国有资产统计报表、国有资产经营使用情况年度报表、国有资本金效绩评价;四、职责划分：1、国家国有资产统计监督管理机构：负责全国国有资产统计评价工作的组织领导;2、地方政府国有资产监督管理机构：负责组织对本级所监管企业国有资产统计报表和有关数据资料的布置、收集、整理、汇总、分析、评价和上报工作,并建立相关国有资产数据库;3、权责界定：各级国有资产监督管理机构,有权要求本级所监管的国家出资企业按照国家规定的统计表式和报告内容提供真实的数据资料和基本情况,并负责对所监管范围内国有资产统计资料和报告进行核实确认;4、工作人员的责任与义务：从事国有资产统计评价工作人员的人员应具有高度的责任心和执行资产统计评价任务所需的专业知识,并有义务揭发、检举在国有资产统计评价工作中因违反国家规定造成的国有资产虚报、瞒报或流失行为;五：意义：国家宏观决策的基本依据；完善国家出资企业管理的必要手段；建立国有资产统计监测体系的前提；国有资本金绩效评价的基础;六：原则：指标内容完整、数据真实可靠、报表编报及时;第二节：国有资产统计分类、报表和年度报告。
国有企业固定资产的定义、分类和计价
国有企业固定资产的定义、分类和计价一、国有企业固定资产的定义1. 固定资产是指国有企业长期使用、经营的生产设备、工具、场地、建筑等具有形体的资产。
在国有企业的经营活动中，固定资产是不易变现和持续使用的资产，通常在企业的资产负债表中占有较大比重。
2. 固定资产具有长期使用价值，其价值不仅仅体现在一次性使用上，而是通过多年的使用，产生长期的价值和效益。
3. 根据《企业会计准则》的规定，固定资产还应当具备以下条件：固定资产在企业内部使用；具有长期使用价值；再次，用以生产商品、提供劳务、租赁或者经营管理等。
二、国有企业固定资产的分类1. 国有企业固定资产可以根据其性质和用途进行分类。
根据性质不同，可以划分为房屋及构筑物、机械设备、运输设备、电子设备、仪器仪表、工具及家具、土地、自然资源、固定资产清理等。
2. 另外，根据用途不同，可以划分为生产性固定资产、经营性固定资产和管理性固定资产。
3. 生产性固定资产是国有企业用于生产商品或提供劳务的固定资产，包括生产设备、生产场地等；经营性固定资产是用于经营管理的固定资产，如厂房、办公用房等；管理性固定资产是用于企业管理活动的固定资产，如现金、银行存款、有价证券等。
三、国有企业固定资产的计价1. 计价是指对固定资产进行价值评估和核算的过程，是企业管理和财务会计的重要内容之一。
2. 对于新购置的固定资产，应当按照发生的实际成本来计价。
实际成本包括购物价、安装调试费、运输费、试制费等。
3. 对于已经使用的固定资产，其计价应当考虑折旧和减值。
(1) 折旧是指固定资产因使用和流逝而造成的价值减少，企业在管理和会计上需要通过折旧费用来逐年核销固定资产的价值。
(2) 减值是指由于固定资产市场价值下降或者发生损坏、过期、报废等原因造成的价值减少，企业需要在会计核算上及时进行减值准备。
4. 对于固定资产的计价，应当严格按照《企业会计准则》的规定和财务会计制度进行核算，保证财务信息的真实性和可靠性。
国有资产评估的程序是如何的
国有资产评估的程序是如何的我国资产的分类有很多，主要可以分为国有资产、集体资产和个⼈资产三类。
其中国有资产就是国家所有的资产也可以理解为全民所有的资产，国有资产⼀般以国有企业的形式出现的，那么国有资产评估的程序是如何的?下⾯由店铺⼩编为读者解答。
⼀、什么是国有资产国有资产是法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和。
就是属于国家所有的⼀切财产和财产权利的总称。
国家属于历史范畴，因⽽国有资产也是随着国家的产⽣⽽形成和发展的。
在现实经济⽣活中，“国有资产”概念有⼴义和狭义两种不同理解。
⼆、国有资产评估的程序是如何的国有资产评估按照下列程序进⾏：1、申请⽴项;2、资产清查;3、评定估算;4、验证确认。
依照规定进⾏资产评估的占有单位，经其主管部门审查同意后，应当向同级国有资产管理⾏政主管部门提交资产评估⽴项申请书，并附有财产⽬录和有关会计报表等资料。
经国有资产管理⾏政主管部门授权或者委托，占有单位的主管部门可以审批资产评估⽴项申请。
申请单位收到准予资产资产评估⽴项通知书后，可以委托资产评估机构评估资产。
受占有单位委托的资产评估机构应当在对委托单位的资产、债权、债务进⾏全⾯清查的基础上，核实资产帐⾯与实际是否相符，经营成果是否真实，据此作出鉴定。
受占有单位委托的资产评估机构应当根据规定，对委托单位被评估资产的价值进⾏评定和估算，并向委托单位提出资产评估结果报告书。
委托单位收到资产评估机构的资产评估结果报告书后，应当报其主管部门审查;主管部门审查同意后，报同级国有资产管理⾏政主管部门确认资产评估结果。
经国有资产管理⾏政主管部门授权或者委托，占有单位的主管部门可以确认资产评估结果。
三、国有资产分类分类主要有：①根据所执⾏的经济职能不同，可分为经营性国有资产、⾮经营性国有资产和资源性国有资产。
经营性国有资产是指国家以投资或其他⽅式在社会⽣产、流通领域内拥有的⽣产资料及其派⽣的各种经营权益的总和;⾮经营性国有资产是指政府机构、军队以及⽂化、教育、卫⽣、科研、新闻、司法、社会福利等⾏政单位或事业单位所占⽤的国有财产;资源性国有资产是指由国家法律规定属国家所有的经济资源，如国有⼟地、森林、矿产、河流等。
国有资产管理法律制度
第三节 国有资产分类管理的法律规定
三、境外国有资产管理制度
1．对境外国有资产投资行为的管理: 依照有关法律规定，要对投资项目，包括投资的规模、投资的行业及投资区域由投资单位进行申请，报有
关主管部门审批，经批准领取批准证书。如果用实物进行投资，还必须将实物评估作价后，到国有资产管理部 门办理立案登记手续。 2．对境外国有资产投资资金的管理:
第一节 国有资产管理法概述 理法的概念与特征
(一)国有资产管理法的概念 国有资产管理法是调整在国家对国有资产进行管理过程中发生的经济关系的法律规 范的总称。 (二)国有资产管理法的特征是
一种财产法与管理法相 结合的法律制度
国有资产管理法是以国 有资产所有权的实施为 中心内容的法律制度
国有资产管理法的渊源 是由众多规范性文件所 组成的
第一节 国有资产管理法概述 理法的概念与特征
(三)我国的国有资产管理法 目前我国有资产管理法的渊源主要是行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章等规范性文件。
1
经营性资产管 理
2
行政事业和资 源性资产管理
3 产权界定
第二节 国有资产管理法的基本制度
国有资产的清产核资 (一)清产核资的概念
界定、估价、核实、核销的活动。
第一节 国有资产管理法概述
国有资产管理 我国建立中央政府和地方政府省、市两级的国有资产管理机构，即国资委。 国资委的基本职责是：制定国有资产营运战略方针、结构调整方案和投资发展规划，编制国有资 产经营预算，选派和更换国有资产营运主体的董事、监事和财务总监，考核国有资产营运主体的 营运业绩，决定国有资产营运主体的设立、分立、合并和变更等重大事项。
D 股份制企业和联营企业中的国有资产
第二节 国有资产管理法的基本制度
国企资产分类管理制度
国企资产分类管理制度
1. 资产分类标准，国企资产分类管理制度首先确定了资产分类
标准，即根据资产的性质、用途、价值等因素将资产划分为不同的
类别。
常见的分类包括固定资产、流动资产、无形资产等。
2. 资产登记和核算，国企资产分类管理制度要求对所有资产进
行登记和核算，包括资产的名称、规格、数量、价值等信息，以便
进行资产的管理和监控。
这有助于确保资产的准确性和完整性。
3. 资产使用和维护，国企资产分类管理制度规定了资产的使用
和维护要求，包括资产的规范使用、保养维护、防止损坏和丢失等。
这有助于延长资产的使用寿命，提高资产的价值和效益。
4. 资产处置和报废，国企资产分类管理制度规定了资产的处置
和报废程序，包括资产的评估、拍卖、转让或报废处理等。
这有助
于合理利用闲置资产，减少资源浪费。
5. 资产监督和审计，国企资产分类管理制度要求建立资产监督
和审计机制，对资产进行定期检查和审计，以确保资产管理的合规
性和有效性。
这有助于防止资产流失和滥用，提高资产管理的透明
度和效能。
6. 资产价值评估和增值，国企资产分类管理制度鼓励对资产进行定期评估，以确定资产的价值和增值潜力，并采取相应措施进行增值管理。
这有助于提高国有资产的价值，增加国企的收益和竞争力。
总之，国企资产分类管理制度是一套完善的管理制度，旨在规范国企资产管理，保障国有资产的安全和有效利用。
通过明确的分类标准、登记核算、使用维护、处置报废、监督审计等措施，可以提高国企资产管理的规范性、透明度和效能，进一步推动国企的发展和增值。
国有资产的名词解释
国有资产的名词解释国有资产是指国家所有并由国家拥有的一切经济财产，包括国有企业、政府投资基金、国有土地等。
国有资产是国家经济发展的重要支撑和保障，也是国家独有的财富资源。
一、国有资产的性质和意义国有资产的性质是经济财产，但与私人财产不同，国有资产属于全体国民共同拥有。
这是由于国家承担着为全体人民利益服务的职责，国有资产的使用、处置必须以全体人民的利益为出发点和落脚点。
因此，国有资产具有公共性、国家性和社会性的特点，必须符合国家的整体经济利益。
国有资产的存在具有重要的意义。
首先，国有资产是国家独有的财富资源，能够用于支持国家的经济建设和社会发展，促进国民经济的稳定和持续增长。
其次，国有资产作为国家的重要财政收入来源，能够为国家提供稳定的财政收入，用于支持国家的公共事业和社会福利保障。
再次，国有资产具有战略性和支撑性的作用，能够在关键领域和重要行业发挥国家的控制和引导作用，保持国家的核心竞争力。
二、国有资产的形式1. 国有企业国有企业是国家掌握的具有独立法人地位的经济组织。
国有企业分为国有全资企业和国有控股企业。
国有全资企业是指国家完全占股并具有控制权的企业，国有控股企业是指国家持有企业股份超过50%的企业。
国有企业在国家经济中具有重大的战略地位，主要承担国家的重要产业和基础设施建设。
2. 政府投资基金政府投资基金是由国家设立的用于投资项目和支持产业发展的基金。
政府投资基金是国家财政资金的重要组成部分，旨在推动相关领域的发展和创新。
政府投资基金主要用于支持国家战略性新兴产业和重大基础设施建设，具有引导和支持市场的功能。
3. 国有土地国有土地是指国家所有并由国家管理的土地资源。
国有土地是国家实施国土管理的基础，对国家资源的整体规划和经济社会发展起着重要作用。
国有土地的使用权由国家授予，用于支持国家的城市化发展、农业生产和工业建设等。
三、国有资产管理的重要性国有资产管理是指对国有资产进行规范化、科学化和有效化的管理和运营。
我国国有资产管理的分类标准
我国国有资产管理的分类标准国有资产是指国家所有并由国家所有权和管理权保持一致的资产。
国有资产管理是指对国有资产实施全过程、全方位、全要素的管理与运作，以实现国家财产保值增值和有效利用为目标。
国有资产管理的分类标准可以从多个角度进行划分。
下面将详细介绍几种常见的划分方式。
1.根据资产性质划分：国有资产可分为自然资源类资产、基本设施类资产、金融类资产、国有企业股权资产等。
自然资源类资产主要包括土地、矿产资源、森林资源、水资源等。
基本设施类资产包括公路、铁路、机场、港口、电网、水利等。
金融类资产包括国有商业银行、保险公司等金融机构的股权。
国有企业股权资产则是指国有企业的所有权。
2.根据控制方式划分：国有资产可以划分为直接控制资产和间接控制资产。
直接控制资产是指国有资产在国家直接所有权和经营管理权下的资产，例如国企、国有商业银行等。
间接控制资产是指国有资产通过控制其他企业、股权等方式进行投资运营的资产。
3.根据管理部门划分：国有资产管理可分为中央国有资产管理、地方国有资产管理和企业国有资产管理。
中央国有资产管理主要负责对中央层面的国有资产进行管理，包括中央企业、中央金融机构等。
地方国有资产管理则是指地方政府对本地区的国有资产进行管理，例如地方国企、地方商业银行等。
企业国有资产管理则是指国有企业自身对其所拥有的资产进行管理。
4.根据运作模式划分：国有资产在管理运作中可以分为运行资产和处置资产。
运营资产是指国有资产正常运营、增值利用的资产，例如国企的生产设备、土地等。
处置资产是指国有资产进行转让、出售或具有较高风险、低效益等需要处理的资产，例如破产企业的债权。
5.根据经营方式划分：国有资产管理可分为直接经营管理和委托经营管理。
直接经营管理是指国家直接对国有资产进行经营管理，例如国有企业由国家直接管理。
委托经营管理是指国家将国有资产交由其他机构或个人进行经营管理，例如通过租赁、合作等方式。
总的来说，国有资产管理的分类标准是多方面的，包括资产性质、控制方式、管理部门、运作模式和经营方式等。
我国国有资产管理的分类标准
我国国有资产管理的分类标准主要根据国有资产的分
布状况及用途来划分。
国有资产分为经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产。
经营性国有资产：指从事产品生产、流通、经营服务，一般以盈利为目的，依法经营或使用，产权属于国家所有的一切财产。
它主要集中在国有企业中，包括土地、厂房、设备等。
行政事业性国有资产：指由行政事业单位占有、使用的，在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。
这类资产一般由行政事业单位管理，包括文物、自然资源等。
资源性国有资产：指有开发利用价值的国家自然资源，包括土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、滩涂、海洋等。
这类资产具有所有权上的垄断性、资源范围的相对性等特征。
请注意，国有资产管理办法实施细则明确了国有资产的分类和管理责任。
国务院和地方政府需根据实际情况制定相应管理办法，明确各级政府和企事业单位的管理责任，确保国有资产的安全和有效利用。
同时，经营性资产主要指国有企业的资产，而非经营性资产主要指国有单位的资产。
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广义:属于国家所有的各种财产,物资,债权,和其他权益.
1,依据国家法律取得的应属于国家的所有财产.
2,基于国家行政权力行使而取得的应属于国家的所有财产.
3,国家一各种方式投资形成的各项资产.
4,由于接受各种馈赠所形成的应属于国家的所有财产
5,由于国家已有资产的收益所形成的应属于国家的所有财产
狭义:法律上确定为国家所有的并能为国家
提供未来效益的各种资源的总和.
1,按经济用途:经营性国有资产<经营性国有资产是指各类企业经营使用的和按企业要求经营使用的国有资产>;非经营性<非经营性国有资产，是指用于事业、行政、公益服务而不直接参与生产、流通的国有资产>
2,按资产存在形态:有形资产<有形资产是指具有价值形态和实物形态的资产，它包括：(1)固定资产、(2)流动资产、(3)资源性资产。
>;无形资产<无形资产是指不具备实物形态，却能在一定时期里提供收益的资产，它包括：(1)知识产权、(2)工业产权、（3）金融性产权>
3,按行政隶属关系:中央政府管理的资产;地方政府管理的资产.
4,按所处的地理位置:境内国有资产;境外国有资产.。