公共危机管理笔记
公共危机管理知识点
公共危机管理知识点整理回答是什么：一、公共危机管理的含义：所谓公共危机管理，也称政府危机管理，是指政府针对公共危机事件的管理，是政府解决对外交往和对内管理中处于危险和困难境地的问题。
即政府在公共危机事件产生、发展过程中，为减少、消除危机的危害，根据危机管理计划和程序而对危机直接采取的对策及管理活动。
回答为什么：一、随着现代社会的发展，危机虽然不可避免，但是危机确实可以管理的，从我国现有的政府危机管理机制来看，其不足主要体现为：依赖于各级政府的现有行政设置，不仅缺乏专门机构和完善体系，而且缺乏专业人员和应急运作规则，跨部门协调能力不足。
同时，由于现有绩效考核体系的影响，各级政府面对危机的理性行为是尽量封锁消息，各行其是，无法明晰责任。
二、因此，建立一套完善的危机管理的动态机制可分为危机前的危机预防机制和危机发生后的危机救治机制就显得尤为重要，政府危机管理的关键是建立一个有效的危机管理机制。
所谓有效的政府危机管理机制是指在政府危机管理基本原则的指导下，政府所建立的一整套社会危机监测、预防和快速反应的制度和运行机制。
1.危机预防机制。
政府首先是要树立危机预防的意识。
危机的预控机制包括思想准备、组织准备、物质准备、基础设施准备以及危机处理准备。
政府危机预防除了对未发生的危机进行预警之外，还要预测危机解决后的未来可能出现的情势，政府应及时收集相关信息、对信息做出科学的判断及预见事件的发展态势，为政府危机管理提供类似雷达的平台……2.危机救治机制。
政府危机救治机制可采用的对策主要包括：（1）积极性的强制干预。
（2）探寻危机产生的根源。
（3）通过一系列政策稳定社会，进行心理救治。
（4）动员社会的参与。
总之，政府危机管理的目的是通过提高政府对危机发生的预见能力以及危机发生后的救治能力，及时有效地预防和处理危机，恢复正常的社会秩序和公众对政府的信任，为社会的健康发展创造稳定的社会环境。
回答怎么办：危机的预防只能减少或预防危机的发生，并不能完全阻止危机的发生。
公共危机管理学习心得
公共危机管理学习心得公共危机管理是一门关于如何应对、管理和解决公共危机的学科。
在学习过程中，我深刻认识到公共危机的严重性和复杂性，并学到了如何有效应对和管理公共危机的方法和技巧。
首先，在学习过程中我认识到公共危机的定义和特征。
公共危机是指由于某种原因引发的一系列严重的社会问题和风险，可能对公众安全、经济利益和社会稳定造成重大影响的事件。
公共危机具有突发性、不可预测性、紧急性和全面性的特点，因此需要迅速响应和有效管理。
公共危机管理需要建立科学、健全的体系和机制。
学习中，我了解到了公共危机管理的体系和机制，包括应急管理体系、危机管理机制和公共危机管理的法治化和信息化建设。
应急管理体系是一个由预防、预警、应急响应、救援和恢复重建等环节组成的体系，其目的是最大限度地减少公共危机可能带来的危害。
危机管理机制是一套针对公共危机全过程的管理机制，包括危机预警机制、决策机制、指挥机制和协同机制等。
法治化和信息化建设是公共危机管理的重要保障，通过建立健全的法律法规和信息系统，可以提高对公共危机的预防和应对能力。
公共危机管理需要全社会的共同参与和合作。
学习中，我了解到公共危机管理不仅仅是政府的责任，还需要全社会的参与和合作。
公共危机涉及到各个领域、各个群体，需要政府、企业、媒体、公众和其他相关方共同参与和合作才能有效解决。
政府需要制定相应的政策和措施，加强对公共危机的预警和应对能力。
企业需要建立健全的危机管理机制，提高组织能力和应对能力。
媒体需要及时准确地报道危机信息，提高公众的防范意识和应对能力。
公众需要积极参与危机管理和应对，配合政府和企业的工作，减少危机可能带给自身和社会的损失。
公共危机管理需要统筹兼顾不同层面和因素。
学习中，我认识到公共危机管理需要统筹兼顾不同层面和因素，包括内外因素、短期和长期因素、经济、社会、政治等因素。
公共危机的发生往往不是偶然的，包括自然因素、技术因素、人为因素等都可能成为危机的原因。
公共危机管理复习资料
危机决策更为复杂，表现出非常规决策的特点。
危机响应战略包括：
消除威胁 规避威胁
进攻性战略 消减威胁 防御性战略
隔离威胁 提高弹性
医疗急救检伤分类表：
颜色
优先次序
描述
黑色
第一优先
伤势严重，可能死亡
红色
第二优先
伤者可能存活，但必须手术或接受其他救治
黄色
第三优先
伤者需要医疗救护，但可以等待几个小时或几天
2.描述问题时，不透露解决方案；
3.让团体分成小组，要求每个小组对问题进行评估；
4.邀请外部专家，挑战群体决策；
5.要求成员轮流提出反对意见。
第八章 危机恢复与调查评估
恢复重建既要立足于现实，又要着眼于长远，不能饮鸩止渴、竭泽而渔，恢复重建还需要遵循以下原则：1.政府主导，公众参与；2.全面恢复，突出重点； 3.公平公正，关注弱者；
4.风险管理的最后一步：根据风险评估的结果进行处理，包括制定、演练、实施或修改应急预案。
评估风险应遵循以下原则：1.客观性原则（坚持实事求是） 2.系统性原则（考虑全面充分）
3.规范化原则（程序统一规范） 4. 动态性原则（具有时效性）
风险管理是有效应急规划的基础，是一个动态的持续过程。
结合社会对危机风险承受能力及风险评估的标准，将风险分为：可接受风险、可容忍风险、不可容忍风险。
4.生产自救，多样补偿； 5.防灾减灾，寻求发展。
结合我国的国情，恢复重建的主要措施包括：1.做好灾民的安置； 2.实现心理干预的长效化；
3.加强未来的风险防范； 4.以恢复重建促进区域的发展。
恢复重建的选址
住房的恢复重建原地原址重建
危机恢复中的重要问题 经济的恢复重建恢复重建的选址原地异址重建
公关危机笔记 完
第一章1危机时应首先考虑公众和消费者利益.2主动邀请权威部门和新闻媒体参与调查和处理危机的全过程，掌握主动权。
3系统调查，4我们可以这样认为，企业的发展做大，百分之50的机遇是在危机发生或处理危机的情况下产生的。
5企业要积极与媒体配合，告诉公众真相。
6面对危机要永远积极主动。
当环境变得不利时，保持信心，把危机作为学习的机会，就会从中吸取教训，把坏事变成好事。
7危机，是危机与机会的同一体。
8一方面是利益问题，另一方面是感情问题。
9三诚：诚意，诚恳，诚实我们会原谅一个人的错误，但不会原谅一个人说谎。
10系统运作一，以冷对热，以静制动。
二，统一观点，稳住阵脚。
三，组建班子，专项负责。
四，果断决策，迅速实施。
五，合纵连横，借助外力。
六，循序渐进，标本兼治。
11请重量级第三者在前台说话。
第二章1危机管理小组人员一，点子型二，沟通型三，噩运经销商四，记录型五，人道主义型第三章1屋漏偏逢连夜雨一方面，消息就有可能会被误解，猜测，流言所占据，使问题更加复杂。
而且，时间上的失控，也会导致各种不测因素的增加，往往是。
2宁可信其有，不可信其无的态度3公众的感情问题，利益问题。
对企业有了心理预期，即对企业该如何处理才会感到满意。
记住：在很多时刻，消费者希望看到的仅仅是企业承认错误的态度与积极改正与行为，而不是要真正把企业置于死地。
所以，企业绝对不能选择不负责的态度，这一点是非常重要嘀。
对人们来说，感觉胜于事实。
也就是说，处理危机时你绝不可以改变已有的事实，但却可以改变人们对事件的看法。
4可以这样说，权威机构的一句话胜过企业的一万句。
配合权威机构的调查统一口径5以公众关注的优先顺为中心来思考问题。
第五章人无远，必有近忧。
第六章在黑天鹅出现之前别说所有天鹅都是白的。
2024年公共危机管理学习心得
2024年公共危机管理学习心得公共危机管理是一门重要的学科，在当今社会中扮演着非常关键的角色。
我在2024年参加了一门关于公共危机管理的课程，并希望分享一下我的学习心得。
首先，我学到了公共危机管理的本质是对突发事件的应对和危机应急方案的制定。
在过去的几年中，我们经历了许多重大的公共危机，如自然灾害、恐怖袭击和公共卫生事件等。
这些危机给人们的生命、财产和社会稳定带来了巨大的威胁。
因此，学习如何有效地应对危机事件并制定应急预案，是非常重要的。
其次，我学到了公共危机管理需要一个完整的流程和系统。
在这门课程中，我们学习了公共危机管理的基本原则和方法。
首先是危机识别和预警，通过对可能危机的前期预警，能够在危机发生之前尽早发现危险信号，从而采取相应的措施。
接下来是危机响应和管理，这是危机出现后需要立即采取的行动，包括组织资源、制定应急预案和进行危机沟通等。
最后是危机后续管理和评估，通过对危机后的反思和总结，可以提高危机管理的效能，逐步完善公共危机管理体系。
在学习过程中，我还了解到了一些成功的公共危机管理案例。
例如，日本福岛核事故后的危机管理经验，他们在危机发生后立即采取了行动，包括撤离附近居民、限制食品出口和督促核电站进行修复等。
这些措施有效地减少了核辐射对人体的危害，并且在事故处理中及时向公众提供了准确的信息，增加了民众的安全感。
这些案例让我深刻认识到，在公共危机中对外界信息的透明度和及时性以及对公众情绪的管理至关重要。
此外，我还学习了危机沟通的重要性。
危机沟通是公共危机管理中不可或缺的一部分。
在危机发生期间，公众往往处于恐慌和不安的状态，因此，及时传递准确的信息和指导是非常重要的。
通过危机沟通，可以帮助公众了解危机的真相，提高公众的认知水平，减少不必要的恐慌和传言。
而在危机结束后，也需要进行后续的沟通工作，对危机的处理结果进行解释和回应公众的疑虑。
在课程中，我们进行了一些模拟危机沟通的练习，让我更加理解了危机沟通的技巧和策略。
公共危机管治学习心得范文
千里之行，始于足下。
公共危机管治学习心得范文在社会的发展和变革过程中，公共危机不可避免地会出现，如自然灾害、传染病爆发、恐怖袭击等。
这些公共危机给社会带来了巨大的损失和影响，因此如何有效地管理危机成为当今社会必须面对的重要课题之一。
我参加了一门公共危机管治的学习课程，从中我深刻体会到了危机管理的重要性和方法，下面我将分享一下我的学习心得。
首先，公共危机管治的核心是预防。
在处理危机之前，我们首先要做的就是预见并预防危机的发生。
学习中，我们学习了许多关于预测危机的方法，如对数据的分析、监测预警系统的建立等。
这些方法可以帮助我们及时发现危机的迹象，并采取相应的措施进行干预和预防。
例如，通过对历史数据的分析，我们可以发现某个地区在某个季节容易发生洪灾，然后我们可以提前做好防洪准备，减少洪灾对当地居民和财产的损失。
因此，预防是公共危机管治的首要任务，只有预测和预防的工作做得足够好，才能有效地减轻和避免危机的发生。
其次，公共危机管治需要高效的组织和协调能力。
面对危机，我们需要进行快速决策和行动，这就对危机管理团队的组织和协调能力提出了很高的要求。
学习中，我们进行了一系列的案例分析和角色扮演，通过模拟真实的危机环境来锻炼我们的组织和协调能力。
这些训练使我意识到，一个高效的危机管理团队需要具备以下几个方面的能力：一是快速有效地获取信息，及时做出决策；二是协调各方资源，实现优势互补；三是灵活应对变化，及时调整策略。
只有具备了这些能力，我们才能在危机面前面对困难和挑战，保证危机得到及时、有效的处理。
再次，公共危机管治需要透明和公正。
在处理危机过程中，我们不能掩盖真相或者违背道德原则，必须要保持透明和公正。
学习中，我们学到了公共危机沟通的重要性，即将真实信息告诉公众，在信息透明的前提下，通过有效沟第1页/共2页锲而不舍，金石可镂。
通来缓解公众的恐慌和焦虑。
此外，我们还学习了公共危机决策的原则，如公正、公平、权威等。
这些原则能够保证危机处理的公正性和客观性，防止出现腐败和不公正的情况。
公共危机管理概论第二版笔记
公共危机管理概论第二版笔记公共危机管理概论第二版这本书可真是个宝藏呢，我在学习的时候记了超多笔记，现在就和大家分享一下。
公共危机管理嘛，首先得知道啥是公共危机。
公共危机就是那种突然发生的，对社会大众有广泛影响的事件，像自然灾害（地震、洪水啥的）、公共卫生事件（就像之前的新冠疫情）、社会安全事件（恐怖袭击之类的）。
这些危机一来，整个社会的正常秩序都可能被打乱。
然后呢，关于公共危机管理的主体。
那可多了去了，政府肯定是主导力量呀，政府得制定各种政策，协调各方资源来应对危机。
除了政府，还有社会组织、企业、公民个人也都有自己的角色。
社会组织可以提供一些专业的救援或者帮助，企业呢，有的企业可以提供物资，像生产医疗物资的企业在疫情期间就很重要。
公民个人也要有危机意识，遵守政府的规定，在能力范围内帮忙，像做志愿者之类的。
再说说公共危机管理的阶段。
有预防阶段，这个阶段可不能小瞧。
就像我们平时要打预防针预防疾病一样，在公共危机管理里，要建立预警系统，分析可能出现的危机。
比如说，气象部门要预测自然灾害，卫生部门要监测传染病的情况。
接着就是准备阶段啦。
这时候要准备各种资源，像应急物资（帐篷、药品、食物等），还要制定应急预案，明确在危机发生的时候各个部门、人员该干啥。
比如说，在地震应急预案里，消防部门负责救援被困人员，医疗部门负责救治伤员。
一旦危机发生了，就进入到响应阶段。
这时候速度很关键。
各个部门要按照应急预案迅速行动起来。
像疫情期间，医护人员要第一时间奔赴抗疫一线，政府要快速采取措施控制人员流动，进行大规模的核酸检测等。
最后就是恢复阶段了。
危机过去后，要让社会恢复到正常状态。
这包括重建被破坏的基础设施，像地震后的房屋重建；还要对危机管理进行评估，看看哪些地方做得好，哪些地方需要改进，这样下次遇到危机就能应对得更好了。
在公共危机管理里，还有一个很重要的就是沟通。
政府要和民众保持良好的沟通，及时发布准确的信息。
要是信息不透明，民众就会恐慌。
夏书章《行政管理学》笔记和考研真题详解(公共危机管理)【圣才出品】
第十四章公共危机管理14.1 复习笔记一、公共危机管理概述1．公共危机管理的基本概念（1）危机危机是一种突发性的紧急态势或事件，可能对组织及其人员、产品、服务、资产和声誉造成损害，甚至威胁到社会系统的基本机制和行为准则，要求决策者迅速应对以消弭负面影响。
危机的分类有：①按产生原因，可分人为危机与非人为危机。
②按危机的表现形态，可分有形损失危机和无形损失危机。
③按危机发生的领域，可分政治性危机、社会性危机、宏观经济性危机、生产性危机、自然性危机。
④按危机的主体，可分个人危机、组织危机（包括企业组织危机与政府组织危机）。
（2）公共危机公共危机是严重威胁与危害社会公共利益，并引发社会混乱和公众恐慌，需要以政府为主体的公共部门介入，运用公共权力、公共政策和公共资源紧急应对和处理的危险境况和非常事态。
①突发事件与危机。
危机必定是突发事件，但突发事件未必是危机，只有当其具备威胁性、破坏性、不确定性等特征时，才会形成危机。
②突发公共事件。
指突然发生的、严重危及公共利益的紧急事件，其内涵与公共危机基本一致，二者都指出此类危机事件区别于一般危机的本质——公共性，它们危害公共利益，需要公共部门介入应对。
③“公共危机”与“突发（公共）事件”强调的侧重点不同a．在“突发公共事件”中，“突发”强调的是事件发生的不可预测性和结果的不确定性；“公共”强调的是事件属于公共领域范畴。
b．“公共危机”是特殊的危机类型，相对“突发公共事件”这个概念而言弱化了“突发性”的特征。
（3）公共危机管理危机管理是一个动态过程，包括危机前的预警管理、危机中的应急处理，以及危机后的善后处理，是全方位的管理行为。
危机管理的任务包括四方面的内容：处理事故、控制事态、协调关系、重塑形象。
（4）公共危机管理研究的理论①形象修复理论。
该理论建立在“个人和组织最重要的资产是声誉”的假设之上，认为与其他有价值的资产一样，声誉或公众形象应从战略高度去维护。
②焦点事件论。
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第十二章公共危机管理第一节公共危机概述一、公共危机得内涵危机,就是指个人、群体与着组织由于突发事件得出现,而受到破坏,严重地威胁到了正常得生存与发展得状态。
公共危机,就是指由于自然灾害、社会运行机制失灵等引发得,对社会公共生活与社会公众带来灾难性影响,严重威胁与损害社会公共利益得危机事件。
二、公共危机得分类(一)按公共危机发展得速度(罗森塔尔)1、龙卷风型:来得快,去得也快、危害性大。
2、腹泻型:逐渐发展酝酿得,但就是爆发后会很快结束。
3、长投影型:危机爆发得非常突然,但就是后续得影响深远,通常在事发后得很长一段时间内不能够平息。
4、文火型:危机开始得缓慢,逐渐升级,甚至瞧似没有爆发得过程,但就是结束也缓慢。
(二)按公共危机发生得领域1、经济危机:指一个或多个国民经济或整个世界经济在一段比较长得时间内不断收缩(负得经济增长率)。
其实这就是一种经济系统没有产生足够得消费价值,也就就是生产能力相对过剩得危机。
2、政治危机:在传统意义上我们理解为,由于发生了某种对国家构成威胁得非同寻常得事件,比如说:战争、内战、大规模得抗议等等。
3、社会危机:主要就是指源自社会结构层面上得问题。
像社会利益结构得失衡、社会群体之间对立感得增强等这些都就是属于社会危机。
4、生产危机:主要就是由于技术因素、防护因素、质量因素、管理因素以及各种各样得偶然因素所引发得。
5、生态危机:就是指人类赖以生存与发展得自然环境,或生态系统得结构与功能由于人为得不合理开发与利用,而引起得生态环境得退化与生态系统严重失衡得过程。
(三)按公共危机后果得严重程度1、一般危机事件(IV):表示危机得影响就是局限在基层范围,可被县级政府所控制。
2、较大危机事件(III):这类危机后果严重,影响范围大,就是发生在一个县以内或者波及到两个县以上,超出了县级政府得应对能力,需要动用市级有关部门得力量才可控制。
3、重大危机事件(II):这类危机规模大,后果特别严重,就是发生在一个市以内或就是波及到两个市以上,需要动用省级有关部门力量才可控制。
4、特别重大危机事件(I):这类危机规模极大,后果极其严重,影响超出了本省范围,需要动用全省得力量甚至请求中央政府增援与协助才可以控制。
(四)按公共危机得本身得性质1、自然灾害:主要就是指由于不可抗拒得自然或者环境因素引发得灾害性事件。
2、事故灾难:主要包括工矿商贸等各种类型企业得各类生产安全事故、交通运输事故、公共设施与设备事故、生态破坏与环境污染事件等。
3、公共卫生事件:公共卫生主要包括传染病疫情、动物疫情、食品安全与职业危害、群体性不明原因疾病与其它严重影响公众健康与生命安全得事件。
4、社会安全事件:包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件与群体性事件等。
5、经济危机:包括了金融危机、贸易危机、资源危机、市场交易危机。
6、文化与信息危机:包括了信息泄漏危机、文化认同危机、价值观危机。
三、公共危机得特点(一)突发性 (二)扩散性 (三)危害性(四)紧迫性 (五)不确定性 (六)社会性四、公共危机发展周期(一)潜伏期:在潜伏期,就是导致危机发生得各种诱因逐渐积累得过程。
(二)爆发期:当危机得诱因积累到一定程度之后就会导致危机得爆发。
(三)持续期:在这一时期,危机会迅速扩散,有可能使最初得地区性或行业性灾难会迅速升级为全国乃至世界性得危机。
(四)解决期:到了解决期,危机得事态已经得到初步控制,危机爆发所引发得各种问题也基本上得解决。
(五)善后期:善后期也就是恢复期。
就是人们进行自我分析、自我检讨与自我评估得疗伤止痛期。
第二节公共危机管理概述一、公共危机管理得内涵公共危机管理,就是指公共组织为消除或降低公共危机得危害性,维护公共安全与社会秩序,对公共危机事件进行预防、回应与处理得管理过程。
二、公共危机管理得特征(一)可预防性 (二)开放性 (三)应急性(四)不确定性 (五)综合性 (六)国际性三、公共危机管理得原则与理念(一)遵守生命第一得原则,树立以人为本得理念。
(二)遵守第一时间得原则,树立效率优先得理念。
(三)遵守以防为主得原则,树立平战结合得理念。
(四)遵守及时沟通得原则,树立协调一致得理念。
(五)遵守决策果断得原则,树立科学有序得理念。
四、公共危机管理得模式(一)奥古斯丁得六阶段模式(二)罗伯特、希斯得4R模式1、缩减阶段2、预备阶段3、反应阶段4、恢复阶段(三)米特罗夫与皮尔森得五阶段模式1、信号侦测阶段2、准备及预防阶段3、损失控制阶段4、恢复阶段5、学习阶段第三节公共危机管理得过程一、预防阶段(一)加强预测预警1、预测得三个步骤:(1)危险源排查 (2)危险源监测 (3)风险评估预警,主要就是指在危险要素尚未转变为公共危机之前,将有关风险得信息及时告知潜在得受影响者,使其采取必要得避险行动,做好相应得准备。
2、预测与预警得关系:一方面,科学得预测就是精确预警得前提与基础;另一方面,只有通过有效得预警才能把预测得出得结论及时地传递给受众。
(二)降低社会得脆弱性我们需要在以下两个方面来开展公共危机得预防:一就是规避风险,要对危险要素进行监督、分析、控制; 二就是寻求安全,降低社会系统得脆弱性。
(三)提高社会得恢复力在公共危机管理领域中, 恢复力主要就是指一个社会快速、有效地对灾害进行响应、从灾害中复原得能力。
二、准备阶段公共危机得准备工作主要包括4个方面:(一)应急救援队伍得建设应急救援队伍建设需要体现4项原则:1、综合应急2、分工合作3、军民结合 3、社会参与(二)应急预案得编制应急预案得基本内容包括7点:1、对紧急情况或事故灾害及其后果得预测、辨识、评价;2、应急各方得职责分配;3、应急救援行动得指挥与协调;4、应急救援中可用得人员、设备、设施、物资、经费保障与其她资源,包括社会与外部援助资源等;5、在发生紧急情况或事故灾害时保护生命、财产与环境安全得措施;6、现场恢复;7、其她。
(三)应急保障体系建设我们必须建立强有力得应急法律体系,使应急得行为也可以有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
如:《突发事件应对法》(四)加强公共安全教育三、响应阶段在危机响应阶段,我们必须同时兼顾三个目标:一就是最大限度地保障社会公众得生命、健康安全;二就是最大限度地减轻危机所造成得财产、经济损失;三就是严防次生灾害得发生。
(一)公共危机响应得程序公共危机响应得程序包括十个重要环节:1、接警与初步研判2、先期处置3、启动应急预案4、现场指挥与协调5、抢险救援6、扩大应急7、信息沟通8、临时恢复 9、应急救援行动结束 10、调查评估(二)公共危机响应遵循得原则1、以人为本,减轻危害;2、统一领导,分级负责;3、属地先期处置;4、依靠科学,专业处置;5、鼓励创新,迅速高效。
四、恢复阶段(一)恢复阶段得活动1、最大限度地限制灾害结果得升级;2、弥合或弥补社会、情感、经济与物理得创伤与损失;3、抓住机遇,进行调整,满足人们对社会、经济、自然与环境得需要;4、减少未来社会所面临风险。
(二)恢复阶段得内容1、消除公共危机得社会影响。
2、减轻公共危机造成得环境影响。
3、降低公共危机得经济影响。
4、消除公共危机得心理影响。
第四节公共危机管理机制一、公共危机管理得前置机制(一)预警机制1、公共预警机制得内涵公共危机预警,指公共组织根据对公共危机事件发生得可能性得判断,进行得预防与警示活动。
公共危机预警机制,指公共组织整合资源,有效预防、应对公共危机发生得机制。
2、公共危机预警机制得构成(1)监测系统:建立监测系统得主要目得就是为了及时发现危机得征兆,能够准确地把握危机得发展趋势与演变规律。
包括了:①信息收集子系统②信息加工子系统:信息整理、信息识别与信息转化③决策子系统④警报子系统(2)咨询系统:主要承担得功能就是定期信息沟通,提供与危机有关得研究报告,提出危机处置得建议与意见等。
(3)组织网络:应该建立一个包含了政府相关部门、科研机构、新闻媒体、社会中介组织、基层自治组织等多元主体共同参与得公共危机运行得组织网络,充分发挥政府权威得主导作用与社会积极协作得作用。
(4)保障系统:要有一个健全得保障系统对公共危机得预警提供有力得保障,主要包括了人力保障、财力保障、物资保障与法规政策保障这几个方面。
(二)信息报送机制信息得流动可分为三类:信息通报:信息自上而下流动。
信息交流:信息横向流动。
信息报送:信息自下而上流动。
1、信息报送得涵义信息报送,就是政府及其有关部门、专业机构、监测网点及公民、法人或其她组织在危机管理得过程中收集、报告、传递危机信息得活动。
2、信息报送得过程可以分为三个阶段:(1)初次报送,强调内容得时效性。
(2)阶段报送,“及时续报”,强调内容得连续性。
(3)总结性报送,要求信息报送责任单位向上级政府应急管理部门报送正式文件,并且附全部附件。
二、公共危机管理中得应对机制(一)决策机制1、公共危机管理得决策内涵公共危机管理得决策,就就是要求组织在有限得时间、资源、人力等约束条件下完成应对危机得具体措施。
2、公共危机管理决策得方法(1)危机事前决策法:罗伯特、希斯包括6个步骤:①确认决策面临得问题。
②确认决策标准。
③决定评估标准、方式与权重。
④制定与评估备选方案。
⑤选择与执行备选方案。
⑥评估决策程序与决策结果得影响。
(2)危机事中决策法罗伯特、希斯提出,在真实得决策环境中,理性非常有限。
决策者更倾向于构建简单模式而不就是复杂得模式。
很多情况下,决策者会制定满意得,而不就是最优得决策。
(3)危机专家紧急咨询决策法决策者应该充分利用总各种类型得“外脑”,充分发挥智囊机构得作用。
智囊组织机构分为3类:行政性得政策研究咨询机构、半官方得政策研究咨询机构与民间得政策研究咨询机构。
(二)处置机制公共危机得处置机制由7项措施构成:1、救助性措施。
这项措施基本原则就是:先避险,后抢险;先救人,后救物2、控制性措施。
危机发生后,管理部门应当对危险源、危险区域与所划定得警戒区逐层实施静态控制,同时进行交通管制以实施有效得动态控制。
3、保障性措施。
危机发生后,基础设施部门应及时修复被损毁得公共设施4、预防性措施。
危机管理部门不仅要减轻已经造成得损害结果,还要对有关得设备、设施以及活动地潜在得风险进行排查,并取有效得预防性措施。
5、动员性措施。
必要时,危机管理部门可紧急征用企业、社会所储备物资、设备、设施、工具。
6、稳定性措施。
危机管理部门应该协调国家执法机关,采取有效得稳定性措施,严厉打击违法犯罪活动,为危机处置创造一个良好得外部环境。
7、协调性措施。
危机管理者应建立规格较高得危机协调中心促进各方合。
(三)社会动员机制1、危机社会动员得涵义危机得社会动员,就是指为成功地预防与应对非战时状态下得危机而有效地调动政府、市场以及其她得非政府部门人力、物力与财力得活动。