中国电力体制改革的新时代、 新变化和新体系
电力体制改革与电力市场建设-历程﹒内容﹒变化﹒应对-201606023
电改的主要内容
Ⅱ.建立现代 电力市场Fra bibliotek电改的主要内容（二） ●电力市场化进程 �20世纪80年代，随着现代通信、信息等技术的发 展，以及对“网运分开”理论的研究，对垂直一体 化垄断模式提出质疑，电力从管制时代逐步走向到 放松管制时代。 �厂网分开或者说发电侧放开以及直接交易成为放 松管制的第一步。 �90年代至今，国际上电力市场化改革全面开展并 不断深化。目前，欧美等电力市场进入相对成熟阶 段。
电改的主要内容（一） ●单独核定输配电价 �进度：试点、扩大试点到全面推开。2014年深 圳；2015年蒙西、湖北、宁夏、安徽、云南、贵州6 个地区；2016年北京、天津、冀南、冀北、山西、 陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12 个省级电网和华北区域电网；2017年计划覆盖全国。 �难点：有效资产的界定、运营成本的核定；交叉 补贴以及部分地区输配电价上涨现象等问题。 �直购电价差顺导问题：依附现有计划体制下批复 的上网电价和销售电价，“购销差价”模式没有改 变。
电改的主要内容
顶层设计、利益博弈。 为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步深化 电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）， 推进电力体制改革实施工作，经报请国务院同意，现 将国家发展改革委、国家能源局和中央编办、工业和 信息化部、财政部、环境保护部、水利部、国资委、 法制办等部门制定，并经经济体制改革工作部际联席 会议（电力专题）审议通过的6个电力体制改革配套 文件，印发给你们，请按照执行。
电力市场化改革
●如何衡量电改的成败 �电力市场的特征：垄断管制与市场竞争； �垄断管制的关键：如何做到有效的约束与激励？ �市场竞争的关键：如何做到公平开放、有序竞争？ 建机制？降电价？改革重在建机制，电价取决于供需 关系。
新电力体制改革过程的回顾
新电力体制改革过程的回顾新电力体制改革是近年来中国电力行业的一大重要举措，旨在改变我国电力体系中存在的诸多问题和瓶颈，进一步完善电力市场和电力体制，提升电力供应能力和服务质量。
本文将对新电力体制改革的回顾进行探讨，旨在回顾改革的历史进程、主要内容和取得的成效，为我们更好地理解新电力体制改革提供参考。
一、历史进程新电力体制改革的历史源远流长，可以追溯到20世纪80年代末，当时我国电力行业呈现出供需矛盾加剧、电力市场垄断、电力传输和配送困难等问题。
为了破解这些难题，国家电力公司在1992年开始实行发电、输电、配电“分离并网”试点，随后通过全面推广，逐步形成了发电公司、输电公司、配电公司三级分立的电力产业结构。
这一改革措施在一定程度上改善了电力市场竞争环境和电力服务质量，但在市场化、法律化、规范化等方面仍存在不足，限制了电力供应能力的提高和电力市场的进一步发展。
为了进一步完善我国电力制度和市场，从2002年开始，我国启动了新电力体制改革，主要包括取消区域垄断，实行市场化竞争、推行电力资源配置制度、完善电网建设和维护、建立健全电力监管机制等一系列重要措施。
改革的过程中，针对原有的体制弊端，结合国际先进经验和本土实际，实现了电力行业从计划经济向市场经济的转型，促进了我国电力市场的快速发展和健康竞争，提高了电力行业效率和服务水平，为构建社会主义新市场经济体系做出了积极贡献。
二、主要内容新电力体制改革的主要内容包括：1. 分离发输配电，构建市场化独立运营模式。
通过发电、输电、配电分离实现电力行业供给侧的深度改革，建立发电企业、送电企业、配电企业的市场化独立运营机制，推进了利益分离、责任明确、资金独立的目标。
2. 实行市场化竞争机制，降低电价水平。
实行市场化竞争机制，实现电力资源的有效配置和电力市场的稳定运行。
通过电力机组竞价、电力交易和限电等措施，优化了电力供给与需求的匹配关系，降低了电价水平；3. 推广可再生能源，促进清洁能源发展。
中国电力体制改革的演变历程介绍
中国电力体制改革的演变历程介绍电力工业是国民经济的重要的基础产业，又是资金最密集、技术密集型和网络性行业，是社会公用事业的重要组成部分。
中华人民共和国成立以来，党中央、国务院十分重视电力工业的改革和发展，电力管理体制先后经历了军事管制、燃料工业部、电力工业部、水利电力部、电力工业部、国家电力公司等九次变革，其中先后两次成立水利电力部、三次成立电力工业部、目前正酝酿着第十次变革：在电力发展上先后提出“电力是先行工业”，“电力是先行官”，“能源工业的发展要以电力为中心”和电力工业要适应超前发展等指导方针。
到2001年底，中国发电设备总容量已达到3.38亿千瓦，年发电量达到14780亿千瓦时，在世界上仅次于美国，居第二位。
50多年来，中国电力体制的变革，大体可分为三个阶段，第一阶段从1949年到1978年，电力工业管理实行政企合一、垂直垄断的管理体制；第二阶段，从1978年到1997年，电力工业对政企分开、市场化管理体制进行了探索；第三阶段自1997年至今，逐步实行政企分开、市场化管理的新体制。
一、计划经济时期的电力管理体制（1949－1978年）在这30年中，中国的电力工业经历了燃料工业部、电力工业部和水利电力部三个时期，在燃料部和电力工业部时期，对全国电力工业实行集中管理的体制；进入水利电力部时期，经历了两次分散、两次集中管理，多年来始终未能摆脱“一分就乱，一收就危”的怪圈。
1、燃料工业部时期（1949－1955年）1949年10月中华人民共和国成立，在中央人民政府领导下，组建了燃料工业部，对全国煤炭工业，石油工业和电力工业实行统一管理。
当时电力工业方面直接领导的仅有华北电业公司及其所属的北京、天津、唐山、察中分公司，以及石家庄电灯公司和太原电力公司，其他各地的电力工业均由各地军事管制委员会领导的管理。
在国民经济恢复时期，自1949年至1952年逐步将各地军事管制委员会领导和管理的电力单位集中到燃料工业部管理。
2023年我国电力体制改革重点趋势分析
2022年我国电力体制改革重点趋势分析自从2022年年底开头，外界关于新电改方案获高层批复即将出台的消息便层出不穷，而王禹民的上述表态则被视为官方首次确认此事。
记者3月19日从权威渠道获悉，新电改方案已经敲定。
不过，国家能源局官网3月9日公布的消息显示，国家能源局副局长王禹民在刚刚过去的全国两会期间表示：“党中央、国务院高度重视电力体制改革，《关于进一步深化电力体制改革的若干看法》即将出台。
”在中国进行电改是一个极其漫长和困难的过程。
目前，中国此次电改离上一次启动的其次轮电改至今已经过去整整12年了。
王禹民说，电力体制改革重点解决以下问题：一是要还原电力商品属性，形成由市场打算电价的机制，以价格信号引导资源有效开发和合理利用。
二是要构建电力市场体系，促进电力资源在更大范围内优化配置。
三是要支持清洁能源进展，促进能源结构优化。
四是要逐步打破垄断，有序放开竞争性业务，调动社会投资特殊是民间资本乐观性，促进市场主体多元化。
五是要转变政府职能，进一步简政放权，加强电力统筹规划。
详细的改革措施，王禹民说，一是建立市场化交易体系，区分竞争性和垄断性环节，在发电侧和售电侧形成有效竞争。
二是理顺电价形成机制，逐步放开上网电价和销售电价，把输配电价与发售电价在形成机制上分开。
三是推动发用电方案改革。
四是促进新能源和可再生能源开发利用。
五是优化电源和电网布局。
针对以上其次点，王禹民曾在2022年表示，转变电网统购统销的运行体制，就是输电与售电分开，“输电的不卖电”，输电一方建好输电通道，收取“过路费”，用于电网建设与维护，售电一方负责卖电，参加市场交易。
王禹民说，电力市场化建设的总体目标是建立市场化交易体系和价格形成机制，形成统一开放、主体规范、交易公正、价格合理、监管有效的现代电力市场。
他还说，结合中国国情和电力工业实际，电力市场建设要根据整体设计、分步实施、试点先行、稳妥推动原则推动。
一方面要规范现有各类交易，包括电力大用户直接交易、跨省区电能交易等，这些还需要“扩大交易规模”。
我国电力系统的发展
我国电力系统的发展随着中国经济的快速发展，电力供应成为了国家发展的重要基础。
我国电力系统经历了多年的发展和改革，取得了显著的成就。
本文将围绕我国电力系统的发展历程、现状以及未来展望进行探讨。
我国电力系统的发展可以追溯到20世纪初。
起初，电力供应主要依赖于小型水电站和煤炭发电厂。
然而，由于电力需求的快速增长，传统的电力供应方式已经无法满足需求。
在20世纪50年代，我国开始建设大型水电站和火力发电厂，迅速提高了电力供应能力。
改革开放以来，我国电力系统经历了一系列的改革和创新。
特别是在上世纪80年代末和90年代初，我国电力行业进行了一次重要的体制改革。
通过引入市场机制和竞争机制，我国电力市场逐渐形成，电力企业的管理和运营方式得到了改善。
与此同时，我国电力系统的技术水平也取得了长足的进步。
高压输电线路、变电站、发电设备等技术设施得到了全面升级，电力输送和供应的效率得到了大幅提升。
此外，新能源发电技术的广泛应用也为我国电力系统的发展带来了新的机遇和挑战。
风电、太阳能等清洁能源的利用率逐年提高，为我国电力系统的可持续发展提供了有力支撑。
我国电力系统已经形成了较为完善的供应体系。
国家电网公司作为我国电力系统的骨干，负责着电力的输送和分配。
各地方电力公司负责电力的供应和管理。
同时，我国电力市场逐渐开放，竞争机制得到进一步完善，促进了电力资源的优化配置和供应效率的提高。
未来，我国电力系统将继续朝着智能化、绿色化、可持续发展的方向发展。
随着科技的进步和新能源技术的不断创新，新一代电力系统将更加高效、安全、可靠。
智能电网的建设和应用将成为未来的发展趋势，通过智能感知、智能控制和智能调度，实现对电力系统的精细化管理和优化调度。
我国电力系统还将进一步加大对清洁能源的开发和利用。
通过加大对风能、太阳能等清洁能源的投资和发展，实现能源结构的优化和绿色低碳发展。
同时，电动汽车的普及和推广也将为电力系统带来新的需求和挑战。
我国电力系统经过多年的发展和改革，已经成为国家经济发展的重要支撑。
2023年电网体制革新实施方案
2023年电网体制革新实施方案一、背景分析当前，我国电力行业整体实力较为强大，电网体制相对成熟，但也存在一些短板和不足之处。
为了进一步提升电力行业的发展质量和效益，实现电力体制的升级和创新，2023年电网体制革新实施方案应运而生。
二、目标定位1.提高电力行业发展的质量和效益，推动电力供需平衡和优化。
2.优化电网体制和管理机制，提升电力行业的竞争力和可持续发展能力。
3.提高电力供应的可靠性和稳定性，加强电网运行的智能化和自动化水平。
三、主要任务和措施1.电网体制改革（1）建立全面开放的电力市场体系，推动电力资源配置和交易的市场化，完善电力市场监管机制。
（2）加快电力行业的市场化改革，推动电力企业的内部改革和管理创新，打破垄断，促进竞争。
（3）完善电力价格形成机制，建立合理、透明、可操作的电力定价机制，推动电价市场化改革。
2.电力规划和建设（1）建立健全的电力规划体系，提升电力规划的科学性和前瞻性，确保电力供需平衡和优化。
（2）加大电网建设投资力度，优化配电网络的布局和规划，提高供电质量和稳定性。
（3）推动清洁能源的发展和利用，加强可再生能源和储能技术的研发和应用。
3.智能电网建设（1）加强电力信息化建设，推动电网的数字化、智能化和自动化，提高电网运行的效率和安全性。
（2）推进电力系统的大数据应用，提升电网运维和风险管理的能力，实现电网的精细化管理。
（3）加强电网科技创新能力，引进和培育一批电网相关的高新技术企业和人才，加快电网技术创新和产业发展。
4.电力监管和服务（1）完善电力监管体制，加强电力市场监管和政策引导，维护电力市场的公平竞争和秩序。
（2）加强电力安全生产和环境保护监管，确保电力行业的可持续发展和社会责任的履行。
（3）提升电力服务水平，优化用户体验和满意度，推动电力企业实施精细化管理和个性化服务。
四、资源保障和保障措施1.政策支持（1）制定电力体制改革和发展的相关政策，并落实到实际行动中。
我国电力管理体制历程及现状分析
我国电力管理体制历程及现状分析发表时间：2018-12-19T15:56:25.280Z 来源：《基层建设》2018年第32期作者：俞漂方[导读] 摘要：本文简述了电力管理体制从建国至今69年间的改革历程，总结电力管理体制改革的主要成果，结合电力体制改革纲领性文件分析电力管理体制的现状及发展趋势。
国网福建省电力有限公司福州供电公司福建福州 350001摘要：本文简述了电力管理体制从建国至今69年间的改革历程，总结电力管理体制改革的主要成果，结合电力体制改革纲领性文件分析电力管理体制的现状及发展趋势。
关键词：电力管理体制；市场经济；售电侧开放一我国电力管理体制的改革历程我国的电力管理机构从建国到现在的69年期间，发生了多次大的变动。
大致可以分为“计划经济时期的电力管理体制”、“改革探索时期的电力管理体制”以及如今的“市场经济时期的电力管理体制”。
“计划经济时期的电力管理体制”主要包括了1949年至1978年我国电力管理体制的改革。
这段时期，电力工业管理实行政企合一、垂直垄断的管理体制。
1949年10月，燃料工业部的成立。
至1955年7月燃料工业部撤销，另成立煤炭工业部、电力工业部和石油工业部。
在这两个时期，对全国电力工业实行集中管理的体制。
而后进入了水电力部时期，水利部及电力部经历了由合并到撤销合并到再合并的一波三折。
“改革探索时期的电力管理体制”历经了1979年至1977年18年的四次变更。
直至1997年1月中华人民共和国国家电力公司正式成立并开始运作。
国家电力公司是按照国家有关法律、法规及政企分开等原则组建的，并由国务院授权经营电力部所属的国有资产，是经营跨区送电的经济实体和统一管理国家电网的企业法人，按照企业集团模式经营管理，它的成立标志着我国电力工业管理体制由计划经济向社会主义市场经济迈出了重要一步，并将对推进全国电力联网，实现能源资源的合理配置发挥重要作用。
这一时期的电力管理体制朝着国务院提出的“政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电”的改革原则进行了一系列的探索。
我国电力系统现状及发展趋势
我国电力系统现状及发展趋势班级：姓名：学号:我国电力系统现状及发展趋势摘要：关键词：电力系统概况，电力行业发展1.前言中国电力工业自1882年在上海诞生以来，经历了艰难曲折、发展缓慢的67年,到1949年发电装机容量和发电量仅为185万千瓦和43亿千瓦时，分别居世界第21位和第25位。
1949年以后我国的电力工业得到了快速发展.1978年发电装机容量达到5712万千瓦，发电量达到2566亿千瓦时，分别跃居世界第8位和第7位。
改革开放之后,电力工业体制不断改革，在实行多家办电、积极合理利用外资和多渠道资金,运用多种电价和鼓励竞争等有效政策的激励下，电力工业发展迅速,在发展规模、建设速度和技术水平上不断刷新纪录、跨上新的台阶。
装机先后超过法国、英国、加拿大、德国、俄罗斯和日本，从1996年底开始一直稳居世界第2位。
进入新世纪，我国的电力工业发展遇到了前所未有的机遇，呈现出快速发展的态势.一、发电装机容量、发电量持续增长：“十一五”期间，我国发电装机和发电量年均增长率分别为10。
5%、10。
34%。
发电装机容量继2000年达到了3亿千瓦后，到2009年已将达到8。
6亿千瓦。
发电量在2000年达到了1。
37万亿千瓦时，到2009年达到34334亿千瓦时，其中火电占到总发电量的82．6％。
水电装机占总装机容量的24．5％，核电发电量占全部发电量的2．3％，可再生能源主要是风电和太阳能发电，总量微乎其微；二、电源结构不断调整和技术升级受到重视。
水电开发力度加大，2008年9月，三峡电站机组增加到三十四台，总装机容量达到为二千二百五十万千瓦。
核电建设取得进展，经过20年的努力，建成以秦山、大亚湾/岭澳、田湾为代表的三个核电基地，截至2008年底，国内已投入运营的机组共11台，占世界在役核电机组数的2.4％，装机容量约910万千瓦，为全国电力装机总量的1.14%、世界在役核电装机总量的2.3％。
高参数、大容量机组比重有所增加，截止2009年底，全国已投运百万千瓦超超临界机组21台,是世界上拥有百万千瓦超超临界机组最多的国家;30万千瓦及以上火电机组占全部火电机组的比重提高到69。
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Modern Management 现代管理, 2018, 8(3), 226-234Published Online June 2018 in Hans. /journal/mmhttps:///10.12677/mm.2018.83027The New Era, New Change and New Systemof China’s Electricity System ReformJiaxiong Wei1, Yongxiu Bai2, Yuan Wang3*1Shaanxi Electric Power Company, Xi’an Shaanxi2School of Economics and Management, Northwestern University, Xi’an Shaanxi3School of Management of Xi’an Polytechnic University, Xi’an ShaanxiReceived: May 13rd, 2018; accepted: May 28th, 2018; published: Jun. 5th, 2018AbstractChina’s Electricity System Reform (CESR) started in 1980s, experienced some development stages, such as fund-raising operations, government-enterprise separation and etc. Now CESR has entered to a new era of electricity system reform. New Electricity System Reform (NESR) centered on the liberalization of the electricity market, which triggered a series of new changes and formed a new operating system. Based on the review of GESR process, this paper makes a comparative analysis from four aspects, including market entities, pricing mechanism, electricity trading and electricity regulatory before and after NESR, discovers some new changes, and builds a new system of the elec-tricity market operation based on PDCA. At last, some policy recommendations bring to the close.KeywordsNew Electricity Market Reform, Electricity Market, Electricity Regulatory中国电力体制改革的新时代、新变化和新体系韦加雄1，白永秀2，王渊3*1国网陕西省电力公司，陕西西安2西北大学经济管理学院，陕西西安3西安工程大学管理学院，陕西西安收稿日期：2018年5月13日；录用日期：2018年5月28日；发布日期：2018年6月5日*通讯作者。
韦加雄等摘要改革开放后，我国的电力体制改革经历了集资办电、政企分开等发展阶段，现已进入电力体制改革的新时代，新一轮电力体制改革以放开售电市场为核心，引发了一系列新变化，形成了新的运行体系。
本文基于对我国电力体制改革历程的梳理，从市场主体、定价机制、市场交易、电力监管等方面对新一轮电力体制改革前后进行对比分析，发现了其中的新变化，基于PDCA构建了电力市场运行的新体系。
最后，针对新体系运行提出了政策建议。
关键词新一轮电力体制改革，电力市场，电力监管Copyright © 2018 by authors and Hans Publishers Inc.This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY)./licenses/by/4.0/1. 引言2015年3月15日，中共中央、国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干指导意见》(中发[2015] 9号)，拉开了新一轮电力体制改革的序幕。
中国电力体制改革在经历过集资办电、政企分开、早期电力市场化后，开启了以新一轮电改为代表的中国电力体制改革的新时代。
2. 中国电力体制改革迈入新时代1949年10月，我国成立中央人民政府燃料工业部1，归中央人民政府政务院2管理，下设电业管理总局，电业管理总局下设东北、华北、华东、中南、西南和西北6个大区电业管理局。
这一时期，我国实行政企合一的电力管理体制，各大区电业管理局在中央的统一领导下分区域管理电力的生产运营。
20世纪80年代，随着改革开放的不断深入，电力基础设施出现短缺，社会发电量无法满足经济发展的需要。
为了解决电力短缺问题，我国开始进行电力体制改革探索[1]，经历了集资办电、政企分开、早期电力市场化三个阶段后，迈入电力体制改革新时代。
2.1. 集资办电(1978~1987)1982年12月，国务院下发《关于征集国家能源交通重点建设基金的通知》(中发[1982] 49号文)，从各地区、各单位征集能源交通重点建设基金，用于能源与交通基本项目的建设。
在政策与资金的支持下，华能汕头燃机电厂、华能大连电厂、华能福州电厂等众多独立电厂纷纷建成。
1985年5月，《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》(国发[1985] 72号文)，提出集资办电可采用两种方式：一是集资扩建或新建电厂；二是集资单位向各电网买用电权，把这部分资金转为电力建设资金。
同年8月，华东地区首先试行“二分钱办电政策”，即每度电征收二分钱电力建设基金用于办电，极大地缓解了华东地1中央人民政府燃料工业部：1949年10月成立，归政务院财政经济委员会管理。
1954年9月28日，第一届全国人民代表大会成立中华人民共和国燃料工业部，同时成立中华人民共和国国务院，原中央人民政府燃料工业部撤销，其工作移交给中华人民共和国燃料工业部，在国务院的领导下负责全国燃料工业生产建设。
2中央人民政府政务院：1949年10月成立，是中华人民共和国国家政务的最高执行机关，对中央人民政府委员会负责。
1954年9月，依据宪法规定，政务院改为国务院，是国家最高行政机关。
国务院由全国人民代表大会产生，对全国人民代表大会负责。
韦加雄等区电力短缺的问题。
1987年12月，国务院批准了《关于征收电力建设资金暂行规定的通知》(国发[1987] 111号)，确定在全国范围内开始征收电力建设资金并以地方政府名义投入到电力建设项目中，推动了我国电力工程建设的步伐[2]。
总体来看，“集资办电”政策使我国电力投资主体开始多元化，独立电厂纷纷建成，缓解了当时全国电力短缺的问题，但在政企合一的电力管理体制下，中央垄断问题依然存在，地方独立电厂并未受到完全意义上的公平对待。
2.2. 政企分开(1988~2001)1988年7月，华东地区开始进行电力体制改革试点，成立华东电力联合公司和上海、江苏、浙江、安徽电力公司。
同年12月，各大区联合电力公司成立，由能源部3直接管理，各省电力公司成立，由能源部和省人民政府管理。
1991年12月，各大区联合电力公司分别改组为华北、东北、华东、华中、西北五大电力集团，负责各区电力的生产、建设与经营[3]。
1993年3月，国务院撤消了能源部，重组电力工业部主管全国电力工业建设工作。
1997年1月，国家电力公司成立，与电力工业部双轨制运行，电力工业从形式上实现了政企分开。
1998年3月，电力工业部被撤销，国家电力公司承接了电力工业部下属的全部资产，作为国务院出资的企业独立运营，电力工业正式从中央层面实现了政企分开。
1998年11月，国务院下发了《关于深化电力工业体制改革有关问题的意见》(国发[1998] 146号文)，正式开启了各省电力工业政企分开改革试点工作。
截至2001年，全国大部分省份完成了电力工业的政企分开，但国家电力公司依然集发电资产、电网资产于一身，在电力行业中处于垄断地位。
2.3. 早期电力市场化改革(2002~2013)2002年2月10日，国务院下发《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》(国发[2002] 5号文)，确定“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的改革任务，通过资产重组实现国家电力公司的资产分为发电类和电网类。
电网资产被重组为国家电网与南方电网；发电资产被重组为中国华能集团、中国大唐集团、中国华电集团、中国国电集团、中国电力投资集团，至此，厂网彻底分开，发电侧初步形成五大集团竞争局面。
国务院将原国家电力公司直属的四个规划设计与水电施工类单位直接改组为中国水电工程顾问集团公司、中国电力工程顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司和中国葛洲坝水利水电建设集团公司，电力工业实现了一定程度上的主辅分离。
2011年9月，经国务院批准，中国电力建设集团有限公司和中国能源建设集团有限公司成立，标志着电力工业彻底实现主辅分离。
总体来看，电力体制改革实现了电力工业的“厂网分开、主辅分离”，同时在发电侧引入了竞争机制，提高了发电市场运行效率，但输、配、售环节依然由电网企业垄断。
2.4. 新一轮电力体制改革开启(2014~)2014年11月，国家发改委下发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》(发改价格[2014] 2379号文)，率先在深圳市开启了新一轮电力体制改革。
2015年3月15日，国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干指导意见》(中发[2015] 9号文)，确立了“管住中间、放开两头”的体制架构。
本次电力体制改革旨在打破垄断，改变电网企业统购统销电力的现状，推动市场主体直接交易，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用[4]。
同年11月，电力体制改革六大核心配套文件出台，分别从输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建、发用电计划放开、售电侧改革推进、燃煤自备电厂监督方面，明确了新一轮电力体制改革的要求及实施路径，至此，改革工作全面铺开。
总体来看，售电侧的放开是本次电力体制改革的亮点，未来售电公司将包括电网企业的售电公司、拥有配电网运营权的售电公司、独立3能源部：1988年5月成立，统管全国能源工业建设工作，1993年3月撤销。