第三章评标办法(综合评估法)评标办法前附表
第三章评标办法(综合评估法)
第三章评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
备注：
1. 招标公告没有提出类似工程业绩要求的，资格评审时如果采用合格制，不得设置类似工程业绩要求；如果采用有限数量制，可以设置类似工程业绩要求。
2. 招标公告提出类似工程业绩要求的，资格评审时必须设置类似工程业绩要求，考核
期同“投标人须知前附表”3.1.2条，类似工程同招标公告。
3. 资格评审采用有限数量制时，评审标准中“企业诚信”中的“获奖情况”一栏，招标人可以参考企业信誉一览表内容（不应少于三类）自行确定评审项目类别及评分标准，也可完全自行设定评审类别及评分标准。
招标人自行设定评审类级及评分标准的，必须在此明确奖项有效期为：获奖证书颁发之日起二年内。
4. 人员资格岗位、职称、业绩、奖项等评分须附招标文件开始发售之时起至投标截止时间内投标人在广西建筑业企业诚信信息库内打印的相关材料并加盖投标人单位公章。
需要住房城乡建设主管部门进行入库审核的相关证明材料未通过广西建筑业企业诚信信息库审核的，在评审时不予承认。
评标办法综合评估法
2011年至今项目经理本人每完成1项类似工程，得1分， 最高3分。项目经理业绩需提供施工合冋或中标通知书或竣 工验收报告，并以竣工验收报告的时间为准。同时以经大连
主材大部分优于招标文件规定的品质要求；中等1分：提供
主材部分优于招标文件规定的品质要求。 差等0分基本上满 足招标文件规定的品质要求，但品质最差。
合理化建议（0-2分）
优等2分：结合实际提出合理化建议科学、系统、完整、严 谨，合理化建议最多，落实合理化建议措施具体、可操作性
强，经济效益最大。良好1分：结合实际提出的合理化建
对工程施工重点、 难点关键技术、工 艺的分析及解决
方案（0-3分）
优等3分：对工程重点、难点认识深刻、表述全面准确，解 决方案科学、系统、安全、经济，可操作性强，保障措施得 力。 良好2分：对工程重点、难点认识比较深刻、表述比 较全面准确，解决方案比较科学、系统、安全、经济，可操 作性比较强，保障措施比较得力。中等1分:对工程重点、
分）;投标报价：60分（最终得分=去掉一个最高去掉 一个最低后取平均得分）；其他评分因素：15分（最 终得分=去掉一个最高去掉一个最低后取平均得
分）；
施工组织设计：18分（最终得分=去掉一个最高去掉 一个最低后取平均得分）；项目管理机构：7分（最终 得分=去掉一个最高去掉一个最低后取平均得
分）；投标报价：60分（最终得分=去掉一个最高去掉 一个最低后取平均得分）；其他评分因素：15分（最 终得分=去掉一个最高去掉一个最低后取平均得
工程质量保证计划基本全面细致、基本结合实际，措施基本
可行，责任基本到人，质量保障体系基本完善可行，工程质 量标准满足招标文件要求，承诺违约责任较大、经济赔偿较 大。中等1分：工程质量保证计划基本全面较细致、基本结
评标办法(综合评标法)
10分
①对总体施工布置及规划、施工组织内容的完整性和合理性、施工工艺流程、各分部分项工程工序计划安排进行评审；
②对本项目主要工程项目的施工方案、施工方法与技术措施，特别是重点难点工程的施工方案、方法进行评审；
③对工期保证体系及保证措施等进行评审；
④对工程质量管理体系及保证措施等进行评审；
2.2.2(2)
项目管理机构
6分
①对拟投入本工程的项目经理任职资格与业绩进行评审。
②对拟投入本工程的项目总工任职资格与业绩进行评审。
③对拟投入本工程的其他主要管理和技术人员的任职资格、业绩进行评审。
④对为本工程投入的施工队伍（含分包队伍）的能力、技术水平和业绩进行评审。
2.2.2(3)
评标价
70分
评标价得分计算公式示例：
业绩
3分
根据投标人近5年已完成类似工程质量状况、项目建设过程中的履约状况和获奖情况进行评定。
履约信誉
5分
根据《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法》，在投标截止当日查询的投标人的信用等级进行评定。
信用等级评为AA(好)级的，评标委员会应给予其信誉分评满分。
信用等级评为A(较好)级的，评标委员会最多扣减其信誉分的20%。
评标委员会将根据投标文件中“表2企业财务状况表”的投标报表中自动生成的数据计算投标人的财务得分，由于投标人的财务能力评价数据备案不完整而造成的后果由投标人自行承担，该投标的财务得分为0分。
设备配置
3分
对拟投入本工程的机械、设备的种类是否齐全、数量是否满足工程施工要求、是否符合本地区施工现场特点进行评审。
4、如果评标委员会认为在评标过程中有影响最终评标结果的不能确定的特殊问题，应在评标意见中记载并提请招标人决定。
第三章评标办法(综合评估法)
第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表报价文件初步评审标准评分标准表1、单位及个人（项目总负责人、技术负责人）业绩证明材料要求同第二章投标人须知前附表3.5.2、3.5.4要求。
2、酌情赋分部分，应进行综合评审、横向比较，根据优劣情况进行赋分。
1. 评标方法本次评标采用综合评估法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行评分，所有评委的赋分的算术平均值即为该投标人的最终得分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。
若出现两个或多个投标最终得分相同，对得分相同的投标人按投标人综合实力、业绩得分由高向低排序，其余排序名次顺延；若投标人综合实力、业绩得分也相等的，由评标委员会抽签确定。
2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评审标准2.2.1分值构成：见评标办法前附表。
2.2.2 评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1商务技术文件初步评审评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.2项、第2.1.3项规定的标准对投标文件进行评审。
有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2商务技术文件详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务技术得分。
各评审因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定。
3.2.2 打分平均值保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人商务技术得分=各评审因素得分之和。
3.3报价文件开标商务文件、技术文件评审结束后，招标人将按第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过商务和技术文件评审的投标文件报价文件进行开标。
3.4 报价文件初步评审3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对报价文件进行初步评审。
第三章评标办法(综合评估法)
第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表初步评审条款号评审因素评审标准1.1.1形式性评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；投标函签字盖章有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章报价唯一只能有一个有效报价暗标符合招标文件有关暗标的要求1.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）资质证书具备有效的资质证书资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定业绩要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定拟派工程总承包项目经理要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求1.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；其他要求：无评标办法第2.2.6条所列情形详细评审条款号评审因素评审标准2.3.1设计文件及资格合格性评审合格2.3.2设计文件评审得分60%以上，即19.2分2.3.3择优进入第二阶段评审7名2.3.4设计文件得分是否带入第二阶段带入2.3.5…………综合评估法本工程采用综合评估法，满分100分。
序号评审项评分因素（偏差率）评分标准1方案设计文件（32分）（暗标）1.设计说明（7分）(1)设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。
得分0-2分(2)论述各专业（附属）工程的设计特点。
得分0-2分(3)项目设计的各项主要技术指标是否满足招标人功能需求。
得分0-2分(4)项目设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。
评标办法综合评估法
条款号
评分因素
评分标准
分值
2.2.3
投标报价
投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价Γ⅜扣0.3分,投标报价每低于评标基准价1%扣0.2分,偏离不足1%
2.2.2
评标基准价计算方法
口方法一：本项目最高投标限价为210万元。
（1）各有效投标报价的算术平均值为A；
（2）招标人确定的招标期望值（即最高投标限价）为B；
（3）权重系数为K,K值在投标文件开启（解密）前由随机抽取的投标人代表随机抽取确定。K值取值范围为10%、15%、20%、25%、30%；
（4）评标基准价为C=AXK+BX（I-K）
说明：
1、有效投标文件评标价是指初步评审合格的投标文件经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。
2、当有效投标文件210家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整）后进行算术平均;当有效投标文件7-9家时，去掉最高和最低报价后进行算术平均;当有效投标文件《7家时，直接进行算术平均。
3、评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价使得其投标报价可能低于其个别成本或低于招标文件发布时同期公布的扬州市建设工程监理行业市场信息价的，投标人应当在投标文件中作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞争，并否决其投标。
类似业绩以中标通知书、合同及竣工验收证明原件扫描件为推；时间以竣工验收证明为准，面积、造价以合同为准。
2分
项目组人员配置（6分）
人员结构
招标文件评标办法
第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表注：★标条款不满足将会导致投标被否决条款号评审因素评审标准备注投标人名称与投标人营业执照、资质证书一致★投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章★投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求★联合体投标人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）★报价唯一只能有一个有效报价★2.1.1形式评审标准…………营业执照具备有效的营业执照资质等级符合 “投标人须知”第 项规定财务状况符合 “投标人须知”第 项规定类似项目业绩符合 “投标人须知”第 项规定信誉符合 “投标人须知”第 项规定设计负责人符合 “投标人须知”第 项规定其他要求符合 “投标人须知”第 项规定联合体投标人符合 “投标人须知”第 项规定2.1.2资格评审标准…………投标报价符合 “投标人须知”第 项规定★投标内容符合 “投标人须知”第 项规定★工期符合 “投标人须知”第 项规定★质量标准符合 “投标人须知”第 项规定★投标有效期符合 “投标人须知”第 项规定★2.1.3响应性评审标准投标保证金符合 “投标人须知”第 项规定★权利义务符合 “投标人须知”第 项规定★承包人建议符合第 章“发包人要求”的规定★…………条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(由技术评审得分、商务评审得分和价格评审得分三部分构成，三部分权重分别见对应编列内容，总分100分)技术：【29】分（权重【29】%）；商务：【31】分（权重【31】%）；价格：【40】分（权重【40】%）。
2.2.2评标基准价计算方法评标基准价＝最低报价×45%＋其他报价的算术平均价×55%；2.2.3投标报价的偏差率A 计算公式偏差率A=100% ×（投标人报价－评标基准价）/评标基准价条款号评分因素评分标准分值投标文件组成从完整性及规范性方面综合评判，最高得1分1总体实施方案根据投标人对项目实施组织形式、人员安排等等综合评判，最高6分6项目管理要点根据投标人对合同、服务质量控制、进度控制等各管理要点的合理可行性综合评判，最高3分3投标人对员工激励制度。
第三章评标办法(综合评估法)
第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表1. 评标方法本次评标采用综合评估法。
评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件选择全部入围，根据本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人抽签确定第一中标候选人。
2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评分因素与权重分值：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1 评标准备3.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责.评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生。
评标委员会成员应遵守有关法律、法规、规章，遵守评标纪律和其他有关评标规定。
3.1.2招标人（或招标代理人）应向评标委员会提供下列资料供评标使用：（1）经备案的招标文件、包括补遗文件、答疑会纪要、工程量清单等；（2）供评标使用的主要施工图纸、地质勘查报告等工程技术资料；（3）工程概况和评标重点的书面介绍、包括工程规模、结构形式、工程特点、技术要求、施工重点和难点、施工采用的新方法新工艺和新材料、招标文件与示范文本有较大变动的条款及评标办法等。
3.1.3评标委员会应当认真研究招标文件，为满足评标和项目经理答辩的需要。
对招标文件中存在的问题的处理应由评标委员会成员讨论决定。
评标委员会可以要求招标人对招标文件的内容作出澄清、说明，但澄清、说明不得改变招标文件的实质性内容。
3.2初步评审3.2.1 评标委员会依据本章第2.1项规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，作无效投标文件处理。
（适用于未进行资格预审的）3.2.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。
评标办法(综合评估法)
评标办法（综合评估法）评标办法前附表
一、初步评审标准
二、详细评审的评标方法
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，按综合得分高低排名顺序选取4家单位作为中标人，如综合得分相同，则按照报价由低到高排名顺序依次确定中标人。
份额分配比例为：40%：30%：20%：10%。
但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以投标报价得分高的优先；投标报价得分也相等的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定（如综合得分且报价得分相同时，建议评标委员会根据如下原则确定中标候选人：按技术得分由高到低顺序排列决定，若技术得分也相同，按商务得分由高到低顺序排列决定，若技术、商务得分也相同时，由评标委员会投票决定推选中标候选人）。
综合评估法Ⅱ
第三章评标办法（综合评估法Ⅱ）评标办法前附表评标办法（综合评估法Ⅱ）正文部分1.评标方法本次评标按照湖南省住房及城乡建设厅湘建建[2010]318号文件《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定》采用综合评估法Ⅱ。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
2.评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 原件与复印件查验标准：见评标办法前附表（适用于开标后资格审查）。
2.1.3 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于开标后资格审查）。
2.1.4 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.1.5 施工组织设计和项目管理机构评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（l）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）项目管理机构：见评标办法前附表；（3）信誉评分：见评标办法前附表；（4）投标报价：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；（3）信誉评分标准：见评标办法前附表；（4）投标报价评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会对投标人根据本文件第二章投标人须知前附表第3.1.1项规定提交的有关证明和证件的原件，进行审查核验。
评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，作废标处理。
（适用于开标后资格审查的）3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.4项、第2.1.5项规定的标准对投标文件进行初步评审。
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条款号
评标办法（综合评估法）
评审因素与评审标准 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推 荐中标候选人或确定中标人：
1
评标方法
（1）投标费率低的投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先； （3）递交投标文件时间较前的投标人优先 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字 迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补 遗书编号（如有）、勘查设计服务期限、工程质量要求及安 全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投 标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）与所投标段的其他投标人不存在单位负责人为同一 人或存在控股、管理关系的情况；与招标人也不存在利害关 系并可能影响招标公正性。 （4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保 证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在 递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本 账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格 式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文 件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件 的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托 书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法 定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上 签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
2.1.2
资格评审标 准
2.2.1
分值构成 （总分 100 分）
2.2.2
评标基准价 计算方法
条款号
评审因素与评审标准 参与评标费率平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算 评标费率平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准费率的确定：将评标费率平均值直接作为 评标基准费率。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准 费率进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中 作出说明。除此之外，评标基准费率在整个评标期间保持不 变，不随任何因素发生变化。 偏差率=100% ×(投标人投标费率－评标基准费率)/评标 基准费率 偏差率保留 3 位小数
2.1.1 2.1.3
形式评审与 响应性评审 标准
பைடு நூலகம்
条款号
评审因素与评审标准 （7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件 的要求： a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式 签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联 合体牵头人； b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件 中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体 无成员增减或更换的情况。 （8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标 人须知” 第 1.11 款规定，且按招标文件第六章“投标文件 格式”的要求填写了 “拟分包项目情况表”。 （9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招 标文件要求提交备选投标的除外。 （10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文 件规定的时限。 （12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响 应。 （13）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出 新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义 务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （14）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投 标人须知” 第 3.7.4 项规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字 迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补 遗书编号（如有）、投标费率（包括大写金额和小写额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进 行实质性修改和删减；
条款号
评审因素与评审标准 c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投 标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标费率未超过招标文件设定的最高投标费率上 限。 （4）投标费率的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标费率，但招 标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标 人须知”第 3.7.4 项规定 （1）投标人具备有效的营业执照、勘察资质证书、设计 资质证书和基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项 或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规 定。 （9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自 己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与 投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书： 40 分 主要人员： 20 分 业绩： 25 分 履约信誉： 5 分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价(投标费率)： 10 分 评标基准费率的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准费率。 （1）评标费率的确定：评标费率=费率报价函中的投标 费率 （2）评标费率平均值的计算：除按第二章“投标人须 知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准费率 计算的投标费率之外，所有投标人的评标费率去掉一个最高 值和一个最低值后的算术平均值即为评标费率平均值（如果