在建项目技术管理全流程指导手册

在建项目技术管理全流程指导手册1.概述1.1编制依据（1）《中国能源建设股份有限公司工程技术管理办法》；（2）《中国能源建设股份有限公司科技项目管理办法》；（3）各行业的施工组织设计规范；（4）质量、环境与职业健康安全管理体系文件。

1.2在建项目技术管理全流程简介在建项目技术管理全流程是指工程项目中标至项目完工移交全过程的技术管理工作流程，根据项目实施的阶段特点，我们将在建项目技术管理流程划分为策划阶段、实施阶段、总结三个阶段。

策划阶段包括施工技术调查、图纸审核及交接桩审核、质量计划编制、项目技术管理制度建立、项目科技工作规划、实施性施工组织设计编制与审核（包括总进度计划的编制与审批）。

施工技术调查为项目技术管理工作全流程的第一步，随后开展图纸审核、交接桩审核工作，通过技术调查、图纸审核和交接桩审核分析出项目的特点、重点、难点，制定对策。

项目的基本情况调查完成后，开始项目质量计划的编制，搭建好项目管理架构后，同时开展项目技术管理制度建立、项目科技工作规划、实施性施工组织设计编制与审核（包括总进度计划的编制与审批）等工作。

实施阶段包括施工进度计划编制、控制测量与施工测量、技术优化、施工方案编制与审核、技术交底、开工申请报告、物资需求计划编制与审核、技术跟踪及应用指导、应用评价等。

同时进行的技术工作有施工进度计划编制、控制测量与施工测量、技术优化、施工方案编制与审核、技术交底、开工申请报告、物资需求计划编制与审核，以上工作正常开展后，技术人员须履行技术跟踪及应用指导职责，技术跟踪及应用指导应从安全控制、质量控制、成本控制、工期控制和科技创新等5个方面着手，根据项目组织的变化不断调整技术工作。

总结与后评价阶段主要包括施工技术总结和竣工资料编制整理。

施工技术总结不等同施工管理报告，应重点突出施工技术管理的经验与教训、取得的科技成果等；竣工资料应在项目实施过程中应同步及时归档，进入项目竣工阶段主要工作为分类装订等。

1.3编制意义本手册主要用于指导和规范基层技术工作者的技术管理工作流程，各单位可根据本公司的业务特点进一步明确操作指南，如项目技术管理制度可发布范本、作业指导书可发布汇编手册等。

2.策划阶段2.1施工技术调查施工技术调查参与人员、内容及流程见表2-1。

表2-1施工技术调查流程表序号施工技术调查工作步骤工作内容（不限于）责任单位和人员1熟悉文件中标通知书、施工合同或协议书、设计文件、招投标文件、政府职能部门印发的文件等。

二级单位：专家及参与项目管理策划的职能部门人员。

项目部：项目经理、副经理、项目总工、总经济师；工程技术部门负责人、各专业工程师、测量人员；安全管理部部长、质量环保部部长、商务部部长、机电物资部长和对外协调负责人等。

2编制调查提纲自然条件、技术经济等项目技术部门3审核项目总工程师序号施工技术调查工作步骤工作内容（不限于）责任单位和人员4组织调查（1）对施工区域及其周边的地理环境、地形地貌、气候、水文地质、工程地质等资料进行了解，与招投标文件比较。

（2）线路走向、工程分布情况，判断重点及难点工程。

（3）施工地区铁路、公路、航运等现有交通设施和通讯设备情况。

（4）施工现场附近房屋拆迁及可利用情况，可利用价值等。

（5）调查施工生产材料、生活物资情况：如地区砂、石料、填筑土等地材资源的产地、产量、质量、采运方法和价格等。

（6）水、电、燃料及其它动力可利用情况以及地方资源短缺地区采取的措施。

（7）供应成品、半成品企业的生产资质、产品质量、供货能力、信誉以及运输方案、单价和运价等。

（8）当地劳动力供应、医疗卫生、文化设施情况，媒体机构（特别是市政工程），当地风俗习惯；当地有无人、畜流行性疾病等。

（9）对分承包商资质、法人、资信、施工业绩、机械设备、施工力量、技术管理能力等进行考察。

（10）根据地形、地貌、工期要求和施工条件，绘制施工场地布置图及用地范围。

（11）调查重点难点工程以及控制工程的施工条件，给出初步施工方法及措施意见。

二级单位：专家及参与项目管理策划的部门人员。

项目部：项目经理、副经理、项目总工、总经济师；工程技术部门负责人、各专业工程师、测量人员；安全管理部部长、质量环保部部长、商务部部长、机电物资部长和对外协调负责人等。

5编写调查报告包含内容：（1）工程概况、主要工程数量，本标段的重点、难点及地质特点，有利条件及困难因素，重点难点工程的方案及措施；（2）交通运输情况；（3）主材供应方案；（4）施工用电及生活、施工用水情况；（5）重点、难点工程以及控制工程的施工条件、方法及措施意见；（6）生产生活物资供应的安排意见；（7）项目二次经营重点和风险防范建议；（8）大型临建设施建设的安排建议；（9）施工营地及作业队伍的安置建议等。

项目技术部门6审核项目总工程师备注：施工技术调查由项目经理组织。

2.2图纸审核及交接桩审核图纸审核及交接桩审核分两阶段完成，第一阶段为施工单位审核，第二阶段为监理、设计及建设方复核。

工作流程及组织人见表2-2。

表2-2图纸审核及交接桩审核流程表序号工作步骤组织人及参与部门一图纸审核1收集设计文件和资料项目总工程师、施工技术管理部门、质量环保部、测量队2熟悉与初审项目总工程师、施工技术管理部门、质量环保部、测量队3与施工技术调查核对项目总工程师、技术部及测量队4集中审查与核对项目总工程师、施工技术管理部门、质量环保部、测量队5审查意见项目总工程师及技术管理部门6提交设计及监理单位项目技术管理部门7会同设计单位核对项目总工程师及技术管理部门二交接桩复核1会同设计交接桩项目总工程师及测量队2设计交接桩闭合测量二级单位总部归口部门（或测量总队等总部主管测量的机构）组织，项目部测量队参与，测量监理旁站复核3测量复核报告项目部测量队编写，二级单位总部归口部门4提交设计、监理单位项目部测量队备注：图纸审核与交接桩审核由项目总工程师组织。

施工技术调查与图纸审核及交接桩审核完成后，项目部应总结提炼出项目工程特征分析结果：（1）特点；（2）重点；（3）难点；（4）对策。

2.3质量计划编制项目策划阶段，由项目经理负责组织工程项目实现过程的策划，项目总工程师负责组织编制项目质量计划。

项目质量计划的编制内容见表2-3。

表2-3项目质量计划编制内容及要求2.4项目技术管理制度建立结合项目管理特点，在建项目的技术管理制度应包括表2-4的制度清单（不限于）。

表2-4在建项目技术管理制度清单序号制度名称备注1施工组织设计管理办法2施工技术方案管理办法3施工作业指导书管理办法4施工技术交底管理办法5施工进度计划管理办法6开工报告管理办法序号制度名称备注7图纸审查管理办法8科技工作管理办法9技术资料管理办法10测绘管理办法11技术奖励管理办法结合公司的奖励管理办法制定12技术工作领导小组印发项目部红头文件2.5项目技术工作策划根据项目施工技术调查结果，可以分析出项目的工程特征，即项目特点、重点、难点和对策等，项目开工前应编制项目技术工作策划，纳入项目管理策划。

项目技术工作策划内容及编制审核见表2-5。

表2-5项目技术工作策划内容表备注：项目技术工作策划应包括不限于以上内容。

提纲编制内容编制及审核项目概况项目工程规模介绍、工程特征介绍项目技术工作策划由二级单位技术中心组织编制，项目部技术人员配合，二级单位总工审核后公司印发实施。

重点及对策分析分析项目技术工作的重点，并制定对策难点及对策分析分析项目技术工作的难点，并制定对策技术方案优化规划分析投标施工组织设计中的方案，编制优化规划技术经济分析分析项目实施的不利因素，制定技术对策成果转化建议结合项目特点，推荐可应用于本项目的公司先进科技成果“五新”技术推广计划制定适合本项目的“五新”技术推广计划科研创新分析分析项目的科技创新点，制定科技项目立项计划总结与提炼计划制定项目的成果提炼、工法、科学技术奖等申报计划2.6实施性施工组织设计编制与审核实施性施工组织设计编制内容要求参见施工组织设计规范，各专业参照规范见表2-6。

表2-6施工组织设计编写参考规范清单序号专业规范名称规范编号1水利水电工程水电工程施工组织设计规范/水利水电工程施工组织设计规范DL/T5397-2007SL303-20042市政工程市政工程施工组织设计规范GB/T50903-2013 3建筑工程建筑工程施工组织设计规范GB/T50502-2009 4公路桥梁工程参考市政工程的规范或地方性法规暂无规范5核电工程核电工程施工组织设计编制规定NB/T20121-2012 6火力发电工程火力发电工程施工组织设计导则DL/T5706-2014 7风力发电工程风力发电工程施工组织设计规范DL/T5384-2007 8光伏发电工程光伏发电工程施工组织设计规范GB/T50795-2012 9铁路工程铁路工程施工组织设计规范Q-CR9004-2015 10露天金属矿工程露天金属矿施工组织设计规范GB/T51111-2015 11化工建设项目化工建设项目施工组织设计标准HG20235-2014 12油气输送管道工程油气输送管道工程施工组织设计编制规范SY/T4115-2016实施性施工组织设计的审核程序见图2-1。

3.实施阶段3.1施工进度计划编制施工进度计划分为总进度计划、年度进度计划、季度进度计划、月进度计划、周进度计划、专项计划和阶段计划等，编制要求及内容见下表3-1。

表3-1施工进度计划编制要求及内容进度计划类别编制要求编写内容总进度计划依据项目主合同规定及项目整体性建设计划由项目部技术管理部门编制，项目开工前及时报监理单位审批，报二级单位1.编制依据；2.工程概况；3.主要施工方案简述；4.进度计划安排分析；施工组织设计、方案编制项目部自审、会审二级单位职能部门审核专家评审重大项目二级单位总工程师审定批准股份公司中标项目股份公司职能部门审核总工程师审定批准总工授权被授权人审定批准加盖企业公章加盖企业公章项目部报监理批准二级单位中标项目图2-1施工组织设计审批流程图进度计划类别编制要求编写内容总部技术中心及生产经营部备案，通过技术交底传达至项目部各职能部门和作业单位。

5.关键线路分析；6.强度分析；7.拟投入的资源计划；8.进度计划保证措施。

年进度计划依据总进度计划按照年度进行分解，综合考虑上年度的计划完成情况，调整下年度的施工强度及资源配置计划，报监理审批，二级单位总部技术中心及生产经营部备案，印发各职能部门及作业单位。

1.上年度的形象进度及完成工程量；2.上年度影响进度的主要因素分析；3.下年度施工进度计划及完成的工程量；4.下年度投入的资源计划；5.存在的问题及采取的措施。

季度进度计划依据年度进度计划按照季度进行分解，综合考虑上季度的计划完成情况，调整下季度的施工强度及资源配置计划，报监理审批，二级单位总部技术中心备案，印发各职能部门及作业单位。