德国二元制君主立宪制与英国议会制君主立宪制比较表
德国君主立宪制
• （2009· 辽宁、宁夏文综· 30）1871年 《德意志帝国宪法》第二十条规定： “帝国议会由秘密投票的普遍和直接 选举产生。”此规定表明帝国议会 ( ) A．代表人民监督政府 B．是帝国的最高权力机构 C．依照直接民主原则产生 D．其产生方式具有民主特征
君主凌驾于议会之上， 掌握国家的实权
内阁产生的途 议会产生，对议 君主任命，对君 径不同 会负责。 主负责。
（2007· 广东文基· 31）1689年《权利法 案》和1871年《德意志帝国宪法》的 共同之处在于( ) A．确立责任内阁制 B．为君主立宪制的确立奠定基础 C．规定首相对议会负责 D．确立君主至高无上的地位
德意志君主立宪制的权力关系
任命
行政、立法 权集于一身
（行政权）
皇帝
批 召 集 准 解 法 散 议 律 会
宰相、内阁
负责
帝国议会 选民选举
（权 小）
（审批法律）
议 会 （立法权）
联邦议会 邦代表
比较德国君主立宪制与英国君主立宪制的异同。
相同点： 1、都是资产阶级代议制；2、君主都是世袭，终身制。 不同点： 比较项 权力中心不同 君主权限不同 英国君主立宪制 议会 统而不治， 无实权。 德国君主立宪制 君主
上述资料反映了当时的德意志面临着怎样的社 德国四分五裂状态，严重阻碍了资本主义的 会状况？最需要的是什么？ 发展。
德意志的统一
背景： 四分五裂的局面，严重阻碍
资本主义发展。
要求实现统一 过程、方式: 俾斯麦 实行“铁血政策”，通过 三次王朝战争，完成统一。 18宪制的建立
背景：德意志统一 当代重大问题不是用说空话 和多数人的决议所能解决 的 ……. 而是要用铁和血
“铁”指武器和军队； “血”指战争。
英美法德代议制比较表
皇帝任命
国家元首、议会和政府之间的关系
政府（内阁）由议会选举中的多数党产生，对议会负责。
1、政府由当选总统组织，政府对总统负责。2、总统行使权力时，对议会不负政策上的责任，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提出弹劾。3、总统也无权解散议会。
政府由议会产生对议会负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或请国家元首解散议会，重新选举。
总统
总统
皇帝
英美法德代议制比较表
代议制：人民选举代表组成议会，议员通过议会形式上代表民意行使国家权力。
对比
英国
美国（1787）
法国（1875）
德国（1871）
代议制的特点
议会制君主立宪制
总统制共和制
议会制共和制
二元制君主立宪制
政体的主要特征
1、特征：君主虚位，议会至上。
2、表现：（1）君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪性的。（2）议会（上院、下院）拥有立法、组织和监督政府的权力。（3）政府（责任内阁）掌握行政大权，由议会产生，对议会负责，受议会监督
1871年《德意志帝国宪法》
确立
方式
立法
代议制的核心
议会
最主要的作用
资产阶级通过议会的设置掌握国家的主要权力立法权，以限制君主或总统对行政权的滥用，并通过立法维护资产阶级的利益
立法
下议院（议会）
国会
议会
议会
司法
上议院（议会）
最高法院和各级联邦法院
行政
首相和内阁
பைடு நூலகம்总统和内阁
总统
首相
军事
议会授权，首相执行
1、特征：民主立宪是虚，君主专制是实。
德国君主立宪制的确立
你认为军队在德意志帝国的地位 怎样？这说明了什么问题？会导 致怎样的结果？
德国军队在帝国中占 有重要地位，说明德意志 帝国具有很强的军国主义 特色，军国主义思想在社 会中影响深刻，最终将德 国和别国人民推入战争的 深渊。
威廉二世
4、德国君主立宪制的特点
（1）具有浓厚的专制主义、军国主义色彩 （2）是一种不彻底不完善的资产阶级代议制 （3）行政权和立法权没有真正的分离
★关于近代资产阶级代议制度几点认识：
根本原因： 资本主义经济发展 过程方式： 革命战争或和平改革，制定宪法，设立议会，到19 世纪70年代，欧美主要资本主义国家都已确立。 主要特征： 1）以选举与议会立法为主要特征； 2）实行三权分立和制约与平衡的原则； 3）实行资产阶级政党政治；
拓展1
欧美资产阶级代议制的统一表现
法德两国宪法的制定，分别有何进步性？
法国：1确立了资产阶级代议制政体； 2法国社会得到稳定发展
（经：工业资本主义；政：现代民主政治）
德国：1确立了资产阶级代议制政体； 2巩固国家统一、促进社会和经济的发展
（局限性：专横统治引起社会不满，把德国拖进一战的灾难）
专制主义
军国主义
为什么德意志的君主立宪制会保留大量专制主义，其建 立起的代议制不如英国、美国、法国彻底和完善？
责，立法权归议会，但君主有否决权。
特点：立宪是虚，君主专制是实
马克思对德意志帝国的评价
• 德意志帝国是“一个以议会形式粉饰门面、 混杂着封建残余、已经受到资产阶级影响、 按官僚制度组织起来、并以警察来保卫的、 军事专制制度的国家。” 马克思为什么说德意志帝国是：“以议会 形式粉饰门面”？
宪法表明：皇帝和宰相权力极大；议会无实权 可见：民主立宪是虚，君主专制是实
政体比较
★ 所有政体都有形式上的民意选举的议会都以代议制为基础，都为资本主义的发展服务，都实现了三权分立（德国有分立但没制衡）。
★ 代议制的积极影响：（1）政治：否定君主专制，巩固了资产阶级革命成果，维护和巩固资产阶级统治，推动了世界民主化进程。
（2）经济：促进资本主义经济的发展。
英国政体（议会制君主立宪制）特征：议会权力至上，国王统而不治。
以代议制为基础，责任内阁制为核心。
美国政体（总统制民主共和制）：最早实践三权分立思想的国家法国政体（议会制民主共和制） 德国（二元制的君主立宪） 英国：君主立宪制议会制君主立宪制 英国二元制君主立宪制 德国民主共和制议会制民主共和制 法国总统制民主共和制 美国资本主义国家政体第8课渐进的制度创新议会下院内阁（政府）下院大选中获胜的多数党领袖对议会负责提出名单组成责任制内阁对议会集体负责内阁与首相在政治上共进退监督内阁，从而控制行政英国议会与政府的关系线索梳理首相议会制君主立宪制国家元首：世袭，国王处于“统而不治”。
国家首脑：首相，首相对议会负责，行使行政权由议会选举中获胜的多数党领袖为首相。
并且上台组阁。
议会：行使立法权，是国家的权力中心可以监督内阁（政府）。
内阁：行使行政权，对议会负责，内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。
司法独立美国总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二通过总统所否决的法律总统任命联邦法官最高法院可宣布总统法令违宪最高法院可宣布法律不合宪法总统任命的司法官员必须经参议院确认行政总统内阁立法参众两院司法最高法院一票否决权总统制民主共和制国家首脑：总统国家元首：总统行使行政权，国家的权力中心，由选民选举产生对选民负责。
内阁：行使行政权，由总统上台组阁对总统负责。
国会：行使立法权和财权。
最高法院：行使司法权。
三权分立，三者相互制约。
法国法国的“一票共和”参议院组成议会选出总统内阁对议会负责总统经参议院同意可解散众议院可审判总统或部长议会（立法权）总统、内阁（行政权）最高法院（司法权）参议院众议院1875年宪法议会制民主共和制国家元首：总统，行使行政权由议会选举产生对议会负责 国家首脑：总统，总统上台组阁，内阁对议会负责 内阁：行使行政权 议会：行使立法权 最高法院：行使司法权 德国：德国统一后确立了怎样的政体?行政权立法权皇帝首相国家元首，军队最高统帅。
英德两国的君主立宪制有何明显不同
英德两国的君主立宪制有何明显不同英国和德国都是欧洲历史悠久的国家，有着自己独特的君主立宪制。
英德两国君主立宪制虽然都是以君主为国家的元首，但在细节方面有很多不同之处。
本文将从政治体制、政治角色、选举制度、宪法等方面分析英德两国的君主立宪制的明显不同。
一、政治体制。
英国的政治体制是一种议会制，议会是英国最高的立法机构。
议会由英国下议院和上议院组成。
下议院是由公民间选举而成的，上议院则由一部分遗产权人和一部分由君主任命的成员组成。
英国的君主立宪制实际上是由议会掌握着国家的实际权力，君主只是仪式性的元首。
与此不同，德国政治体制是一种联邦制，政府由中央政府和各州组成。
德国联邦议院由各州的代表组成，而议会则由众议院和参议院构成。
德国君主也只是象征性的元首，和英国相比，德国的议会和中央政府扮演了更背负着政治权力的角色。
二、政治角色英国君主制度中的君主作为国家元首，不具备政治权力，可以说她的主要职责是执行一些不存在政治风险的活动，例如颁发传记、主持国家节日等仪式仪式性的任务。
在德国，君主的权力也比较有限，更多是象征性的，主要包括议会的解散，对新政府的任命等职能。
英国议会的主要职责是制定法律、税收收入、控制政府开支、提供政治和经济建议等。
值得注意的是，英国议会的权力比德国更大，他们不仅可以撤换政府的首相而且可以掌握政府的行政权力。
相对于英国议会，德国议会的权力较小，虽然议会可以决定一些政治和经济的问题，但是实际上它不具备掌握政府的行政权力的职责。
三、选举制度英国议会的选举制度是台议会选举制，英国议会下议院的选举是由公民直接进行投票，而对于上议院则由君主任命的成员人选而定，这使得上议院的权力在性质上上与下议院的不一致。
德国议会的选举制度是比较复杂的，选举是通过不同的州投票定出的，由最终的联邦议院代表投票进行决策。
相对于英国的议会选举制度，德国的制度更加底层。
四、宪法英国缺乏一份正式的宪法文件，但是有一些权威的公约标准，例如权利法案和《王权与代议制议会法案》。
比较英美法德四国代议制的不同
比较点
英国
德国
美国
法国
政体
议会制君主立宪制
二元制君主立宪制
总统制民主共和制
议会制民主共和制
国家元首
名称
国王
皇帝
总统
总统
产生方式
世袭
世袭
选民间接选举
参众联席议会选举
任期
终身制
终身制
四年一届
七年一届
实权
“统而不治”
最高实权，专制
有“对选民负责”
有“对议会负责”
政府
首脑
首相
宰相
相同点
1.都是资产阶级代议制的形式2.都体现了分权制衡原则
总统
总统
产生方式
议会产生
皇帝任命
民选
议会产生
首脑与议会的关系
首相对议会负责
帝国在相对皇帝负责不对议会负责；皇帝可直接解散议会
总统与国会相互制约
总统对议会负责；总统任免官员和解散众议院，须征得参议院的同意
国家权力
中心
议会
皇帝
总统
议会
行政权
首相
皇帝，宰相
总统
总统与内阁ห้องสมุดไป่ตู้
立法权
议会
议会
国会（议会）
议会
议会产生方式
下议院拥有实权，君主任命的上议院作用很小
联邦议会由各邦代表组成；帝国会议由选举产生，但不能组成代议制的政府
参议院由间接选举产生，众议院由普选产生
立法权与行政权的关系
立法权控制行政权
行政权控制立法权
立法权与行政权相互制约
立法权控制行政权
特点
君主统而不治；议会权力至上
法德英美政体比较
英、美、法、德四国政体比较一览表一、英国君主立宪制的建立过程：光荣革命：1688年，资产阶级取得统治地位；《权利法案》：1689年，确立君主立宪制，议会主权，国王受限责任内阁制：国王统而不治，首相事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者特点：①保留国王，实际上“统而不治”的地位，作为国家的象征而存在。
②国家的最高权力在议会，实行代议制。
议会是国家最高立法机关，内阁掌握行政权并对议会负责。
（代议制为基础，责任内阁制为核心）代议制：公民选举代表组成代表机关，间接参政议政决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。
二、美国共和政体背景：1776年，英属北美13个殖民地独立，美国诞生，实际上是13个州的松散联盟（即邦联）确立：1787年在费城召开制宪会议通过了一部联邦宪法，贯彻分权与制衡，包括联邦制原则、三权分立原则、人民主权原则评价：①是世界上第一部较完整的资产阶级宪法，确立美国为联邦制总统共和政体。
②促进美国近代化的发展。
局限性：承认黑人奴隶制，印第安人没有公民权，妇女地位低下。
发展：1789年联邦政府成立，华盛顿当选为美国第一任总统。
19世纪中期，美国形成民主党、共和党轮流执政的格局（两党制）三、法兰西共和政体的最终确立背景：（艰难之路）1789年法国大革命和第一共和国的建立；1870年第三共和国的确立。
确立：1875年初，国民议会通过了法兰西第三共和国宪法。
意义：从法律上正式确立了共和政体（议会制共和国），标志着法兰西共和政体的最终确立四、德意志的二元制君主立宪制背景：俾斯麦领导下，普鲁士通过三次王朝战争，完成了德国统一。
1871年，建立了德意志帝国。
确立：1871年《德意志帝国宪法》特点：皇帝不是虚位，而是握有实权。
皇帝和首相掌握国家的大权。
议会对政府没有监督权。
近代西方民主制度代议制
二、君主立宪制的完善（1）
1.责任内阁制的特点： ① 下院议员由选民普选产生； ② 下院多数党的领袖自然由国王任命为首相，首相提名内阁 成员，组成责任制内阁，即代议制政府； ③ 首相名义上对国王负责，实际上是对议会负责； ④ 内阁全体成员与首相在政治上共进退； ⑤ 首相掌握国家的行政大权，又能通过议会掌握立法大权， 从而掌握国家大权。
2、过程（1640—1688 1） ）1640年，长期议会召开，革命开始爆发
2）两次内战，处死查理一世（1642~1649） 3）1649年，英吉利共和国建立，实行共和政体 4）1653年，克伦威尔“护国政体” 5）1660-1688年斯图亚特王朝复辟
6）1688年“光荣革命”——革命完成的标志
二、英国君主立宪制的确立和发展
君主立宪制度
1787年美国制定宪法
总统制共和制 1875年颁布法兰西第三共和国宪法 议会制共和制 1871年通过《德意志帝国宪法》
君主立宪制度
探究一：为什么代议制各不相同
•英国和法国是通过资产阶级革命 经济：资本主义发展程度不同 •美国是通过独立战争 方式：各国走上资本主义道路的方式不同
探究二：各国代议制各不相同，说明什么？
第三单元 近代西方资本主义政体 的建立
趋势，专制转成民主，人治转成法治
一条主线：资产阶级代议制的确立 两种政体：君主立宪制、民主共和制 三个机构：国家元首、政府首脑、议会 三个因素：权力、产生方式、机构间的关系。 三点特征：代议制、分权制衡、政党政治 四部法律
单元总结
知识定位
知识结构
Байду номын сангаас议制
1、代议制：由选举产生的代议机关行使国家权力 的制度。间接民主的形式。现代国家普遍实行代 议制。 2、资产阶级代议制： 1）概念：在近代西方国家通过民主选举产生代议 机关（议会）行使立法权来限制国王或总统的权 力的制度。
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议会
联邦议会（各邦代表组成）和 帝国议会（民选，无实权）是 立法机构
议会是最高立法机关，是权力 的中心
相同点
政体相同，都为君主立宪制
英国君主立宪制与美国总统制的比较表
（项目）
英国君主立宪制
美国总统制
政体
议会制君主立宪制 总统制民主共和制
政府首脑
首相
总统
国家元首及产生方 式
国王；世袭；终身制 总统；间接选举；有任期
法国参议院由间接选举产 生，众议院用普选方式选 出
联邦议会由贵族和大资产 阶级组成，帝国议会由普选 产生，但它不能组成代议制 的政府。
立法权控制行政权；
国家元首、议会、 总统对议会负责；
政府关系
总统任免官员和解散议会，
须征得参议院的同意。
行政权控制立法权。德国首 脑拥有绝对的实权； 帝国宰相（内阁首脑）对皇 帝负责不对议会负责； 皇帝可以直接解散议会。
须经议会讨论并经多数通过，议会享有立法权、财政权和行政监督 权 2、实行三权分立和权力制衡的原则
总统 议会
皇帝
资 产 阶 级 代 议 制
核心 本质
特征
经选举产生的代表组成议会，它形式上代表民意行使国家权力 资产阶级力图通过立法的设置把国家的主要权力-----立法权掌握在 自己手中，以限制君主或总统等到行政权力的滥用，并通过立法维护 资产阶级的利益 1、议会由议员组成，议员由普选产生。国家重大立法和重大决策都
不 国家元首地位 同 国家权力中心
国家象征，“统而不 国家元首、政府首脑，总揽
治”
行政权力、军权
议会
总统
点 政府产生方式
首相提名，国王任命 总统提名经参议院通过任命
国家元首、议会、 政府关系
政府（内阁）对议会 负责不对元首负责。 首相可解散议会。议 会也可辞去首相，二 者相互制约
政府（内阁）对总统负责， 内阁、总统不对议会负责。 行政与立法地位平等，相互 制约与监督
行政 权
立法权
司法 军 国家 政府首脑及产生 权 权 元首 方式
内阁
议会下 院
首相。国王任命
上院
议 会
国王
下院大选中获胜 的多数党领袖为
首相
总统 国会
联邦 总 法院 统
总统
总统。选民间接 选举总统 议会 Nhomakorabea总 统
总统
总统。议会选举 产生
皇帝
名归帝 国议会， 实在皇 帝
皇 帝
皇帝 宰相。皇帝任命
权力 中心 议会
1、都是近代资产阶级代议制的政治体制
相同点
2、国会由两院组成，下院由选举产生，享有立法权 3、总统或皇帝是国家元首和军队最高统帅，总揽行政权
力,有任免官员和解散议会的权力
项目 国别 英国
美国 法国
德国
政治体制
议会制君 主立宪制
总统制民 主共和制 总统制民 主共和制
二元制君 主立宪制
英、美、法、德四国的国家政权组织体系表
相同点
理论原则与经济 基础
三权分立；私有制
国家性质（国体） 资产阶级专政
司法
独立
法国总统共和制与德国君主立宪制比较表
（项目）
法国总统共和制
德国君主立宪制
政体
总统制民主共和制
二元制君主立宪制
国家元首
总统
皇帝
国家元首产生方 式
由国民议会选出，任期 7 年 皇帝世袭，终身制
国家权力中心 议会
皇帝
不
同 议会产生方式 点
德国二元制君主立宪制与英国议会制君主立宪制比较表
（项 目）
德国二元制君主立宪制
英国议会制君主立宪制
国家元首
皇帝，由普鲁士国王世袭，拥 有广泛的实权
国王，国家的象征“统而不治”， 无实权
不 同 点
首相和议 会、政府 关系
宰相主持政府并担任联邦议会 议长，但只对皇帝负责，而不 对议会负责
首相和政府（内阁）掌握行政 权，对议会负责，首相可解散 议会。议会也可辞去首相，二 者相互制约