大纲规划细则区别
方案与细则的区别是什么
方案与细则的区别是什么方案与细则的区别是什么？在日常生活和工作中，我们常常会听到方案和细则这两个词。
虽然它们都与规划和管理有关，但却存在一些明显的区别。
首先，方案（fāng'àn）通常指的是一个整体性的计划或策略，它包含了解决问题或实现目标的基本思路和步骤。
方案通常具有一定的灵活性，可以根据实际情况进行调整和修改。
它是一个总体性的指导性文件，为后续的具体实施提供了指引。
一个好的方案应该明确目标，合理规划资源，具备可操作性和可持续性。
而细则（xìzé）则更注重具体细节和操作规范。
细则是在方案的基础上对具体事项进行详细规定和要求的文件。
它通常包括具体的步骤、时间安排、工作分工、责任人等具体的细节内容。
细则的制定可以使工作更加规范，减少可能出现的问题和误解。
它更具体、更具操作性，有利于实施方案并达到预期目标。
可以说，方案是一个宏观的规划，而细则则是方案的微观执行。
方案关注整体性、目标性和策略性，而细则更注重具体的步骤、流程和操作规范。
方案是制定者设计实施方向的指南，而细则则是执行者按照指南进行操作的依据。
在实际应用中，方案与细则往往是相辅相成的。
一个完善的方案需要有细则的支持，而一个执行良好的细则也需要依据方案的指导。
方案和细则之间的协调配合可以使工作更加高效、有序和规范。
总而言之，方案与细则虽然在概念上有所区别，但它们是相互补充、相互促进的。
方案为细则提供了整体框架和指导，而细则为方案的具体实施提供了详细操作步骤和规范要求。
只有合理制定方案并与之相匹配的细则，才能使工作更加顺利、高效地实施，达到既定的目标和效果。
监理大纲、监理规划和监理实施细则
监理大纲、监理规划和监理实施细则监理大纲、监理规划和监理实施细则是监理工作中的三个重要文件，它们在监理工作中起着不同的作用，构成了监理工作的重要组成部分。
监理大纲是监理工作的重要指导性文件，它是监理单位在投标阶段编制的技术性文件，用于向建设单位展示自己的技术实力和管理能力，争取获得监理合同。
监理大纲应当包括监理工作的范围、内容、标准、方案、措施等，要明确监理工作的重点和难点，体现监理单位的监理理念和特点，使建设单位对监理工作有全面的了解和认识。
监理规划是监理工作中的指导性文件，它是监理单位在签订监理合同后，根据监理大纲和工程实际情况编制的技术性文件。
监理规划应当包括监理工作的目标、程序、标准、制度、措施等，要明确监理工作的具体实施方案和措施，是监理工作的重要依据和指导性文件。
监理实施细则是监理工作中的操作性文件，它是根据监理规划和工程实际情况编制的，用于指导监理人员具体实施监理工作的文件。
监理实施细则应当包括监理工作的具体流程、标准、操作方法、记录方式等，要明确监理工作的具体操作方案和措施，是监理工作的重要依据和操作性文件。
在监理工作中，监理大纲是监理规划的纲领性文件，监理规划是监理实施细则的指导性文件。
这三个文件在监理工作中相互衔接、相互支撑，构成了监理工作的重要组成部分。
监理人员应当根据这三个文件的要求，认真履行自己的职责，确保监理工作的顺利进行。
监理规划和实施细则监理规划与实施细则：工程监理的重要指导文件在工程项目建设中，监理规划与实施细则是工程监理的重要组成部分，它们为监理工作提供了详细的指导，确保工程建设按照规定的技术标准和质量要求顺利进行。
本文将详细介绍监理规划与实施细则的内容及其在工程项目建设中的作用。
一、监理规划监理规划是监理部门对整个工程项目建设进行全面监督和管理的总体性文件，它明确了监理工作的目标、范围、内容、程序和方法。
一个完整的监理规划应包括以下内容：1、工程概述：对工程项目的规模、特点、建设目的等进行简要介绍。
监理规划监理大纲监理细则有什么区别与联系
监理规划监理大纲监理细则有什么区别与联系首先，监理规划是指在项目开始之前，监理机构根据合同约定和相关
法律法规，制定的监理工作计划。
监理规划主要包括项目背景、监理目标、监理任务、监理组织机构及人员分工、监理的阶段划分与时间节点、监理
方法与技术要求、项目风险分析以及监理工作的收费等内容。
监理规划是
监理工作的总体规划，是指导和组织监理工作的重要依据，它对于监理工
作的顺利进行起着重要的作用，确保监理工作有条不紊地进行。
其次，监理大纲是指在项目开工之后，监理机构根据监理规划编制的
监理工作大纲。
监理大纲主要包括监理程序、监理检查的内容和方法、监
理工作的组织与协调、监理报告的内容与格式、质量安全监理要点、监理
资料归档等内容。
监理大纲着重规范了监理工作的具体操作流程，明确了
监理工作中的重点和难点，并提供了相关的检查指标和方法，便于监理人
员在实际工作中进行指导和操作。
最后，监理规划、监理大纲和监理细则的编制需要根据项目的实际情
况和监理机构的特点进行具体制定，以确保监理工作的顺利进行，促进工
程质量的提升和工程进度的控制。
这些文件的制定不仅考虑到了监理工作
的全局规划，还针对实际操作流程进行了详细的细化和具体规定，为监理
人员提供了指导和参考，为工程建设的顺利进行提供了有力支持。
水利工程监理大纲、监理规划和监理实施细则之间的关系
水利工程监理大纲、监理规划和监理实施细则之间的关系区别
联系
水利工程监理大纲、监理规划、监理实施细则构成水利工程监理的主要文件，三者之间存在明显的依据性关系，并由粗到细形成系列文件，监理规划应符合监理大纲的有关内容，也应为监理实施细则的编制提出明确的目标要求。
监理大纲反映了监理企业的业务能力，目的是为承揽监理项目而编写方案性文件，需要争取业主认可。
在监理企业中，由参加投标工作的主要技术骨干来编写，报企业的监理技术负责人同意，按照一定的格式来写。
监理大纲是监理规划的编制依据，监理规划是监理实施细则编制的依据，监理规划是监理大纲的具体化，监理实施细则是监理规划的具体化。
监理规划是在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定的。
根据《水利工程施工监理规范》（SL 288—2014）的规定：“在监理单位与发包人签订监理合同之后，由总监理工程师主持编制，并经监理单位技术负责人批准的，用以指导监理机构全面开展施工监理工作的指导性文件”。
监理实施细则是在监理规划的基础上，各专业监理部门针对本部门所分担的具体监理工作任务和专业施工内容编写的，根据《水利工程施工监理规范》（SL 288—2014）的规定：“由监理工程师负责编制，并经总监理工程师批准，用以实施某一专业工程或专业工作监理的操作性文件”。
一次看懂监理大纲、规划、细则的区别！
一次看懂监理大纲、规划、细则的区别！介绍了监理大纲，监理规划和监理实施细则，编制的依据、内容、程序和要求，以及三者的关系。
监理大纲；监理规划；监理实施细则在工程监理投标过程中，把监理大纲（技术标），编制的越来越厚，装订的越来越精致，有的厚达二、三百页，像一本精装书。
但仔细查阅，既不像监理大纲，也不像监理规划，更不像监理实施细则，成了“四不像”。
劳民伤财，得不偿失，不知道评标专家是怎样评标打分的，难道真是“货卖一张皮”吗？因此，我们撰写了《监理大纲、规划和细则的作用及其三者的关系》一文，介绍监理大纲，监理规划和监理实施细则，编制的依据、内容、程序和要求，以及三者的关系，与同行们研讨交流，并求指正，以提高工程监理投标文件的编制质量。
工程建设项目监理大纲、监理规划和监理实施细则，是相互关联共同构成项目监理计划系列文件。
一项目监理大纲1 编制监理大纲的依据和用途监理大纲又称监理方案、监理投标文件（技术标），是为了承揽监理业务，由公司技术质量部编制《监理投标文件指导书》，然后由经营计划部、根据工程监理招标文件的内容和要求进行补充、修改和完善，使其成为监理投标文件。
其作用是：⑴使业主认可大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务；⑵为了今后开展监理工作制定方案；⑶是编制监理规划的依据。
2 编制监理大纲的内容和要求⑴项目监理组织计划；⑵拟投入的主要监理人员及其资质情况；⑶投资控制方案；⑷进度控制方案；⑸质量控制方案；⑹安全管理方案；⑺合同管理方案；⑻信息管理方案；⑼组织协调方案；⑽定期向业主提交的监理工作阶段性成果。
二项目监理规划监理规划，是接受业主委托，签定监理合同后，由项目总监理工程师主持，根据监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程项目的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下编制的，它的内容要比监理大纲详实、全面。
是项目监理机构开展监理工作的指导性文件。
1 监理规划的编写要求⑴基本内容构成应当力求统一；⑵具体内容应有针对性；⑶表达方式应当格式化、标准化；⑷由项目总监理工程师主持编写；⑸应当把握住项目运行的脉搏；⑹应当分阶段编写，如设计阶段、施工招投标阶段和施工阶段；⑺应经审核批准。
【优质文档】监理大纲、监理规划和监理实施细则
【优质文档】监理大纲、监理规划和监理实施细则监理大纲、监理规划和监理实施细则是监理工作中的三个主要文件，现就对三者进行整理、比较。
监理大纲、监理规划和监理细则都是为某一个工程而在不同阶段编制的监理文件，他们是密切联系的，但同时又有区别。
简要叙述如下：监理大纲是轮廓性文件，是编制监理规划的依据。
监理规划是指导监理开展具体监理工作的纲领性文件。
监理实施细则是操作性文件，要依据监理规划来编制。
也就是说从监理大纲到监理规划再到监理实施细则，是逐步细化的。
区别主要是：监理大纲在投标阶段根据招标文件编制，目的是承揽工程。
监理规划是在签定监理委托合同后在总监的主持下编制，是针对具体的工程指导监理工作的纲领性文件。
目的在于指导监理部开展日常工作。
监理实施细则则是在监理规划编制完成后依据监理规划由专业监理工程师针对具体专业编制的操作性业务文件。
目的在于指导具体的监理业务。
不是所有的工程都需要编制这三个文件。
对于不同的工程，依据工程的复杂程度等，可以只编写监理大纲和监理规划或监理大纲和监理细则。
监理大纲的内容：1.工程项目概述2.工程项目特点，难点3.拟派监理机构及监理人员情况4.监理岗位责任制5.拟采用的组织管理方案（质量、安全、环境、进度、费用、合同管理的内容、措施、程序等）6.拟投入的监理办公生活设施7.提供给建设单位的阶段性监理文件监理规划的内容：（1）建设工程概况；（2）监理工作范围；（3）监理工作内容；（4）监理工作目标；（5）监理工作依据：（6）项目监理机构的组织形式：（7）项目监理机构的人员配备计划：（8）项目监理机构的人员岗位职责；（9）监理工作程序；（10）监理工作方法与措施；（11）监理工作制度；（12）监理设施。
监理实施细则的内容：专业工程特点、监理工作流程、监理工作控制要点及监理的工作方法。
监理大纲编制人员为监理单位经营部门人员，也可能包括拟定的总监；监理规划的编制由项目总监主持，各专监参与，监理单位技术负责人进行审批；监理实施细则的编制由专业监理工程师主持编制，总监审批。
监理大纲、监理规、监理实施细则的解析
监理规划、监理实施细则的解析-------学习新《监理规范》心得及小结（一）众所周知，监理大纲、监理规划、监理实施细则是最主要的三个监理文件，其各自在工程建设不同时期出现和作用，文件的编制是监理工作极其重要的一环，也是显现监理单位的运行水平和综合能力。
本阶段项目部组织学习了《建设工程监理规范》，尤其是今年进行了大幅度的修订，是规范更加具有时效性和可操作性。
针对监理大纲、监理规划、监理实施细则的理解，本人进行了如下小结：一、建设工程监理工作文件的构成二、三者之间的关系1.三者之间存在着明显的依据性关系，即：监理大纲→监理规划→监理实施细则。
2.一般来说，监理单位开展监理活动应当编制以上工作文件，但对于简单的监理活动只需要编写监理实施细则就可以了，对有些工程也可以制定较为详细的监理规划，而不再编写监理实施细则。
三、《监理规划》1、编写要求：2、监理规划报审程序3、监理规划的内容审核续表四、监理实施细则1、监理实施细则编写依据（1）已批准的建设工程监理规划；（2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；（3）施工组织设计、（专项）施工方案。
2、编制监理实施细则的工程范围（1）、采用新材料、新工艺、新技术、新设备的工程。
（2）、专业性较强、危险性较大的分部分项工程。
反之：如对于工程规模较小、技术较为简单且有成熟监理经验和施工技术措施落实的情况下，可以不必编制监理实施细则。
3、编写要求◆可随工程进展编制，在相应工程开始前由专业监理工程师编制完成。
◆当工程发生变化导致监理实施细则所确定的工作流程、方法和措施需要调整时，应对监理实施细则进行补充、修改。
4、监理实施细则主要内容（2014年新增内容）（1）、专业工程特点◆专业工程特点是指需要编制监理实施细则的工程专业特点，而不是简单的工程概述。
专业工程特点应从专业工程施工的重点和难点、施工范围和施工顺序、施工工艺、施工工序等内容进行有针对性的阐述，体现为工程施工的特殊性、技术的复杂性，与其他专业的交叉和衔接以及各种环境约束条件。
监理大纲、规划、细则----呕心沥血之作
6. 在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调 整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原 报审程序经过批准后报建设单位。
例如：工程项目实施可能会发生较大的变化，如设计方案重大修改，承 包方式发生变化，建设单位的出资方式发生变化，工期和质量要求发生 重大变化或者当原监理规划所确定的方法措施程序和制度不能有效地发 挥控制作用时，总监理工程师应及时召集专业监理工程师，进行修订按 原程序报建设单位。
5.编制监程师的资质、业绩及业务水
平的介绍和各专业监理工程师等人员的配置； 二是依据建设单位监理招标文件的具体要求和工程项目的
特点，结合监理公司的工程管理、监理经验所拟订的监理 方案的论述。 这两项内容是决定在技术标上工程监理投标是否成功的非 常重要的因素。 总之，监理大纲（技术标）主要是对建设单位表示承揽监 理工程业务技术方面的承诺。
7.编制监理规划的注意事项： （1）各监理单位一般都有《监理规划范本》，所以编写应参照范本格
式和内容编写； （2）要结合具体工程项目的类型、规模、特点来编写，切记不要生搬
硬套。
(3)依据《监理大纲》编制《监理规划》时，要认真听取建设单位（项 目业主）对《监理大纲》中有关内容的意见和建议，在《监理规划》 中修改、补充、完善相关的内容。
（8）关于总监理工程师代表的岗位职责，由该项目总监理工程师根据 工程项目特点和公司任命的总监理工程师代表的技术和业务能力情况 确定，并由总监理工程师以书面形式授权其职责。监理规划中可按规 范要求条款编写，具体职责一般用委托书的形式列出详细职责。
（9）在编写项目监理工作制度时，结合《监理规划》范本中列出的各 项监理工作制度，依据工程项目的类型、规模和特点修改完善。一般 监理单位都有固定的各项监理工作制度，可参照编写。
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第一节建设工程监理大纲
一、监理大纲编制的目的和作用监理大纲又称监理方案，它是监理单位在建设单位委托监理的过程中为承揽监理业务而编写的监理方案性文件。
它的主要作用有以下两方面：（1 ）使建设单位认可监理大纲中的监理方案，其目的是让建设单位信服本监理单位能胜任该项目的监理工作，从而承揽到监理业务。
（2 ）为今后开展监理工作制订方案，也是作为制订监理规划的基础。
二、监理大纲的主要内容监理大纲的内容应当根据监理招标文件的要求制订。
其主要内容有以下三方面：（1 ）监理单位拟派往监理项目的主要监理人员，并对他们的资质情况作介绍；（2 ）监理单位应根据建设单位所提供的和自己初步掌握的工程信息，制订准备采用的监理方案（如监理组织方案、目标控制方案、合同管理方案、组织协调方案等）；（3 ）明确说明将提供给建设单位的反映监理阶段性成果的文件。
第二节建设工程监理规划
一、编写建设工程监理规划要点（1 ）监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。
（2 ）监理规划编制的程序与依据应符合下列规定：1 ）监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。
2 ）监理规划应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制。
3 ）编制监理规划应依据：①建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；②与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；③监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。
（3 ）在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。
二、建设工程监理规划的作用（1 ）指导监理单位项目监理机构全面开展监理工作。
建设工程监理的中心任务是协助实现项日总日标，而监理规划是实现项目总目标的前提和依据，是实施监理活动的行动纲领。
它明确规定，项目监理机构在工程监理实施过程中，应当做哪些工作？采用什么方法和手段来完成各项工作？由谁来做这些工作？在什么时间和地点来做这些工作？如何做好这些工作？对监理活动作出全面、系统的安排。
项目监理机构只有依据监理规划，才能做到全面、有序、规范地开展监理工作。
（2 ）监理规划是建设工程监理主管部门对监理单位实施监督管理的重要依据。
建设上程临理主管部门对所有社会监理单位及其监理活动实施监督、管理和指导。
这些监督管理工作主要包括两个方面：一是一般性的资质管理，即对其管理水平、人员素质、专业配套和监理业绩等进行核查和考评，以确定它的资质和资质等级；二是通过监理单位的实际工作来认定，它的水平，而监理单位的实际水平和规范化
程度，可从监理规划和它的实施中充分地表现出来。
因此，建设工程监理主管部门对监理单位进行考核时十分重视对监理规划的检查，并把它作为对监理单位实施监督管理的重要依据。
（3 ）监理规划是建设单位确认监理单位是否全面认真履行建设工程监理委托合同的重要依据。
监理规划也是监理单位是否全面履行监理合同的主要说明性文件，它全面地体现监理单位如何落实建设单位所委托的各项监理工作，是建设单位了解、确认和监督监理单位履行合同的重要资料。
（4 ）监理规划是监理单位重要的存档资料。
项目监理规划的内容随着工程的进展而逐步调整和完善，它在一定程度上真实地反映了项目监理的全貌，是监理过程的综合性记录。
因此，监理单位、建设单位都应把它作为重要的存档资料。
三、建设工程监理规划编写的要求（1 ）监理规划的基本内容应当力求统一。
监理规划是指导监理机构全面开展监理工作的指导性文件，应由项目总监理工程师主持编写，在总体内容组成上应力求做到统一。
监理规划应符合建设工程监理的基本内容，能指导项目监理机构全面开展监理工作，根据监理委托合同所确定的监理内容、范围和深度加以选择并满足监理合同的各方面要求。
归纳起来，监理规划的基本内容一般应由工程项目说明、三方义务说明、目标规划、目标控制、组织协调、合同管理、信息管理等部分组成。
（2 ）监理规划的内容应具有针对性和可操作性。
监理规划是指导
一个特定工程项目监理工作的技术组织文件，它的具体内容要适应于这个工程项目，同时又要符合特定的篮理委托合同的要求。
针对某项建设工程的监理规划，有它自己的投资、进度、质量控制目标，有它的项目组织形式和相应的监理组织机构，有它的信息管理制度和合同管理措施，有它自己独特的目标控制措施、方法和手段。
所以，监理规划内容应具有针对性和可操作性，才能真正起到指导监理工作的作用。
（3 ）监理规划的表达方式应当标准化、格式化。
规范化、标准化是科学管理的标志之一。
监理规划的内容表达应当明确、简洁、直观，使它便于记忆。
比较而言，图、表和简洁的文字说明应当是采用的基本方式。
对编写监理规划各项内容时应当采用什么表格、图示，以及哪些内容需要采用简单的文字说明等，应当做出一般规定，以满足监理规划格式化、标准化的要求。
（4 ）监理规划的分阶段编写、不断修改、补充和完善。
监理规划是针对一个具体工程来编写的，监理规划的内容与工程进展密切相关，而工程的动态性很强，因此整个监理规划的编写需要有一个过程，可以将编写的整个过程划分为若干个阶段，每个编写阶段都与工程实施阶段相对应。
同时，工程项目在实施过程中，内部和外部环境条件不可避免地要发生变化，这就需要对监理规划进行相应的补充、修改和完善，使建设工程监理工作能始终在监理规划的有效指导下进行。
（5 ）监理规划的审核。
监理规划在编写完成后需要经监理单位的技术主管部门审核批准，其负责人应当签字认可。
同时，还应当提交
给建设单位，由建设单位确认，并监督实施。
监理规划不需要承包单位的确认，但在编写过程中还应听取被监理方的意见，集思广益，对监理规划的编制和实施有很多好处。
四、建设工程监理规划的主要内容（1 ）工程项目概况。
它包括工程项目名称、地点、组成、总投资、工期、总体质量要求以及工程项目结构和编码等。
（2 ）监理工作范围。
（3 ）监理工作内容。
它包括立项阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、保修阶段的目标控制、合同管理、组织协调工作以及其他委托服务工作。
（4 ）监理工作目标。
它包括目标控制、合同管理、信息管理和组织协调。
（5 ）监理工作依据。
（6 ）项目监理机构的组织形式。
（7 ）项目监理机构的人员配备计划。
（8 ）项目监理机构的人员岗位职责。
（9 ）监理工作程序。
（10）监理工作方法及措施。
（11）监理工作制度。
（12）监理设施。
在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按
原报审程序经过批准后报建设单位。