最新工程项目规划大纲(豆丁)

23456工程项目管理规划大纲7891011121314151617综合策划部18192021前言2324本工程项目管理规划大纲的编制，依据公司现行管理体制、各部、科室职能25职责，与公司工程项目管理制度结合，以代建工程为例，编制内容主要就项目26管理关键的环节进行布控规划，对公司管理制度中已有内容不多缀述，偏重事27前环节控制，力求实用可操作。

28大纲内容以工程前期到竣工整个过程为线，将重点控制点逐一展现，需项目管理团队对大纲内容进行一系列收集资料、整理、分析后，确定思路，即而形2930成专项工程管理规划。

粗识浅见，只做抛砖引玉。

313233343536373839404142434445为实现建设工程项目全局规划、对项目管理提出方向和纲领，指导工程项目46全过程管理，制定公司代建工程项目管理规划。

47项目工作阶段划分为四个阶段：48项目的定义与决策阶段、项目的计划和设计阶段、项目的实施与控制阶段、49项目的完工与交付阶段。

50根据我市工程项目管理程序，公司受托代建的工程，应先由使用单位办理完51成：方案审批，国土部门的用地预审意见，环保部门的环保评估预审意见，规52划建设部门的规划选址意见，其他专项审查意见（如抗震）等，即完成前期项目论证评价工作，具备可研编制条件。

建议由此环节开始着手代建工作。

可研5354编制至工程建设项目报建这段工作由使用单位主办，代建方协助。

工程建设项55目报建至竣工验收交付使用这段工作由代建方主办，使用单位协助。

56项目决策阶段57与使用方共同组织设计优化工作，进行可行性研究和项目建设策划。

58具体工作包括：协助业主办理工程建设实施所需的规划、国土、环境、消防59等部门的报建、报批工作，参与协调工程前期工作中各相关单位之间的关系，60积极协调建设用地勘测定界工作。

61公司接到项目代建任务后，应即刻成立项目组，由总经理或分管副总担任项62目负责人，科、部室部长或副部长担任甲方代表，指派驻工地代表，公司各部、63室按各自职能、职责配合工作，建立公司技术咨询团队，包括九大专业：建筑、结构、装修、电气、空调、给排水、消防、强弱电、造价。

项目组成员明确分6465工，共同推动项目进程。

66一、召集使用方、各参建单位召开代建工程对接会议67会议内容：邀请使用方及各行政主管参建方对接工程前期情况。

68由使用方阐述项目方案，土地预审情况，规划选址意见，项目的规模、定位，69使用和工期要求。

并向发改、土地等行政审批职能部门汇报工程情况，预备报70建、报批工作。

了解使用方所有已办理获批的相关文件和电子文书，请使用方71提供参于确定方案的领导、专家及工作人员名单，以便多方面沟通。

72参会方：发改、土地、规划、环保、财政、建委、消防、电力、市政设施所、73园林局等二、参与可行性研究报告编制工作7475编制建筑工程可行性报告是项目建设程序中十分重要的阶段，是运用多学科76专业知识的综合性复杂系统工程，对项目发展意义重大。

项目组要收集资料对77项目进行全面预估，充分考虑项目建设的标准、档次、设备配备、配套工程及78各成本费用，领会市政府和使用方对项目要求的重点,有针对性的建议调整《投79资估算表》，力保工程决算不突破立项投资数。

目前可研编制的情况是：由于部分工程咨询从业人员对项目工程建设方案应8081研究的范围和内容缺乏实践性的了解和掌握，致使可行性研究报告不能满足深82度要求，影响了项目决策、工程建设方案的可行性和投资估算的准确性。

针对这一问题，根据建筑工程可行性报告的主要内容（详见附表一），大纲制8384定了项目组在可研编制阶段需主动向使用方提出并探讨解决的5个问题：1、场址现状及建设条件8586场址现状：包括总占地面积、建设用地面积、地面附着物情况、地势地貌等87情况。

如果有地面附着物，必须对征拆工作、征拆资金落实情况等进行全面了解，将拆迁、土地成本计入到项目总成本中。

8889建设条件：包括气候、地质条件、基础设施条件（道路交通、给排水、供电、90供热、电讯等）、建设材料及运输条件。

▲根据本地实际情况，项目组要协助使用单位下发和收集《地下管线调查与计划表》（详见附表二），全面了解项目地下、9192地上管线情况，提前协调排干或留用，并根据各管线单位预埋管线计划，统筹93考虑管线需求和走向。

保证可研中建设内容全面、投资额有可靠依据。

这一工94作将根据设计深度的逐渐加深而越来越具体，《地下管线调查与计划表》将始终95做为重要设计依据传达给设计方。

962、建设方案分两个部分：9798▲工程方案：根据已确定的方案，项目组应与使用方共同确定建筑主要材料，99如屋面、外墙、门窗等部位材料，最终以表格的形式反映各单体建筑的建筑特征。

还需要明确是否计划二次装修，暂拟投资数计入工程总价中。

100101配套设施：即总图工程。

主要研究的范围及内容包括:室外给水、排水 (包括102污水处理设施)、消防、供配电系统以及弱电管道、燃气、道路广场、停车场、103室外照明、围墙及大门、景观及绿化等。

104▲根据之前完成的《地下管线调查与计划表》，项目组协助使用方，咨询专家105共同确定：给水、排水、消防、燃气、弱电管道的接头位置、走向、管径、管材、埋深和工程量。

室外供配电系统电源方案、用电负荷、负荷等级、供电方106107式。

改扩建项目应根据场区内现有电源，用电负荷等提出增加供电方案。

以此108确定供配电设备设施、电力管道走向、型号和工程量。

道路、广场、停车场、绿化、夜景照明等方案根据使用方要求研究确定。

109110（参考文献：公共和民用建筑类建设项目工程建设方案研究范围及内容初探）3、计划进度111112根据确定的工程建设内容，划分项目实施阶段：按土木建筑工程、线路、管113道及设备安装工程、建筑装修装饰工程划分，每个工程又分施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段。

施工准备阶段分为工程建设项目报建、委托建设监理、招114115标投标、施工合同签订；施工阶段分为建设工程施工许可证领取、施工；竣工116阶段分为竣工验收及保修。

工程建设项目报建表示项目前期工作结束，施工准117备阶段开始；取得工程建设项目施工许可证表示施工准备阶段结束，施工阶段118开始；竣工验收表示施工阶段结束，竣工阶段开始；保修期限届满，全部工程119建设项目实施阶段程序结束。

项目组按照上述施工阶段划分办法，协助使用方合理计划进度，将项目实施120121时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行122的安排。

4、工程招投标123124根据《招投标法》，招标方式分公开招标和邀请招标两种。

招标组织形式有委125托招标和自行招标两种。

另外还有根据《政府采购法》采取单一来源采购方式126确定供应商。

项目组协助使用方对项目内容进行初步划分，选择适合的招标组127织形式和招标方式。

1285、投资估算及资金筹措大纲选取了两个较全面的投资估算表项目，供项目组和使用方对比、参考（见129130附表三）。

对比参考的重点是横向比较项目投资额度、规模大小，纵向比较项目131内容是否齐全。

另外，建议项目组寻找与代建工程类似的、规模相当且近期实施的项目，学习考察并带回成果参考。

1321336、银行贷款项目可研编制：对于要申请银行贷款的项目可研，要考虑可研投资额与拟贷款意向匹配，项134135目内容文本表述尽量与银行贷款资金投向吻合，重点关注《投资估算表》，保证136资本金可以灵活、足额的投入，贷款使用投向充裕，避免贷转存。

项目的计划和设计阶段137138在这一阶段中，首先展开项目初步设计工作，根据初步设计成果为139项目编制各种方案、计划，全面策划和界定项目，提出项目管理的任务和要求。

140具体工作包括：141继续协助使用方办理立项、用地批准书、建设用地规划许可证、建设工程规142划许可证等要件，工作重点是1、进行勘察、设计招标，着力控制初步设计阶段，提出项目的全面要求和规定。

2、对项目的工程招标、发包模式进行策划。

143144一、初步设计控制145初步设计工作相当于项目设计草图，这项工作首先解决了各个专业的配合问题，通过概算更好的控制了投资，还可以提前发现并解决掉一些技术难点。

146147项目组在这一环节中有一项重要的工作就是：要与使用方反复沟通项目的功能148划分、使用要求和发展思路。

必要时要组织使用方和设计方对方案确定的过程再149回忆一遍，沿着考察、借鉴项目路线再走一遍，重新审视和更细致的观察，会150使初步设计有更广阔的思路和更周密更多细节的考虑。

把对项目的需求通过初151步设计全部反映出来，由使用方在初步设计评审报告上签字认可后，再进行施工图设计，最大程度的避免施工图设计返工和设计变更。

初步设计环节如能认152153真把控，下一步的施工图设计必将进度快且质量高。

154在初步设计和扩初设计阶段，项目组要逐渐从协助使用方转向主动管理，由公司技术部组织专家对初步设计内容进行全面审查（详见附件四：初步设计文155156件审查要点），避免设计中的错、漏、碰、缺，将大部分设计问题都解决在施工157图设计之前。

158二、划分工程标段和选择发包模式159初步设计完成后，项目组及公司各部室对工程已有了较清晰、全面的了解，160接下来就要依据初步设计成果，对工程进行工程标段划分和选择发包模式及总161分包界定两方面的策划，这两项决策对于工程建设效率乃至成败有重大影响。

1621、施工标段的划分163根据建设工程的投资规模、建设周期、工程性质等具体情况，可将建设工程164分段分期实施，以达到缩短工期的目的。

1.1分标段实施的必要性与可行性分析165166①投资规模的大小直接决定分标段实施的可行性，对于投资规模较小的工程167建议考虑一次性实施，因为分标段实施可能会使招标缺乏竞争性，也不利于工168程管理，同时还会造成不必要的财力浪费，对工期的影响也不明显，也较难做169到清晰划分标段界面。

170②标段的划分还应考虑设计方案，必须满足设计上单体建设物的独立性和可分割性，以保证施工分标段实施后不会产生质量隐患。

171172③现场场地的大小、平面布置、临时设施的安排、场地道口的位置等条件也173是考虑因素，因为如果现场条件较差，分标段实施可能会带来相互间的交叉干扰。

174175④建设单位对建设工期是否有所压缩、建设资金是否基本到位也是要进行综176合分析的。

因为分标段实施会带来投资的增加、资金运作的调整。

所以必须对此进行全面分析。

177178⑤我们还可根据工程性质，对不同专业分标段进行实施。

如在施工现场允许179的情况下，可将那些专业技术复杂且工程量较大的需专业施工资质的特殊工程180作为单独的标段进行招标施工。

1811.2常见分标段实施的工程有：182①体量较大的群体工程。