二00九年“两员”培训资料

赤壁市农村食品药品监督协管员（信息员）二00九年度培训资料一、《食品安全法》知识问答十一届全国人大常委会第七次会议于2009年2月28日审议通过《中华人民共和国食品安全法》，该法将于2009年6月1日起施行。

1.什么是食品、预包装食品、食品添加剂？什么是食品安全？食品，是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。

预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。

食品添加剂，指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。

食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

2.如何理解食品生产经营者的社会责任？食品安全法第三条规定，食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。

所谓企业的社会责任，是指企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对相关利益方的社会责任，包括遵守商业道德、注重产品质量安全、依法纳税和热心慈善等等。

食品作为一种特殊产品，直接关系到公众的身体健康和生命安全，从某种意义上讲，食品企业是最需要讲道德良心的，最需要法律规范和社会监督的。

食品安全，生产经营者是第一责任人。

食品企业社会责任的第一标准是保证食品安全，至少包括以下内容：提供安全食品的责任；如实提供食品安全信息的责任；遵循良好的操作规范、依法进行生产经营活动的责任。

3.我国的食品安全监管体制是怎样的？国务院及其有关部门有哪些职责？食品安全监管体制是指国家对食品安全实施监督管理采取的组织形式和基本制度。

我国的食品安全监管体制在三个层面上作出了规定。

第一个层面规定：国务院设立食品安全委员会，作为高层次的议事协调机构，协调、指导食品安全监管工作。

其工作职责由国务院规定。

第二个层面规定：国务院卫生行政部门负责承担食品安全综合协调职责。

一是食品安全风险评估。

组织成立由医学、农药、食品、营养等方面专家组成的食品安全风险评估专家委员会进行食品安全风险评估。

二是食品安全标准的制定。

负责制定、公布关于食品、食品添加剂等的食品安全国家标准。

三是食品安全信息的公布。

统一公布的食品安全信息包括：国家食品安全总体情况，食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息，重大食品安全事故及其处理信息等。

四是食品检验机构的资质认定条件和检验规程的制定。

食品检验机构必须按照国务院卫生行政部门制定的资质认定条件取得相应的资质，必须按照国务院卫生行政部门制定的检验规程从事食品检验活动。

五是组织查处重大食品安全事故。

第三个层面规定：国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照食品安全法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。

二、食品安全常识1.购买食物时，注意食品包装有无生产厂家、生产日期，是否过保质期，食品原料、营养成分是否标明，有无QS标识，不能购买三无产品。

2.打开食品包装，检查食品是否具有它应有的感官性状。

不能食用腐败变质、油脂酸败、2霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品，若蛋白质类食品发粘，渍脂类食品有嚎味，碳水化合物有发酵的气味或饮料有异常沉淀物等等均不能食用。

3.不到校园周边无证摊贩处购买盒饭或食物，减少食物中毒的隐患。

4.注意个人卫生，饭前便后洗手，自己的餐具洗净消毒，不用不洁容器盛装食品，不在食堂乱扔垃圾防止蚊蝇孳生。

5.少吃油炸、油煎食品 选购冷饮食品的方法 冷饮食品是冷冻饮品和饮料的总称。

冷冻饮品包括冰淇淋、冰棍、雪糕和食用冰；饮料包括固态饮料和液态饮料，如麦乳精、果味粉、咖啡、碳酸饮料、果(蔬)汁饮料、含乳饮料、植物蛋白饮料、瓶装饮用水等。

冷饮食品主要是以水、糖、淀粉、乳、蛋、果、菜等为原料，经过不同的配方和加工方法制作而成的一大类清凉消暑食品。

随着人们生活水平和饮食习惯的变化，其品种和数量日益增多，并逐渐向营养、健身方向发展。

因此，对其卫生质量应予以足够的重视。

选购冷饮食品要做到以下几点：一看包装：产品包装严密无损、商标内容完整，品名、厂名、厂址、净重、主要成分、生产日期和保质期等清晰可见。

二看色泽：产品色泽应与品名相符，若其颜色过于鲜艳，失之自然，可能是添加了过量色素，不要购买和食用。

三闻香味：产品香味应与品名相符，应香气柔和，无刺鼻，无异臭味。

若有异味，则表明已变质。

四品滋味：产品滋味应酸甜适宜，不得有苦味、涩味、酒味(酒精饮料除外)。

五观液汁：产品应清澈透明、无杂质、不混浊，无沉淀。

如果发现饮料分层，有絮状沉淀或有大量搅不散的沉淀，是已变质的显著标志，不能饮用。

另外若在运动后或空腹时大量食用冷饮食品，会强烈刺激胃肠道、心脏，使之发生突发性的痉挛现象，导致各种酶促化学反应失调，女性月经紊乱等病症发生。

蔬菜水果的农药残留 蔬菜和水果能提供丰富的纤维、维生素、矿物质。

由于某些菜农未按规定使用农药，造成蔬菜水果表面多残留着一些农药，特别是刚喷过或喷过农药不久就收割上市的蔬菜，食用后对身体健康有害。

目前广泛用于谷类、蔬菜、水果等作物的农药是有机磷农药，这类农药化学性质不稳定，在自然界中极易分解，其降解速度受温度和PH 影响，长期食用农药超标的蔬菜水果会对人体的神经系统造成损害。

怎么能除去残留农药呢?水果：洗净、削皮；蔬菜：先去除根、帮，然后用碱性洗涤剂反复浸泡清洗，最后用净水冲洗后，再烹调加工。

常见细菌性食物中毒的预防 食物中毒依其致病原通常分为细菌性食物中毒和化学性食物中毒，在餐馆或家庭厨房内常见是细菌性食物中毒。

之所以发生细菌性食物中毒，是因为首先是食品被细菌污染；其次是细菌在适宜的条件下，在被污染的食品中大量繁殖或产生毒素；最后是未对食品加热或加热处理不彻底，未能杀死细菌或破坏细菌毒素。

那么，如何防止细菌性食物中毒呢? 首先，防止食品被细菌污染，用于制作食品的原料要进行摘、洗、切、削的粗加工，对动物性原料还要加强宰杀前后的普通检验；生、熟分开，防止交叉污染；餐饮具和加工器具应进行严格的清洗消毒；加工人员要注意个人卫生；饭前便后要洗手。

其次，控制细菌的繁殖和产生毒素。

细菌繁殖和产生毒素的主要因素是温度和时间，在适宜的温度和足够时间条件下，细菌才能大量繁殖或产生毒素。

因此，降低温度的缩短贮存时间是预防细菌性食物中毒的一项重要措施。

此外，还应尽可能缩短贮存时间。

一般地说，烹调加工后的熟食品，贮存时间应缩短在6小时以内。

最后，彻底杀死细菌或破坏毒素。

对受细菌或毒素污染的食品进行彻底加热灭菌或破坏毒素，是预防细菌性食物中毒的关键措施。

烹调肉食时，肉块要小，应炖熟煮透，留放隔顿吃的熟制品，吃前一定要回锅加热，即使感官性状没有明显改变，也必须彻底加热或改制，不能麻痹大意。

引起食物中毒常见的有十大因素： 1、不适当地冷藏食物（冷藏温度不够）；2、在室温下贮藏食物（室温在危险温度带范围内）；3、过早地准备食物（使细菌有足够的繁殖时间）；4、不适当地冷却食物（冷却时间过长）；5、不适当地加热食物（加热不彻底或低温长时间加热）；6、内务管理不善（偶然的污染事故）；7、交叉污染（卫生制度不健全，个人卫生习惯不良）；8、不适当地解冻食物（在室温条件下解冻）；9、食品加工或制作人员有感染并且有不良卫生习惯；10、已加工的食物被污染。

三、药品安全知识(一)、什么是药品?根据第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于2001年2月28日修订通过，并于2001年12月1日实行的《中华人民共和国药品管理法》第一百零二条规定：药品是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或功能主治、用法和用量的物质，包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清、疫苗、血液制品和诊断药品等。

国家对药品实行处方药与非处方药（OTC）分类管理，非处方药又分为甲类OTC（红标签）和乙类OTC（绿标签）。

处方药必须凭借执业医师或助理执业医师的处方购买；非处方药可由患者凭药品说明书自主购买使用。

(二)、药品的包装与药品广告1、药品批准文号管理《中华人民共和国药品管理法》第三十二条规定，药品必须符合国家标准。

根据这一规定，国家对所有的药品施行统一的批准文号管理，即所有的药品一律是国家食品药品监督管理局的批准文号，不存在地方的批准文号。

新的药品批准文号格式为“国药准（试）字+字母+8位数字”。

其中“准”字代表国家批准生产的药品，“试”字代表国家批准试生产的药品。

字母包括H、Z、S、B、T、F、J，分别代表药品的不同类型：H代表化学药品，Z代表中成药，S代表生物制品，B代表保健药品，T代表体外化学诊断试剂，F代表药用辅料，J代表进口分包装药品。

8位数字的第1、2位代表原批准文号的来源：10代表原卫生部批准的药品，19、20代表国家药品监督管理部门批准的药品，其他代表各省、自治区、直辖市的行政区划代码。

第3、4位代表换发批准文号年份公元年号的后两位数字，但来源于卫生部和国家药品监督管理部门的批准文号仍使用原文号年号的后两位数字。

第5、6、7、8位为批准文号的顺序，具体代码为：11北京、12天津、13河北、14山西、15内蒙古、21辽宁、22吉林、23黑龙江、31上海、32江苏、33浙江、34安徽、35福建、36江西、37山东、41XX、42湖北、43湖南、44广东、45广西、46海南、50重庆、51四川、52贵州、53云南、54西藏、61陕西、62甘肃、63青海、64宁夏、65新疆。

大家在日常的接触中，如果发现药品的批准文号不是以上的表述方式，那么这个药品就比较可疑了，就要向我们单位举报。

2、药品的包装管理根据《中华人民共和国药品管理法》第五十四条规定：包装必须按照规定印有或者贴有标签并附有说明书。

标签或者说明书上必须注明药品的通用名称、成份、规格、生产企业、批准文号、产品批号、生产日期、有效期、适应症（化学药品）或者功能主治（中成药）、用法、用量、禁忌、不良反应和注意事项。

麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、外用药品和非处方药的标签，必须印有规定的标志。

目前，一些药品生产企业却故意给产品披上各种虚假“外衣”，试图夸大其辞，混淆视听，蒙骗消费者。

具体做法是：①未经审批非法包装；②纂改包装夸大疗效；③故意回避不良反应；④表里不一混淆视听。

要想识破这些障眼法，大致可以从4个方面入手：①比大小，同一种药品同一个包装上其通用名称与商品名用字的比例小于1：2；②看颜色，药品商品名的字体和颜色不得比通用名更突出和显著；③对背景，药品通用名应当使用黑色或白色，与相应的浅色或深色背景形成强烈反差；④辨字体，药品通用名称不得使用斜体、中空、阴影等形式对字体进行修饰。