比价(议价)操作细则 2

莒县人民医院文件莒县人民医院〔20140108〕号关于下发《莒县人民医院比价（议价）操作细则》的通知各科室、分院、专科医院：为进一步规范医院比价（议价）采购行为，规避法律风险，医院根据《招投标及相关业务管理标准》制定了《比价（议价）操作细则》下发执行。

莒县人民医院二〇一四年一月八日莒县人民医院比价(议价)操作细则第一条为进一步规范莒县人民医院物资及设备采购、工程建设、服务等项目的比价(议价)行为，提高比价(议价)项目质量，规避法律风险，根据医院《招投标及相关业务管理标准》特制定本细则。

第二条医院招标采购议价管理委员会确定比价（议价）项目后,书面通知归口管理科室，归口管理科室在收到通知和使用单位要求比价(议价)的书面方案后，物资、备件、服务类7天内组织并完成比价(议价)工作，设备、工程类12天内组织并完成比价(议价)工作。

第三条采购议价小组人员组成：由归口管理科室、财务部、招标办、使用科室代表、评标专家和其他专业部门一名人员组成。

监察室、审计科参与比价（议价）的全过程监督。

第四条比价(议价)项目相关资料和信息的收集、了解内容：1.使用科室必须先将包括拟采购品名、规格、数量（全年或月或批次量）、交货期限、质量或技术要求、需要的品牌、生产厂家或供应商、结算方式、送货要求及最近采购数量、价格、供应商（或生产厂家）等内容的议价方案报归口管理科室，归口管理科室接到使用的方案后，才能启动比价（议价）程序。

2.对各使用科室的拟比价（议价）的物资类，归口管理科室根据项目及相关使用科室的实际情况，会同议价小组人员了解和掌握市场价格信息、潜在的生产地区和厂家、相关单位最新的采购价格等情况，提前一天形成书面材料交该谈判小组成员单位。

3.对各单位的拟比价（议价）的设备及备件类、工程、服务，招标办商请相关单位的实际情况，了解和掌握市场价格信息、潜在的生产地区和厂家、相关单位最新的采购价格等情况，提前一天形成书面材料交该谈判小组成员单位。

第五条市场部对使用单位提供的材料进行核实确认后，根据比价（议价）项目的实际需要，选择拟参加比价（议价）的潜在供应（承揽）单位。

同时收集、分析潜在的供应（承揽）单位的相关资质证明材料，包括：营业执照复印件、税务登记证、组织机构代码证及其他部门和单位认为潜在供应（承揽）单位有必要交纳的资信证明材料；验证和审核以上相关证明材料是否符合要求和潜在的供应（承揽）单位是否具有良好的资信。

验证和审核通过后，邀请潜在的供应（承揽）单位参加比价（议价）。

必要时，招标办会同相关单位和部门对潜在供应单位进行实地考察和调研。

第六条凡招标流标或有效投标人不足三人而进入比价（议价）程序的，未参加投标的客户无资格参加比价（议价）谈判（无任何单位参加投标的除外）；比价（议价）的条件按招标书规定的条件执行。

第七条比价(议价)谈判前会议内容：谈判小组召开谈判前会议，介绍市场行情，最近的采购价格、数量、用途及本次采购要求等相关情况，商议谈判策略，确定中标原则(包括价格和需确定几家供应(承揽)商等)。

在质量(技术)等方面能达到要求的前提下，原则上以最低报价为中标价，比价(议价)可以采用以下几种方式：1.对参与比价（议价）的供应（承揽）单位在两家以内（含两家）的，采取逐一比价（议价）方式；2.对参与比价（议价）的供应（承揽）单位在三家（含三家）以上的，采取书面比价（议价）方式。

3.比价（议价）谈判采用当面比价（议价）方式。

特殊情况可采用电话比价（议价），传真（信函）比价（议价）方式。

第八条比价(议价)谈判过程：1．主持人介绍参加比价（议价）的医院谈判小组成员、监督部门人员、相关工作人员和参与比价（议价）的供应（承揽）商。

2．验证参与比价（议价）的供应（承揽）商代表的法人代表授权委托书；法人代表亲自参加的，验证身份证是否与营业执照等相关资料相符。

3．介绍比价（议价）项目的相关情况，内容包括采购期限、采购金额(数量)、质量标准、供货要求、是否含税到厂、结算和支付方式等。

4．请参与比价（议价）的供应（承揽）商报价和对需方在质量（技术）要求和供货能力等方面的要约是否能完全响应的陈述。

5．请谈判小组成员各自对参与比价（议价）的供应（承揽）商的报价和陈述提出需要潜在供应（承揽）商解释的问题。

第九条谈判结果的确定：1.请参与比价（议价）的供应（承揽）商离场，由谈判小组成员综合价格、质量（技术）、供货（承揽）能力、结算方式等方面对潜在供应（承揽）商进行商议，按少数服从多数的原则表决确定（可举手表决，也可书面表决）供应（承揽）商候选人；监督部门人员对议价过程是否符合相关规定和程序发表意见，并在比价（议价）记录表上签字确认；谈判小组成员对谈判结果签字确认。

2.谈判结束后，要求谈判小组确定的供应（承揽）商在《比价（议价）确认书》上签字确认。

3.按照“10000万元及以上的项目由总公司经理审定，1000万元～10000万元的项目由总公司主管领导审定，10万元～1000万元的项目委托谈判小组确定”的原则，最终确定供应（承揽）商。

4.谈判小组及监督部门人员对比价（议价）决定书签字确定后或医院领导对比价（议价）决定书签字审定后，因质量(技术)要求、价格、结算方式等方面原因与供应（承揽）商发生重大误解需取消比价（议价）决定的，按以下程序处理：30万元及以上的项目由医院院长决定是否取消，10万元～20万元的项目由分管院长决定是否取消。

10万元以下的项目谈判小组按少数服从多数的原则决定是否取消。

其中供货(承揽)通知书已发给供应(承揽)商的,还须供应(承揽)商书面同意。

对已取消的，7天内重新组织比价（议价）。

5.比价（议价）确定后，招标办在一个工作日内将比价（议价）结果书面通知相关的单位和供应（承揽）商，供应（承揽）商在接到通知后2个工作日内必须与使用单位签订供销（承揽）合同。

第十条招标办必须建立完善的总公司比价（议价）采购的管理台帐，对比价（议价）的资料文件专人负责归档管理。

归档资料包括：——附流程1 比价（议价）业务流程——附表2《使用单位比价（议价）采购申报表》——附表3《医院应招标而不招标项目比价或议价签到表（需方）》——附表4《医院应招标而不招标项目比价或议价签到表（供方（承揽方）》——附表5《医院应招标而不招标项目比价或议价记录表》——附表6 物资、设备及备件类《——比价（议价）确认书》——附表7工程、服务类《——比价（议价）确认书》——附表8物资、设备及备件类《——比价（议价）决定》——附表9 工程、服务类《——比价（议价）决定》——附表10《关于比价（议价）采购——的通知》——附表11物资、备品备件采购《供货通知书》——附表12《关于——工程（服务）比价（议价）结果的通知》——附表13工程服务类《比价（议价）通知书》附流程图比价(议价)业务流程Array主管领导审批没通过使用单位比价或议价采购申报表申请单位（科室、分院、专科医院）：说明：1、标的名称、标的数量、标的估算金额填写的内容与院议价小组《实地考察报告》一致，若有差异，请书面说明原因。

2、咨询电话：0633—6882931。

3、此表一式5份，用于比价（议价）小组（申请科室、财务科、招标办、纪检室、审计科）。

领导签字：管理科室主任：使用科室主任：年月日1医院不公开招标项目比价或议价签到表（需方）项目名称：比价或议价时间：年月日2医院不公开招标项目比价或议价签到表（供方或承揽方）项目名称：比价或议价时间：年月日医院不公开招标项目比价或议价记录表领导签批：医院比价或议价记录表领导签批：比价或议价决定20 年月日：时——：时，招标办按照招标委要求，组织医院有关比价（议价）小组，召开了比价（议价）会议，决定在：采购。

具体要求如下：一、技术指标与质量要求：二、需要的品牌：三、供货数量：四、供应价格：（含税到库/站价），执行期内价格锁定不变。

五、执行期限：六、结算方式：七、送货方式：按书面通知要求组织供应，运费、装卸费用由供应方负责。

八、其他要求（约定）：比价（议价）小组签字：纪检部门签字：院领导签字：关于比价或议价采购的通知：20 年月日：时，院招标办受院招标委员会委托，组织有关人员成立比价(议价)小组，召开比价（议价）会议，决定在采购。

现将结果通知如下，请你单位遵照执行：一、技术指标与质量要求：二、供应价格：（含税到库/站价），执行期内价格锁定不变。

三、供应数量：四、执行期限：五、结算方式：六、送货方式：按书面（或传真）通知要求组织供应，运费、装卸费用由供应单位负责。

七、请你单位根据实际情况安排送货计划，并提前书面（或传真）通知中标方，便于供应单位组织供货。

八、合同执行完毕后，请及时填写《议价采购物资供应情况反馈表》，加盖供需双方公章后，交院招标办公室。

莒县人民医院招标办公室年月日供货通知书：经我院综合评审，决定在贵单位采购。

具体要求如下：一、技术指标与质量要求：二、供应价格：（含税到库/站价），执行期内价格锁定不变。

三、供应数量：四、执行期限：五、结算方式：六、送货方式：按书面通知要求组织供应，运费、装卸费用由供应单位负责。

请贵单位在接到本通知书后，个工作日之内与使用单位签订供货、安装、服务合同，超过规定时间，则视为自动放弃供应权力。

莒县人民医院招标办公室年月日。