关于消防信息化建设的探讨
消防部队信息化建设存在的问题与应对策略
们要将消防 的信息化进行全面 的改革 ， 把警 力逐渐科 技化 ， 把
战斗力逐渐信息化 。 全面提升 消防人 员对信 息化 建设 的思想 ， 转变原来的思想观念 ，将信息化建设作为部队建设全局战略
［ ２ 】 程远 ． 我 国消防部队信 息化 建设存在 的问题及 对策 【 Ｊ 】 ＿ 湖 南安全与防灾， ２ ０ １ ２ ， （ １ ） ： ５ ４ — ５ ４ 作者简介： 张芳（ １ ９ ８ ３ ． ） ， 女， 湖南益阳人 ， 研究方 向为消防部队
２ ０ １ ３年第 ２ 期 （ 总第 １ ２ ４期）
信 息 通 信
Ｉ ＮＦ ＯＲＭ ＡＴ Ｉ ＯＮ ＆ ＣＯＭＭ ＵＮＩ ＣＡＴＩ ＯＮＳ
２０１ ３
（ Ｓ ｕ ｍ． Ｎ ｏ １ ２ ４ ）
消防部 队信 息化建设存在 的问题 与应对 策略
张 芳
（ 湖南省长沙市公安消防 支队司令部信通科 ， 湖南 长沙 ４ １ ０ ０ ０ ３ ）
要对消防的全体 员工进行信息化知识和技 能的教育 ， 让信息化 的作用在实战中予 以有效地发挥 出来， 同时要对信息化建设需 要 的费用进行筹集， 保证消防信息化的持续健康发展 。
２ ． ５强化技术交流 与合作， 促进信息化水平稳步提高
消 防 部 门在 关注 信 息 化 技 术 建 设 的 同 时 ， 也 要 着 眼 于 国 际化信 息技 术的发展动态 ，加 强部队信 息化 技术的交流与合
２ ． ４加强信息化建设， 保证信息化工作的持续发展
消防的信息化建设是一项复杂、 长期、 艰 巨的系统工程 ， 与 部 队的全面建设 以及 消防工作 的有效开展有密切 的关 系。要
加强信息化的建设， 必 须 开 展 一 些 学 习活 动 和 培 训 机 会 ， 加 强 对信息化专业人员的培养 ， 提高他们的信 息化应用水平 ， 成立 信息化人才资源库 ， 将技术骨干、 技术精英都予 以招纳， 另外还
消防安全管理制度的信息化建设
消防安全管理制度的信息化建设一、引言随着社会的发展和科技的进步，消防安全问题越来越受到人们的关注。
为了提高消防安全管理水平，保障人民生命财产安全，本文将探讨消防安全管理制度的信息化建设问题。
通过引入信息化技术，优化消防安全管理流程，提高工作效率，为构建安全稳定的社会环境提供有力支撑。
二、消防安全管理制度的现状与问题目前，消防安全管理制度在执行过程中仍存在一些问题。
首先，管理流程不够规范，信息传递不畅，导致决策滞后。
其次，应急预案不完善，面对突发事件时缺乏有效的应对措施。
此外，消防设施维护不到位，导致设备老化、损坏等问题，增加了火灾风险。
为了解决这些问题，我们需要引入信息化技术，提升消防安全管理制度的效能。
三、信息化建设的内容与实施1.建立信息化管理系统：开发消防安全管理系统，涵盖消防设施管理、应急预案制定、火灾隐患排查整改等模块。
通过信息化手段，实现消防安全信息的实时更新与共享。
2.引入智能化设备：利用物联网技术，购置智能消防设备（如烟雾报警器、灭火器监测仪等），提高消防设施的监管力度。
通过设备与系统的联动，实现火灾风险的早期发现与处置。
3.强化数据分析和预警：运用大数据、人工智能等技术，对消防安全数据进行深度分析，为决策者提供精准的预警和建议。
通过对历史火灾案例的学习和模拟演练，提高应急处置能力。
4.建立信息共享平台：搭建消防安全信息共享平台，实现政府部门、企事业单位、社区居民等主体的信息互通。
通过平台发布消防安全知识、政策法规、应急演练等信息，提高全社会消防安全意识。
5.培训与宣传：开展信息化技术在消防安全管理中的应用培训，提高管理人员的信息技术水平。
同时，通过宣传教育活动，普及消防安全知识，增强公众的火灾防范意识。
四、信息化建设的效果与价值通过消防安全管理制度的信息化建设，我们取得了显著的效果和价值。
首先，规范了管理流程，提高了工作效率。
其次，完善了应急预案，增强了应对突发事件的能力。
此外，加强了消防设施的监管，降低了火灾风险。
关于推进智慧消防的提案
关于推进智慧消防的提案一、引言随着城市化进程的加速和信息技术的迅猛发展，消防安全问题愈发受到社会各界的关注。
智慧消防作为一种新兴的消防理念和模式，能够借助先进的信息技术手段，提高消防工作的智能化、信息化水平，对于保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定具有重要意义。
本文将就如何推进智慧消防工作展开探讨，并提出相关建议和措施。
二、智慧消防的重要性和价值1.提高消防工作的效率和智能化水平。
智慧消防利用物联网、大数据、云计算等技术手段，实现了对消防设施、人员的实时监控和智能化调度，提高了消防应急响应速度和处置能力。
2.降低火灾风险。
通过对重点区域、重点单位的火灾隐患进行实时监测和预警，及时发现和处置火灾隐患，降低火灾发生的可能性。
3.提升公众消防安全意识和技能。
智慧消防可以通过各种渠道向公众普及消防安全知识，提高公众的消防安全意识和技能，增强社会整体抵御火灾的能力。
4.推动消防产业的升级和发展。
智慧消防的发展将催生一系列新技术、新产品和新服务，促进消防产业的升级和发展，为社会创造更多的就业机会和经济效益。
三、推进智慧消防面临的挑战1.技术难题。
智慧消防需要借助先进的信息技术手段实现，如物联网、大数据、云计算等，技术难度较高，需要专业化的技术支持和运维保障。
2.数据安全问题。
智慧消防涉及大量的数据采集、传输和处理，如何保障数据的安全性和隐私保护是一个重要的问题。
3.资金投入不足。
智慧消防的建设需要大量的资金投入，包括设备购置、系统建设、人员培训等，而资金来源是一个亟待解决的问题。
4.公众认知度低。
由于宣传普及不够，公众对于智慧消防的认知度较低，缺乏相应的了解和信任。
四、推进智慧消防的建议和措施1.加强数据安全保护。
在推进智慧消防的过程中，应高度重视数据安全和隐私保护问题。
建立完善的数据管理制度和安全防护体系，确保数据的保密性、完整性和可用性。
同时，应加强数据加密、身份认证等技术的应用，提高数据的安全防护能力。
信息化时代下建筑的防火监督与配置消防设施的优化探讨
信息化时代下建筑的防火监督与配置消防设施的优化探讨摘要：面对日益复杂的火灾事故形势，必须要从源头做好预防与控制，从根本上消除火灾隐患。
尽管当前消防部门已经开展了较为完善、系统的防火监督管理工作，也正在积极推进防火监督工作的信息化、智慧化、现代化发展，并且已经取得了比较显著的成绩，但从整体上来看，信息技术与防火监督工作的融合仍有漫长的发展道路要走。
关键词：信息化；防火监督；消防设施1信息技术在防火监督中应用的困难1.1防火监督设施具有滞后性信息技术的应用需要依托于相关设备,当前防火监督工作的信息化发展水平不高,在很大程度上是由于设施的滞后性造成的。
消防部门使用落后的防火监督设备和技术,限制了防火监督的实施效果,难以充分满足新时代背景下的消防工作需求。
过去的消防审批流程比较繁琐,防火监督设施的更新周期较长。
近年来,许多地区的消防部门都意识到了这个问题,并加强了信息化防火系统的建设,但实际效果不够理想。
一是由于部门内部的信息化设备不够完善,导致网络防火监督系统的功能较少;二是由于一些场所的防火监督设施落后,如商场、写字楼、小区等,虽然配备了消防栓、灭火器等设备,但没有安装智能化、信息化的防火设备,无法接入消防部门的防火监督工作网络,导致火灾信息无法通过网络快速地传送给消防部门。
1.2缺乏防火监督意识目前国家、各省市均有关于建筑防火监督的指导文件，能够为防火监督工作提供充分的工作内容、工作要点、工作要求，所以针对防火监督工作落实较差的情况可以归结为缺乏防火监督意识，安全管理人员对消防安全的重视程度不足，导致防火监督工作没有落在实处。
例如，在建筑工程施工现场，工作环境复杂、电气设备较多、安全标识尚不明确，有大量的消防隐患，若防火监督力度不足，发生火灾的可能性较高，进而会造成严重的施工事故，不仅会影响工期、出现大量经济损失，还会对现场施工人员的生命财产安全造成威胁。
1.3消防设计及施工缺陷建筑中的消防设施的缺陷主要体现在2方面：一方面是消防设计，设计人员如果没有按照消防部门的规定进行消防设计，导致消防设计存在缺陷，并且没有专业的消防复核人员，设计出图后直接交给施工现场，就目前的消防政策来看，虽然总体的变化不大，但细节的变化较多，如消控室布置、消火栓要求、灭火器布设方式等，所以在设计出图后应按照当地最新的消防规定进行复核，及时更新；另一方面是消防施工，现代建筑的结构较为复杂，工程交底工作较为困难，常会出现设计图纸和实际施工现场存在误差的情况，工程施工人员可能会以实际情况为主，更改消防设计，造成符合规定的设计无法落地，进而埋下消防设备使用的安全隐患，如消火栓位置存在挡板、消防通道宽度不足、消防报警设备连接不良等。
消防队信息化建设工作总结
消防队信息化建设工作总结消防队的信息化建设工作是指利用现代信息技术手段，提升消防队的工作效率和管理水平，推动消防工作的创新与发展。
在信息化建设工作中，我所在的消防队积极探索，不断改进，取得了一系列成果。
一、信息化硬件设施建设我们消防队加大了对信息化硬件设施的投入，对现有设施进行升级和改造。
首先，更新了办公设备，提升了工作效率。
其次，引进了先进的通信设备，提高了通信质量和速度。
此外，还增加了视频监控设备，提升了消防工作的监控能力。
这些设施的建设，为我们的信息化工作提供了坚实的基础。
二、信息化软件系统开发我们结合消防队的实际需求，开发了一套适用于消防队的信息化软件系统。
这个系统包括人员管理、任务管理、物资管理、数据分析等功能模块，实现了对消防队工作全过程的管理和监控。
通过这个系统，可以随时了解消防队的工作情况，及时掌握消防工作的动态。
三、信息化管理体系建设为了更好地推进消防队信息化建设工作，我们建立了信息化管理体系。
我们聘请了专业的信息化管理人员，制定了相关管理制度和操作规程。
加强了对信息化建设工作的组织和领导，确保信息化工作的顺利进行。
通过信息化管理体系的建设，实现了对信息化工作的科学管理和良好运行。
四、信息化培训与推广为了使全体消防队员能够熟练掌握信息化系统的使用技巧，我们组织了一系列的信息化培训和推广活动。
通过培训，提高了消防队员的信息化技术水平和管理能力。
同时，我们还建立了信息化知识库，通过不断更新和发布信息化知识，帮助消防队员学习和了解信息化技术的发展动态。
五、信息化建设成果总结通过以上一系列的信息化建设工作，我们取得了很多成果。
首先，消防队的工作效率得到了大幅提升，任务能够更加准确、快速地完成。
其次，信息的共享和传递更加便捷，消防工作的协同性得到了加强。
同时，通过信息化系统的数据分析功能，我们可以更加精确地掌握消防工作的动态，为决策提供科学依据。
总结起来，消防队的信息化建设工作是一项重要的任务，对于提高消防队工作效率和管理水平具有重要意义。
信息化提高消防监督工作的措施探讨
信息化提高消防监督工作的措施探讨作者：陈雪莹来源：《消防界》2021年第04期摘要：随着我国各方面行业的快速发展，生活水平提高的同时，很多安全隐患也被暴露，尤其是火灾事故，在人们的生活中愈发常见。
在当代先进的科学技术发展中，信息化技术的发展在各方面都进入领先地位，不单是为大家带来了信息分享便捷的方式，还可以更好地为消防监督工作人员服务，只要将信息技术科学与消防监督系统工作最优化结合，就可以让消防监督系统工作得到质的发展。
火灾事故的发生是一件严峻的事情，不仅仅会带给人们悲痛的情绪，更是在极大程度上威胁到了人的生命财产安全，因此对火灾事故消防监督的工作重视升级是消防监督中工作人员不可推卸的责任。
本文针对信息化融入消防监督工作的具体情况进行探讨与分析，并提出对消防工作有利的建设措施。
关键词：信息化;消防监督工作;结合举措近几年，随着人们使用的家居电器产品样式功能层出不穷，消防案例数量也明显比前几年增多，事故的种类也变得多样化。
这就增加了消防监督工作的难度，也给消防监督人员带来了较大的挑战。
而信息化的运用，一定程度上不仅能实现消防监督工作的动态管理，也能为消防监督人员缓解压力，大大提高工作效率。
一、消防监督工作当前发展状态（一）信息技术与消防监督系统结合性较差如今是一个网信技术盛行的时代，各项技术都与网络有着不可分割的联系，网络信息具有迅捷性，网络化技术的运行是实现信息化技术的基本条件之_，消防监督工作者只需要进行网络化管理，再与信息化结合，那么在一定程度上就会提高了消防监督工作效率。
现如今，我国的信息化技术面临与消防监管系统结合施行不到位的问题。
信息化技术结合性与其他国家比较还比較落后，但是从目前的发展来看，消防监督工作对信息化技术使用迫切，再加上网络管理质量不到位，影响了消防工作的推进。
（二）信息技术与消防系统在技术融合上还有所欠缺在消防系统的管理中，任何_个系统出现了误差，都会影响整体消防系统的运行，因此消防监督工作的技术人员需要保证整个消防工作的精确性，才能及时了解火灾信息。
探索科技创新,构建全员参与的消防安全体系
探索科技创新，构建全员参与的消防安全体系消防安全作为一项重要的社会安全事业，在当今社会中得到了广泛关注。
尤其是在科技快速发展的时代，如何利用科技手段探索创新，构建全员参与的消防安全体系，成为了一个亟待解决的难题。
本文将从多个方面来探讨这一话题。
一、信息化促进消防安全体系的创新随着信息化技术的不断发展，现代消防安全技术已经实现了从传统的简单灭火到多项复杂安全控制的全面升级。
信息化技术为消防安全带来了新的机遇和挑战，为了建设全员参与的消防安全体系，信息化技术的应用无疑起到了至关重要的作用。
消防安全喊出“保命、救灾”的口号，而要实现“保命、救灾”，不仅需要灵敏快速的反应速度和先进的灭火设备，更需要准确丰富的信息支撑。
现代消防安全信息化系统的应用包括了智能火灾预警、网络监控、无线通讯、灭火设备智能化控制等多个方面。
例如，在火灾预警方面，现在有不少智能消防设备，通过烟雾检测仪、气体检测仪等信息化设备，在火灾发生前就能够即刻提醒人们。
其中，大型封闭式公共场所，如高楼、商场、楼宇等，在火灾发生时，能够迅速制定灭火计划、指挥灭火、安排疏散和抢救等应急队列。
二、消防设备智能化是构建全员参与的消防安全体系的关键随着信息化技术的快速发展，消防设备也在不断创新，智能化设备的使用已经成为消防系统发展的趋势，智能化方式成为一种更加高效、实用、智能的灭火方式。
现在，智能消防系统已经成为了消防安全体系中应用的重要手段之一。
在智能化消防系统中，通过一系列的传感器、控制器、计算机扫描等设备的安装和运行，建立了一套快速准确捕捉、分析、处理和传输火灾信息的智能化措施。
对于建成投入的消防设施，其功能性和效果满足了相关的需求。
然而，在智能化消防系统的应用中，需要聚焦于安全、可靠、实用、高效等特点，才能达到预期的效果。
在熟悉机房智能化消防控制系统、电气系统、传输网安全等管理中，需要保持前沿技术的研究与应用，提高系统可靠性、应用稳定性等因素。
消防信息化建设现状及对策研究
基础 理 论 研 讨
消盼信息化建设坝状及对策研夯
中国人 民武装警察 部 队学院训 练部 继续教 育处 静 国光
［ 摘 要］ 本文通过对 当前消防部队信息化 建设现状进行调 查， 消防信息化建设 的范畴、 从 目前建设成就和存在 的问题 等方面有侧 重的进行 了分析研 究， 并提 出针对问题的解决对策 ， 旨在立足于现 有科技 水平的基础上 ， 对如何更好 的完成 消防信息化建设工程进 行积极的思考和探讨。 ［ 关键词 】 消防 信息化 对策
着世界信息化 的发展方 向。 其在消防监督 、 调度指挥 、 电子政务 、 内部事
务管理 、灭火 战术模拟等各个领域 ，已逐 步建立起较为完善 的标准体
系， 能有效地引导 、 规范 、 整合信息化资源。 ２ 我国消防信息化建设现状 ． ２ 公安消防部队信息化作 为“ 金盾 工程” 的重要组成部分 ， 要在公 安 部的领 导下， 坚持统一领导 、 统一规划 、 统一标准 ， 逐步推进 和实施。 近几 年， 我国消防部 队信息化建设在各级领导的重视下 ， 取得了健 康、 快速的发展 ， 全国消防部 队的基层信息化建设基本到位并已投入使 用， 各地相继实现 了消 防三级 网联 网 ， 建立了 自己的网站主页 ， 开发应 用了一批消防信息管理软件 ， 并逐步 实现了网上公 文收发 、 网上执法 、 网上数据传输 和网上消防宣传等电子政务 ，形成了比较完 善的计算机 网络应用 、 运行、 保障体系。同时新建 、 改建了消防通信指挥 系统 ， 信息 技术的应用范 围已逐步渗透到消防部 队的各层 面中， 但从 总体上看 ， 信 息技术发展 的形势和消防工作 实际需求相 比， 仍然存在很大差距 ， 信息 化建设水 平仍处 于信息化的初始 阶段 ， 同地 区发展极不平衡 。 且不 我国消防信息化建设 中暴露 的问题 主要有 ： 官兵认识片面 ， 操作应 用能力不高； 专业人才缺乏 ， 防软件开发滞后 ； 消 不按方案实施 ， 重复建 设现象普遍 ； 保障经费不足 ， 软硬件建设水平低 ； 依赖传统模式 ， 自动化 办公程划 ， 循序渐进 。 要立足部门实际， 制定建设长远规划 ； 同时要加强 部 门沟通 ， 信息共享连通孤岛 ， 防部队可以充分利用公安 、 消 政府及公 共 网络提供 的信息通道 ， 同时密切与信 息服务业的关系 ， 节约资金 ， 用 较少的投资获得较大效益。通过统一规划和构思 ，不仅在 消防部 门内 部， 更要在公安乃至政府部门之间建立起 一种整 体性信息 系统模型 ， 实 现系统集成信息共享。 ３ 消 防信息化建设要开源节流 ， ４ 信息化建设必须保证 经费到位 ， 公安消 防部 队的经费 由国家财政 经费列支 ， 受地域经济的影 响， 消防经 费投入始终处于严重不平衡 的状 态， 信息化建设欠账较多。既要开渠道 ， 多方筹措确保经费充足又要加 强资金支 出管控 。 ３５消防信 息化建设要与时俱进 ． 现在的网络应用推行起来 阻碍很多 ， 困难重重。 一方面是因为使用 者 习惯于老式的办公方式 ， 不习惯在 网上办公 ； 另一方面因为 软件开发 与实际工作 流程有不符之处 ， 增加了实际工作的复杂程度 。下猛药 ， 改 变官兵习惯定式 ， 许多年纪稍大的干部用 了多年 电脑， 可一旦 电脑 出了 问题就束手无策 ， 不要说会重装系统 ， 有的竟然连 Ｃｄ Ｃ的作用都不知 ｔ＋ 道。 建立健全奖惩激励制度 ， “ 让 能者上 ， 者下”打破部分人员安于现 庸 ， 状， 止于进取 的惰性 ， 信息工作突 出的单位和个人予 以奖励 ， 对 调动官 兵的积极性 。 不学习 ， 宁死 。 毋 在信息大爆炸 的时代里 ， 每名官兵都应当 抓住机会不断学习新本领 ， 仓 新工作思路 ， 为部队建设做更大 的贡献。 ３ 重实效 ， ． ６ 软件开发量体裁衣， 不花 哨 由于各地 区 、 位发展不平衡 ， 各单 信息化建设要 从实际出发 ， 因地 制宜 ， 坚持先试 点后推广 ， 不搞一刀切 ， 真正做到边建设边见效。 办公 自动化系统的功能很 多， 有通用模块也有选择模块。 选择模块 可以根据各行各业的要求进 行特定改制而成。 每增加一个模块， 价格就 会加上好几 千， 因此选择功能时一定要根 据实际的需要来选择 ， 不能见 好就要 ， 一定要选择确实能提高工作效率的哪些功能 。 既要考虑工作的 需要 ， 又要考虑软件的成本问题 和实 际应用 的效果 。做到“ 量体裁衣” ， 以合适实用为选择标 准 ，千万不 可因好大喜功而购置一些对消防来 说 无用的功能 。 如果在网上办公仅仅是为了追求政绩 ， 那样就失去 了它们 本身 的应用价值 ， 也是一种资源浪费 。
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关于消防信息化建设的探讨胡 晔1,张继新2(11中国人民武装警察部队学院消防指挥系,河北廊坊 065000;21河南工业大学计算机科学与技术系,河南郑州 450000)摘要:对消防信息化的基本模型、功能以及我国消防信息化建设的成就、存在的问题和对策进行了阐述。
关键词:公共管理;消防;信息化;消防信息化 信息革命席卷全球,迅速而深刻地改变了人类社会存在和发展的方式。
面对信息化的浪潮,我国政府确立了以“信息化带动工业化”的战略,信息化已经成为尚未完成工业化的中国实现向现代化跨越式发展的战略性举措。
消防信息化作为社会信息化的子系统,在科学发展观的指导下推进消防信息化进程,对于提高我国灭火救援能力以及消防管理和服务水平,实现消防现代化的跨越式发展具有重要作用。
1 消防信息化的基本模型消防信息化是政府应用现代信息和通信技术,通过网络技术对需要的和拥有的信息资源进行开发和管理,以有效利用公共财政,提高工作效率、决策质量、调控能力、廉洁程度,改进组织结构、业务流程和工作方式,全方位地向社会公众提供超越时间、空间限制的优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。
公安消防机关作为各级政府的职能部门,依法行使公共权力,管理消防事务、提供消防服务。
消防信息化是社会信息化的重要组成部分,没有消防信息化的社会信息化是不完整的;社会信息化除了为消防信息化不断提出要求并形成消防信息化发展促进因素外,还为消防信息化在观念、制度、技术及社会环境等层面提供支持与条件。
消防信息化只有纳入社会信息化的总体框架内,在社会信息化的推动下才能以实现。
消防信息化的模型可简单概括为三个方面:(1)消防部门内部以公安信息网为依托的消防内部网,利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化。
(2)通过政府办公业务专网,消防部门与同级政府及其他职能部门实现信息资源共享,进行公文传递,并逐渐建立以事务为中心的新的工作流程。
(3)利用政府公众信息网平台,实现消防部门与社会各界充分进行信息交换,提供电子化管理和服务,如图1所示。
图1 消防信息化模型2 消防信息化的功能消防信息化将深刻改变传统的消防管理手段,变革传统的管理机制和管理理念,在制度设计、机构设置及思想观念层面获得根本转变,促进各级消防管理人员素质的提高,从而全面提升我国的消防现代化水平。
具休表现在:2.1 提高工作效率,降低人力成本消防信息化将加快消防部门内部的信息处理、贮存和传递速度,提高信息的时效性、完整性、准确性,提高工作效率;使消防受理方式更加多样化,除传统的受理方式之外,网上受理的使用范围日益扩大,所消耗的人力成本将大为降低;各类管理信息系统的运用,使许多需要人脑处理的信息由计算机程序代替,且速度、准确率都能得到大幅度提高。
2.2 优化组织结构,简化工作流程“以事物为中心”是政府信息化的核心理念。
信息技术的发展提高了工作效率,使缩减中间管理层、增宽管理幅度、实现操作执行层与决策层直接沟通成为可能。
有利于优化原有的组织结构,取消不必要的行政环节,使繁琐的行政运作程序得以简化,从而加强管理控制力度,产生组织绩效。
2.3 提升服务水平,推动制度创新消防信息化程度的提高,公众可以不受时间、空间限制地利用互联网,快捷、方便、及时、准确地了解到各种与消防相关的政策、法规以及一些重要信息,享受电子化申报、登记、审批、备案等消防管理和服务,并将意见和需求及时反馈,促进消防部门不断进行制度创新,提高消防服务水平。
特别是,伴随着社会信息化程度的不断提高,消防信息化能够提高消防部门同政府机关、工商、建设、规划等职能部门、有关行业主管部门及金融保险部门、消防中介组织、消防领域第三部门、各企业、事业、机关、团体单位和社区的沟通能力,通过不同访问权限的设定,实现信息交流、资源共享,改变消防管理和服务由消防一家唱“独角戏”的局面,建立社会化消防安全管理机制。
2.4 消除腐败行为,促进廉政建设消防信息化使消防信息向社会更加公开,公众通过网络对有关消防事务的政策及重大决策过程提出意见和建议,了解消防部门的工作进程和工作业绩,监督消防部门的行为,增加消防工作的透明度,促进廉政建设。
通过消防信息化实现消防管理和服务的四个“透明”,即:流程透明、过程透明、状态透明和对象透明。
2.5 提高消防管理人员的素质,有利于人力资源的开发消防信息化不仅使消防管理人员能及时获得大量的信息,提高判断、分析和解决问题的能力,起到延伸智力、增强体能的作用,也对各级消防管理人员的知识、技能、观念提出更高的要求,成为其不断学习的直接动力。
信息技术的应用节省了时间和精力,带来的教育方式的更新(网络学校等),为其提供了可能与机会。
同时,促使消防管理人员必须适应信息时代的要求,更新传统观念,树立效率观念、服务观念、法治观念等现代化观念。
3 我国消防信息化建设的成就与问题我国的消防信息化始于20世纪80年代初的办公自动化(OA,O ffice A u tom ati on)工程。
以此为背景,消防部门开始使用计算机等信息技术辅助实施一些最基础的内部资料的制作、传送和贮存,实行譬如公文处理、档案管理、文字处理等。
90年代,管理信息系统(M IS,M anagem en t Info rm ati on System)成为支持决策、满足管理者对适时、准确、相关信息需求的重要手段,各类专项或综合的消防管理信息系统不断开发和利用,诸如“消防法律文书管理系统”和“消防建审管理系统”等在消防管理工作中发挥了重要作用。
20世纪90年代末,我国政府为适应全球信息化趋势,主导启动政府信息化系统工程——“十二金”工程。
“金盾工程”(公安信息化)作为其中之一,自1998年开始实行。
三级信息通信网络、应用数据库和共享平台等工程的建设为消防部门提供了信息化的技术基础。
各总队纷纷建立由中心控制局域网(总队中心网)、分控制局域网(支队网)及大队远程工作站构成的三级网络层次,先后开发消防监督管理、干部管理、模拟训练等大批软件,各类消防地理、气象、消防水源、灭火救援器材、消防安全重点单位、灭火救援战术技术等数据库日益完善。
继中国消防网(www.ch )正式开通后,各省总队纷纷成立消防网站,向社会各界传递全球发生的消防新闻,提供世界各国最新的消防动态和研究成果,宣传国内外消防法律、法规,普及预防火灾的基本常识及逃生自救技能,提供各类申请表格的下载模板,向公民与企业提供电子化服务,消防信息化获得极大的发展。
但总体来讲,我国消防信息化整体水平较低,尚未完成办公自动化阶段,协同办公和电子化服务更是处于起步阶段,属于信息化的初始阶段(也称起步和探索阶段),且不同地区发展极不平衡。
同样,我国消防信息化亦存在许多需要解决的问题,主要集中在几个方面: 3.1 对消防信息化认识不足目前,普遍对消防信息化的趋势和内涵缺乏必要的认知和了解,尚未上升到应有的战略高度。
认为消防信息化可有可无,是追“风”跟“潮”,而整顿消防安全环境、解决火灾隐患问题、保证重大政治活动安全才是重要工作,是硬任务;认为消防信息化是远水不解近渴,不下力气,不愿投入,缺乏信息化建设的紧迫感和危机感;认为消防信息化就是将传统的工作流程与先进的信息技术相结合,而忽视其深层次的组织整合和制度变革的功能及对实现我国消防现代化跨越式发展的关键作用。
因此,至今相当一部分总队还没有将消防信息化列入议事日程,没有制定切实可行的信息化建设规划,对信息化建设的投入严重不足,信息化基础设施十分薄弱,信息资源的开发严重滞后。
3.2 传统消防体制的障碍目前我国的行政运作体制和机制多数是在计划经济体制下形成和确立的。
随着市场经济的发展,这方面的问题虽然有了很大的改变,但由于我国政治体制改革的侧重点在于政府职能转换,一些深层次的问题尚未得到根本解决。
信息化对传统行政权力的行使提出了更高的要求,如透明度要高、行政流程更加规范等,并从手段和机制上对公共权力的行使和运用起到一定的限制和监督作用,对传统的权力观和利益观提出挑战,改变既定的利益格局。
因而某些既得利益者势必会抵触甚至反对消防信息化的推进。
3.3 缺乏整体规划和统一标准目前我国有些总队已结合自身情况提出“数字消防”的概念,制定了信息化发展规划和方案,在计算机应用系统、信息网络建设上取得一定的进展。
但由于缺乏整体规划和统一标准,消防信息化基本上是处于一种各自为战的状态。
在应用系统的开发中,“量体裁衣”,重复投入;信息代码不尽相同,形成多个“信息孤岛”,造成人为的“数字鸿沟”。
如果继续让这种各搞一套的局面发展下去,不仅给国家资源造成巨大的浪费,而且将来不同地区消防部门间的互联互通亦势必难以实现。
3.4 消防管理人员信息知识和运用信息工具的水平较低消防信息化需要信息技术与消防管理结合,对消防管理人员的素质提出了较高的要求,要求他们不仅要熟悉业务流程,了解电脑、网络的使用,而且要有较全面的信息管理和信息使用能力。
但目前我国消防管理人员的信息知识基础和操作水平显然与这一要求相距甚远,亟待提高。
4 我国消防信息化建设的对策科学发展观的提出是我们党执政理念的变革,要求实现全面协调可持续发展,在科学发展观的指导下,全面推进信息化是实现经济与社会协调发展的必然要求,具有重大而深远的意义。
消防信息化作为社会信息化的子系统,面临前所未有的机遇和挑战。
我国消防信息化建设应在社会信息化的推动下从以下几个方面着手:4.1 以科学的发展观指导消防信息化建设,坚持“五项原则”以科学的发展观指导消防信息化建设,要求把对科学发展观的认识转化为促进信息化建设的科学思路,以科学的发展观作为消防信息化建设的根本指针,自觉地运用科学的发展观正确处理加快发展和协调发展的关系、当前发展和可持续发展的关系,把科学的发展观贯穿于消防信息化建设的各个方面。
为此,我们在消防信息化工作中,必须坚持以下五项原则:(1)坚持以人为本原则。
消防信息化发展必须以人为本、以促进人的全面发展为目的,围绕群众关心的热点,最终让人民群众真正能得到实惠。
(2)坚持因地制宜原则。
消防信息化发展要根据本地区经济发展的特点,紧密结合社会发展的实际情况,以消防信息化促进消防工作的全面进步,强化地方的竞争优势。
(3)坚持应用主导原则。
消防信息化实质上就是不断扩大信息技术在消防工作各个领域、各个层次上的应用。
因而要从实际出发,以应用为主导,讲求实效,建立起研究与开发、制造与应用有机结合的机制。
(4)坚持协调发展原则。
消防信息化发展要统筹兼顾,协调发展,在科学的整体规划下,选择重点,循序渐进,分步实施,统筹协调局部与整体、当前与长远的关系。
同时,要处理好经济发达地区和经济欠发达地区消防信息化建设的关系,形成各地区相互促进、共同发展的局面。