第八课 美国联邦政府的建立
背景2、必要性：邦联制的弊端，要求美国 建立强有力的中央政府，制定宪法，改革政治体 制。
如何防止专制，保障民主?
我们想要联合成一个国 家，但我们又不愿给这个国 家的管理者过大的权力去管 理国家事物。-----华盛顿 1786年写给友人的信 在设计一个由人来统治人 的政府时，最大的困难在于： 你必须首先使政府有能力控 制；其次要强制政府控制自 己。 ——“宪法之父”麦 迪逊
总统 （行政权）
分权与制衡
法院可宣布法律不合宪法， 可以解释一切法律和条约 总统任命的法官须经参议院确认
国会 （立法权）
联邦法院 （司法权）
美国三权分立、制约与平衡关系示意图：
三、1787年宪法的评价
问题探究三：大家阅读本目第四段 （42页）、历史纵横以及学思之窗， 并结合出示的材料谈谈对1787年宪法 的认识。
国 会
参 议 院
总统
诉法院
总结：1787年宪法主要内容及三大原则
①联邦制度：宪法规定美国是联邦制国家，联 邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经 济、军事和外交大权。各州可以在不违背宪法 内 的前提下制定地方法律，有一定的自治权。 容 ②三权分立：宪法把国家权力分为立法、司法和 行政三部分，国会由参议院和众议院组成，掌握 立法权；总统是国家元首、政府首脑、军队总司 令，掌握国家行政大权；最高法院掌握司法权， 对法律拥有最高司法解释权。 联邦制原则（中央集权与地方分权） 原 分权与制衡原则（三权分立互相制约） 则 民主原则（总统议员民选产生）
邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的 中央政府……不能适应新时代美利坚合众国的需 求。面对当时复杂的国际环境和国内矛盾，美国 统治阶级感到迫切需要一个强有力的中央政府以 巩固独立战争的胜利成果，发展资本主义经济。 为建立一个统一而强大的美国，必须制定一部新 的宪法。
——《美国1787年宪法评析》
国会（立法）
参议院 众议院
总统（行政）
副总统、内阁、 总统办公厅
联邦法院（司法）
联邦最高法院 联邦巡回法院 联邦地区法院
参议员由各州议会选举 产生，每州两名，任期 6年，每两年改选三分 之一。众议员由各州按 照人口比例选出，任期 两年。
由选民间接选举产 生，每届任期四年。 总统是国家元首、 政府首脑和军队总 司令。
2 、1787年宪法的内容：
A、纵向分权——邦联制改为联邦制： 联邦政府
拥有高于各州的政治、经济、军事、外交大权 纵向 联邦制：联邦又称“联盟国家”，是由若干成 分权 员单位（邦、州等）组成的统一国家。 制衡
各州政府
在不违背宪法的前提下制定地方法律,有一定的自治权
B、横向分权—联邦政府—三权分立制
第 8课
美国联邦政府的建立
• 课程标准： • 掌握美国1787年宪法的主要内容和联 邦制的权力结构.
本课知识结构
一、独立之初的严峻形势
二、《1787年宪法》的制定 三、《1787年宪法》的评价
一、独立之初的严峻形势
大家阅读本目内容及资料回放，结合出示的 情景材料分析美国1787年宪法制定的背景是 什么？
2、奥巴马总统对国会颁布的 某项法律予以否决。 （ √ ） 3、如果总统被刺之后，由副 总统接任。（ √ ）
联邦法院的权力
1、美国最高法官可以对在 美国宪法，联邦法律及条 约范围内的一切案件都有 最高审判权。 （ √ ） 2、美国总统认为某最高法 官不合格（该法官也没有 犯罪记录），就下令解除 美国现任最高法 院首席法官罗伯兹 该法官职务。 （ × ）
独立之后的美国面临怎样的形势?
材料一、独立之后的美国中央政府是邦联国会，每州选若干代 在邦联体制下，中央政府权力很小，各州权力很大 表组成，中央不设置国家元首。国家无权征税，也不掌握军队。 各州的权力很大，有权征兵、征税、发行货币。 材料二、美国独立前，它的商船队在地中海地区的贸易往来不 怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗主国英国的保护。独 在邦联体制下，美国的经济发展受到影响 立后，失掉英国舰队的护航，美国商船队经常遭受海盗的袭击， 损失惨重。
我梦见有一天在佐治亚的红山上，原先的奴隶的 儿子们与原先奴隶主的儿子们坐在一张桌子旁共叙手足 情。 ——马丁·路德·金《I have a dream》(1963)
对1787年宪法的评价
材料一 ：有人说，（1787年宪法）是一种“由天才们设计，并 可由蠢才们运作的体系。
材料二：“（1787年宪法）是迄今为止，在特定的历史时期人类 智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。” 材料三 ：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技， 不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲， 而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想！ ------我现在就是站在笼子里向你们讲话。” ——美国总统小布什2004年国庆日演说
1.美国摆脱了英国殖民统治，成立了独 立的美利坚合众国。
2.美国独立初期，是一个邦联制国家: 各州权力很大,中央政府无实权,各州都希 望建立一个统一而强大的共和制国家 3.欧洲启蒙思想家的三权分立思想，为 其奠定了思想基础。
二、《1787年宪法》的制定
大家阅读本目一二三段以及美国联邦政府结构 示意图，了解1787年宪法制定的概况，掌握宪法 的主要内容是什么，并从中分析宪法体现了哪些 原则？ 1、概况：时间、地点、会议 1787年，费城， 制宪会议
材料三、1786年，美国爆发谢司起义，邦联也束手无策。曾经 领导美国独立战争而此时归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊， 在邦联体制下，美国的社会秩序混乱（社会矛盾尖锐） 他在致友人的一封信中说：“各州遍地是易燃之草，星星之火， 随时可以燎原。”
面对如此严峻形势，假如你是美国开国元勋， 你会拿出怎样的解决方案呢？
结合教材知识并观看漫画思考：邦联制有哪些弊端？
要 么 联 合 ＊ 要 么 死 亡 。 邦联制 ——一种松散的联盟，各成员拥有独 这是富兰克林在独立战争时期画的一幅卡通画，流传 立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队 很广，并在不同时期被人们赋予了不同的含意。在邦联时 与财政，政府集中行使的权力极为有限。 期 ，它意味着：如果不联合起来组成联邦，就面临死亡。
一个国家的权力分为立法 权、行政权和司法权。
如果同一个人或同一个机关 行使这三种权力 ,则一切便都完 了。
为防止对权力的滥用,就必 须用权力约束权力,建立一种能 彼此独立平等并相互制约的权力 体系。 ——孟德斯鸠
背景3、理论来源：欧洲启蒙思想家的三权分 立思想，为其奠定了思想基础。
总结 1787年宪法制报局局长当选为美 国国会议员。 （ × ）
2、由于克林顿的生活作风问 题，美国众议院对其提出弹 （ √ ） 劾，并由参议院审判。
3、参议员任期6年，是由各州 按照人口比例选出的。 （ × ）
美国总统的权力
1、奥巴马总统任命希拉里为 美国国务卿，并取得了参 议院的同意。 （ √ ）
最高法院大法官共 有九名，由总统提 名，参议院批准， 除非犯罪，终身任 职。
权力机构
产生方法
任期
权力
议员由 每州选两名， 1、通过法律 2、征税 任期 6 年，每 各州议 会选出 两年改选其中 3、调整国内外贸易 1/3 4、征兵、宣战权 （ 众 议员由 众议员人数与 立 5、在紧急时期调动民兵 各州人口成正 议 选民直 法 6、弹劾权 比，任期 2 年 ） 院 接选出 1、战时行使独裁大权 2、任命政府高级官员 4年 （行政） 3、否决国会通过的法律 选民间 接选出 (连任两届) 4、外交权 内 其它 5、军事权 阁 机构 6、赦免权 （司法） 联邦法院 大法官由 终身任职 1、最高审判权 最高法院 总统任命 巡回上 2、解释一切法律和条约 区法院
——《美利坚合众国宪法》
材料二： 美国妇女一直都在争取她们的选举权。直到 1920年批准的美国宪法第19条修正案中赋予美国妇女选举 权。 材料三：“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同 时给予黑人自由的第一步是不应该的。” ——美国黑人领袖马丁·路德·金
1787年宪法的评价
（一）意义
1、性质：第一部较完整的资产阶级宪法,促进了 美国资本主义的发展 2、“分权与制衡”的原则，避免权力过于集中， 体现了一定的民主精神。 3、为资本主义国家制度的建立提供了示范
（二）局限性：未真正解决人权问题
1 、宪法间接地承认了奴隶的合法性。 2 、虽然阐明了主权在民的原则，但只是拥有 一定财产的白人男性才有选举权
两党制
——美国联邦政府的完善和发展
1、形成时间：19世纪20年代末30年代初美国两党制形成 的重要时期 19世纪50年代中期，民主党、共和党对峙 局面最终形成 2、本质 都是为了维护资产阶级的根本利益。
材料四：美国联邦宪法是一个伟大的创举，也可以说是对人类的 巨大贡献。 ——某中国学者
材料五：“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基 石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而 不是完美的藤。” ——美国总统威尔逊
对1787年宪法的评价
材料一：各州选举人应具有该州议员之选举人所需资格。 众议院议员人数及直接税额按合众国各州人口之多寡，分 配与各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民， 并包括须服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。
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第8课美国联邦政府的建立
第8课《美国联邦政府的建立》一、教材分析：本节教材主要围绕美国《1787年宪法》展开。
为了加强中央政府权力，北美13州殖民地召开制宪会议制定了1787年宪法。
它将美国联邦政府的权力一分为三。
立法权归于国会、行政权归于总统、司法权归于联邦法院。
通过三者间的分权、制衡从而实现公共权力与公民权利的平衡──这是本节的核心所在。
它虽有局限性，但所建立的民主共和制后来成为了资产阶级代议制的典型。
它不仅是美利坚民族赖以生存和发展的基本法，也深刻影响了世界其他国家的发展。
因此本节内容的地位十分重要。
二、课程标准：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
三、教学目标：1、知识与能力：掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；进一步提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力；比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
2、过程与方法：运用活动课的形式，促进师生互动。
通过学生搜集资料、合作交流，采用新闻发布会、辩论等多种形式，引导学生自主探究学习，发现问题，积极探索解决问题的途径。
同时通过这些形式多样的活动，培养学生各方面的能力。
3、情感态度与价值观：培养学生历史唯物主义世界观，历史的、客观的看待事物，正确对待历史发展进程。
认识人类社会发展的统一性和多样性，理解和尊重世界各地区、各国、各民族的文化传统。
汲取人类创造的优秀文明成果，进一步形成开放的世界意识。
四、教学准备：（一）教师准备：1．制作本课多媒体课件，增强教学内容的直观性、生动性。
一方面搜集相关课件制作资料（美国“白宫”、“国会”、“联邦法院”的外观图片），力争再现历史，为学生创设历史学习情境。
另一方面设计由教师引导→新闻发布会→辩论→教师总结的教学流程，制作“板书结构”。
2．组织学习小组。
选择新闻发布会小组的成员（记者与总统、国会参众院长、最高法院法官）等。
指导小组成员搜集资料，探究问题。
要求小组成员提的问题要紧紧围绕所需要达到的教学目标展开。
第8课美国联邦政府的建立
第8课美国联邦政府的建立课程标准：说出美国1878年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制和英国立宪制的异同。
高考考点：美国独立之初的严峻形势；1787年宪法的颁布；美国联邦制以及共和正体的确立。
【基础知识】一、联邦政府的缺陷：1.无法形成强有力的中央政府。
2.统治秩序不稳定无法形成统一关税。
3.无法保护国家的利益与主权二、1787年宪法制定的背景：1、前提：美国独立2、必要性：邦联制下，中央政府软弱无能, 阻碍美国的发展3、理论来源（可能性）：法国启蒙思想家孟德斯鸠的三权分立的学说三、1787年宪法（费城，制宪会议）1、主要内容：（1）中央集权:规定美国是一个联邦制的国家（2）联邦与州分权（3）三权分立：行政权（总统）；立法（国会）；司法（最高法院）。
2、原则: “分权与制衡”（邦联是“国家的联合”而联邦是“联合的国家”）3、制衡表现：总统（行政权）----国会（立法权）：（1）总统可否决国会的法律（2）国会可用三分之二的多数推翻总统对国会法案的否决，国会可以弹劾总统；总统任命官员需经议会同意总统（行政权）---最高法院（司法权）：（1）总统任命大法官（2）法院可以审查行政立法行为，宣布总统违宪（也就是行使最高审判权）最高法院（司法）---国会（立法）（1）法院可宣布法律不合宪法，可解释一切法律和条约（2）议会规定法院组织与权限，总统任命法官须经参议院确认。
4.评价1787年宪法：进步性：1.世界上第一部比较完整资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。
2.通过分权制衡，民主等原则，防止专制独裁的出现，为后来西方国家民主制度建立起了很好示范作用。
3.加强了中央政府的权力，建立了联邦制国家局限性：刚刚独立的美国既要建立强有力的政权以确保独立，又要防止政权走向独裁，故美国1787年宪法强调三权分立的原则，强调政权的组织形式没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。
人教版必修1第8课《美国联邦政府的建立》优秀教学案例
3.认识美国宪法对美国政治发展的影响，包括政治稳定、经济发展等方面。
4.能够分析历史人物、事件，具备一定的历史思维能力和批判性思维。
（二）过程与方法
1.通过问题驱动、讨论式教学等方式，激发学生的学习兴趣，培养学生合作、探究、创新的能力。
2.引导学生运用历史资料，分析美国宪法制定的背景和过程，提高学生分析问题的能力。
本节课的知识深度适合高中一年级学生，旨在培养学生对美国政治制度的初步认识，为后续课程打下基础。通过本节课的学习，学生能更好地理解美国政治制度的基本原理，提高历史、政治学科素养。
二、教学目标
（一）知识与技能
1.了解美国独立战争后国家面临的政治、经济困境，以及宪法制定的背景、过程和意义。
2.掌握美国1787年宪法的主要内容，包括联邦制、三权分立等政治制度的原理。
人教版必修1第8课《美国联邦政府的建立》优秀教学案例
一、案例背景
本节课为人教版必修1第8课《美国联邦政府的建立》，旨在让学生了解美国独立战争后，国家面临的政治、经济困境，以及宪法制定的背景、过程和意义。通过分析美国1787年宪法的内容，使学生掌握联邦制、三权分立等政治制度的原理，并认识其对美国政治发展的影响。
3.教师批改作业，了解学生的学习状况，为后续教学提供参考。
作为一名特级教师，我深知教学内容与过程的详细规划对于教学成功的重要性。在本节课的教学中，我将根据学生的实际情况，精心设计每一个教学环节，确保每位学生都能在轻松、愉快的氛围中学习、成长。同时，注重培养学生的综合素质，为他们的未来发展奠定坚实基础。在教学过程中，我将关注学生的个体差异，给予他们个性化的指导和支持，帮助他们实现自身潜能。
4.总结归纳，巩固课堂成果：引导学生对所学知识进行总结，巩固课堂成果。教师总结本节课的要点，强调联邦制、三权分立等政治制度在美国政治发展中的重要性。
4.能够分析历史人物、事件，具备一定的历史思维能力和批判性思维。
（二）过程与方法
1.通过问题驱动、讨论式教学等方式，激发学生的学习兴趣，培养学生合作、探究、创新的能力。
2.引导学生运用历史资料，分析美国宪法制定的背景和过程，提高学生分析问题的能力。
本节课的知识深度适合高中一年级学生，旨在培养学生对美国政治制度的初步认识，为后续课程打下基础。通过本节课的学习，学生能更好地理解美国政治制度的基本原理，提高历史、政治学科素养。
二、教学目标
（一）知识与技能
1.了解美国独立战争后国家面临的政治、经济困境，以及宪法制定的背景、过程和意义。
2.掌握美国1787年宪法的主要内容，包括联邦制、三权分立等政治制度的原理。
人教版必修1第8课《美国联邦政府的建立》优秀教学案例
一、案例背景
本节课为人教版必修1第8课《美国联邦政府的建立》，旨在让学生了解美国独立战争后，国家面临的政治、经济困境，以及宪法制定的背景、过程和意义。通过分析美国1787年宪法的内容，使学生掌握联邦制、三权分立等政治制度的原理，并认识其对美国政治发展的影响。
3.教师批改作业，了解学生的学习状况，为后续教学提供参考。
作为一名特级教师，我深知教学内容与过程的详细规划对于教学成功的重要性。在本节课的教学中，我将根据学生的实际情况，精心设计每一个教学环节，确保每位学生都能在轻松、愉快的氛围中学习、成长。同时，注重培养学生的综合素质，为他们的未来发展奠定坚实基础。在教学过程中，我将关注学生的个体差异，给予他们个性化的指导和支持，帮助他们实现自身潜能。
4.总结归纳，巩固课堂成果：引导学生对所学知识进行总结，巩固课堂成果。教师总结本节课的要点，强调联邦制、三权分立等政治制度在美国政治发展中的重要性。
第8课美国联邦政府建立课件
权力机构 产生方法 任 期 权力
国 会
（
参 议 院
议员由 各州议 会选出
每州选两名，任 ①通过法律
期6年，每两年 ②征税
改选其中1/3
③调整国内外贸易
立 法 ）
众 议 院
议员由 选民直 接选出
众议员人数与 各州人口成正 比，任期2年
④征兵、宣战权 ⑤在紧急时期调动民兵 ⑥弹劾权
总统（行政） 选民间
• 【答案】A
• 3．（2012年海南卷历史，12）在美国， 自1856年以来，历届总统不是共和党人便 是民主党人。第二次世界大战前的历次总 统大选中，两大政党的总统候选人所获选 民票的总和，平均高达全部选民票的95%。 这种情况说明两大政党（ ）
• A．控制了美国政治生活 B．主宰了联邦政府
根据美国宪法规定，总统虽然拥有作为陆、海、空等五军最高司令的权限，但宣战 权却属于国会（宪法第１条第８款第１１项）。也就是说，总统作为最高司令没有宣战 权。然而，第二次世界大战后的历届总统认为国家安全处于紧急状态时，总统有权动员 军队，向海外派兵，采取战争行动，并把这些看作是总统固有的权力。１９５０年杜鲁 门总统出兵干涉朝鲜，１９５８年艾森豪威尔总统下令美国海军陆战队在黎巴嫩登陆， ６０年代肯尼迪和约翰逊两位总统出兵侵略越南，１９６２年肯尼迪总统在古巴导弹危 机期间下令封锁古巴，１９６５年约翰逊总统武装干涉多米尼加共和国，１９７０年尼 克松总统下令轰炸柬埔寨。所有这些战争行动，都是在事前没有得到国会批准的情况下 进行的。国会只是在事后被迫接受了既成事实。
问题探究2：如何防止专制，保障民主?
有人“说人，类这千是万一年种的由历天史才，们最设为计珍，贵并的可不 是令由人蠢炫才目们的运科作技的，体不系是。浩瀚的大师们的 经“这典是著迄作今，为不止是，政在客特们定天的花历乱史坠时的期演人讲类， 而是智实慧现和了意对志统所治创者造的出驯的服最，美实妙现的了杰把作他 们在关笼。在子” 笼里子向里你的们梦讲想话！。”------我现在就是站
第8课 美国联邦政府的建立
两党对垒，交替执政，是 麦凯恩与奥巴马互相抹黑 美国共和政体的一大特色。
作用：有利于美国民主制度的发展和完善
拓展探究
第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对 美国总统罗斯福说： “总统先生，人们关心的 是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动， 而你不必为内阁所困绕。而另外一方面，我从 不为议会所困绕，但我事事都得与我的内阁商 量并获得内阁的支持。”
概念解读：
邦联——为进行相互贸易或其他的共同 目的而组成的一种松散的国家联合，各成 松散的 员拥有独立的内政外交权力，没有全国统 一的宪法、军队与财政，政府集中行使的 权力极为有限。 极为有限
材料一、美国独立前，它的商船队在地中海地区的 贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗 主国英国的保护。独立后，失掉英国舰队的护航，美 国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。 材料二、1786年，美国爆发谢司起义，州际联盟也 束手无策。1786 年马萨诸塞州爆发了谢司起义，震撼 全国。归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊，他在致友 人的一封信中说：“各州遍地是易燃之于草，星星之 火，可以燎原。” 材料三、新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景 气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很 大程度上，归咎于最高权力机构的无权。调整原有的 统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。 ——华盛顿1787年给友人的信
二、美国联邦政府建立的过程
1787年宪法的颁布
（1）内容 （2）评价 A、进步性：第一部比较完整的资产阶 级成文宪法，体现了一定的民主精神。 B、局限性： a、允许黑人奴隶制度的存在 b、妇女、印第安人、黑人选举权被剥 夺
二、美国联邦政府建立的过程
1787年宪法的颁布 1789年美国联邦制共和政体开始确立
课件3：第8课 美国联邦政府的建立
第8课 美国联邦政府的建立
摩崖石刻总统山
华盛顿
➢北美独立战争领导人，被尊称为 美国国父。
➢美国第一、二任总统,
➢开创美国历史上总统任职不超过 两届的先例
一、美国联邦政府建立的背景 1、政治前提： 美国独立（1783）
2、必要性 (严峻形势) 松散的邦联制不利于美国的统一、强大，必须建立 强有力的中央政府。
于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自
己。
——麦迪逊
请思考：为克服材料中的“最大困难”，麦迪逊等制宪者设计 的联邦政府体现了什么原则？其目的是什么？
原则：中央集权;分权制衡. 目的：防止任何形式的个人独裁和政府滥用权力
谢谢观看！
总统的选举:
政党 提名 各州选民 选举
总统候选人
选 举 总统选举人
当选
总统
——两党竞争激烈，互相监督，互相攻击 有利于美国民主制度的发展和完善
美国总统制与英国君主立宪制的异同
项目
美国总统制
英国君主立宪制
国家元首 国家元首产生方式 国家元首的任期 国家元首有无实权 政府首脑 政府的产生 权力中心 相同点
司法官员须经参院同
参众两院—立法 意，弹劾
最高法院—司法
司法审查
2、评价 （1）对美国
（政）巩固独立战争成果； 积极 保障资产阶级民主制度；
（经）促进资本主义发展
局限 种族歧视、奴隶制等 （2）对世界
第一部；对其他国家政治制度的确立起到了示范作用
三、联邦政府的完善和发展——两党制的形成和发展
1、对峙格局形成：
2、特点：
3、本质：
4、驴象之争实质
资产阶级不同利益集团
PK
之间的争斗
摩崖石刻总统山
华盛顿
➢北美独立战争领导人，被尊称为 美国国父。
➢美国第一、二任总统,
➢开创美国历史上总统任职不超过 两届的先例
一、美国联邦政府建立的背景 1、政治前提： 美国独立（1783）
2、必要性 (严峻形势) 松散的邦联制不利于美国的统一、强大，必须建立 强有力的中央政府。
于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自
己。
——麦迪逊
请思考：为克服材料中的“最大困难”，麦迪逊等制宪者设计 的联邦政府体现了什么原则？其目的是什么？
原则：中央集权;分权制衡. 目的：防止任何形式的个人独裁和政府滥用权力
谢谢观看！
总统的选举:
政党 提名 各州选民 选举
总统候选人
选 举 总统选举人
当选
总统
——两党竞争激烈，互相监督，互相攻击 有利于美国民主制度的发展和完善
美国总统制与英国君主立宪制的异同
项目
美国总统制
英国君主立宪制
国家元首 国家元首产生方式 国家元首的任期 国家元首有无实权 政府首脑 政府的产生 权力中心 相同点
司法官员须经参院同
参众两院—立法 意，弹劾
最高法院—司法
司法审查
2、评价 （1）对美国
（政）巩固独立战争成果； 积极 保障资产阶级民主制度；
（经）促进资本主义发展
局限 种族歧视、奴隶制等 （2）对世界
第一部；对其他国家政治制度的确立起到了示范作用
三、联邦政府的完善和发展——两党制的形成和发展
1、对峙格局形成：
2、特点：
3、本质：
4、驴象之争实质
资产阶级不同利益集团
PK
之间的争斗
第8课 美国联邦政府的建立
• • • •
联邦法院大法官 1、请问你是怎么当上大法官的？ 由总统任命，并经过参议院同意。 2、请问美国联邦法院首席大法官主要拥有哪些权 力？ • 对美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件 都可以行使最高审判权，甚至还拥有解释一切法 律及条约的权力。 • 3、请问联邦法院是否有权审查行政和立法行为 ？ • 联邦法院有权审查行政和立法行为。宪法规定政 府各部门的权力是彼此制约和平衡的，以防权力 过度集中导致专权出现。
在不违背宪法的前提下制定地方法律,有一定的自治权
二、确立民主篇· 新法新体制
中央
三权分立的政治体制
理论来源：孟德斯鸠的三权分立学说
为防止对权力的滥用，就必须 用权力约束权力，建立一种能彼此 调节配合并相互制约的制度。 国家的立法、行政、司法三种 权力分别应该由议会、内阁和法院 掌握，各自独立行使职权，又相互 制衡。 ——（法）孟德斯鸠
【合作探究】请找出下文中的错误，并用宪法 的内容说明你的理由 总统是由人民间接选
举选出
总统对宪法和 20世纪中期的某一年，经过国会选举，美 国会对被总统否决的议 人民负责 国共和党获得多数，于是，共和党领袖出任美国总 案有权进行复议
统，他对国会负责，一次总统对国会颁布的某项法 律予以否决，国会无可奈何。当时首席大法官快到 60岁了，临近退休，对此事也置之不理。
松散的 邦联制
方 案
建立一个强有 力的中央政府： 联邦政府
二、确立民主篇· 新法新体制
1787年宪法的颁布 ——法律基础
签 署 美 国 1787 年 宪 法（1787.9，费 城）
二、确立民主篇· 新法新体制
地方
邦联制→联邦制
分权与制衡
联邦政府
拥有高于各州的政治、经济、军事、外交大权 中央集权+地方分权 各州政府
第8课美国联邦政府的建立新(课件)
第8课
美国联邦政府的建立
之1787宪法
1
1781，约克镇英军投降
2 美国独立战争 4
5 3
1775，第二届 大陆会议
1777萨拉托加战役
1783，英国承 1775，莱克星顿枪声 认美国独立
6
1776.7.4 大陆会议通过 《独立宣言》
1
2
美国建国之初，面临的问题
政 治： 邦联政府几乎无权，各州权力很大。
经济：
无力维护本国工业和商人利益， 巨额债务无力偿还。（无钱）
军事安全： 无力维持常备军，内忧外患。
3
深刻影响
有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其 他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王， 但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说： “我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果 不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是 叛逆。” 4
最高法院大法官共 有九名，由总统提 名，参议院批准， 除非犯罪，终身任 职。
14
总统 （行政权）
三 权 分 立
分权与制衡
⑥ 法院可宣布法律不合宪法， 可以解释一切法律和条约
国会 （立法权）
⑦ 总统任命的法官须经国会确认
联邦法院 （司法权）
15
3.对1787年宪法的评价
（1）是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法。 （2）它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分 权与制衡”原则，以避免权力过分集中，体现了一定的 民主精神。 （3）维护了美国独立战争的成果，使政府建立在民主 原则的基础上，带来美国的长期稳定。
￭ ）
(1)允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安 人具有和白人男子相等的权利等。
(2)反映人民基本政治权利的权利法案是经过几年斗争 后作为修正案的方式补充进宪法的。 16
美国联邦政府的建立
之1787宪法
1
1781，约克镇英军投降
2 美国独立战争 4
5 3
1775，第二届 大陆会议
1777萨拉托加战役
1783，英国承 1775，莱克星顿枪声 认美国独立
6
1776.7.4 大陆会议通过 《独立宣言》
1
2
美国建国之初，面临的问题
政 治： 邦联政府几乎无权，各州权力很大。
经济：
无力维护本国工业和商人利益， 巨额债务无力偿还。（无钱）
军事安全： 无力维持常备军，内忧外患。
3
深刻影响
有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其 他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王， 但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说： “我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果 不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是 叛逆。” 4
最高法院大法官共 有九名，由总统提 名，参议院批准， 除非犯罪，终身任 职。
14
总统 （行政权）
三 权 分 立
分权与制衡
⑥ 法院可宣布法律不合宪法， 可以解释一切法律和条约
国会 （立法权）
⑦ 总统任命的法官须经国会确认
联邦法院 （司法权）
15
3.对1787年宪法的评价
（1）是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法。 （2）它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分 权与制衡”原则，以避免权力过分集中，体现了一定的 民主精神。 （3）维护了美国独立战争的成果，使政府建立在民主 原则的基础上，带来美国的长期稳定。
￭ ）
(1)允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安 人具有和白人男子相等的权利等。
(2)反映人民基本政治权利的权利法案是经过几年斗争 后作为修正案的方式补充进宪法的。 16
原创5：第8课 美国联邦政府的建立
2.评价
第一部比较完备的资产阶级成文宪法 （1）协调了各种矛盾 （2）巩固了国家的独立，推动了资本主义经济的发展 （3）为美国打下了良好的制度基础 a.联邦制----中央集权与各州自治相结合 b.总统制----使联邦行政权保持强有力地位 c.共和制----防止独裁，保障民主 （4）为其他国家提供了民主政治示范
3. 如何构建美国中央政府的权力分配？
国会大厦 立法权
总统 行政权
最高法院 司法权
4.如何防止专制，保障民主？ 总统
国会
规定法院的组织和权限 宣布国会制定的法律违宪
最高法院
美国三权分立和隋唐三省六 部制本质一样吗？
专制
民主
本质不同
二、1787年宪法的颁布
1.内 容
（1）联邦制，联邦权力高于各州权力，各州拥有一定自 治权 （2）三权分立原则，制约与平衡原则 （3）共和制（国家元首和权力机关由选举产生并有一定 任期的政治组织形式）
第三单元 近代西方资本主义政治制度 的确立与发展
第8课 美国联邦政府的建立
有一个专家曾这样说过： “对于真正的美国主流精英人士来说，他们的国家最 值得为之骄傲的不是其庞大的物质财富、领先世界的 科技和教育、无与伦比的军事力量，而是创造这一切 的机制。这种机制用通俗的话来讲就是治国之道。”
一、 美国联邦政府建立的背景
摩根·弗里曼
三、两党制的形成和发展
民主党、共和党两党对垒，交替执政，成为美国共和政 体的一大特色。 内外政策和治国方略上有所不同。
“驴象本一家”
本质：资产阶级的政党
谢谢观看！
像
沙
子
扭
成
经济困难
政局不稳
的 绳
子
第8课 美国联邦政府的建立
第8课 美国联邦政府的
建立
高台一中 历史组
说出美国1787年宪法的主要内容和 联邦制的权力结构； 了解美国总统制和君主立宪制的不同。
在美国纽约港口的自由岛有 座自由女神像,举世闻名。
她右手高擎火炬，猜一猜，
她的左手拿着什么? 《独立宣言》
它标志着什么？ 标志着美利坚合众国的诞生。
一、独立之初的严峻形势
针对以上问题,请你为华盛顿设计一个可行的治国方案。 材料一 有人写信给华盛顿，认为美国也应该像其他国
家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议
遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻 底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其 他政体，就是叛逆。”
材料二
“要么我们在一个领导之下成立联邦而结合为
政府首脑
政府如何产生 国家权力中心 同 实质
总统
资产阶级代议制的一种方式
材料一
在宪法的确认和保障下，国家主权由州政府转
移到联邦政府；同时，宪法规定由各州保留的自治权利，
联邦政府不得干涉。1789年4月，华盛顿正式就任美国第
一任总统。 联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上 的美国诞生了。 也有人将这部宪法称为经济宪法，因为 在宪法中界定了个人、州政府和联邦政府在经济运行中 的分工，为美国的经济发展提供了法律的保障。
一个国家，要么我们就保持13个独立的主权国家，永远 互相争吵”。 ——《大国崛起》
结合这两则材料,华盛顿的设想是什么?
如何分配中权力？
邦联制 中央政府 权力微弱
如何加强中央权力？ 如何处理中央和地方的关系？
如何避免专制政体？
邦联制使美国
出现了严峻的形势,
美国需要建立联邦 制共和国。
建立
高台一中 历史组
说出美国1787年宪法的主要内容和 联邦制的权力结构； 了解美国总统制和君主立宪制的不同。
在美国纽约港口的自由岛有 座自由女神像,举世闻名。
她右手高擎火炬，猜一猜，
她的左手拿着什么? 《独立宣言》
它标志着什么？ 标志着美利坚合众国的诞生。
一、独立之初的严峻形势
针对以上问题,请你为华盛顿设计一个可行的治国方案。 材料一 有人写信给华盛顿，认为美国也应该像其他国
家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议
遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻 底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其 他政体，就是叛逆。”
材料二
“要么我们在一个领导之下成立联邦而结合为
政府首脑
政府如何产生 国家权力中心 同 实质
总统
资产阶级代议制的一种方式
材料一
在宪法的确认和保障下，国家主权由州政府转
移到联邦政府；同时，宪法规定由各州保留的自治权利，
联邦政府不得干涉。1789年4月，华盛顿正式就任美国第
一任总统。 联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上 的美国诞生了。 也有人将这部宪法称为经济宪法，因为 在宪法中界定了个人、州政府和联邦政府在经济运行中 的分工，为美国的经济发展提供了法律的保障。
一个国家，要么我们就保持13个独立的主权国家，永远 互相争吵”。 ——《大国崛起》
结合这两则材料,华盛顿的设想是什么?
如何分配中权力？
邦联制 中央政府 权力微弱
如何加强中央权力？ 如何处理中央和地方的关系？
如何避免专制政体？
邦联制使美国
出现了严峻的形势,
美国需要建立联邦 制共和国。