浅析大学生失业保险制度的建立
简析大学生失业保险重要性
简析大学生失业保险重要性简析大学生失业保险重要性1.招生规模大。
我国于1999年开始高校大规模扩招，高等院校招生和在校生规模快速增加。
高等教育总规模到达1900多万人，高等教育毛入学率到达17%。
在1999年-xx年短短的10年间，我国高等教育的规模翻了三番多。
1999年高等教育的招生规模大幅度增加，普通高等教育招生159.68万人，比1998年增加51.32万人，增长47.4%，高等教育毛入学率到达10.5%，比1998年提高0.7个百分点。
xx年研究生招生人数44.60万人，比扩招前的1998年增加37.35万人，增长了5.2倍;普通高等教育招生人数607.70万人，比扩招前的1998年增加了499.34万人，增长了4.6倍多。
从这些数据可以很容易的看出近十年来高等教育规模增长幅度很快很大。
2.毕业人数多。
xx年是高校扩招后本科生毕业的第一年，高等教育本科、高职(专科)毕业生共347.09万人，普通高等院校187.75万人，比xx年净增54.02万人，增长40.39%，成人高等教育毕业生159.34万人，加上毕业的研究生11.11万人，毕业生总人数近360万人。
而到了xx年仅普通高校毕业生就到达了512万，大学毕业生的人数剧增。
3.就业率下降。
近几年大学生就业率逐年下降：1999年全国普通高等院校就业率为85%;2000年全国普通高等院校一次就业率为76.1%;xx年共有普通高等院校毕业生115万，6月初一次就业率70%;xx年开始，高校扩招的大学生陆续毕业，当年全国普通高等院校毕业生145万人，较上年增加了27.1万人，增幅23.1%，6月初一次就业率64.7%，比上年下降约5个百分点;xx年是高校扩招的本科毕业生的第一年，普通高校毕业生比扩招前的1998年净增104.77万人，增长了1.3倍，6月初一次就业率为50%;xx年全国共有普通高校毕业生280万人，比xx年净增68万，增幅达32%，截止到6月底一次就业率仅为47%。
浅议我国大学生失业保险制度的缺失原因及其解决建议
从１ ９ ９ ９ 年开始 ，我 国高校实行 了扩招 的政 策 ，高等教育 由 过去的 “ 精 英教 育 ”转化 为 “ 大 众教 育 ” ，形 成 了大 学生 就 业 率逐年攀高 的状 况。依据统计数据 ，大学生毕业 人数从２ ０ ０ ０ 年的１ ０ ７ 万人 增加 到２ ０ ｌ ２ 年的６ ８ ０ 万 人 ，近１ ３ 年来 人数增 加 了６ 倍 多 。但 同时 ，我 国大学生 的供 给却与劳动 力市场 的需求 不相 适 应 ，形 成 了结构 性失 业 ，导 致大学 毕业 生 就业 情势 紧迫 。 从２ ０ ０ ０ 年到２ Ｏ １ ２ 年 ，大学生 的就 业率始终维 持在７ ｏ ％￣ Ｊ Ｉ ８ Ｏ ％左 右 ，每 年都有近２ ｏ ％￣ Ｉ ］ ３ ｏ ％的大学毕业 生无法就业 ，即这部分 大学生 面临着 “ 毕业就失业 ”的状况 ，加 上以前积存 的未就业 大学生 ，形成 了一个 “ 新的失业群体”。 针对 目前 大学生 的就业 现状 ，已经是关系 民生 和社会稳定 的头等 大事。我 国政府 对此采取 了一 系列 的政策措 施 ，建立 了 大学生 的 “ 失业登记制 度” 。最为 主要 的政策是在 ２ ０ ０ ６ 年 由中 央ｌ ４ 部 委联合发 出的 《 通知 》 ，规定 从２ ０ ０ ６ 年９ 月１ 日开始 ，不 能 就业 的应届 大学 毕业生可 以去 户籍所在地 的劳动保障＿ 丁作 部 门进行失业登记 ，对进行失业登 记的大学毕业 生 ，由街道社 区 劳 动保障工作部 门发放服务 卡片 ，由民政部 门按照程序对符合 规 定条件 的大学 生 ，给予生 活保 障或者救助 。但是 ，经过几 年 的实践证 明 ，进行失业登记 的大学毕业生 并不能获得专项 的基 金保障 ，补 助的生活费也不 能维持 日常基 本生活 ，职业 培训 的 层次又低 ，不 能从根本 上解 决毕业生失业 问题 。为此 ，近年全 国召开 的人 大常委会和政协 会议上 ，参会 的代表提 出了一些创 建大学毕业 生失业保 险制度 的建议 ，但 由于制度建立 尚缺乏一 定的条件 ，始终没有能够提上 日程。 现从制度 缺失 的原 因进行分析 ，并提 出对此 问题 的一些解 决建议 。 ２大学生失业保险制度缺失原因剖析 由于大学生群体 失业是未就 业情 况下的失业 ，与现行 失业 保 险制度 的规定失 业者一就业后 失业 明显不 同 ，其制度缺 失的 原 因主要是制度设计方 面的。具体如下 ： ２ ． １ 参 保资格问题 根据 《 社 会保 险法 》第 ４ ５ 条 的规 定 ，失业 者 符合 以下 条 件 ，可 以 申领失业保 险金 ，失业者失业前 本人与用人 单位缴费 满１ 年 ；非 因本人 意愿 中断就业 ，已经进行失业登记 ，并有求职 要求 。但 是 ，由于大学 毕业生 的失业是 一种特殊 的失 业群体 ， 与上述 的法律规定不 同 ，是在没有就业 的情况下 即失 业 。而法 律上 的规 定是就业后失 业的情况 ，这就 产生 了制 度的供给与需 求之 间的不平衡 ，使 大学生 因为 自身没有缴 费 ，依据权利 与义 务对 等原则 ，不符合 法律 的规定 。又因为没有参保 单位缴 费 ，
浅析新时期失业保险运行中的问题及解决对策(全文)
浅析新时期失业保险运行中的问题及解决对策(全文)在新时期，随着经济社会的快速发展和变化，失业保险制度在保障社会稳定和促进就业方面起着越来越重要的作用。
然而，目前我国失业保险制度仍存在着一些问题，导致了失业保险运行中的一些困难和挑战。
本文将从制度设计不够完善、缴费基数不合理、保障水平不高、资金管理不规范等方面进行浅析，并提出相应的解决对策。
首先，制度设计不够完善是当前失业保险运行中的一个突出问题。
我国失业保险制度在建立初期虽然得到了一定程度的完善，但随着社会经济的变化，一些制度设计仍存在着不足之处。
例如，失业保险的覆盖范围较窄，部分特殊群体无法享受到应有的保障；失业保险金发放标准不够科学合理，以及对于灵活就业人员的保障不够充分等。
为了解决这些问题，应该进一步完善失业保险制度，调整失业保险覆盖范围，提高失业保险金的发放标准，加强对灵活就业人员的保障，使其能够真正得到应有的保障。
其次，缴费基数不合理也是当前失业保险运行中的一个主要问题。
失业保险的缴费基数是影响保险金发放的重要因素，但目前我国存在一些地区企业缴费基数过低的情况，导致了失业保险基金的紧缺情况。
为了解决这一问题，应当加强对缴费基数的监管，规范企业的缴费行为，确保失业保险基金能够按时足额地发放给失业人员，保障他们的基本生活。
再次，保障水平不高也是当前失业保险运行中的一个难题。
虽然我国的失业保险制度已经在不断完善和发展，但其保障水平仍然存在一定的不足。
例如，有些失业人员只能享受到较低水平的失业保险金，无法满足基本生活所需。
为了解决这一问题，应当逐步提高失业保险金的发放标准，确保失业人员能够得到充分的保障，过渡生活困难的时期。
最后，资金管理不规范也是当前失业保险运行中的一个难题。
失业保险基金是失业保险制度的重要支撑，如何有效管理和利用这一基金是当前亟待解决的问题。
目前有些地区缺乏有效的资金管理机制，导致失业保险基金的浪费和挥霍现象，降低了保障水平。
失业保险制度
失业保险制度随着社会的不断发展和经济的变动，失业问题逐渐成为社会关注的焦点。
为了解决失业带来的经济压力和社会问题，各国纷纷建立了失业保险制度。
失业保险制度是指政府通过法律法规，向失业人员提供一定的经济救济和相应的服务，以减轻其经济负担，帮助其重新就业。
本文将从失业保险制度的起源、目的和运作方式三个方面进行探讨。
一、失业保险制度的起源失业保险制度的起源可以追溯到20世纪初的欧洲。
当时，工业化进程加速，劳动力市场面临着巨大变革。
频繁的经济危机和社会动荡导致大量的人失去工作。
为了解决这一问题，德国在1884年率先出台了《失业保险法》，成为世界上第一个建立失业保险制度的国家。
之后，欧洲其他国家纷纷效仿，陆续建立起了自己的失业保险制度。
二、失业保险制度的目的失业保险制度的目的是保护失业人员的基本生活，并促进其重新就业。
具体来说，失业保险制度有以下几个方面的目标：1. 经济保障：失业保险为失业人员提供一定的经济救济，确保其基本生活需求得到满足。
这样一来，失业人员可以有足够的时间和精力寻找新的就业机会，而不至于因经济困难而失去信心和动力。
2. 就业指导：失业保险制度不仅仅提供经济救济，还提供就业指导和培训服务。
通过职业指导咨询、职业培训等方式，帮助失业人员提高就业竞争力，更快地重新就业。
3. 动态调整：失业保险制度会根据经济状况和劳动力市场的需求进行动态调整，以确保制度的公平性和可持续性。
在经济繁荣期，失业保险的标准可能会相应提高；而在经济衰退期，标准可能会适当降低，以应对大规模的失业压力。
三、失业保险制度的运作方式失业保险制度的运作方式因国家而异，但一般包括以下几个环节：1. 缴费：雇主和雇员通常需要按一定比例共同缴纳失业保险费，形成共同的资金池。
这些资金将用于支付失业人员的失业救济金。
2. 给付：失业人员在失业期间，可以向失业保险机构申请失业救济金。
通常情况下，失业人员需要满足一定的条件，如连续工作一定年限、在失业前有稳定的就业等。
失业保险制度改革的探讨及思路
失业保险制度改革的探讨及思路第一章：引言失业保险制度是国家社会保障体系的重要组成部分，它的主要目的是帮助失业人员保证基本生活，并促进就业。
随着社会经济的快速发展和就业形势的变化，失业保险制度的实施已经面临一些挑战和问题。
因此，本文将从政策法律、经济、社会等方面来探讨失业保险制度的改革及其思路。
第二章：现有失业保险制度及问题现有的失业保险制度主要包含三部分：失业保险金、失业再就业服务和培训以及失业保险基金。
失业保险金主要是为失业者提供一定的生活救济和对其再就业的资助；失业再就业服务和培训则是为失业者提供就业信息、职业指导和培训；失业保险基金则是由社会机构和个人资助所组成的，主要用于支撑失业保险体系的运转和保证发放失业保险金的资金保障。
但是，现行的失业保险制度在实施过程中，存在以下问题：1. 数额不足：失业保险金数额低于城市居民最低生活保障标准，且发放周期较长，无法及时缓解失业者的经济压力。
2. 公平性差：现有的失业保险制度没有考虑到不同地区、不同行业等人员失业风险的不同，导致制度公平性不足。
3. 受众范围狭窄：现有的失业保险制度仅面向城镇职工和部分农民工，其他人员如自由职业者、家庭主妇等无法获得失业保险。
4. 培训服务质量不高：失业再就业服务和培训的质量波动较大，培训的专业性和实际性不足。
第三章：失业保险制度改革的思路基于现有失业保险制度的问题，必须进行完善和改革。
具体改革思路如下：1. 多渠道筹资并提高失业保险金发放标准。
补充失业保险基金，回收社保预算结余和国务院发放的对疫情影响困难企业稳岗补贴资金，以及通过国家下达专项资金等多个渠道筹资，提高失业保险金的发放标准，并缩短失业保险金的发放周期。
2. 完善失业保险体系，提高制度公平性。
根据地区和行业的不同，建立不同的失业保险收入水平和标准，提高失业保险制度的公平性。
3. 扩大失业保险受众范围。
照顾到其他人员的就业保障需要，可将其他人员如自由职业者、家庭主妇等纳入失业保险体系，以此拓宽失业保险的受众范围。
浅谈大学生失业保险问题及建议
浅谈大学生失业保险问题及建议徐思奥;刘奥【摘要】自1999年全国高校扩招以来,至今已经过去了16年,期间毕业大学生就业问题越来越显著,就业形势也随之恶化.本文在对当代大学生的失业现状及缘由进行分析的基础上,也讨论了在完善大学生失业保险制度的关键性及可能遇到的困扰,并对其保险制度的建立提出了一些建议,并以此来解决因大学生失业所导致的社会问题.【期刊名称】《当代经济》【年(卷),期】2016(000)004【总页数】2页(P36-37)【关键词】大学生就业;失业;失业保险【作者】徐思奥;刘奥【作者单位】沈阳理工大学经济管理学院,辽宁沈阳110044;沈阳理工大学经济管理学院,辽宁沈阳110044【正文语种】中文1、招生规模愈大随着1999年高校大规模的扩招，高等院校招生人数急速增长，在校生规模急速扩大。
根据教育部网站发布的最新资料，截止到2014年，全国教育事业发展统计公报全国各类高等教育在学总规模达到3559万人，高等教育毛入学率达到37.5%。
全国共有普通高等学校和成人高等学校2824所，比上年增加36所。
其中，普通高等学校2529所（含独立学院283所），比上年增加38所；成人高等学校295所，比上年减少2所。
普通高校中本科院校1202所，比上年增加32所；高职（专科）院校1327所，比上年增加6所。
普通高等教育本专科共招生721.40万人，比上年增加21.57万人，增长3.08%；在校生2547.70万人，比上年增加79.63万人，增长3.23%；毕业生659.37万人，比上年增加20.65万人，增长3.23%。
成人高等教育本专科共招生265.60万人，比上年增加9.11万人；在校生653.12万人，比上年增加26.71万人；毕业生221.23万人，比上年增加21.46万人。
全国高等教育自学考试学历教育报考703.37万人次，取得毕业证书77.38万人。
普通高等学校本科、高职（专科）全日制在校生平均规模9995人，其中，本科学校14342人，高职（专科）学校6057人。
对我国大学生失业保险制度的研究
对我国大学生失业保险制度的研究【摘要】近年来，毕业人数激增，就业形式愈发严峻，国家将大学生失业纳入保险的规制范围，但就大学生失业保险制度的建立还存在一些问题。
文章基于对目前失业情况的研究，并借鉴外国失业保险制度，提出了个人观点来呼吁建立完善的大学生失业保险制度，以更好地促进再就业。
【关键词】大学生;失业保险;制度;建议【中图分类号】f241.4 【文献标识码】a 【文章编号】1009-5071(2012)08-0031-011 大学生就业现状自上个世纪九十年代中期之前，我国实行的就业制度基本上是“就业包分配”，自九十年代中后期开始，毕业包分配就淡出了历史的舞台，而“自主择业”的新型的就业观渐渐覆盖了全国的各大高校。
九十年代中后期，全国各高校纷纷进行了扩招，乃至于大学生就业状况此后开始处于下滑状况。
据中国统计年鉴资料（2008年）显示，应届本科毕业生就业率2001年为80%的就业率；2002年80%的就业率；2003年75%的就业率；2004年73%的就业率；到2005年达到2001年到2008年就业率的最高为87.7%，此后三年里，基本维持在70%的就业率，就此看来，就业形势不容乐观。
2009年中国青少年权益状况研究报告蓝皮书首次披露了我国大学生就业状况情况，并公布了2008年到2009就令人惊讶的高校毕业数据。
失业的大学生约占当年度毕业生的20%到30%，这就意味着每年有超过上百万大学生当年毕业同时“失业”。
同时，本年度，教育部召开全国普通高校毕业生就业工作会议，教育部部长、党组书记袁贵仁在会上强调各地教育部门和高等学校要不松懈、不动摇，继续深入贯彻党中央、国务院“把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位”的重要决策。
据以上数据的统计和国家政策的调整，我们能够深切感受到大学生失业问题的严峻，但是我们应该知道失业问题不是一朝一夕造成的。
适当的失业也许是经济发展优胜略汰的结果。
就14部委联合发出的《关于切实做好2006年普通高等学校毕业生就业工作的通知》来说，已是一个很大的突破，但仅仅凭借通知，对失业问题的解决效果还是不够。
我国大学生失业保险制度设计研究
负担 ， 立每 位大 学生失业 保 险个 人 账 户 ， 失 业保 建 把 险纳 入 社 会 统 筹 与 个 人 账 户 相 结 合 。胡 舒 ， 峰 潘 （０ ８ 提 出多 渠 道筹 集 失 业保 险基 金 ， 以由学 ２０ ） 可 生、 学校 、 国家财政 三 方共 同负担 ，其 中个 人 承 担 为
人 冒领 与浪 费 ， 强失业保 险 的立法 工 作 ， 加 发挥 失 业 保险 的再就业 功能 。刘 源清 （ ０ ８ 提 出要尽 快 加 ２０ ）
强失业 保 险 的 立 法 工 作 ， 立 网络 化 的 管 理 机 制 ， 建
加强对大学生失业者身份的确定 ， 加强保险基金的 统筹 管理 和监 督 工 作 ， 励 大 学 生 自主 创业 。孟 淼 鼓 （０９ 口提 出建 立差 别费率 和浮 动费率 相结合 的费 ２０ ）
金 融 研 究
山 东财 政 学 院 学报 （ 月干 双 Ｉ
２ １ 第 ３期（ 第 １７期 ００年 总 ０
我 国大 学 生 失 业 保 险 制 度 设 计 研 究
吕志 勇 韩 鑫
（ 东财政 学院 ， 东 济 南 ２ ０ １ ） 山 山 ５０４
［ 摘
要］ 近年来 ， 随着大学生就业制度的改革和 高校 招生规模 的扩 大， 加之我 国高等教 育供给 与市场 需求严重
负 面影 响 ， 尤其威 胁 着社会 的稳 定 。 然而 ， 国 目前 尚无 建立 起 一个 针对 失 业 大 学 我 生 的保 险制度 。我 国现有 的社 会 失业 保 险制 度 又 不 适 于这 个 毕 业 即 失 业 的 大 学 生 群 体 。据 朱 艳 等 人
（ ０ ８ 的调 查 发 现 ， ２０ ） 进行 失 业 登 记 的大 学 生 并 不
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浅析大学生失业保险制度的建立
随着我国经济的发展，大量的高校毕业生涌入到劳动力市场中。
然而，由于就业市场的竞争激烈，很多大学生无法找到理想的工作。
由此导致的大学生失业成为了一大社会问题。
为了解决这一问题，许多国家在立法方面采取了相关措施，如实行失业保险制度。
那么，大学生失业保险制度是什么？它的建立意义何在？下面本文将对此进行浅析。
一、什么是大学生失业保险制度？
大学生失业保险制度是指给大学毕业生提供的一项保险服务，确保他们在找工作期间取得基本收入。
当大学生在找工作时若身陷困境难以生活、过渡期失去收入的，大学生失业保险将有效地给予温暖的资助。
大学生失业保险制度分为公共和商业两种。
公共失业保险是指由国家或地方政府出资，由相关机构对失业者提供的社会保障制度。
商业失业保险则是指由个人或用人单位缴纳保费，向失业者提供的商业保险服务。
二、建立大学生失业保险的意义
1.保障大学生的基本生活开支
大学生失业保险制度的建立可以很好地为大学生提供有力的保障，确保他们在失业期间不会陷入贫困和无助的状态。
无
论是学费、租金、还是生活费等开支都可以得到缓和，让大学生们在失业期间获得基本生活所需。
2.促进社会和谐与稳定
大学生的失业是社会问题，引起的经济损失和社会困扰都是不可忽视的。
因此，建立大学生失业保险制度将有效地制止失业现象并促进社会的和谐与稳定。
3.鼓励创新与创业
许多大学毕业生具有创新精神和创业意愿，但由于经济责任压力大而望而却步。
而通过大学生失业保险，为其提供合理的补偿，让他们更有勇气追逐梦想。
这种方式既可以为社会培养更多的创新人才，也可以促进经济的发展。
4.缓解用人单位压力
企业在招聘过程中需要付出巨大的成本，包括招聘费用、培训费用等，而很多大学生由于人才市场供过于求，未能在原单位继续工作，这意味着用人单位需要面临新的招聘压力。
而大学生失业保险将为企业减轻经营压力，以此来鼓励其真诚地为大学生输送创新资源和人才。
三、仍需进一步健全与完善
虽然大学生失业保险制度的建立具有积极的社会意义，但从实际效果来看，这一制度仍面临许多问题。
首先，政策执行不到位，导致许多大学生会错过政策抓手。
其次，现有制度尚不能完全解决大学生找工作的问题，而只是
为大学生提供一定的生活保障。
最后，缺乏财政支持和保险公司配合等资源，也影响了大学生失业保险制度的落实与完善。
因此，要加快大学生失业保险相关政策的完善，制定实行细则、加强监管、提高资金保障水平等措施便于实施，以提高大学生保障水平，支持毕业生就业。
同时，必须加强大学生就业培训，鼓励大学生创新创业，缓解毕业生就业压力，提高大学生就业质量。
结论：
从上面的分析中可以看出，大学生失业保险的建立正是基于对于社会公益的追求，从而为大学毕业生提供基本的支持保障。
而真正做到优化制度，加强政策的细化与实行，是让失业保险制度得以全面落实的有效方法。
相信在接下来的发展过程中，大学生失业保险也会得到更好的实行与完善。