煤矿班组建设状况的调研报告

煤矿班组建设状况的调

研报告

Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998

关于班组建设工作的调研报告

班组是企业的细胞，是企业实现安全生产的基石。煤炭企业班组是管理的最基础单位，也是企业安全生产、经营管理和精神文明的最基层组织，对实施企业决策和管理层的意图，保证企业目标的实现和各项工作的顺利进行起着举足轻重的作用。特别是新形势下，切实抓好班组建设工作，体现和反映了企业的生产、经营管理水平和参与市场的竞争力，班组建设的好坏，将直接影响企业的社会形象和经济效益，影响到企业的活力，凝聚力和服务大局的工作能力，甚至影响企业的改革，发展和稳定，决定着企业的后备人才培养和生存发展，班组建设的管理提升了，企业才能实现真正管理提升。因此，对班组建设的重要性和搞好班组建设的途径与方法进行积极的探讨和思考是很有必要的。为全面掌握欢矿公司班组建设工作现状，及时发现问题与不足，寻找、总结最佳做法，有的放矢的提高公司班组建设水平，我们对所属23家基层单位的班组建设情况进行了全面调研。

为确保调研工作取得实效，我们采取了“上下结合”的方式，即先由各单位按照调研提纲的要求，通过听取汇报、查阅资料、察看现场、个别单位召开座谈会等多种形式，对所属班组管理现状进行调研，力求全面、深入了解公司班组建设现状，为解决班组建设中存在的热点、难点问题寻找有效途径。

一、公司班组的基本情况

矿业公司现有员工4830 名，下设24个基层单位，班组共220个，班队长286人，后备班队长181人。其中井下一线单位173人，井下辅助单位91人，地面单位22人；性别结构：男性班队长占99%，女性班队长占1%；年龄结构：26-30岁占6%，31-35岁占25%，36-40岁占12%，41-45岁占26%，46-50岁占22%，51-55岁占8%，56岁以上占1%，平均年龄41岁；学历结构：初中以下学历占54%，高中、技校学历占35%，专科学历占9%，本科学历占2%；技能（术）结构：普工占28%，初级一下占6%，中级工占32%，高级工占26%，技师占4%，高级技师占3%；累计从业年限:3-5年占1%，6-10年占15%，10以上占84%；人员性质：合同制占85%，农民工占13%，其他占2%。

二、近年来班组建设的几点体会

近年来，班组建设工作在公司党政的领导下，紧紧围绕中心工作，坚持创新思路、健全机制、丰富载体、强化落实，摸索了一套有效的方法，开展了一系列活动，使班组建设和班组管理水平有了明显的提高，班组工作上了一个新台阶。

（一）全面加强了班组基础建设

一是建立全面、细致、规范的班组管理制度，保证了班组建设活动有规章可循，有制度可依。欢矿公司2010年以来抓住机遇，乘势而上，先后制定出台了一系列加强班组建设的文件，这些纲领性文件的颁布，实施，明确了班组建设的指导思想，基本原则和基本内容，促进了班组科

学化，规范化和制度化建设的进程。具体为：1、《关于印发开滦东欢坨矿业公司基层单位班组长管理办法的通知》；2、《关于建立区科班组安全建设工作长效管理机制的意见》；3、《关于开展班组长管理法征集活动的通知》；4、《关于开展安全质量创优班组评选活动的通知》；5、《建设精品大矿山，营造幸福大家庭实施方案》中的“班组精细工程”；6《关于开展“创建六好区队、五好班组、争当四好员工”活动的安排意见》；6、《关于开展“五好”班组创建活动检查考核的通知》，8、《关于开展争做优秀青年安全班组长活动的安排意见》等。从管理层面上，已经把班组建设摆到了极其重要的位置，通过一系列的文件制度促进了班组管理水平的不断提高，这些都无疑对班组建设产生极大的推动作用。

二是考核督导不断线。在班组建设中，按照公司班组建设管理规定和动态管理办法的要求，公司成立了班组建设活动领导小组，构建了“党政齐抓共管，工会牵头运作，区队主体负责，班组具体落实，部门监督检查”的工作机制。公司各分管部门坚持每月、季对各区队班组建设工作进行督导检查考评，年终进行考核、表彰先进班组。形成了考核有标准、工作有亮点、班组有标杆、员工增实惠的工作格局。同时，各基层单位结合各自实际，健全、完善了班组创建方案、班前会制度、隐患排查治理制度、班组绩效考核制度等班组建设制度。成立了班组建设领导小组，任务明确到人，坚持每月、季定期考核，并将考核结果与区队及员工的收入挂钩，确保班组建设工作层层有

人抓，事事有人管，调动了广大员工参与班组建设的积极性。

三是坚持创新载体活跃班组。公司大力开展了“岗位练兵”、“技术比武”、“师带徒”活动，每年公司开展不少于7个工种，区科单位不少于14个工种的共计25余期的“学练比聘”活动，每年都对技术骨干、岗位带头人、岗位标兵进行奖励，对传帮带作用发挥突出的师徒也给予了相应的奖励，调动了班组员工学业务、练技能的积极性。除此之外，各单位每月、每季度都对班组“学、练、比、聘”活动进行落实和考评。激励了员工们争先创优意识，营造了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。同时，公司以“学习型班组”作为提升员工素质的法宝。加大对集团、公司两会精神、本安体系相关知识，以及安全规程、措施、业务知识的学习力度，强化员工的风险辨识、标准操作和应急处理能力。如:准备一区以岗位练兵、师徒技能捆绑（同奖同罚）为依托，加强学习培训，平时将班组技能水平动态检查情况逐项进行核实，每月对班组考核情况通报，大大激发了班组的学比热情。地测科以提升员工素质为突破口，加强了人员素质的培训，制定实施了“普通工—高级工—技师—高级技师”四个层次的提升计划，有计划地组织全员普及培训，广泛开展学文化、学技术、学业务活动，形成每日一题、每周一训、每月一考、每季一比“四个一”安全技能培训机制，通过活动的开展，使广大员工特别是青工的技术水平有了较大的提高。此外，公司每两年召开一次班组建设表彰会，组织管

理人员、班组长、职工代表到班组建设搞得好的单位现场观摩、查看内业资料、听取优秀班组长介绍经验等，达到了相互学习、共同进步的目的。

（二）将企业文化融入班组建设

以人本精细管理为平台，强化管理基础，延展基本功修炼，将企业文化融入到班组建设之中，极大地丰富了班组建设的创建内容，并取得了显着成效。

1、大力推广“双述双达”活动和“准军事化职业行为训练”，提升了班组全员素质。通过全面开展“双述双达”活动，使员工对岗位工作的性质、范围、职责、标准、流程以及设备性能、技术要求、操作方法和危险源辨识等内容牢固掌握，保证操作程序无差错、安全无隐患、质量无瑕疵。公司实现了“双述”的全面普及，员工岗位描述的时间缩短，描述内容的深度和广度不断增强，一大批既能干又能讲的岗位能手脱颖而出。与此同时，针对准军事化职业行为训练，井上下全面开展手指口述、列队行走、准军事化内务管理等，有效促进了员工的行为养成，提高了安全作业能力。同时，通过典型带动，季度、年度奖评、验收等活动，为进一步推广“双述双达”和“准军事话职业行为训练”起到了积极推动作用。

2、打造品牌，提升管理境界。多年来公司一直以“三基五力”为文化引领，狠抓基层班组建设，班组文化和安全管理都进一步加强。同时，公司全力推进“五好班组”品牌创建，丰富了班组建设的载体和内涵，调动了各单位班组建设的积极性、主动性和创造性。2013年6、7

月份，公司还组织了班组长管理法的征集活动，并将征集上来的18篇优秀班组长管理法进行上网交流，达到相互借鉴、相互促进、相互提高的效果。此外，公司通过深化“五精”管理和打造“四好”员工，激发了员工立足本职，干事创业，争当星级员工的热情，全面提升了班组管理水平，实现人才与企业的同步发展。特别是今年以来公司通过开展最美欢矿人评选，使员工立足本职，找到了体现自身价值的又一平台。

（三）把员工经济技术创新融入到班组建设之中，促进了全员创新活动的开展

近年来，公司上下充分认识到科技工作在企业发展中的重要作用。通过在班组内部组织员工积极进行科技创新和技术革新，鼓励岗位成才，激发员工的聪明才智，解决了一批制约安全生产的难题，保障了企业的健康发展；形成了一批高质量的科技成果，推动了企业的高效发展；培养了一批优秀的专业技术人才和高技能操作人才。每年以班组形式组织的技术攻关就有120余项。

（四）涌现出了一批先进班组和优秀班组长

通过对标活动，建立健全了班组建设的组织、管理和考核体系，提高了工作效率，增强了班组执行力。今年来公司注重加强员工安全教育和培训，强化安全现场管理，每年都定期组织不少于2次的员工和班组长专项教育培训，通过安全意识和安全管理的不断提高，公司实现了第五个安全生产自然年。在加强班组建设过程中，公司涌现出了一批具有职业素养、业务技能、工作作风和岗位业绩

的优秀班组和优秀班组长。如：综采一队以打造“金牌班组”为目标，激发广大员工以先进为榜样、向先进学习的比学赶帮超的积极性，扎实推进班组创建工作。机电科开展了班组“打擂”活动，即每月一考核、每季一评比，并在公开栏公示让员工监督，最终评选出一季度供电一车间为红旗班组，通过树标杆，学榜样，提升了班组员工的凝聚力，增强了班组团队的战斗力。掘进一区周树山班组：全力打造“学习型、安全型、和谐型”班组，成功实现了工程质量零缺陷、安全生产零事故、班组员工零伤害的经验。掘进三区廖广才班组：以“职工创新工作室”为龙头，团结带领班组员工以创新技改为突破口，做到了“以技促产，以技保安”，创出了有自身特色的“五好”班组品牌。

二、目前班组建设工作上存在问题

班组的主要特点是任务重，管理全，工作细，协作性强，作业环境复杂，不确定的因素较多。故此，在班组建设活动中，必须在“精、准、细、严”上下功夫。目前，公司的班组建设工作主要存在以下问题：

（一）从班组自身上来说

1、班组员工整体素质偏低。一方面工人工作寿命相对较短，需要在短期内不断补充新的劳动力，而新来的大专、技校毕业生，大多数都不能坚持本职岗位，导致班组成员主要由农村的剩余劳动力，即“农合工”组成。他们中大部分文化水平和素质较低；

另一方面“农合工”来矿的目的在于挣钱养家，他们认为煤矿是粗活，只要有力气就行，因此他们的学习自觉性差，尽管企业不断加大培训力度，但是他们的效果较差，造成班组员工整体素质偏低。这与煤矿企业不断更新发展的新技术、新工艺、新设备很不相适应，反差较大。

2、班组长的整体综合素质有待于提高。多年来，公司的班组长习惯于区队领导指定。由于公司班组员工整体素质较低，距离高素质的班组长标准有较大差距。近年来，随着班组长的待遇大大提高，班组员工都想担任班组长。这就在班组长选配上出现了一些不正之风，一些区队领导在班组长的选配上，不是任人唯贤，而是任人唯亲，使班组长队伍中混进一些庸才，造成班组长队伍整体素质低下，很难适应班组建设的需要。

3、班组自主管理不到位。多年来，班组服从于公司、区队的安排。班组在工作现场，不管作业环境发生了什么变化，班组无权改变作业计划，只有向区队、调度室汇报，听从他们的指挥安排，班组管理属于“被动式”管理。这样长期以来，班组只是服从、执行，造成现场安全管理遇到问题，班组就习惯性地等、靠区队、调度室决策、安排，不利于班组员工发挥主观能动性，淡化了班组自主管理，同时由于班组长管理水平参差不齐，也是造成班组自主管理不到位的主要因素。

（二）从班组管理上来说

1、制度多，落实少。目前的情况是，许多单位是为建立制度而建立制度，从而形成了出台的制度多，落实的制

度少，管理措施也没有得到实实在在的执行；有些制度、措施简单粗放，可操作性极差；有些朝令夕改，缺乏科学性、延续性和严肃性；有些纯粹是形同虚设，没起到应有的作用。

2、活动多，实效少。在班组建设上，各单位开展的活动不少，几乎年年都有新花样，但没有形成班组建设的整体思路，缺少统一规划，活动缺少系统性、延续性和一贯性，过于注重活动形式，很少领会活动精神，很少关注活动过程，很少总结活动成效，缺少持之以恒、一抓到底的精神，表现为敷衍了事，蜻蜓点水，形成了“雷声大，雨点小”的局面。

3、品牌多，特色少。公司班组建设品牌不少，但有特色的不多。公司有很多成绩不错的班组，但真正能拿出手的不多。原因主要是在打造这些品牌时重点不突出，特点不突出，事迹不突出，成效不突出，可操作性不突出。班组建设工作贵在创新，贵在坚持，贵在实效。有个别单位喜欢照搬模仿，缺少探索精神；既没有树立典型、又不积极总结提炼经验。

4、班组管理不规范。少数单位没有形成规范完备的班队长选拔任免和日常工作监督检查机制，班组长变动频繁，影响了班组长队伍的稳定性。同时，对班队长的管理和考核力度小，容易让员工对考核失去信心。此外，要切实改变过去只重视工作任务完成情况，不重视员工思想情绪的动态把握，动辄进行经济处罚，甚至存在以包代管、以罚代管现象。

5、文化氛围不浓。首先从培训上班组多数员工认为目前班组培训方面存在的突出问题是员工缺乏学习的兴趣和热情，以干代学、凭经验办事；还有员工认为理论和实际脱节，不会用所学理论解决面临的实际问题；多数员工的学历较低学不会。其次，存在“一白遮百丑”的问题，对班组只注重生产经营任务的完成，而忽视精神文明建设，特别是对班组文化建设重要性的认识不够，看不到文化建设对促进班组建设、完成生产经营目标任务、提升班组管理水平的作用，反而把企业文化建设与生产经营活动对立起来，使班组文化建设相对滞后。

6、激励考核制度不完备。没有对班组的专项考核奖励政策，而且对班组的考核存在不严肃、力度小的问题，对班组的奖励力度也需要进一步加强。

三、下一步加强班组建设工作的建议

班组是企业一切管理的最终落脚点，我们只有在日常工作中切实把班组建设工作常态化、制度化，以更高、更严的标准，更细、更实的作风，继续开创班组建设新局面，努力形成班组建设齐抓共管、全员参与的良好工作格局，为员工创造一个良好的工作环境，实现企业的经济效益和员工精神需求同步发展。

（一）强化搞好安全班组建设的认识

班组作为企业最基本的生产单位。企业的所有规章制度的建立与实施，最终落脚点都在班组。安全生产工作作为煤炭企业的核心工作，纵观安全事故的发生，大多数发生在班组，且第一现场在班组。因此，企业安全工作的关

键在现场，根基在班组，核心在员工，任何一个企业都必须高度重视班组安全建设工作。近年来，公司坚持安全发展指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“安全第一、生产第二”的安全生产理念，不断加大安全基础管理的考核，安全基础管理得到了强化，但是，我们也要清醒地认识到，我们矿井开采自然条件差，安全生产压力很大，尤其是从业人员整体素质偏低，按程序、按标准作业意识不强，“三违”现象较为普遍，零敲碎打事故时有发生。因此，搞好班组安全建设是势在必行。

（二）加强提高班组队伍的整体素质

一是提高班组长队伍的整体素质。

班组长是班组建设的第一责任人，班组长队伍的整体素质的高低直接影响班组、企业的安全生产和经营管理，这就要求我们要全面提高班组长队伍的整体素质，班组长素质提高了班组员工相应素质也会有效提升。

1、要严把班组长选配关，可采取领导推荐、员工举荐、个人自荐等方式推选出班组长候选人，然后由民主推选、竞争上岗产生，把那些真正具备高度的事业心和责任感，既要懂生产、精技术、通安全、熟管理，又有一套灵活的工作方法的员工吸收到班组长队伍中，为班组管理注入新的活力。

2、把好班组长培训关。要定期举办班组长培训班，给班组长充电。

3、班组长要注重学习，不断提高自身素质。一方面要主动学习各种知识，宣传安全生产的重要性，而且还要带头严格执行公司的各项规章制度，只有这样才能被班组员工所尊重、信任。另一方面要提高班组长培训深度，采取专家授课、拓展训练、举办班组长论坛等形式，强化对班组长现代管理理念、团队建设、创新思维培养、语言文字表达能力、思想政治工作开展等方面能力的培训；三是注重班组长经验推广工作，有计划的组织班组长进行实地考察、学习，加强班组长对班组管理工作的感性认识和理性认识，进一步提高其管理水平。

4、建立班组长动态管理制度，形成优胜劣汰、优中选优的用人机制，充分调动班组长的工作积极性。

5、基层区队要做好班组长的培养工作，一方面要为班组长施展才华创造一个宽松的工作生活环境；另一方面要注重优秀员工的培养，为班组长队伍备好后备军充实力量。

二是强化员工培训，提升班组技能水平。

一方面要把好新工的入矿关，招收素质好的新工人；另一方面要强化培训，提高现有员工的素质。通过全面打造学习型班组，开展“提素质工程”活动，以员工教育培训中心和区科培训基地为平台，按专业、按需求、按计划组织开展各种培训和劳动竞赛活动，对员工进行安全教育培训、岗位技能培训、安全操作培训。做到因人施教，有的放矢，以达到提升班组队伍整体素质的目的。

（三）进一步夯实班组管理基础。

一是根据《关于进一步加强班组建设的实施意见》要求，大力开展班组建设标准化工作，要根据不同类型班组管理实际，本着少而精的原则，对现有班组管理制度进行梳理、完善和优化，从班组自身实际建立一整套符合需要的班组管理制度体系，认真落实各项班组建设措施，将标准化建设融入日常工作，作为提升班组工作质量和绩效考核管理的有效途径，实现各班组工作流程精益化管理。

二是要强化班组自主管理。首先要增强员工的主人翁责任感。要使他们懂得班组建设搞好了，安全生产搞好了，企业的经济效益就会提高，员工个人的利益也就会有明显的提高。其次，在给予班组充分的自主管理权力的基础上，完善、统一班组制度管理记录或台账，明确责任人，对存在的问题应及时做好信息沟通与反馈，制定相应的改进措施，提高管理效率、效果。

三是要提倡人本管理。要倾听员工诉求，尊重员工的主观意识，杜绝粗暴的家长式的野蛮管理，切实发挥好亲情感染作用。

（四）加强班组品牌文化建设

一是深化宣传教育作用。深入宣传文化在班组建设中的重要性，使公司上下都来重视和关心班组文化的培育和发展，通过宣传策划、主题设计，充分利用好自身的宣传阵地，营造浓厚的班组文化氛围。大力宣扬班组工作成绩、先进事迹、典型经验等，使员工产生强烈的荣誉感和自豪感。

二是广泛开展班组创建活动。在已取得特色型班组建设成果的基础上，进一步深化特色型班组建设工作。制定相应的考核和奖惩办法，调动各单位建设特色型班组的积极性，从而在各个专业、各个单位均树立几个具有鲜明特色和突出成绩的特色型班组，并通过经验的总结、提炼，进行广泛的推广，提高特色型班组的覆盖率。

三是做好创建省、集团公司级一流班组和班组长工作。通过认真组织、积极发动、加大激励措施力度，提高班组争创省、公司级一流班组的认识和积极性，对照标准积极申报，努力创建，从而形成个个创一流，人人争先进的班组建设良好局面。

四是继续开展对标活动。可采取“能者为师”、“师徒结对”、“班组结对”、“人人上讲台，人人当老师”、“走出去，请进来”等形式：“能者为师”是在了解班组成员学习需求基础上在班里选出授课人，精心准备后讲课，同时大家互相交流探讨，使大家主动学习想学的知识，极大提高学习效果。“班组结对”是与兄弟班组开展互学活动，双方定期进行集中活动。通过结对，班组间交流工作经验和管理心得，有时可互派人员到工作现场，相互支援，相互学习。结对活动的开展，能够使班组间实现知识共享，起到同行比较、横向交流、取长补短、共同进步的积极作用,不但能极大活跃班组学习气氛，而且能够激发班组成员学业务、比技能的热情，有效提高班组整体技术水平。

（五）完善考核办法、加强过程管理

根据文件精神，结合班组管理工作实际，对班组建设管理考核办法等进行修订、完善，对各项考内容实施细化、量化，进一步增加可操作性，使各项考核工作落到实处；同时，进一步加大奖惩力度，落实班组管理各项激励措施，做到“奖的心跳，罚的心疼”，使各项考核工作取得实效。

加强班组建设的过程管理，将过程管理开展情况作为考核各单位班组建设工作的重要内容，促进各单位认真做好过程管理工作，经常深入一线班组进行检查、指导、督促，及时发现班组在各项管理工作中存在的问题，及时发掘班组管理中的创新成果和亮点，切实达到常态化管理要求，不断提高班组的安全管理、文明生产、基础管理、综合管理和专业管理工作水平。

（六）构建党政工齐抓共管的管理格局

一方面机关各职能部门要发挥部门优势，通力配合做好班组建设的各项工作。

另一方面班组要充分发挥本班组党员、工会会员和群监员在管理中的作用，通过开展“党员示范岗”、“工会会员责任区”、“职工技术比武、岗位练兵”等活动，发挥党员的模范带头作用和职工队伍的生力军作用，形成班组管理工作科学、合理、有效、协调、闭合的运作体系，建立全员、全方位、全过程的督促长效机制。

综上所述，通过此次班组建设调研工作的开展，使我们进一步认清了形势、把握了现状、发现了亮点、明确了方向。班组建设是一项长期的、稳定的工作。今后，我们

将本着“落实责任、务求实效”的原则，积极、稳妥的实施各项改进措施，不断提高欢矿公司班组建设工作水平，为打造安全高效型矿井奠定坚实基础。