企业技术创新政策及创新型企业培育教材
科技创新型企业培育计划
科技创新型企业培育计划在当今竞争激烈的市场环境中，科技创新型企业已成为推动经济增长和社会发展的重要力量。
为了培育更多具有核心竞争力和创新能力的科技企业，制定一套全面、系统的培育计划显得尤为重要。
一、培育科技创新型企业的重要性科技创新型企业是经济发展的新引擎。
它们能够带来新的技术、产品和服务，推动产业升级和转型。
通过创新，企业能够提高生产效率、降低成本、优化资源配置，从而增强市场竞争力。
科技创新型企业也是创造就业机会的重要源泉。
新技术和新业务的发展往往会衍生出一系列相关岗位，为社会提供更多的就业机会。
此外，科技创新型企业有助于提升国家的综合实力。
在全球科技竞争日益激烈的背景下，拥有一批具有自主创新能力的企业，能够增强国家在国际舞台上的话语权和影响力。
二、当前科技创新型企业面临的挑战资金短缺是许多科技创新型企业面临的首要问题。
研发投入大、回报周期长，使得企业在融资方面面临较大困难。
人才匮乏也是制约企业发展的重要因素。
科技创新需要高素质的专业人才，但在人才市场上，这类人才往往供不应求。
此外，科技创新型企业还面临着技术转化难、市场准入门槛高、知识产权保护不力等问题。
三、科技创新型企业培育计划的目标短期目标：在一定时间内，帮助一批有潜力的企业解决资金、人才等方面的问题，使其能够顺利开展研发工作，并取得初步的创新成果。
中期目标：推动企业实现技术突破，形成具有市场竞争力的产品或服务，逐步扩大市场份额。
长期目标：培育出一批在国内外具有影响力的科技创新型领军企业，带动整个产业的发展。
四、培育计划的具体措施1、资金支持设立专项基金，为科技创新型企业提供研发资金、贷款贴息等支持。
同时，鼓励社会资本进入，建立多元化的融资渠道。
加强与金融机构的合作，为企业提供定制化的金融服务，降低融资成本和风险。
2、人才培养与引进加强与高校、科研机构的合作，建立产学研合作机制，培养适应企业需求的创新型人才。
制定优惠政策，吸引国内外优秀人才加入科技创新型企业。
中国的科技企业和创新型企业
中国的科技企业和创新型企业随着中国经济的快速发展和国家的科技创新战略的不断实施，中国的科技企业和创新型企业呈现出前所未有的活力和潜力。
这些企业普遍具有技术创新、产品升级、战略转型、资源集成和市场拓展等方面的优势，形成了核心竞争力和品牌价值，成为中国经济发展的重要支撑和创新引擎。
科技企业是指以科技研发为主导，以高新技术为核心，以市场需求为导向，兼具成果转化和市场推广能力的企业。
中国的科技企业主要涉及电子信息、生物医药、新材料、新能源、节能环保、数字经济等领域。
例如华为、腾讯、阿里巴巴、百度、小米等知名企业，它们不仅在国内市场占据重要地位，也在国际市场上获得了广泛的认可和市场份额。
随着中国经济的转型和升级，创新型企业也成为了经济发展的新亮点。
创新型企业是指以创新为核心，以市场需求为方向，依托企业文化、人才队伍和管理机制等多方面资源实现创新价值的企业。
这些企业大多从事高科技领域的创新，如人工智能、虚拟现实、大数据、区块链等。
例如商汤科技、依图科技、中科创达等创新型企业，已经成为中国创新生态圈中的佼佼者，为中国企业走出去、进军国际市场提供了必要的支持和保障。
中国科技企业和创新型企业的成功得益于多方面因素。
首先，中国政府推动的科技创新战略，为企业提供了政策支持、科研基金、人才引进等支持，为企业发展提供了坚实的政策、资金和人才保障。
其次，中国经济快速发展，市场需求日益增长，为企业提供了广阔的市场空间和发展机遇。
再次，中国的科技人才日益增多，不少优秀人才选择回国发展，并从事高科技和创新领域的研究和创业，为企业提供了无限的智力资本。
最后，中国企业家和管理者的勇气、担当和智慧，为企业的成功奠定了基础。
当然，中国的科技企业和创新型企业面临的挑战也不容忽视。
其中，最主要的挑战包括创新能力和水平、核心技术的独立创新、国际化进程的推进、企业文化和价值观的塑造等。
针对这些挑战，需要通过建立科技创新、知识产权保护、国际标准化、企业文化等方面的制度体系和政策支持，加强中外合作和交流，推动企业自我升级和转型，实现科技、产业和资本的全方位融合，促进中国经济的长期快速发展和创新驱动战略的全面实施。
科技创新型中小企业培育工作经验交流
科技创新型中小企业培育工作经验交流在当今竞争激烈的市场环境中，科技创新型中小企业已成为推动经济发展和社会进步的重要力量。
它们具有创新活力强、成长速度快、市场适应性好等特点，但同时也面临着诸多挑战，如资金短缺、技术研发能力不足、人才匮乏等。
因此，如何培育科技创新型中小企业，促进其健康快速发展，成为了各级政府和社会各界关注的焦点。
在这里，我想与大家分享一下我们在科技创新型中小企业培育工作中的一些经验和做法。
一、完善政策支持体系政策支持是培育科技创新型中小企业的重要保障。
我们制定了一系列针对性强、含金量高的政策措施，为企业发展创造良好的政策环境。
首先，加大财政投入。
设立了科技创新专项资金，对企业的研发活动、技术改造、人才引进等给予补贴和奖励。
同时，积极争取上级政策资金支持，为企业发展提供更多的资金保障。
其次，落实税收优惠政策。
对科技创新型中小企业实行税收减免、研发费用加计扣除等优惠政策，减轻企业负担，提高企业创新积极性。
此外，加强金融支持。
建立了科技金融服务平台，为企业提供融资担保、贷款贴息等服务。
推动金融机构创新金融产品和服务模式，满足企业多样化的融资需求。
二、搭建创新服务平台创新服务平台是企业创新发展的重要支撑。
我们积极搭建各类创新服务平台，为企业提供全方位的服务。
一是建设科技企业孵化器和众创空间。
为初创期企业提供场地、设备、资金等方面的支持，降低企业创业成本和风险。
同时，提供创业培训、导师辅导、项目路演等服务，帮助企业快速成长。
二是建立技术创新中心和研发平台。
引导企业与高校、科研机构合作共建研发中心，加强产学研合作，提高企业技术创新能力。
三是打造科技成果转化平台。
加强与高校、科研机构的联系，及时收集和发布科技成果信息，促进科技成果与企业需求的有效对接，推动科技成果转化为现实生产力。
三、加强人才培养和引进人才是科技创新的核心要素。
我们高度重视人才工作，采取多种措施加强人才培养和引进。
一方面，加强人才培养。
科技创新型企业培育培训工作总结
科技创新型企业培育培训工作总结随着科技的迅速发展和市场竞争的日益激烈，培育和发展科技创新型企业成为推动经济增长和社会进步的重要力量。
为了提升科技创新型企业的竞争力和创新能力，我们开展了一系列的培育培训工作。
在此，对过去一段时间的工作进行总结。
一、培训工作的背景和目标在当前的经济环境下，科技创新是企业生存和发展的关键。
然而，许多企业在创新过程中面临着诸多问题，如技术瓶颈、资金短缺、人才匮乏、管理不善等。
因此，我们开展科技创新型企业培育培训工作的目标在于：为企业提供必要的知识和技能，帮助其突破发展瓶颈，提升创新能力和市场竞争力，促进企业的可持续发展。
二、培训工作的内容和方式1、培训内容科技创新政策解读：向企业介绍国家和地方的科技创新政策，包括税收优惠、资金扶持、项目申报等，帮助企业充分利用政策资源。
技术创新方法：教授企业先进的技术创新方法，如TRIZ 理论、六西格玛管理等，提升企业的技术创新水平。
知识产权保护：普及知识产权的相关知识，包括专利申请、商标注册、版权保护等，增强企业的知识产权保护意识。
创新管理：讲解创新管理的理念和方法，如创新战略制定、创新团队建设、创新文化培育等，提高企业的创新管理能力。
融资与财务管理：介绍企业融资的渠道和方式，以及财务管理的基本知识，解决企业创新过程中的资金问题。
2、培训方式集中授课：邀请专家学者和成功企业家进行面对面的授课，通过理论讲解和案例分析，让企业学员深入理解培训内容。
实地考察：组织企业学员到优秀的科技创新型企业进行实地考察，学习先进的经验和做法。
在线学习：利用网络平台，为企业学员提供在线课程和学习资源，方便学员随时随地进行学习。
小组讨论：将企业学员分成小组，进行讨论和交流，促进学员之间的思想碰撞和经验分享。
三、培训工作的实施过程1、需求调研在培训工作开展之前，我们对企业进行了深入的需求调研。
通过问卷调查、访谈等方式，了解企业在科技创新方面的需求和问题，为制定培训方案提供依据。
科学技术部、发展改革委、教育部、中国科协关于印发《关于加强创新方法工作的若干意见》的通知
科学技术部、发展改革委、教育部、中国科协关于印发《关于加强创新方法工作的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】教育部,科学技术部•【公布日期】2008.04.23•【文号】国科发财[2008]197号•【施行日期】2008.04.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文科学技术部、发展改革委、教育部、中国科协关于印发《关于加强创新方法工作的若干意见》的通知（国科发财〔2008〕197号）各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）、发展改革委、教育厅（委、局）、科协，新疆生产建设兵团科技局、发展改革委、教育局、科协：“自主创新，方法先行”，创新方法是自主创新的根本之源。
为贯彻党的十七大精神和国务院领导多次对创新方法工作的重要批示，落实科学发展观和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，切实加强创新方法工作，从源头上推进创新型国家建设，根据《科学技术进步法》，我们研究提出了《关于加强创新方法工作的若干意见》。
现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
附件：关于加强创新方法工作的若干意见科学技术部发展改革委教育部中国科协二00八年四月二十三日附件：关于加强创新方法工作的若干意见为贯彻党的十七大精神，落实科学发展观和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，切实加强创新方法工作，从源头上推进创新型国家建设，根据新修订颁布的《科学技术进步法》有关要求，提出本意见。
一、加强创新方法工作的重要性和紧迫性创新方法是科学思维、科学方法和科学工具的总称。
加强创新方法工作，切实做好科学思维、科学方法和科学工具的研究与应用具有重要的意义。
首先，科学思维的创新是科学技术取得突破性、革命性进展的先决条件。
科学思维不仅是一切科学研究和技术发展的起点，而且始终贯穿于科学研究和技术发展的全过程，是创新的灵魂。
其次，科学方法的突破是实现科学技术跨越式发展的重要基础。
2024创新型企业试点工作方案
2024创新型企业试点工作方案一、背景2024年是我国经济发展的关键之年，也是实施创新驱动发展战略的重要时期。
为了进一步推动我国创新能力的提升，加快科技创新成果的转化和应用，培育和壮大创新型企业，促进高质量发展，制定2024创新型企业试点工作方案。
二、原则1. 政策引导：借助政策引导和扶持，引导更多创新型企业的发展；2. 市场导向：重视市场需求，注重技术创新和商业模式创新的结合，推动创新型企业与市场实现良性互动；3. 全链条支持：加强科技成果转化和产业化，完善创新生态环境，提供企业孵化、加速发展、融资和市场拓展等全链条支持。
三、目标1. 创新能力提升：通过试点工作的推进，提升创新型企业的技术创新、产品研发、市场开拓等方面的能力；2. 转化应用能力提升：加大科技成果转化和产品推广力度，提高创新型企业的市场适应能力和竞争力；3. 培育一批优秀创新型企业：通过试点工作，培育出一批具有核心技术和市场竞争力的创新型企业，形成一批具有行业和地方特色的骨干企业。
四、工作内容1. 创新型企业认定和评价（1）建立创新型企业认定和评价机制，加强对创新能力、技术水平、市场表现等方面的考核；（2）推行“以评代管”制度，根据企业创新表现和成绩，评价企业的发展状态和潜力，采取不同的激励措施。
2. 创新平台建设（1）加强科技创新平台建设，推动创新资源共享和合作，提供创新型企业孵化、加速发展、示范应用等服务；（2）建立和健全创新型企业技术研发服务体系，组织开展技术标准研制、技术咨询、技术改造等服务。
3. 创新创业人才培养和引进（1）加强创新创业人才培养，推动高校和科研院所与创新型企业合作，开展创业导师、创新导师等培训；（2）引进国际国内优秀创新创业人才，为创新型企业注入人才资源。
4. 政策扶持和资金支持（1）出台创新型企业扶持政策，降低办事壁垒，提供税收优惠、融资支持等扶持；（2）设立专项资金，用于支持创新型企业的研发投入、产业化转化、市场开拓等。
科技部关于创新型企业试点工作实施方案及创新型企业试点方案主要内容要求
高新技术企业。研发投入占销售
新 能力 、加快 经济结 构调 整和增长 方式
转 变 、建设 创新 型 国家提供 支撑 。
收入的 ５ ％以上 ，大专以上学历的科技人 员、专职科研人 员占企业职工总数的比例 性收入 占销售收入的 ５ ％以上 ，具有较强 ０ 的技术储备能力和发 展后劲等。
要求 ，决 定开 展 创新 型企 业 试点 工作 。
（ 重点推进 。 四） 选择具有代表性的企 业开展试 点工作 ，进行重点 引导和 支持 ，
点工作重 点支持企业加 强技术创新 ，提升 自主创新 能力。
发挥其对各类企业 的辐射和示范作用。试 业化 转制 的应 用开 发类科研机 构 ；高新
的 基础性 作用 ，激发 企业 的 创新活 力 ， 促进 企业成为研 究开发 投入的 主体、 技 术创新 活动的主 体和 创新 成果 应用的 主 体 ，提 高企业 的持续 创 新能 力 。
行业发 展中具 有较 强的带动 性或带 动潜 力。注重 自主品牌的管理和创新 ，通过 竞 争发展 ，形成 了企业独特的品牌 ，并在市 场中享有相 当知名度。
的基 本 条件 ： （ ）具有 自主知识产权的核心技术。 一 掌握企业发展 的核心技术并具有 自主知识 产权 ，整体技 术水平在同行业居于领先地 位。积极主导或参与国际、国家或行业技
转制院所 。在转制改革中发挥示
索促进企业成为技术 创新主体的有效模式
和措 施 ，加大 对企业 自主 创新 的引导和 支持 ，促进 产学研 紧密结 合 ，形 成各种 类型具有 示范性 的创新 型企业 ， 引导 更 多企业走 创新发展 之路 ，为增 强 自主 创
科技创新型中小企业培育计划
科技创新型中小企业培育计划在当今竞争激烈的市场环境中，科技创新型中小企业的发展对于推动经济增长、促进就业和推动技术进步具有至关重要的作用。
然而，这些企业在发展过程中往往面临着诸多挑战，如资金短缺、技术创新能力不足、市场开拓困难等。
为了促进科技创新型中小企业的健康发展，制定并实施有效的培育计划显得尤为重要。
一、科技创新型中小企业的重要性科技创新型中小企业是经济发展的重要动力源泉。
它们具有创新活力强、市场反应灵敏、适应能力强等特点，能够在技术创新和商业模式创新方面发挥独特的作用。
这些企业往往能够迅速捕捉市场需求的变化，推出具有创新性的产品和服务，填补市场空白，满足消费者日益多样化的需求。
同时，科技创新型中小企业也是创造就业机会的重要力量。
它们的发展能够带动相关产业的发展，创造大量的就业岗位，尤其是对于高技能人才和创新型人才的需求较大，为社会提供了广阔的就业空间。
此外，科技创新型中小企业的创新成果能够促进整个行业的技术进步和产业升级。
它们的创新实践和经验可以为大型企业提供借鉴和启示，推动整个行业的创新发展。
二、科技创新型中小企业面临的挑战尽管科技创新型中小企业具有重要的作用，但在发展过程中也面临着一系列的挑战。
资金是制约科技创新型中小企业发展的首要因素。
由于这些企业规模较小、资产有限，往往难以获得银行贷款和风险投资，资金短缺成为了制约企业技术研发、市场开拓和扩大生产的重要瓶颈。
技术创新能力不足也是一个突出问题。
这些企业往往缺乏高端技术人才和先进的研发设备，技术研发投入相对较少，导致技术创新能力相对较弱，难以在激烈的市场竞争中脱颖而出。
市场开拓困难也是科技创新型中小企业面临的重要挑战之一。
由于企业知名度低、品牌影响力小，产品和服务的市场认可度相对较低，市场开拓难度较大。
此外，科技创新型中小企业还面临着政策环境不完善、管理水平不高、知识产权保护不力等一系列问题，这些问题都严重制约了企业的发展。
三、科技创新型中小企业培育计划的目标科技创新型中小企业培育计划的总体目标是通过一系列的政策措施和服务支持，促进科技创新型中小企业的快速成长和发展，提高企业的创新能力和市场竞争力，推动经济的持续健康发展。
科技创新型中小企业培育计划
科技创新型中小企业培育计划在当今竞争激烈的市场环境中，科技创新型中小企业扮演着越来越重要的角色。
它们以其灵活的运营机制、创新的思维和快速的响应能力，成为推动经济增长、促进就业和推动技术进步的重要力量。
为了更好地支持和培育这些企业，制定一套科学合理的培育计划显得尤为重要。
一、培育科技创新型中小企业的重要性科技创新型中小企业是经济发展的新引擎。
它们往往能够敏锐地捕捉到市场的新需求和新趋势，凭借创新的技术和产品迅速占领市场份额。
这些企业不仅为经济增长注入了新的活力，还带动了相关产业的发展和升级。
同时，科技创新型中小企业也是就业的重要创造者。
它们在发展过程中需要吸纳各类人才，包括技术研发、市场营销、管理等方面的专业人士，为社会提供了丰富的就业机会。
此外，这些企业的创新成果有助于提高国家的科技水平和竞争力。
通过不断的技术创新和突破，推动整个行业的技术进步，增强国家在全球科技领域的影响力。
二、科技创新型中小企业面临的挑战尽管科技创新型中小企业具有诸多优势，但在发展过程中也面临着一系列挑战。
资金短缺是普遍存在的问题。
由于企业规模较小、资产有限，往往难以获得足够的资金支持来进行研发、生产和市场推广。
人才吸引和留存也是一大难题。
与大型企业相比，中小企业在薪酬福利、发展空间等方面的竞争力相对较弱，难以吸引和留住优秀的人才。
技术创新风险较高。
新技术、新产品的研发需要投入大量的时间和资源，且结果具有不确定性，一旦研发失败，可能给企业带来巨大的损失。
市场竞争压力大。
在市场中，既要面对来自大型企业的竞争，又要应对同类型中小企业的挑战，市场份额的争夺异常激烈。
三、科技创新型中小企业培育计划的目标制定科技创新型中小企业培育计划的总体目标是促进这些企业的健康成长和快速发展，提高其创新能力和市场竞争力，为经济社会发展做出更大贡献。
具体目标包括：在一定时期内，培育一批具有核心技术和自主知识产权的科技创新型中小企业；提高这些企业的研发投入占比，推动技术创新成果的转化和应用；帮助企业拓展市场渠道，提高市场份额；增强企业的融资能力，解决资金瓶颈问题。
创新型中小企业培育政策培训
创新型中小企业培育政策培训在快速发展的新时代背景下，创新已成为企业持续发展的关键驱动力。
创新型中小企业，正是凭借其创新能力和市场敏锐度，为经济注入活力，带动产业升级的重要力量。
然而，这些企业在成长过程中往往面临资金、技术、市场等多重压力，因此，政策的支持显得尤为重要。
对于创新型中小企业的培育，政策支持是多方面的。
首先，财政支持为这类企业提供了宝贵的资金资源。
如专项资金、创业投资引导基金等，直接缓解了企业的资金压力，为企业的研发投入提供了资金保障。
此外，税收优惠政策的实施，如减免企业所得税、增值税等，为企业减轻了经济负担，从而鼓励其更多地投入研发。
而在技术研发方面，政策主要通过引导和支持产学研合作、推动技术转移转化等形式，提升企业的创新能力。
政策虽好，如何运用到位、充分发挥效能是企业必须面对的挑战。
培训就是为了解决这一问题而设。
我们的培训目标是提升企业家的管理能力、专业知识水平以及落地执行能力。
内容涵盖政策解读与运用、市场分析方法、商业模式等多个方面，确保企业家们能够全面掌握并运用相关政策。
培训过程中，我们采用多种方式方法，如案例分析、小组讨论和实地考察等。
通过案例分析，企业家们可以直观地了解政策在实际操作中的应用；小组讨论则鼓励企业家们交流心得、碰撞思想；实地考察让他们亲身体验先进企业的运营模式和创新能力。
根据参与者反馈，绝大多数企业家表示培训内容充实、形式多样，使他们受益匪浅。
效果评估显示，参训者在政策理解、市场分析等方面均有明显提升。
然而，我们还需要关注到参训企业在落地执行政策过程中遇到的困惑和困难。
这要求我们在下一次培训中进一步强化实践指导环节，邀请更多成功运用政策的优秀企业家分享经验，并增加政策执行过程中的问题解答环节。
综上所述，创新型中小企业的培育离不开政策的支持与引导。
而要充分发挥政策效能，除了制定合理的政策外，还需要通过培训等方式提高企业家的政策运用能力。
只有这样，我们才能真正培育出一批具有国际竞争力的创新型中小企业，为我国经济的持续发展注入源源不断的活力。
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公司申请加计扣除时，应向税务机关依法提供协议或合同，对不提供协议或合 同的，研发费不得加计扣除。
• 研究开发费用和生产经营费用划分不清的，不得享受加计扣除。 • 法律、行政法规和国家税务总局规定不允许企业所得税前扣除的费用和支出项
目，均不允许计入研究开发费用。
对地方科技管理部门落实加计扣除政策 做好相关服务工作的几点建议
1.提高认识，转变观念 2.加强沟通协调，确保工作实效 3.发挥专家优势，规范工作程序 4.服务工作到位，但不越位
相关事项
• 对《通知》的完善
1.“已列入国家、省、市研究开发计划的项 目，经企业申请，科技行政管理部门可直接 向企业下达《云南省企业研究开发项目确认 书》。”
2.“云南省企业研究开发项目确认书 ”的技 术领、技术属性不细化。
• 认定函、企业立项文件、财务帐的项目名称 必须一致。
• 企业必须要建立项目专帐，研究费用归集严 格按照国税116号文件要求。确认书必须要细 化到具体内容，要经得住核查。
研发费不得加计扣除。
• 不属于税法列举的研发费用支出不得加计扣除。 • 委托外单位进行开发的研发费用，由委托方按照规定计算加计扣除，受托方不
再加计扣除。
• 委托外单位进行开发的研发费用，对委托开发的项目，受托方应向委托方提供 该研发项目的费用支出明细情况，否则，该委托开发项目的费用支出不得实行 加计扣除。
问题二：哪些属于研究开发活动？
【研究开发活动】 是指企业为获得科学与技术（不包括人文、社 会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识 ，或实质性改进技术、工艺、产品（服务）而 持续进行的具有明确目标的研究开发活动。 不包括企业产品（服务）的常规性升级或对公 开的科研成果直接应用等活动（如直接采用公 开的新工艺、材料、装置、产品、服务或知识 等）。
研发费加计扣除政策
研发费加计扣除政策的操作
政策依据
需要弄清楚 的几个问题
问题一：什么是研发费用的税前加计扣除？
【研究开发费用的加计扣除】
是指企业为了开发新技术、新产品、新工艺的 研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益 的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究 开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按 照无形资产成本的150%摊销。
《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南 》
国家发改委、科技部、商务部、知识产权局2007年联合发布了《当前优先发 展的高技术产业化重点领域指南（2007 年度）》（国家发展改革委2007年 第6号公告），2011年修订
办理程序：
享受研究开发费用税前加计扣除政策的项目，需经科技行政管理部门进行确认。其 中在昆中央企业及省属企业申请享受研究开发费用所得税前加计扣除的由省科技厅确认； 其他企业按照属地管理原则，由企业所在州（市）科技局确认。
云南省科技厅关于× ×公司“× × ×” 项目属 于国家重点支持高新技术领域的批复
× ×：
你单位申请对“× × ×” 研发项目进行国家重点支持的高新技术领域属 性认定的请示收悉。根据《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行） 》（国税发〔2008〕116号）文件精神，我厅于2013年 × 月 ×日组织同行 专家，依据科技部、财政部、国家税务总局《国家重点支持的高新技术领 域》及国家发改委、科技部、商务部、知识产权局《当前优先发展的高技 术产业化重点领域指南（2011年度）》等文件，对该项目进行了审核，经 研究，形成确认意见如下：
确认依据：
《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》
（国税发〔2008〕116号）
《国家重点支持的高新技术领域》
《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（ 2011年度）》
《国家重点支持的高新技术领域》
——《高新技术企业认定管理办法》附件，科技部、财政部、 国家税务总局2008年4月14日印发，自2008年1月1日起实 施
“XXX”项目属于《国家重点支持的高新技术领域》的内容条款/属于《 当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》的内容条款
此复。
附件：专家名单
云南省科学技术厅
二○一三年 月 日
九种情形不能享受研发费用加计扣除
• 财务核算不健全且不能准确归集研发费用的企业发生的研发费不得加计扣除。 • 非创造性运用科技新知识，或非实质性改进技术、工艺、产品（服务）发生的
针对新的形势与需要，制定的新政策，如新型研发组织的扶持政策， 科技报告制度；
已有政策方向，但不够具体，需要细化和可操作的政策；如技术转移 的有关政策。
6号文件的政策内容
二、企业技术创新政策
企业技术创新政策的目标 --- 让企业成为技术创新主体
《中共中央关于 全面深化改革若 干重大问题的决 定》
国务院办公厅 《关于强化企 业技术创新主 体地位全面提 升创新能力的 意见》（国办 发[2013]8号 ）
国务院办公厅 《关于强化企 业技术创新主 体地位全面提 升创新能力的 意见》（国办 发[2013]8号 ）
企业技术创新政策工具
与企业有关的创新政策导向
税收激励 政策要点
三、企业研发费用加计扣除
企业技术创新政策及创 新型企业培育教材
2020年4月26日星期日
目录
一、我国科技创新政策体系
科技创新政策发展阶
自主创新、建设 创新型国家（ 2006年以后）
更加注重可操作性 更加注重普惠性 更加注重与国际规则的衔接 更加注重政策工具集成
科技规划纲要配套政策
6号文件的政策方向：
《规划纲要》配套政策的继承和发展，需要进一步完善，如研发费用 加计扣除，高新技术企业认定；
问题三：如何确认研发活动？
项目确认： 享受研究开发费用税前加计扣除政策的项目， 需经当地政府科技部门进行审核，并取得《企 业研究开发项目确认书》。
问题四：什么部门负责项目确认？
问题五：项目确认究竟确认什么？
确认企业实施的项目是否属于《国家重 点支持的高新技术领域》和国家发展改革委 员会等部门公布的《当前优先发展的高技术 产业化重点领域指南（2007年度）》规定项 目的研究开发活动。