@代建管理工作程序

代建管理工作程序

一、项目管理工作标准作业书

图1项目管理总体框图

在项目管理的全过程均严格进行设计、招投标、计划、财务等管理工作。

图2招投标管理工作程序流程图

二、代建管理工作的实施程序

前期阶段工作实施程序

1)前期管理部：

(1)全面开始监理、施工招标工作：编制招标文件、对投标单位资格预审、评标、开标、定标，发中标通知书、合同备案。所用时间：二十个工作日

(2)发中标通知书一个月内与施工单位签订施工合同，并作施工准备。

2)项目计划管理，前期场地平整及文物情况调查一工程部

(1)组织编制总进度计划，安排场地内的树木迁移和高压塔架拆除。

(2)布置落实项目前期工作计划及措施。

3)财务管理一财务部

财务资金控制

代建项目部根据施工进度计划的安排，制定出详细合理的资金流动计划，包括现金流量需求表，工程款收入计划，预付款扣还计划，固定资产折旧计划，专用资金收支计划，机械设备、材料、人工等支出计划等。

4)合同及信息管理一预算部

编制监理、施工总承包及设备材料采购合同，进行合同编码，制定文件传送标准流程。

实施阶段工作实施程序

1)设计审查一设计管理部

◆组织施工图审查

◆到规划委认可的审图单位进行施工图审查，取得施工图设计审查通知书；

2)项目部门手续办理一前期管理部

申办“建设工程施工许可证”

建设工程施工许可证的取得也直接影响着工程的进展，是保证工期目标实现的关键线路之一，主要工作内容简述如下：

◆送审报批材料、施工图纸等；

◆办理人防、消防批准证明；

◆办理供电局、电信局、燃气公司、自来水公司、城管局等市政

部门批准盖章；

◆办理施工招标及合同备案；

◆办理质量监督手续：

◆签订总包合同并到建委备案。

③其他招标工作

组织特殊材料、构件的采购招标工作；

根据工程进展程度，组织开展各项招标工作，是进度保障一项重要措施。

4)施工阶段准备一工程部

①组织参建临时设施的搭建，并进行安全性检查，消除隐患；

②组织接通施工用给水、排水、供电、照明、通讯、通气的管线和线路，并铺设施工用道路，组织围墙、道路的临时施工；

③编制并审核施工图预算；

④获取并填写施工许可申请表，加盖建设单位公章及法人代表签章，申请表；

⑤登记并加盖专用章(到相关政府职能部门办理相应手续)；

⑥办理招投标、施工和监理合同备案及中标通知书原件手续；

⑦对监理单位的检查

◆审核监理规划

◆审核监理实施细则

◆审核人员配备及持证上岗情况

◆必要的检测设备

5)工程施工前的工程质量控制

①协同监理单位共同检查落实以下工作：

◆编制工程项目主要工程、安置监控管理计划文件。

②组织专业管理人员及施工管理人员学习和掌握以下基本内容：

●熟悉掌握程项目管理规划。

●熟悉掌握工程项目施工设计图、说明及施工工艺流程。

●对设计中的技术难点和施工关键部位仔细研究，将图纸上的有关问题解决在施工之前。

●熟悉掌握工程项目质量检验评定标准及施工验收规范。

●熟悉掌握施工安全操作规程。

③根据工程项目的质量标准和要求，实施目标分解。

④落实“三通一平”工作是否满足施工要求。

⑤检查施工单位的质量保证和质量管理体系；

●核查施工单位的机构设置，人员配备，职责和分工的落实情况；

●督促各级专职质量检查人员配备；

●查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况；

●检查施工单位质量管理制度是否健全。

⑥审查分包单位的资格

●总施工单位填写《分包单位资格报审表》，报项目监理单位审查；

●审查分包单位的营业执照、企业资质登记证书、专业许可证、岗位证书、外地施工企业进入地方施工许可证；

●审查分包单位的业绩；

●经代建项目部审查合格，监理单位签发《分包单位资格报审表》。

⑦严格审查并协助施工单位完善质量体系，认真填写审查记录，在施工过程

中对质量体系运行情况进行检查。

⑧审查施工队伍资质、施工组织设计、施工技术方案，确保施工质量有可行

的技术和组织措施。

⑨审查主要分部(分项)工程施工方案

●要求监理单位可规定某些主要分部(分项)工程施工前，要求施工单位将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填《施工组织设计(施工方案)报审表》，报监理单位及代建项目部。

●要求施工单位将季节性的施工方案(冬施、雨施等)，提前填《施工组织设计(施工方案)报审表》，报监理单位及代建项目部；

●上述方案未经批准，该分部(分项)工程不得施工；

●上述方案经监理工程师审定后，由总监理工程师签发审定结论，并报送代建项目部。

⑩检查施工机械技术性能是否符合施工组织设计要求，查验施工中各类计量器具是否合法校验。

审查工程项目所用材料、半成品和设备的出厂合格证或质量保证书，并随机抽检和试验，保证工程所用材料符合设计、规范要求。

签认材料的报验

施工单位按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随《材料／构配件／设备报验单》报监理单位及代建项目部签

认；

对新材料、新产品要核查鉴定证明确认文件；

要求监理单位对进场材料进行抽样复试，必要时可会同代建项目部到材料厂家进行实地考察；

监理单位审查混凝土、砌筑砂浆《配合比申请单和配合比通知单》、签认《混凝土浇灌申请书》，报送代建项目部；

对现场搅拌设备(含计量设备)，现场管理进行检查；

对商品混凝土厂家资质和生产能力进行考察；

公路建设项目代建管理办法

公路建设项目代建管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条【目的依据】为推进现代工程管理，提高公路建设项目专业化管理水平，根据《公路法》、《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》等有关法律、法规及规章，制定本办法。第二条【代建定义】本办法所称代建，是指专业化的项目管理企事业单位（以下简称“代建单位”）受公路建设项目的项目法人委托，承担项目建设管理及相关工作的一种建设管理模式。第三条【代建要求】项目法人缺乏相应的建设管理能力时，应按有关规定，通过招标等方式选择代建单位组织建设项目的实施，依法承担项目质量、安全、投资及工期等管理责任。第四条【阶段划分】公路建设项目代建工作可以从施工阶段开始，也可以从初步设计或施工图设计阶段开始。第五条【基本原则】公路建设项目代建管理应当遵循“择优选择，责权一致，界面清晰，目标管理”的原则。第六条【市场管理】各级交通运输主管部门应当依法

加强代建市场管理和信用管理，将代建单位和代建管理人员纳入公路建设市场信用体系，促进代建市场健康发展。第二章代建单位选择第七条【代建单位条件】代建单位应当具备以下条件：（一）具有独立事业或企业法人资格，有完善的组织结构、健全的管理制度；（二）承担过5个以上高速公路、一级公路或独立桥梁、隧道工程的建设管理相关工作，具有良好的履约评价和市场信誉；（三）拥有专业齐全、结构合理的专业技术人才队伍，工程技术系列中级以上职称人员不少于50人，其中具有高级职称人员不少于15人；（四）企业法人注册资金应不少于1000万元，近三年年平均营业额应不少于5000万元，资产负债率不高于40%。省级交通运输主管部门可根据本地区具体情况细化代建单位条件。鼓励符合代建条件的公路建设管理单位及公路工程监理企业、勘察设计企业进入代建市场，开展代建工作。第八条【代建现场管理人员条件】代建单位派驻工程现场的建设管理机构、专职管理人员应当满足项目建设管理工作需要。拟任代建项目负责人、技术负责人、工程管理部门负责人应当在代建单位工作3年以上，且具有10年以上的公路建设行业从业经验、高级以上专业技术职称，以及至少

(项目管理)代建项目管理实施细则

项目代建管理实施细则编制：审核：日期：

项目项目管理实施细则第一章：项目前期管理一、工作范围和职责由公司产品运营中心及技术与品质部协助项目管理部办理有关建设手续，拟定工程建设的有关合同、协议，负责与各参建单位、有关政府主管部门和项目周边各单位沟通、联系、协调，创造外部协作条件，争取相关单位的支持。与有关单位协商，提出安全文明施工、环境保护方面的协调意见并拟订相关的协议。负责市场相关信息、政策法规的收集。项目经理对协调工作予以监督和确认，公司分管领导给予支持和指导。二、前期工作流程及要点 1、项目管理部人员熟悉有关批文和已经批准的项目文件，了解项目使用要求和投资目标。 2、组织进行1：500地形图、勘察、设计等招标工作，招标确定的设计单位进行方案设计及初步设计。项目管理部人员要根据第三方专家组审查的初步设计意见，要求设计院完成本工程所有涉及工程的初步设计和概算的修改，报市建委审核批准。批准后要求设计院完成项目施工图,对出图质量与进度予以监督。 4、施工图设计完成后送到有资质的图纸审查单位办理施工图报审，

将审查意见送设计单位，修改后反馈给设计审查单位，领回审查合格书。 5、项目部按规划部门、供电、城管部门、交通等部门的程序办理工程土地规划、临时用水、用电、道路开通、建筑垃圾处置的许可。第二章：项目实施准备阶段的管理一、合同采购招标项目部负责与招标代理机构的配合和联系，负责对投标单位资质审查和项目有关的各项招标活动，项目经理对招标过程进行监督、确认。 1、监理招标（1）招标阶段管理： a. 根据项目所需监理工作的内容和目标，进行合同构成因素分析和合同条件分解，确定用于编制招标文件及构成合同的主要具体内容及条件，确定合同标的。 b.根据分析所得结果全面完善地编制招标文件，指导投标人正确编写投标书，防止项目所需监理工作内容的遗漏、错误及监理工作目标的偏差。

代建项目部管理手册(20210129210207)

代建项目部管理手册一、概论 1.目的：为便于规范管理项目，提高管理效率，在合同约定时间内完成承担的工作任务，提高公司效益，特制定本管理手册。 2.机构设置原则便于执行、便于管理、便于公司督促。简单高效、节约管理成本、便于回款。二、前期部门组织机构设置及任务本公司第一个或前两个项目时，采取下列方式。 2.1.代建项目部职责： 1、代表业主方行使代建项目的全过程建设管理服务（具体按合同约定），实现业主方的各项管理目标。 2、按照国家和省、市有关法律、法规和工程技术规范要求对代建项目进行代建管理服务。受业主方委托，其职责和义务是： 2.1、协助代建项目建设方案功能策划及论证、建筑规划设计方案征集和审核、初步设计及施工图设计并呈报专业审图单位审查、施工管理、设备调试及试运行、竣工验收、竣工决算和移交等全过程的项目管理服务工作。 2.2、协助组织通过公开招标或委托等方式选择工程招标代理、造价咨询、地质勘察、工程设计、工程施工、监理单位。配合业主方依法对其合同进行审查、签订、履行和跟踪管理等，并代表业主方执行上述合同下的业主权利和义务（付款义务除外）。 2.3、全面管理工程建设合同，就施工总承包单位选择的专业分包单位资格及分包项目进行审查批准。 2.4、代表业主方按工程合同的规定落实施工条件，检查施工单位的开工准备工作。对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督。 2.5、会同使用单位申报办理规划、环保、土地、施工、消防、供电、绿化和城管等有关建设施工手续。 2.6、依据工程建设合同、设计文件、技术规范与质量检验标准。审查现场总平面布置图，审批施工单位提交的施工组织设计、施工方案、专项施工方案等。 2.7、加强对施工单位、监理、设备材料供应商的合同管理，督促按合同的相关条款落实、执行。 2.8、审查施工单位进场的建筑材料、建筑物配件和设备采购及使用。 2.9、造价控制：编制资金使用计划，处理合同协议与工程变更，下达变更指令；审核项目进度用款申请报告和固定资产投资统计报表，按工程进度给施工总承包单位拨付工程款。按国家有关规定和合同约定办理竣工综合验收，进行工程竣工结算和工程决算，接受审计监督。 2.10、进度控制：审核工程施工进度计划，提出工程控制进度目标，并以此为基础审查施工总承包单位提出的施工实施进度计划，检查其实施情况，督促施工总承包单位采取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见，并在通过批准后完成其调整。 2.11＞质量控制：审查施工总承包单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序和资源投入进行监督。以单位工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分部分项工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审核质量事故处理措施。 2.12、档案管理：按国家规定组织工程各阶段验收、单位工程验收及竣工验收，提交相应的工程建设管理服务报告；审查设计单位、施工单位编制的竣工图纸和资料，督促施工单位整理汇编和移交项目建设、竣工档案及有关技术资料，并按批准的资产价值向项目使用单位或设施管理单位办理资产移交手续，以及项目档案资料。

代建中心工程管理制度

四川省政府投资非经营性项目代建中心工程管理制度第一章总则第一条四川省政府投资非经营性代建项目（以下简称“代建项目”）工程管理严格遵守有关国家法律、法规、规章、制度，严格执行有关技术规程、规范、标准。第二条为规范代建项目工程管理，贯彻国家、省代建管理的相关规定，结合我省实际制定本制度。第三条本制度适用于代建项目的接收、实施、竣工验收、移交工作和对全省代建项目建设的检查指导。第二章接收与报建第四条代建项目的接收按《四川省政府投资非经营性代建项目移交接收办法（试行）》执行，项目接收时必须有立项前的完整资料，并填写交接清单，移交全部档案资料，办理交接手续。在完成接收工作后15个工作日内，向省代建办提交备案报告并存档。未经立项批复的项目，原则上不予接收。第五条协调、督促、检查项目管理单位办理建设工程规划、国土、工程施工等相关报建手续（《四川省政府投资非经营性项目代建管理实施细则（试行）》规定应由使用单位办理的相关手续除外），未取得施工许可证的项目，严禁擅自开

工。第三章工程管理第六条按照合同约定全过程监管代建项目建设实施及各参建单位的行为，检查参建单位管理人员到位情况，督促其全面完成项目投资、质量、工期和安全目标，协调解决建设中的重大问题。第七条定期巡回检查代建项目参建单位项目经理、技术负责人、项目总监等人员和管理情况以及项目投资、质量、工期、安全情况，并做好记录、登记、备案。第八条负责检查指导全省政府投资非经营性代建项目建设工作，并做好记录、登记、备案工作。第九条负责项目管理单位管理大纲、管理规划、管理实施方案的备案工作。第十条负责监理单位监理大纲、监理规划、监理实施方案的备案工作。第十一条督促、检查设计单位设计方案、初步设计、施工图设计完成情况，且必须严格限额设计，设计单位必须及时解决设计问题。因设计单位失职，造成的超投资，必须承担相应的经济赔偿责任。第十二条指导、监督、检查管理单位组织代建项目开工建设、分部验收、竣工验收、档案资料管理、工程移交、质量保修及项目后评价。

代建管理办法

代建管理办法深圳市政府投资公路建设项目代建管理办法(试行) 第一章总则第一条为加强政府投资公路项目的建设管理，改进政府投资公路项目建设实施方式，规范建设程序，提高项目管理效率和投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、国务院《关于投资体制改革的决定》及本市有关规定，制定本办法。第二条本办法所称的公路建设项目是指市、区政府投资的公路建设项目，包括公路、公路桥梁、公路隧道和公路渡口。第三条本办法所称的公路建设项目代建，是指公路建设项目按照规定的程序，通过招标的方式，委托具有相应资格和能力的专业工程管理单位，按照合同的约定代行项目法人职责，负责建设过程管理的制度。本办法所称的项目法人是指代表市、区政府对具体公路建设项目行使权益和实施管理的政府部门或行政事业机构。第四条市交通行政主管部门(以下简称市主管部门)负责公路建设项目代建的组织实施和监督管理工作。第五条在本市参与公路建设项目的项目法人、代建、设计、监理、施工、材料供应等单位和人员应当遵守本办法。第六条代建单位的招标应公开、公平、公正，并符合国家、省及本市的有关规定。第七条本市的公路建设项目应当实行代建制。特殊工程项目和地处偏远地区、工程简单不易形成代建市场的工程项目，由市主管部门按规定程序组织审核并报市政府同意后，可以采用其他方式组织建设。

前款所称特殊工程，是指本市范围内涉及国家安全、国家秘密的工程、应急建设工程和抢险救灾的建设工程。第八条公路建设项目代建期限从初步设计批复后开始至竣工验收完成时终止。第九条公路建设项目代建不改变现行行政许可制度。第二章职责范围第十条市主管部门履行下列职责: (一)负责本市公路建设项目代建相关信息的发布; (二)负责代建单位招标结果的备案或确定; (三)监督各公路建设项目的代建工作; (四)负责代建市场的监督管理; (五)法律、法规规定的其他职责。第十一条项目法人履行下列职责: (一)根据规划提出项目建设的规模、性质、建设标准和使用功能; (二)负责项目规划方案、项目建议书、可行性研究报告的编制和初步设计文件及相关的环境评价与水土保持等前期手续的报批; (三)负责初步设计概算的报批; (四)负责施工图预算的编制报批; (五)负责征地拆迁工作; (六)负责组织勘察设计招标、勘察设计合同签署和管理工作; (七)负责组织设计监理招标、设计监理合同签署和管理工作; (八)负责组织施工监理招标、施工监理合同签署和管理工作; (九)负责组织审核竣工决算; (十)负责政府相关部门的协调工作;

代建单位管理考核办法

代建单位管理考核办法第一章总则第一条为加强对代建项目的管理，结合老城区--各片区建设项目的实际情况，制定本办法。第二条本办法适用对象为--委托的建设项目代建单位。本办法所称代建单位，是指受--委托，承担建设项目组织实施、投资管理及相关工作的开发建设单位。第三条 ----负责代建单位的管理和考核。管理和考核内容包括：工程建设手续办理、工程进度、工程安全质量、工程变更手续履行以及其他事项，其中工程建设手续办理过程中各项费用的缴纳和工程变更手续的履行由--协助--管理和考核。第二章管理和考核第四条代建单位应按照规定时限办理各项建设手续。--按照项目立项、土地证书、规划证书（两证）、施工许可证、房屋预售许可、房产证、档案和资产移交、结算资料提报共八个节点对代建单位进行考核评定（一）代建单位应按--确定的日期前，办理完成项目立项、土地证书、规划证书（两证）、施工许可证、房屋预售许可。

（二）代建单位应按施工合同或--确定的竣工日期前，办理完成竣工验收并备案，包括五方主体验收、防雷验收、消防验收、人防验收、电梯验收等。（三）代建单位应自项目竣工验收之日起三个月内，办理完成房产证所需的相关手续，办理完成向使用单位、城建档案馆等有关部门的档案交付工作以及与使用单位的资产移交工作。（四）代建单位应在竣工验收之日起一个月内，协助施工单位向--提报完整的工程结算资料。代建单位未按照规定时限办理完成项目立项等上述八个节点建设手续的，视情节按照每一个节点给予一万至五万元的经济处罚。代建单位在办理各项建设手续过程中，应缴纳的各项收费须经--事先核准，未经核准的收费不予办理，超出核准限额的收费由代建单位承担。第五条代建单位应按照约定总工期完成建设任务。--根据施工单位的进度情况，采取批评、约谈、经济处罚等措施进行考核，保证节点工期和总工期的完全执行。（一）代建单位应按照施工合同明确开竣工日期和--会议决定倒排工期，制定并审批切实可行的总体进度计划。（二）代建单位应根据审批的进度计划定期调度，重点加强重要节点工期的监管。实行周例会制度，解决影响进度的问题；

代建工程项目工作程序

市体校代建工程项目工作程序一、工作总体流程使用单位或主管部门提出申请并获批准规划、消防、人防、防雷等专项验收使用单位与代建办（代建部）签订代建合同计划工作编制与报批，主要是《建设项目实施方案》、《项目资金使用计划》、《项目进度计划》以及《项目招标计划》招标选取地勘、设计与监理单位规划、方案设计与报批初步设计与概算审批施工图设计与图纸审查施工图预算与审核工程规划报建工程招标发出中标通知书，签订施工合同办理施工许可办理消防、人防、防雷等专项审查规划放线发出开工令，工程开工施工阶段项目管理报建组造价合同组使用单位工程管理组

（接下页）二、工作具体流程与要求 1、工程立项（1）工程立项由使用单位办理，代建办（代建部）报建组协助办理。办理立项的主要材料包括①同意工程建设实施的市政府常务会议纪要；②申请立项的函；③可行性研究报告；④国土证（选址意见书）；⑤建设用地规划可证；⑥经住建局批准的规划、建筑案；⑦环评意见；⑧资金到位证明；⑨招标情况表；⑩其他建设单位资料（如法人证书）。说明：在办理工程立项的材料中，可行性研究报告、规划、建筑设计案、环境评估三项需要与咨询或设计单位发生合同关系，使用单位在与这些单位签订合同时，须将合同报代建办（代建部）

科审核，计划财务科主要对合同工作容及合同金额进行审定。（2）使用单位完成工程立项后，具函代建办（代建部）（附移交材料清单），要求工程代建同时移交有关材料。 2、签订代建合同并明确具体实施的项目组（1）计划财务科审核使用单位移交的有关材料，若材料不齐全，计划财务科负责具函使用单位，要求补齐相关材料；若材料齐全，计划财务科负责与使用单位签订代建合同；（2）签订代建合同后，计划财务科具文请示局领导，确定项目具体实施的项目组与现场责任人。局领导明确具体实施的项目组与现场责任人，同时明确项目是否督办；（3）计划财务科根据局领导的批示意见，将项目的有关材料复印件（加盖科室公章）移交给具体实施的项目组与项目管理科，同时将原件报局档案室存档。 3、工程计划编制与审核（1）项目组根据立项文件、可行性研究报告、代建合同及有关使用单位文件编制《项目资金使用计划》、《项目进度计划》及《项目招标计划》，编制好后报计划财务科审核；（2）计划财务科按有关规定完成对《项目资金使用计划》、《项目进度计划》及《项目招标计划》的审核，审核后加盖科室公章后移交给项目管理科和项目组，原件报档案馆存档；若涉及到督办事项的，还应移交一份给办公室，办公室按核准的计划进行督办。 4、图纸设计

建设工程项目代建管理办法

建设工程项目代建管理办法（试行）第一章总则第一条为加强集团建设项目的管理，规范建设程序，保证工程建设质量，提高项目管理水平和投资效益，促进廉政建设，根据相关法律、法规，结合集团实际，制定本办法。第二条本办法所称建设项目是指集团投资并经集团总部批准的工程建设项目（不含抢险抢修工程）。第三条凡单项工程总投资在1000万元（含）以上的建设项目，各单位应报集团审批，确定是否实行代建以及代建方式等。第四条本办法适用于集团总部、分公司、全资子公司、控股子公司等。第二章建设单位和代建单位的工作职责第五条建设单位的主要职责包括：（一）建设单位负责筹措工程建设资金，向代建人核拨工程建设资金和代建管理费，监督建设资金的使用；（二）协助代建单位办理土地征用、房屋拆迁、规划、土地等前期事项；（三）根据已批复的项目建议书要求，确定项目建设的规模性质、使用功能配置、建设标准；

（四）协助代建单位提出工程设计要求、参与评审工程设计方案、工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，参与设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；（五）参与代建单位组织的工程监理、施工、设备材料采购招标；负责审查代建单位与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订的合同；（六）督促代建项目的工程质量与施工进度，参与工程验收；（七）负责审查工程结算和工程竣工财务决算。第六条代建单位的主要职责（一）负责办理土地证、立项可研批复（或项目核准）、规划手续、环保、消防、园林、施工等前期手续；（二）负责按有关法律法规和集团相关规定，组织工程勘察、设计、监理、施工和材料设备采购等招标工作；（三）负责代建项目各类施工、设计、采购等合同的起草、谈判、签订和管理工作；（四）负责工程质量、安全文明生产、工程进度的管理；

代建单位管理办法

代建单位管理办法（试行）第一章总则第一条为加强和规范市政府投资项目代建单位管理工作，建立规范有序的市场秩序，促进代建市场诚信建设，保障代建管理目标实现，根据《省政府投资项目代建制管理办法》和《市政府投资建设项目管理办法》等有关规定，结合市实际，制定本办法。第二条本办法所称政府投资项目，是指利用本级财政预算资金、上级部门专项补助资金、国债资金、国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金、通过政府信用贷款或政府承诺偿还的方式所筹资金以及其它政府性资金或资产所进行的固定资产投资项目。本办法所称代建单位，是指通过招标等方式选择的为政府投资项目提供项目前期、实施、验收及后期审计、结算等阶段管理服务，并独立承担控制项目投资、质量、安全和工期的责任和风险的专业化项目管理单位。代建单位应当具有与代建项目相适应的施工总承包一级、工程设计甲级、工程监理甲级、工程咨询甲级、房地产开发一级资质中的一项或多项资质；具有良好的市场信誉，承担相应的责任和义务，在建设过程中遵守相关法律法规和管理规定。第三条凡通过公开招标等方式取得市政府投资项目代建任务，并为项目提供代建服务的代建单位适用本办法。第二章组织保障第四条代建项目实行代建合同管理制。代建单位中标代建项目后应当签订代建合同，按照合同约定的投资、质量、安全、进度控制目标和廉政建设要求，确保各项代建管理目标实现。代建合同签订前应当报代建主管部门（发展改革部门）审查。第五条项目代建工作实行项目经理制。代建合同签订后，代建单位应当成立项目代建部，委托有相应资质的项目负责人担任项目经理。第六条代建单位应当与项目经理签订代建项目管理责任书，明确项目经理在代建项目管理中的权利和义务。

新建项目代建前期工作主要工作流程)

项目代建前期工作主要工作流程一、初步设计文件报批报审工作流程 1、将初步设计文件报建设主管部门和投资主管部门进行审批。投资主管部门负责审核建筑项目的总投资、建设规模和主要内容，建设主管部门根据投资主管部门批准的项目建设规模和总投资审查初步设计和施工图设计。 2、跟进落实初步设计文件审查批复意见。二、施工图设计文件编制、审查工作流程 1、初步设计审批通过后，设计单位进行施工图设计。 2、根据设计单位要求地质勘察单位进行地质详勘和工程测量单位进行工程测量。 3、跟踪地质勘察报告、工程测量成果，并将地质勘察报告、工程测量成果提供给设计单位，审查落实设计文件的编制并进行初步审核。 4、将施工图设计文件报送建设行政主管部门审查。 5、跟进落实施工图设计文件审查批复意见。三、建设工程规划报建程序 1、申请项目规划设计条件。申请项目规划设计条件应提供的资料： (1)规划审批申报表； (2)建设单位申请报告； (3)土地红线或国有土地使用证，建设用地规划许可证、选址定点和规划要点通知单(均须持原件核对)；

(4)1/500工程位置现状地形图1份，且标明拟建工程的位置； (5)建设项目可行性研究报告批准文件。 2、申请审批报建图（施工图）报审施工图应提供的资料： (1)规划设计条件阶段所有资料及审查通知单； (2)本年度基建计划； (3)含技术经济指标的建筑总平面图、各平、立、剖面建筑施工图(或要求的透视效果图)、设计说明书等各1份； (4) 市建设工程项目方案审查纪要和初步设计审查批文等； (5)其它。 3、取得施工图审查通知单后到规划管理部门联系放线定位、建筑面积复核、上定位红线图，同时征求相关职能部门意见。 4、申请核发“规划许可证”(副本) 申请“规划许可证”审批应提供的资料： (1)报建图审查阶段所有资料； (2)平、立、剖面建筑施工图3份(含消防已审查签章1份)，定位红线图3份； (3)放线回单； (4)规划管理部门核发建筑面积复核单； (5)建设工程规划许可证申请审批表及要求取得的有关批复、签章协议等资料； (6)其它。四、建设工程人防、消防、环保、建筑防雷申报程序 1、工程人防申报程序

工程代建管理制度

工程代建管理制度 1、项目组岗位责任制（1）项目管理经理 ①负责工程项目的管理工作并主持代建项目组的日常工作。 ②提名并授权代建项目组各专业工程师。 ③主持第一次工程会议，组织工程竣工验收。 ④按合同规定对合同文件中不明确之处做出解释。 ⑤审查、处理施工、设计、监理单位提出的项目报告和函件，对重大工程变更、延期、索赔、停工及重大技术问题提出处理意见。 ⑥参加或主持重大工程质量、安全事故争端引起的仲裁要求等问题的调查处理。 ⑦协助业主搞好招投标工作，提出工程招标设备，材料采购的建议。 ⑧协调与项目有关的各方面的关系。（2）土建工程师职责 ①对项目代建经理负责，主持驻地办公室的工作，及时报验、办理有关资料、证书、请示有关问题，全面熟悉合同条件。 ②巡查施工质量、进度及施工方法，及时解决合同执行工

程中的一般性问题。 ③对承包人的延期、索赔、签证申请及时调查，提出初步处理意见。 ④参加监理例会及办公会议，及时发出代建方主持会议的记录，每月向业主提交月报。 ⑤搜集好工程的所有资料，工程竣工验收时提交档案馆。 ⑥参加或主持办理工程过程中所需的有关证件。 ⑦完成项目代建经理布置的临时性工作。 2、项目办公会议制度（1）设计技术交底会由代建单位主持，设计单位进行设计技术交底，接着进行图纸会审，图纸会审纪要要由监理单位整理，业主、代建、设计、施工单位盖印后发放各责任单位，时间开工前完成。（2）工程例会开工后两个星期举行一次，时间为星期一下午2时，具体由监理单位负责通知。会议由总监理工程师主持，参加单位及人员： ①建设单位现场代表 ②代建单位有关人员 ③总监理工程师、专业监理工程师 ④承包单位项目经理、技术负责人、质检员、安全员、资料员。

代建单位管理办法

代建项目部管理手册

代建项目部管理手册文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]

行审查、签订、履行和跟踪管理等，并代表业主方执行上述合同下的业主权利和义务（付款义务除外）。 2.3、全面管理工程建设合同，就施工总承包单位选择的专业分包单位资格及分包项目进行审查批准。 2.4、代表业主方按工程合同的规定落实施工条件，检查施工单位的开工准备工作。对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督。 2.5、会同使用单位申报办理规划、环保、土地、施工、消防、供电、绿化和城管等有关建设施工手续。 2.6、依据工程建设合同、设计文件、技术规范与质量检验标准。审查现场总平面布置图，审批施工单位提交的施工组织设计、施工方案、专项施工方案等。 2.7、加强对施工单位、监理、设备材料供应商的合同管理，督促按合同的相关条款落实、执行。 2.8、审查施工单位进场的建筑材料、建筑物配件和设备采购及使用。 2.9、造价控制：编制资金使用计划，处理合同协议与工程变更，下达变更指令；审核项目进度用款申请报告和固定资产投资统计报表，按工程进度给施工总承包单位拨付工程款。按国家有关规定和合同约定办理竣工综合验收，进行工程竣工结算和工程决算，接受审计监督。 2.10、进度控制：审核工程施工进度计划，提出工程控制进度目标，并以此为基础审查施工总承包单位提出的施工实施进度计划，检查其实施情况，督促施工总承包单位采取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差

代建单位管理办法(完整资料).doc

【最新整理，下载后即可编辑】代建单位管理办法（试行）第一章总则第一条为加强和规范市政府投资项目代建单位管理工作，建立规范有序的市场秩序，促进代建市场诚信建设，保障代建管理目标实现，根据《省政府投资项目代建制管理办法》和《市政府投资建设项目管理办法》等有关规定，结合市实际，制定本办法。第二条本办法所称政府投资项目，是指利用本级财政预算资金、上级部门专项补助资金、国债资金、国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金、通过政府信用贷款或政府承诺偿还的方式所筹资金以及其它政府性资金或资产所进行的固定资产投资项目。本办法所称代建单位，是指通过招标等方式选择的为政府投资项目提供项目前期、实施、验收及后期审计、结算等阶段管理服务，并独立承担控制项目投资、质量、安全和工期的责任和风险的专业化项目管理单位。代建单位应当具有与代建项目相适应的施工总承包一级、工程设计甲级、工程监理甲级、工程咨询甲级、房地产开发一级资质中的一项或多项资质；具有良好的市场信誉，承担相应的责任和义务，在建设过程中遵守相关法律法规和管理规定。第三条凡通过公开招标等方式取得市政府投资项目代建任务，并为项目提供代建服务的代建单位适用本办法。第二章组织保障第四条代建项目实行代建合同管理制。代建单位中标代建项目后应当签订代建合同，按照合同约定的投资、质量、安全、进度控制目标和廉政建设要求，确保各项代建管理目标实现。代建合同签订前应当报代建主管部门（发展改革部门）审查。

第五条项目代建工作实行项目经理制。代建合同签订后，代建单位应当成立项目代建部，委托有相应资质的项目负责人担任项目经理。第六条代建单位应当与项目经理签订代建项目管理责任书，明确项目经理在代建项目管理中的权利和义务。第七条代建单位应当按照职能齐全、人员精干原则组建项目代建部，确保人员到位，职责明确。投标承诺的项目代建部人员原则上不得更换。确须更换，项目经理及主要专业代建人员须经招标人和代建主管部门书面批准，并符合招标时相关资格条件要求。第三章计划、台账及报表管理第八条计划管理为完成代建项目各项组织协调和管理工作，代建单位应当根据代建合同约定的代建周期，结合项目实际情况、使用单位或项目行政主管部门的要求编制代建项目总体工作计划，并报使用单位或项目行政主管部门审批，作为整个项目工作计划管理的依据。第九条台账管理代建单位应当根据项目特点、使用单位或项目行政主管部门的要求，建立电子台账，由专职(或兼职)人员根据项目进展情况据实填列，及时更新和完善。台账应当包括但不限于以下内容： (一)项目基本建设程序报批报建情况. 根据代建合同中委托的工作内容，从项目立项到施工许可证办理的前期程序中关键节点完成情况。 (二)项目招标情况

代建项目工程规划项目工作程序

湘潭市体校代建工程项目工作程序、工作总体流程（接下页）

（承上页）造价合同组工程管理组二、工作具体流程与要求 1、工程立项（1）工程立项由使用单位办理，代建办（代建部）报建组协助办理。办理立项的主要材料包括①同意工程建设实施的市政府常务会议纪要；②申请立项的函；③可行性研究报告；④国土证（选址意见书）；⑤建设用地规划许可证；⑥经住建局批准的规划、建筑方案；⑦环评意见；⑧资金到位证明；⑨招标情况表；⑩其他建设单位资料（如法人证书）。说明：在办理工程立项的材料中，可行性研究报告、规划、建筑设计方案、环境评估三项需要与咨询或设计单位发生合同关系，使用单位在与这些单位签订合同时，须将合同报代建办（代建部）科审核，计划财务科主要对合同工作内容及合同金额进行审定。 2）使用单位完成工程立项后，具函代建办（代建部）

移交材料清单），要求工程代建同时移交有关材料。 2、签订代建合同并明确具体实施的项目组（1）计划财务科审核使用单位移交的有关材料，若材料不齐全，计划财务科负责具函使用单位，要求补齐相关材料；若材料齐全，计划财务科负责与使用单位签订代建合同；（2）签订代建合同后，计划财务科具文请示局领导，确定项目具体实施的项目组与现场责任人。局领导明确具体实施的项目组与现场责任人，同时明确项目是否督办；（3）计划财务科根据局领导的批示意见，将项目的有关材料复印件（加盖科室公章）移交给具体实施的项目组与项目管理科，同时将原件报局档案室存档。 3、工程计划编制与审核（1）项目组根据立项文件、可行性研究报告、代建合同及有关使用单位文件编制《项目资金使用计划》、《项目进度计划》及《项目招标计划》，编制好后报计划财务科审核；（2）计划财务科按有关规定完成对《项目资金使用计划》《项目进度计划》及《项目招标计划》的审核，审核后加盖科室公章后移交给项目管理科和项目组，原件报档案馆存档；若涉及到督办事项的，还应移交一份给办公室，办公室按核准的计划进行督办。 4、图纸设计（1）确定设计单位。

工程代建工作实施方案

余杭街道中南社区农居点二期工程工程项目管理规划（代建制）编制：审批：河南建基工程管理有限公司 2014年6月

目录一、项目管理班子组织机构…………………………………………………1．组织结构图…………………………………………………………………2．项目代建机构的设置………………………………………………………3．派驻本工程项目管理（代建）人员汇总表……………………………… 4.各阶段具体工作事项及管理人员分工…………………………………… 二、代建计划………………………………………………………………… 1.工作目标…………………………………………………………………… 2.质量控制的措施及流程…………………………………………………… 3.进度控制的措施及流程…………………………………………………… 4.费用控制的措施及流程…………………………………………………… 三、管理制度………………………………………………………………… 1.项目组岗位责任制………………………………………………………… 2.项目办公会议制度………………………………………………………… 3.工程文档资料管理制度…………………………………………………… 4.签证制度…………………………………………………………………… 四、资金分配表………………………………………………………………

五、项目部考核表…………………………………………………………… 六、合作须知告知表………………………………………………………… 一、项目管理班子组织机构 1．组织结构图 2．项目代建机构的设置工程驻地代建项目管理办公室是我公司派驻现场的项目管理（代建）组织机构，根据工程项目管理（代建）合同所规定的内容，在项目管理（代建）项目管理办公室的领导下，代表建设单位负责对工程实施代建。驻地项目管理（代建）办公室实行项目管理（代建）经理负责制，项目管理（代建）经理作为项目管理（代建）单位履行工程项目管理（代建）合同的全权代理人，严格按照工程项目管理（代建）合同要求展开工作。各专业工

代建项目管理实施细则

_________________ 项目理实施细则编制： _____________ 审核： _____________ 日期： _____________ ____________________ 项目项目管理实施细则

第一章：项目前期管理一、工作范围和职责由公司产品运营中心及技术与品质部协助项目管理部办理有关建设手续，拟定工程建设的有关合同、协议，负责与各参建单位、有关政府主管部门和项目周边各单位沟通、联系、协调，创造外部协作条件，争取相关单位的支持。与有关单位协商，提出安全文明施工、环境保护方面的协调意见并拟订相关的协议。负责市场相关信息、政策法规的收集。项目经理对协调工作予以监督和确认，公司分管领导给予支持和指导。二、前期工作流程及要点 1、项目管理部人员熟悉有关批文和已经批准的项目文件，了解项目使用要求和投资目标。 2、组织进行1：500地形图、勘察、设计等招标工作，招标确定的设计单位进行方案设计及初步设计。项目管理部人员要根据第三方专家组审查的初步设计意见，要求设计院完成本工程所有涉及工程的初步设计和概算的修改，报市建委审核批准。批准后要求设计院完成项目施工图,对出图质量与进度予以监督。 4、施工图设计完成后送到有资质的图纸审查单位办理施工图报审, 将审查意见送设计单位，修改后反馈给设计审查单位，领回审查合格书。 5、项目部按规划部门、供电、城管部门、交通等部门的程序办理工程土地

规划、临时用水、用电、道路开通、建筑垃圾处置的许可。第二章：项目实施准备阶段的管理一、合同采购招标项目部负责与招标代理机构的配合和联系，负责对投标单位资质审查和项目有关的各项招标活动，项目经理对招标过程进行监督、确认。 1、监理招标（1）招标阶段管理： a.根据项目所需监理工作的内容和目标，进行合同构成因素分析和合同条件分解，确定用于编制招标文件及构成合同的主要具体内容及条件，确定合同标的。 b.根据分析所得结果全面完善地编制招标文件，指导投标人正确编写投标书，防止项目所需监理工作内容的遗漏、错误及监理工作目标的偏差。 c.按照报业主审核认可的招标方案进行招标工作，合理选择符合条件的中标监理单位。（2）合同签订阶段管理： A. 以国家相关法律法规政策为依据，《建设工程委托建立合同示范文本》为基础，同监理单位签订监理合同，明确：监理工程的概况；委托工作的范围及对监理工作的要求；委托人向监理人支付报酬的期限和方式；合同签

工程项目代建管理办法

XX公司工程项目代建管理办法为规范和壮大集团公司项目代建管理业务板块，进一步提高项目建设管理水平，明确工程项目业主和代建单位的责权利，确保工程建设质量和安全，降低项目投资成本，规范工程建设项目代建行为，根据国家相关法律法规，特制定本办法。第一章总则第一条本办法适用于集团本部及所属全资、控股子公司（以下简称为委托单位）的工程项目。第二条集团下属公司韶关市工程管理有限公司（以下简称为“公司”）战略定位为集团公司建设项目代建单位的承接主体，主要职责为：从项目建议书、可行性研究、立项、勘察设计、招标、合同签订、项目过程实施、交工（含试运行）、竣工验收、工程预结算以及档案移交完成为止等全过程代建管理工作。集团及下属子公司的工程项目，在同等条件下优先选择公司实施代建，前期相关工作可由下属实体子公司负责实施或委托代建单位负责。第三条项目委托单位拥有项目投资决策权、知情权、监督权，无实体运作的委托单位，项目的相关权利由集团统一履行。项目建设的委托代建内容、投资金额和工程建设时间由委托单位确定后交由代建单位实施，工程质量以最新相应工程施工质量验

收标准规范及国家强制性条文为标准。委托单位为出资方，代建单位为项目管理方并收取代建管理费。第四条委托单位委托代建项目时，应先明确资金来源。公司承接的集团公司（含下属全资及控股子公司）工程，建设资金由集团统筹解决，承接的非集团公司工程，建设资金由公司向其项目委托单位申请，集团公司不承担资金筹集责任和建设资金兜底义务。第五条代建单位代表委托单位行使项目代建期的建设管理，实现委托人各项项目管理目标，严格按照代建项目的可行性研究报告批复、初步设计及概算等审批文件的要求，严格遵守基本建设程序及法律、法规、规章的规定，严格执行有关基本建设的技术标准、规章、节约投资，确保工程质量和安全，按期完成建设任务。第二章代建管理第六条代建单位应与委托单位签订委托代建协议，委托代建协议应在集团公司提供的框架下进行协商签订。由于紧急情况未及时签订代建协议，委托单位应通过书面形式委托代建单位进行相关代建工作，但在项目相关合同开始招标前应签订委托代建合同，合同应明确建设项目的建设规模、发改部门核定的建设标准、建设内容、概算投资、工程建设期要求、交付验收等具体内容。代建单位根据代建项目概算投资、进度控制目标及项目建设计划，编制项目资金计划并报委托单位审批。按

@代建管理工作程序

公路建设项目代建管理办法

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