超前预防 标本兼治
标本兼治重在治本_标本兼治重在治本扎实推进安全生产工作
标本兼治重在治本_标本兼治重在治本扎实推进安全生产工作近日，全国安全生产工作会议在京召开。
这是“十一五”规划开局之初召开的一次非常重要的会议，充分表明党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。
会议强调，要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，坚持标本兼治、重在治本，坚持创新体制机制、强化安全管理，经过持续不懈的努力，实现全国安全生产形势的根本好转。
安全生产责任重于泰山。
搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求。
科学发展应当是有安全保障能力的发展，绝不能以浪费资源、破坏环境、损害劳动者生命和身体健康为代价，来换取短期的、局部的发展。
尤其是，经济发展不能以牺牲人的生命为代价。
一个地区的经济发展水平，不能简单以GDP高低来衡量，我们追求的是绿色GDP，而不是以事故不断换来的GDP！搞好安全生产，是建设和谐社会的迫切需要。
安全生产关系到各行各业，关系到千家万户。
只有生命安全得到切实保障，才能调动和激发人们创造美好生活的热情和活力；只有使重特大事故得到遏制，减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序；只有尊重客观规律，讲求科学态度，才能有效防范事故，实现人与自然的和谐相处。
搞好安全生产也是政绩。
安全生产是经济健康发展的前提和保障，我们的政府为人民谋福利，不仅要重视经济规模和总量，还要创造一个和谐、安宁的生活环境。
搞好安全生产是各级政府的重要职责，不重视、不搞好安全生产，就没有尽到应尽的责任。
要正确处理好经济发展与安全生产的关系，把安全与生产放到同等重要的位置，把安全指标作为考核领导干部的一项重要内容。
我们要树立正确的政绩观，必须认识到，抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩。
搞好安全生产，必须标本兼治，重在治本。
要把安全生产作为经济社会发展的一项重要任务，纳入国民经济和社会发展“十一五”规划，明确工作目标，主要任务和政策措施。
要健全和落实安全生产责任制。
国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见
国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见安委办〔2016〕11号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位,各中央企业：国务院安委会办公室2016年4月印发《标本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委办〔2016〕3号,以下简称《指南》）以来，各地区、各有关单位迅速贯彻、积极行动，结合实际大胆探索、扎实推进，初见成效。
构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防机制），是遏制重特大事故的重要举措，根据《指南》的要求和各地区、各单位的探索实践，现就构建双重预防机制提出以下意见：一、总体思路和工作目标（一）总体思路。
准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。
（二）工作目标。
尽快建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。
二、着力构建企业双重预防机制（一）全面开展安全风险辨识。
各地区要指导推动各类企业按照有关制度和规范，针对本企业类型和特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险辨识。
企业要组织专家和全体员工，采取安全绩效奖惩等有效措施，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。
（二）科学评定安全风险等级。
企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441—1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。
防治并举强基础 标本兼治创水平
防治并举强基础标本兼治创水平稳步提升一通三防安全生产保障能力枣矿集团公司柴里煤矿（2014年10月24日）尊敬的各位领导、同志们：上午好！非常荣幸参加此次会议，与各位领导、专家和同行们共同研究探讨一通三防及瓦斯治理工作。
按照会议安排，下面就柴里矿近年来一通三防工作情况和主要做法，向各位领导作简要汇报：一、基本概况柴里煤矿于1964年建成投产，是我国第一对厚含水冲积层下、开采特厚煤层的实验型矿井。
先后经过三次改扩建，井下两个水平、多个采区同时开采，系统十分复杂。
且煤层自然发火周期短，煤尘爆炸指数高，通防管理难度大。
投产以来有记载的自然发火事故达40多起，现仍残存老火区多达10余处。
先后发生2起煤尘爆炸、爆燃重大事故。
被省安全监察局列为一通三防重点监护矿井，煤层自然发火被列为全省A级重大隐患。
二、一通三防管理情况近年来，我们在各级领导的关怀和指导下，以建设“通防安全示范矿井”为主线，突出瓦斯、煤尘、自燃发火隐患防治，加大通防投入，完善防控系统，持续提升“一通三防”技术、装备和管理水平，不断增强矿井防灾抗灾和安全生产保障能力。
2000年以来，全矿杜绝了通防伤亡事故和重大非人身事故，并通过了山东煤矿安全监察局组织的“通防安全示范矿井”的检查验收。
截止今年9月20日，取得了连续11年不发火、不封面的好成绩。
（一）夯基固本，创新提升，深入开展通防质量标准化创建活动。
针对矿井系统复杂、基础条件较差的实际，近年来，我们不断加强通防质量标准化建设，实施系统性革新改造，稳固提升通防管理基础。
一是提升创建标准，打造精品工程。
立足高起点、高标准、高境界，制定了比国家局规定标准更严更细更高的安全质量标准化专业达标实施细则和精品亮点工程创建标准，响亮地提出了“严把毫米关口”和“零误差、零缺陷、追求完美”的创建口号。
按照高标准，对井下各采区，组织了通风、防尘设施系统性创建，重新吊挂了管路，更换了通防设施，建设了一批通防精品工程。
武汉分公司标本兼治遏制重特大事故工作方案.doc
武汉分公司标本兼治遏制重特大事故工作方案为进一步完善以责任落实为基础、以风险管控为核心、以应急保障为重点的一体化安全生产管理架构，切实强化生产安全风险管控和事故隐患排查治理，标本兼治坚决遏制重特大事故，按照**公司HSE委员会《关于切实做好标本兼治遏制重特大事故的通知》（安委办[2019]20号）和《**公司标本兼治遏制重特大事故工作方案》（西**销〔2019〕287号）的要求，结合武汉分公司实际，决定在分公司范围内开展“标本兼治坚决遏制重特大事故”工作，具体方案如下：一、总体思路坚持安全底线思维、坚持标本兼治，把安全风险管控挺在隐患产生之前，把隐患排查治理挺在事故发生之前，扎实构建事故救援最后一道防线。
进一步深化HSE管理体系建设，超前辨识和防控岗位生产作业活动、分公司生产管理活动安全风险，管理上实现关口前移；在当前开展隐患排查治理工作基础上，强化过程管控，及时发现和消除各类事故隐患；以及时、科学、有效应对各类重特大事故为指导，健全事故应急救援机制，提升应急处置能力。
二、工作目标到2019年，构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的生产安全风险分级防控和事故隐患排查治理双重预防性工作机制，分公司安全风险得到有效控制，可能诱发重特大事故的重大隐患得到及时治理，事故应急处置能力得到显著提升。
三、组织机构分公司成立标本兼治坚决遏制重特大事故工作领导小组。
组长：聂增林谭湘副组长：杜江河米庆军成员：苏延红李建刘一利邹飞跃刘杰领导小组下设办公室。
主任：邹飞跃副主任：任小宝杨升刘军成员：韩院锋龙飞韦甲刘涛胡俊明赵峰四、时间进度安排（一）开展实施阶段（2019年7月-2019年2月）组织开展分公司标本兼治坚决遏制重特大事故工作相关活动内容。
1.建立分公司生产安全风险分级防控机制（2019年12月之前完成）2.实施事故隐患排查治理闭环管理（2019年2月之前完成）3.提升事故应急处理能力（2019年2月之前完成）4.强化危险化学品重大危险源管控（2019年2月之前完成）5.深化安全生产标准化达标（2019年2月之前完成）（二）完善改进阶段（2019年3月-11月）按照**公司试点单位固化成果及安排，组织完善分公司标本兼治坚决遏制重特大事故工作机制。
AA市建筑施工安全生产标本兼治遏制重特大事故工作实施方案
AA市建筑施工安全生产标本兼治遏制重特大事故工作实施方案根据AA市安委办转发《关于印发全区标本兼治遏制重特大事故工作实施方案的通知》（桂安委[2016]12号）的文件要求，结合我市建筑市场的实际情况，特制定AA市建筑施工安全生产标本兼治遏制重特大事故工作方案如下：一、指导思想坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。
坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险；加强过程管控，通过构建隐患排查治理体系强化监管执法，及时发现和消除各类事故隐患，防患于未然；强化事后处置，及时、科学、有效应对各类重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。
二、工作目标开展安全隐患排查治理活动，严厉打击惩治各类违法违规行为，督促我市各在建项目施工、监理单位切实履行安全生产工作职责，采取有力措施消除各类安全隐患，切实有效减少一般性安全生产责任事故，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。
三、组织领导为了确保工作的顺利进行，我局成立了AA市在建项目安全生产标本兼治遏制重特大事故工作领导小组，成员名单如下：组长：何恒廷（AA市住建局党组书记、局长）副组长：江文胜（AA市住建局党组成员、副局长）成员：AA市住建局建工股全体人员AA市建设工程质量安全监督站全体人员领导小组办公室设在市建设工程质量安全监督站，办公室主任由站长黎剑新同志兼任，主要负责我市在建项目的安全生产遏制重特大事故专项治理的具体工作。
四、工作内容（一）全面落实安全生产责任工作制度。
按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，切实履行属地监管职责，严格落实年初签订的安全生产责任书相关要求，加强自身建设，加大安全隐患检查力度、检查覆盖面和频率，做好问题跟踪处理。
同时积极督促参建企业严格落实安全生产主体责任，保障安全资金投入，严格制定和部署安全生产措施，常态化地开展安全生产隐患自查自纠活动，并及时消除自身发现的问题。
维护社会稳定规定-
维护社会稳定规定-维护社会稳定工作规定第一章总则第一条为深入贯彻落实中央、省、市委关于认真做好维护社会政治稳定工作的有关要求，促进社会政治稳定，实现社会和谐，根据《哈尔滨市维护社会稳定工作领导小组关于做好当前维护社会稳定工作的意见》以及相关法律法规，并结合本区实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本区内所有国家机关、社会团体、企事业单位与其他自治组织及公民个人。
第三条维护社会稳定工作的基本任务是：通过分析、研究各阶段、各重点地区及各行业的社会稳定情势，及时摸清、排查影响社会稳定的因素与动态，领导、协调与监督个相关部门进行依法调处和化解，从而消除不稳定、不和谐的因素，实现政治稳定。
第四条维护社会稳定工作必须坚持“以人为本”、“标本兼治、重在治本”的原则;坚持“以预为主，以疏代堵”的方针，建立预警信息收集传送网络，重大事件建立“风险评估维稳机制”，坚持“双维双调”的原则;按照党委总揽全局、协调各方的原则，实行“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”、“依法办理，限期办结”的要求，确保将矛盾化解在基层，落实在当地，处置在萌芽状态。
第五条各成员单位务必高度重视维护社会稳定工作的重要性与紧迫性，加强与改进组织领导，对维稳工作予以从快、从严、依法妥善处理；对重大危害社会政治稳定的事件必须及时上报，特大事件可越级上报，并建立应急联动机制。
第六条本规定由道外区维护社会稳定工作领导小组负责组织实施，其办公室负责日常工作。
第二章组织机构与职责第七条成立道外区维护社会稳定工作领导小组，下设办公室为其日常办事机构，并实行例会制度。
其职责如下：（一）贯彻落实中央、省、市委关于维护社会稳定工作的法律、法规、政策与部署。
（二）听取、综合各成员单位报送的维稳信息与建议，及时研究、审议全区社会稳定情势，并进行分析、预测，及时向区委、区政府与上级提出超前性、预警性的工作建议。
（三）对全区不稳定因素进行组织排查，并协调、督促各相关部门与下属单位予以调处化解。
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发标本兼治遏制煤矿重特大事故工作实施方案的通知
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发标本兼治遏制煤矿重特大事故工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2016.05.25•【文号】安监总煤监〔2016〕58号•【施行日期】2016.05.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发标本兼治遏制煤矿重特大事故工作实施方案的通知安监总煤监〔2016〕58号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全监管局、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门, 各省级煤矿安全监察局,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业：为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，有效预防和遏制煤矿重特大事故，按照《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）要求，国家安全监管总局、国家煤矿安监局研究制定了《标本兼治遏制煤矿重特大事故工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际细化措施，抓好落实。
国家安全监管总局国家煤矿安监局2016年5月25日标本兼治遏制煤矿重特大事故工作实施方案根据国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和国家安全监管总局《2016年十项重大工作责任分工方案》，制定本方案。
一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步强化安全生产红线意识，坚持标本兼治、综合治理，严格煤矿安全准入，推动煤矿重大灾害整治，强化风险等级管控和隐患排查治理，严厉打击违法违规行为，依法关闭不具备安全生产条件的小煤矿，引导煤矿淘汰退出落后产能，实施一批安全技防工程，提高煤矿安全保障水平，有效防范和遏制煤矿重特大事故。
二、工作重点通过深入分析研究近年来全国煤矿安全生产情况，针对工作对象，确定以下重点：一是灾害类型，以瓦斯、水害、火灾、冲击地压防治为重点；二是煤矿企业，以小煤矿、国有老矿井、亏损严重的国有煤矿为重点；三是产煤地区，以河北、山西、辽宁、黑龙江、安徽、江西、山东、河南、湖南、重庆、四川、贵州、云南、陕西等（省、市）为重点。
廉政风险防控机制建设宣传标语
廉政风险防控机制建设宣传标语
1、标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防
2、构建廉政思想道德防线，建立廉政教育长效机制
3、构建廉政预想预测防线，建立廉政风险排查长效机制
4、构建廉政控制预警防线，建立廉政风险提示长效机制
5、超前防范，及时处置，有效消除各种风险因素
6、构建廉政警示震慑防线，建立廉政风险惩处长效机制
7、排查岗位廉政风险，建立廉政风险防控机制
8、端正党风人人有责，反腐倡廉事事关心
9、以廉为荣、以贪为耻、以勤为标、以惰为戒
10、防微杜渐、警钟长鸣、廉洁自律、党性长存
11、常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心
12、莫作官仓鼠，甘为孺子牛
13、敬廉崇俭，反腐治奢
14、正视腐败问题，排查腐败风险，远离腐败行为
15、建立健全廉政风险教育机制，筑牢思想道德防线，提升拒腐防变能力
16、以“找得准”为基础，严把腐败风险“查找关”
17、以“防得牢”为关键，严把腐败风险“预防关”
18、以“控得住”为根本，严把腐败风险“控制关”。
综采工区超前预控及变化管理方案
综采工区超前预控、变化管理方案为了落实安全生产方针，及时做好超前预防以及变化管理等工作，杜绝各类事故的发生。
现根据矿井类易发事故和变化内容做到超前分析及预控工作，编制预控方案如下：一、成立工区超前预控及变化管理管理机构组长：谢大军、邹大勇副组长：田向阳、刘凯歌组员：吴旭、吕兵、赵万里、王巧林、庄旭猛、岳进步二、超前预控（一）超前预控管理制度1、为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，超前发现和纠正影响采煤工作面安全生产的问题和各类事故，把事故消灭在萌芽状态，由被动防范向主动预控转变，实现作业安全管理零缺陷，特制定采煤工作面超前预控管理制度。
2、采煤工作面回采前都必须对安全情况进行由点到面、由局部到整体、由区域到水平超前会诊，并根据诊断结果，确定开工时间和管控重点，有针对性地提出预防措施；未进行预控会诊的工作面不得生产。
集团公司本部各生产狂进所有采煤工作面必需执行采煤工作面超前预控制度采煤工作面超前预控由各矿生产副矿长负责组织实施。
3、采煤工作面必须依据超前预控内容对工作面设计进行会审，对不符合预控要求的及时变更设计；其余超前预控内容至少超前工作面一个季度进行。
4、超前预控内容包括工作面设计、地质条件、技术工艺、设备配置、回采环境、灾害状况、系统能力、采煤队伍、技术管理、变化管理等10个方面。
（二）1113综采工作面基本情况说明及超前预控内容和方案1、工作面概况1113工作面位于一采区西翼，该面东为一采区下山保护煤柱；南为1111工作面采空区；西为采区边界保护煤柱；北为设计的1115工作面未开采区。
1113工作面煤层底板标高为：+939m～+952m，可采走向长为：1729m，倾向长为：150m，可采面积为：259350m²。
1113工作面开采煤层为侏罗系延安组4-1、4-2煤层，根据工作面两道揭露情况，预计该面4-1、4-2煤层间夹矸厚度为0.2m～1.5m。
4-1煤层厚度为4.8～5.2m，平均厚度5m，夹矸岩性为泥岩。
控制源头做好修井作业安全生产管理
40I科教园地宋绍龙油田进入开发中后期稳产难度大，各种工艺技术种类多，修井作业存在井喷及井喷失控、人员中作业全过程保灌液，保证井内液柱压力。
起大直径时严格控制速度，防止发生抽吸造成井底压力忽然毒、火灾爆炸、人身伤害等风险。
通过对历年来修井降低，要严格执行各种工况的操作规程和井下作业作业安全生产事故事件的分析总结，九成以上的事井控实施细则，保证修井作业过程井控可控、受控。
故事件都是由于员工的不安全操作行为所导致。
要注重修井作业后的井控经验总结。
对修井作业实现修井作业安全生产，最本质的根源在于人的管过程中遇到的突发险情，进行分析总结并建立台理，提高人的安全意识，规范人的安全操作行为是账，为今后的作业提供参考，降低风险。
实现安全生产的根本二、防止气体中毒及火灾爆炸一、实施作业前、中、后井控管理三步走作业现场配备多功能复合气体检测仪，作业进行修井作业开工前的井控风险削减。
按照井前、作业中、作业后检测本井及邻井硫化氢、一氧化控级别安装井控装置，试验合格后投入正常使用,碳等有毒有害气体和天然气等可燃气体含量，并在使用前、中、后做好井控器材的维护保养，每班检综合记录本中做好记录，做好两个“只要”，只要检查、定期检定。
根据目前生产井以平台井居多，井下测含有硫化氢等有毒有害气体则进行洗井脱气，只地质情况复杂的情况，开工前确认作业井同层位、要可燃气体浓度达到爆炸下限的10%则进行洗井井的生产、及通，脱气。
气体检测合格方可开工作业，否则严禁施工。
通井，井后开工作业作业过程中随时检测，对于洗井脱气后气体含量恢做好修井作业过程中的井控管理工作。
每个施复快的作业井，作业过程中实施保灌液的作法，确工作业行作业工的喷工保施工场所硫化氢等有毒有害气体和天然气等可作，根据不同工况在井口2米范围内准备齐全井控燃气体处于安全控制范围，营造安全的作业环境。
工，作业过中井控风险实管现场配置正压式空气呼吸器和防毒面具，做到科教园地丨41每个岗位都会熟练操作，并安排专人负责保养，每班检查、定期检定。
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超前预防标本兼治努力构建瓦斯治理工作的长效机制淄博矿业集团有限责任公司淄博矿业集团有限责任公司是2002年4月由原淄博矿务局改制而成的国有独资公司，属国有煤炭工业大型一类企业，有着近百年的开采历史。
矿区横跨山东淄博、济南、济宁、陕西咸阳、云南曲靖和贵州兴义六市。
1953年2月建局以来，共生产原煤3亿余吨，为国家的经济发展作出了重要贡献。
淄矿集团的瓦斯危害较为严重，在20世纪曾出现过局部瓦斯爆炸事故。
因此，近年来我们认真贯彻执行上级一系列安全生产指示精神，深刻吸取国内外瓦斯爆炸事故教训，严格落实国家局‚先抽后采、监测监控、以风定产‛的十二字方针和‚安全第一、预防为主‛及‚管理、装备、培训‛并重的原则，积极借鉴瓦斯治理‚五十条‛经验，强化措施，标本兼治，努力构建瓦斯治理长效机制，使瓦斯治理工作在巩固中稳定发展，自1996年以来杜绝了重大瓦斯事故，消灭了通防类伤亡事故，保证了矿井的安全生产，为企业的改革和发展作出了应有的贡献。
一、坚持理念领先，营造瓦斯治理的思想防控体系淄矿集团公司现有8对矿井10对生产井口。
根据2007年煤矿瓦斯等级鉴定结果，集团公司有岭子煤矿一井为高瓦斯矿井；埠村煤矿三井433下山采区、唐口煤业公司130采区鉴定为瓦斯涌出异常区；葛亭煤矿、唐口煤业公司不仅个别块段存在瓦斯涌出异常现象，而且还存在煤层自然发火威胁。
我们在思想上高度重视，将瓦斯治理摆在各项安全工作的首位，从全员教育入手，强化‚瓦斯不治、矿无宁日‛意识，董事长明确提出了‚提境界，求深化，系统抓，不懈怠‛的安全指令，形成了‚瓦斯报警就是事故‛的超前理念。
（一）强化瓦斯治理标准，提高安全思想境界提高瓦斯防控标准，采取了降低瓦斯报警浓度、瓦斯报警分析预防措施。
将瓦斯报警浓度由国家规定的1％降低到0.8％，对每一次瓦斯报警进行认真分析，并对责任人处罚，同时举一反三，制订预防措施，有效减少了同类报警现象的发生。
近几年来，全集团公司的瓦斯报警次数不断减少，2005年全集团公司报警14次，2006年全集团公司报警11次，2007年全集团公司报警7次。
（二）强化科学安全发展观统领意识要树立和落实科学、安全的发展观，从而达到矿井瓦斯治理的长治久安。
（1）坚持以人为本。
把保障矿工安全这个根本利益作为出发点和落脚点，充分调动各级管理人员、专业人员、普通职工的积极性和主动性，实现瓦斯治理‚齐抓共管‛局面。
（2）坚持全面发展。
既要提高瓦斯治理的直接手段，又要在采煤方法、采掘布局、采掘工艺、爆破方法、机电设备管理等瓦斯防控的间接方面做文章，从减人提效、本质安全上下功夫，研究矸石置换开采、膏体充填开采等清洁采矿技术，从而实现矿井安全、生产的‚双赢‛。
（3）坚持可持续发展。
不断完善各种管理制度，制定合理的激励机制，促进防治瓦斯技术、管理手段持续发展。
我们在贵州建设的糯东矿井已建立地面瓦斯抽放系统。
在陕西的亭南煤业公司虽然瓦斯鉴定是低瓦斯矿井，但我们仍规划设计了地面瓦斯抽采系统，并争取在2008年6月份建设完成。
对矿井抽采的瓦斯，均设计了高、低浓度瓦斯发电机组，利用抽采的瓦斯进行发电和余热利用，实现循环经济。
（三）强化‚管理、装备、培训‛并重原则理念提升境界，注重宣传，以浓厚的安全文化氛围强化瓦斯治理理念。
（1）树立严管就是真爱理念。
严格瓦斯管理，就是对职工生命爱护，就是对企业前途关心，就是对社会稳定负责。
要筑牢基础管理，搞好创新管理。
（2）树立投入就是效益理念。
提高在瓦斯治理装备水平上的投入，不仅可以保障矿井的安全，而且可以大大减少因瓦斯超限影响生产的时间，甚至通过利用瓦斯可增加矿井的直接效益。
（3）树立教育就是未来理念。
‚人、机、物、环‛的匹配是杜绝各类事故发生的先决条件，在煤矿安全生产中人是决定性因素，要通过各种教育方式，引入经济和精神激励机制，抓好职工培训，有计划地增强全员素质。
二、坚持技术创新，营造瓦斯治理的技术防控体系在形成了超前的瓦斯防控理念后，我们在夯实瓦斯治理常规手段的同时，依靠科技进步，不断进行了技术创新和应用，严格在现场落实。
（一）保障矿井通风，创造有序的生产环境淄博矿区是一个具有百年开采历史的老矿区，断层多、煤层薄、瓦斯高、涌水量大、地质构造极其复杂。
针对矿井的实际情况，我们不断加大投入力度，不断优化通风系统，在产量几乎没有增加的情况下，矿区通风量由2005年的53827 m3/min增加到现在的76145 m3/min，保证了各矿井通风系统的合理稳定。
（1）积极推广应用新型通风设备和技术。
采用新型高效GAF系列、G4系列主要通风机对老矿井风机实施改造，更换电动机并进行通风机的性能鉴定和工况点的及时调整，适时增加风量并保证风机运行在高效区。
推广使用对旋式局部通风机和大直径风筒，掘进工作面的局部通风机供电实现‚三专两闭锁‛，供风全部实现了‚双局部通风机、双电源、自动换机、自动分风‛，并在掘进工作面局部通风机推广应用变频技术，达到节能目的。
（2）着力优化改造通风系统。
通过通风阻力测定和网络解算，排查通风高阻力块段，开展会战活动，采取新打回风立井、新掘并联进回风大巷、改造地面风硐等措施，形成通风的‚高速通道‛。
如岭子煤矿在2004年投资1000余万元新打483m的回风立井，并施工井下风道200多米、地面风硐30m，矿井总回风量由9050 m3/min增加到10124 m3/min，负压由3540Pa下降到2950Pa，消除了风机负荷过大时常出现‚喘振‛的隐患性问题，提高了矿井风量、降低了电耗，保证了正常通风。
许厂煤矿对主要通风机进行更换，将原用的GAF-22.4-13.3-1型轴流式通风机更换为GAF-25-12.5-1型轴流式通风机，并对地面风硐进行了改造，扩修后的1号、2号风硐断面由原来的10.89m2扩大到15.84 m2，风硐风速由原来的15.02m/s降低到10.81m/s，解决了矿井风量偏紧、原主通风机运行效率低、风硐风速超限等问题。
光正公司在－430m南翼安装了辅助通风机，解决了个别采区风量偏紧问题。
岱庄煤矿、唐口煤业公司施工了并联风道，解决了部分巷道风速达到临界值的问题。
（二）建立抽放系统，构造可靠的监测网络在风排瓦斯的基础上，我们积极进行了瓦斯抽放技术的研究，同时不断完善了瓦斯监测监控系统。
（1）瓦斯抽放技术求实用。
针对实际情况，各矿认真研究了瓦斯抽放手段，形成了切实可行的瓦斯抽放技术。
在各低瓦斯矿井装备了抽排瓦斯风机，对采煤工作面回风隅角积聚的较高浓度瓦斯进行抽排；在高瓦斯矿井装备了移动式瓦斯抽放泵站，对煤层和采空区的瓦斯进行抽放。
为强化瓦斯治理，我们还在葛亭煤矿、唐口煤业公司等低瓦斯矿井装备了移动式瓦斯抽放泵站，积极开展利用氮气置换法抽放采空区瓦斯，为同时存在瓦斯、自然发火威胁矿井的灾害治理开创了新的思路。
在葛亭煤矿大力实施瓦斯置换抽放技术。
与抚顺分院合作研究的采空区氮气置换抽放瓦斯技术在葛亭煤矿井下现场得到了实施，从开始对采空区实施瓦斯抽放起，至今已抽放瓦斯混合量30万m3，注氮32万m3。
并每天坚持对瓦斯抽放出口、采空区高位钻孔取气样分析，画出氧气和瓦斯浓度变化曲线图进行分析，及时掌握采空区内瓦斯、氧气等气体变化情况，发现问题及时采取措施，确保了临近区域的安全。
（2）监测监控数据达共享。
我集团公司所有矿井均配备了KJ76N安全监测监控系统，并实现了与集团公司的联网，监测数据以B/S形式传输，达到了网络数据共享，并实现瓦斯超限报警手机接受功能。
同时，推广应用了挂靠在瓦斯兼监测系统上的瓦斯检查智能系统，实现了瓦斯检查的自动化管理。
（3）提高装备水平保平安。
在高瓦斯矿井安装了井下泄露通讯系统，实现了井下无线通讯联络。
部分矿井还配备了瓦斯地质探测仪，对煤层的地质构造进行探测，提前预测掘进煤层的瓦斯赋存状况。
有的矿井装备了防突钻机，对瓦斯涌出异常区域打超前钻孔释放煤层瓦斯。
（三）激发攻关热情，塑造有效的创新模式在通风系统管理方面，有‚衰老矿井通风保障技术及应用的研究‛、‚老矿区矿井通风系统危险源辨识与控制技术的研究‛、‚煤矿通风管理信息化保障系统‛等。
在瓦斯防治方面，有‚高瓦斯矿井瓦斯涌出规律及其治理技术研究‛、‚建立通防重特大灾害预案降低煤矿企业安全风险‛等。
在监测监控方面，有‚利用CAD/GIS信息平台实现通防基础技术数据的集成信息化管理‛、‚矿井监测监控系统的网络化应用‛等。
在其它方面，有‚矿井‘一通三防’制度的细化管理与安全效益研究‛、‚‘一通三防’重点隐患系统程序化管理的研究与探索‛、‚煤炭企业安全投资与效益分析研究‛等。
上述一系列创新成果的研究应用，优化了矿井通风系统，提高了瓦斯防治水平，实现了监测数据资源共享，增加了矿井安全保障系数。
同时，为了调动基层抽采瓦斯的积极性，集团公司从安全奖励基金中拿出部分资金，对每抽采1 m3标况瓦斯给予0.06元奖励。
今后，我们着重对矿井瓦斯赋存规律、防治瓦斯突出技术和出现矿震、基本顶来压时引起的瓦斯异常涌出等方面，开展技术攻关和探索。
三、坚持从严管理，营造瓦斯治理的管理防控体系通防管理是煤矿安全生产的重中之重，稍有不慎，就会酿成重大事故，造成不可挽回的政治影响和经济损失，必须标本兼治，构建严密有序的管理网络。
（一）体制为根，建立完备的瓦斯管理网络瓦斯治理工作是一项复杂的系统工程，矿井每个职工、每个生产环节都有可能引发大的瓦斯事故，建立毫无遗漏的瓦斯管理体系就至关重要，而一个完备的瓦斯管理体系是由机构、人员、制度等组成。
为此，我们从这几方面着手构筑了良好的体系。
（1）进一步明确管理责任。
制订下发了各级管理人员的‚一通三防‛齐抓共管责任制，从集团公司主要领导到矿的一般管理人员都有着明确的通防管理责任。
明确煤矿主要负责人是‚一通三防‛工作的第一责任者，总工程师对‚一通三防‛工作负技术责任，其他各级领导对管辖范围内的‚一通三防‛措施负落实责任。
（2）进一步健全管理机构。
集团公司设立专职通风副总工程师和通防处，矿井配置了专职通风副总工程师和通风科、通风队，并且规定通防人员的工资待遇不得低于采掘一线平均工资。
（3）进一步完善管理制度。
一是坚持每月一次的重大隐患排查制度，实施档案化分级负责管理。
二是建立‚一通三防‛季度考评及动态达标制度，对考评合格的矿井进行奖励，不合格的予以处罚。
三是严格落实了通风管理人员下井日覆盖检查制度，每天有通风科队下井干部、技术员、测风员、班长、瓦斯员检查一次井下全貌，并将现场情况填入记录，有值班科队长随时掌握现场变化情况，并及时解决处理。
四是严格执行通风情况日调度汇报制度，将重大问题及时逐级汇报解决。
五是及时编制重特大灾害治理和预防方案，建立起瓦斯爆炸等事故隐患控制的长效机制，有效遏制了通防事故的发生。