浅谈农村选举制度

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浅议我国村民自治中的民主选举制度

浅议我国村民自治中的民主选举制度

浅议我国村民自治中的民主选举制度党的十八大报告指出,把“完善基层民主制度”作为“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”的一项重要内容明确下来,赋予了基层民主政治建设新的历史使命。

在新的历史条件下,如何在取得基本成效的基础上,不断解决我国农村在村民自治制度建设进程面临的新情况、新问题,从而把我国的村民自治工作提高到一个新水平,这是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。

民主选举作为村民自治活动中最为关键的一个环节,如何在选举过程中做到规范、合法,最大限度的体现民意?更加值得我们去深入的探讨。

【关键词】村民自治民主选举一、我国村民民主选举制度存在的主要问题在看到农村民主法制建设、政治文明建设取得喜人成绩的同时,我们必须清醒地看到村民自治在我国农村仍处于初期的示范、推广阶段,距离其制度目标还有很大的差距,农村村民民主选举还存在许多的问题和不足。

如果这些问题不解决,农村的民主政治建设完全可能流于表面化和形式化,甚至可能名存实亡。

(一)村民选举的规章制度不够健全、不够完善《村民委员会组织法》是规范村民选举的的根本依据,但是,在村民选举过程中出现的一系列实际问题,证实了这一规章制度存在不合理、不科学的地方。

主要表现在以下几个方面:(1)村委会成员候选人标准难把握。

《村民委员会组织法》第十二条规定:年满十八周岁的村民,只要没有被剥夺政治权利,都可以作为候选人。

这样,一些家族和社会势力就会乘机钻空子,进入村委会,从而破坏了选举的最终目的。

《村委会选举办法》第十三条对候选人的推选条件作了细化,如果选举委员会资格审定时,认为虽有被选举权但不符合推选条件的人被海选推为候选人后,他可否被确定为正式候选人就比较难把握,尤其是在选举委员会与选民有较大意见分歧的情况下更是如此。

(2)选举结果的有效性难认定。

由于我国长期实行的自上而下的管理制度,长时间以来乡村干部都是有上级乡镇政府任命的,上级乡镇政府领导在一定时间内不认同村民自己选出来的村官,害怕选举产生的村官不受控制,因此在一定程度上不愿意承认和接受村民选举产生的村民委员会。

浅论我国农村基础选举状况 及对策建议

浅论我国农村基础选举状况 及对策建议

论文题目:浅论我国农村基础选举状况及对策建议摘要农村基层民主作为国家制度民主的具体化,是社会主义民主广泛而深刻的实践。

扩大和发展农村基层民主,使农民在所在村真正当家作主,充分行使自己的民主权利,是中国民主政治建设的重要问题。

村民自治是中国共产党领导的广大农民在不断地实践探索中找到的适应当前中国国情的推进农村基层民主政治建设的有效途径。

民主选举、民主决策、和民主监督是村民自治的主要内容,广大农民直接行使民主权利,依法办理自己的事情,自我管理,自我监督,依靠村民自治组织维护自己的民主权利,民主的原则是人人平等,而选举中的“一人一票”正是这种民主原则的体现。

但在具体的运作上,在民主选举的过程中,却存在许多人为的因素和值得改革或思索的问题关键字:民主意识、制度保障、现状问题、解决对策前言农村历来是我国革命和建设的起点。

在新民主主义革命时期,中国共产党正是在广大的农村发动土地革命,并带领农民赢得了革命的胜利。

农村基层民主选举已经建立了一系列的监督机制,取得了很大的进步。

但目前在农村基层选举过程中还还存在着不足,竞争缺位、公开性不足和缺少监督机制。

为什么村委会选举会如此激烈?甚至有不少人冒着违法的风险采取各种不正当的手段,行贿、买票来参选,更为严重的是,选举中的违法活动, 违背选举程序,包庇、纵容了一批腐败分子,使得他们借此登上各级权力的宝座。

继之,他们春风得意,更加蔑视人民群众,互相勾结,沆瀣一气,利用手中的权利谋取更大的私利,在吏治和司法方面,搞更可怕的腐败活动,侵害党和国家的健全肌体。

一、农村民主选举概念简述中华人民共和国村民委员会组织法》第十一条明确规定:村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。

任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

村民委员会每届任期三年,届满应当及时举行换届选举。

村民委员会成员可以连选连任。

农村选举主要是指农村人民代表选举和村民委员会主任及委员选举。

目前,村民委员会的选举适用的法律只有《中华人民共和国村民委员会组织法》和各省的地方法规,《中华人民共和国村民委员会组织法》没有村民委员会候选人的资格和产生程序作出详细的规定,只规定了选举村民委员会,由本村有选举劝的村民直接提名候选人。

农村民主选举问题探析

农村民主选举问题探析

农村民主选举问题探析一、依法治理与选举制度在农村民主选举中,依法治理是落实选举制度的重要前提。

在一些地方,由于各种原因,选举制度并没有得到有效的法治保障,导致选举过程中出现了违法违规现象。

一些地方存在着选举工作不公开、不透明、不公平的问题,甚至有的地方出现了选举干扰和操纵等现象。

这些问题的存在使得选举结果失去了公正性和民主性,严重影响了选举制度的实施效果。

为了解决这些问题,必须加强对农村民主选举的法治建设。

要加强对选举制度的立法工作,完善选举相关法律法规,明确选举的程序和原则,为选举提供更加明确的法治保障。

加强选举监督和法律责任的落实,对于那些违法违规的选举行为,要依法进行惩处,以起到震慑作用。

要加强对选举的公开透明和公众参与,通过法治手段来推动选举的公平公正。

二、选举程序与民主参与农村民主选举的程序规范和民主参与程度,直接关系到选举的公正和民主性。

由于一些地方的基层政治制度建设不够健全,选举程序过于简单粗糙,导致选举的合法性和公正性受到了质疑。

由于一些原因,农村民众对于选举的民主参与程度并不高,导致选举往往变成了少数人的游戏。

要解决这些问题,必须推动选举程序的规范化和公开化。

要对选举程序进行严格规范,明确选举的程序和要求,确保选举的公正进行。

要加强对选举程序的宣传和教育,提高农村居民对于选举的认识和参与程度,使得选举真正成为农村居民共同参与的民主活动。

要加强对选举的监督和评价,引导各方共同推动选举的规范和公开进行。

在农村民主选举中,选举管理是保障选举公正和民主进行的重要组成部分。

由于一些地方的选举管理体制不够健全,导致选举管理不力,出现了一些明显的问题。

一些地方的选举管理存在权力过于集中、程序不够规范、人员素质不足等问题,使得选举管理的专业性和公正性受到质疑。

要解决这些问题,必须推动选举管理体制的民主化和专业化。

要优化选举管理机构设置,建立健全选举管理的体制机制,明确各级选举管理部门的职责和权力,确保选举管理的公正和专业进行。

浅论农村基础选举状况及对策建议

浅论农村基础选举状况及对策建议

浅论农村基础选举状况及对策建议随着我国社会主义建设取得了新成果,农村基层选举逐渐成为一个重要的组成部分,也引起了广泛的关注。

然而,现实情况表明,农村基层选举的状况仍然存在许多问题,对此,我们希望探讨其现状及对策建议。

首先,我们来了解一下当前农村基层选举的状况。

一、现状分析1.参与率低在不少村庄,村民大会或村委会选举的参与率不高,很多村民对选举过程缺乏兴趣,甚至有些人根本不知道自己能参与选举。

有时,选举的结果只反映了少数人的意愿,失去代表真正意愿的价值。

2.候选人质量参差不齐在一些地方,由于候选人能力普遍较低或无业可从,有些干部任期达数年或数十年,没有新鲜血液参与竞选,导致问题长期存在,受质疑。

3.选举过程不透明有些村民自治组织选举不透明,机构一些出现违法违规选举、贿选等现象,导致选举结果失去公信力,影响社会建设和民主建设。

二、对策建议1.提高选民参与度政府可以加大宣传力度,向广大选民普及选举知识,让他们了解到参与选举的必要性和意义。

此外,还可以将选举日期确定为休息日,为选民提供方便,积极扩大选民参与范围和数量。

2.加强候选人管理政府应鼓励一批新人承担村民集体和村委会工作,加大招募优秀人才的力度。

同时,应采取措施,实现候选人的平等竞争,确保候选人的素质参差不齐的情况。

此外,对于违法违规竞选现象,应依据法律规定进行惩罚或取消其参选资格。

3.完善选举监督制度应完善选举监督制度,加强对选举过程的监督和管理。

在选举过程中,可以设置选举观察员等组织,及时发现、防范和处理各种违法违规行为,确保选举过程公正公开。

4.强化选举水平管理政府应该加大培训和学习力度,加强村干部的专业化培训,加强乡村民主意识和行政服务水平等方面的建设,提高整个村庄的民主水平和行政能力。

结论随着改革开放和现代科技的不断发展,农村基层选举问题的重要性日益凸显出来。

希望从政府角度出发,积极采取各种措施,对农村基层选举问题进行有效的管理和完善,推动村庄发展。

农村民主选举问题探析

农村民主选举问题探析

农村民主选举问题探析农村民主选举一直是中国国家治理中的一个重要方面,它关系到农村的政治稳定和农民的民主权利。

近年来一些问题也逐渐浮现,影响了农村民主选举的健康发展。

有必要对农村民主选举问题进行深入探析,找出根本原因,并提出解决方案,以推动农村民主选举的进一步发展。

1. 选举程序不规范在一些地方,农村民主选举的程序不规范,存在违反制度、程序、法律规定的情况。

一些选举不按照现行法律法规严格执行,甚至出现了买票、售票、暴力干预等问题,导致选举结果的公平性和公正性受到质疑。

一些地方政府也往往在选举中干预过多,导致选民在选举中的自由意志受到侵犯。

2. 选举管理不到位在一些地方,农村民主选举的管理不到位,监督机制不健全,导致一些选举违规行为得不到及时的制止和处罚。

这些问题的存在严重影响了选举活动的公平性和公正性,损害了选民的合法权益,也影响了选举结果的合法性和合理性。

3. 选举参与度低在一些地方,农村民主选举的参与度较低,缺乏广泛的民意参与和民主讨论。

一些选民对于选举活动缺乏兴趣,缺乏政治觉醒,容易被一些宣传策动和政治势力所左右,导致选举结果的真实性和公信力受到质疑。

二、农村民主选举问题的根本原因1. 制度与法治不完善农村地区的法治建设和制度建设相对滞后,法律法规尚不够健全完善。

在农村民主选举中,一些不法分子往往能够抓住制度和法治漏洞,进行违规操作,导致选举结果的不公正。

2. 宣传教育不到位3. 监督机制不健全以上问题的根本原因在于,农村地区的法治建设和民主意识普及相对滞后,监督机制不健全。

有必要对这些问题进行深入探析,找出解决方案,推动农村民主选举的健康发展。

三、解决方案要解决农村民主选举问题,首先要完善法治建设,加强法律法规的制定和执行,堵塞法治漏洞,加大对于违规行为的处罚力度,使违规分子付出应有的代价。

要加强对农村居民的政治宣传教育工作,普及民主选举相关知识,提高农村居民的政治觉醒和民主意识。

只有让农村居民真正了解民主选举的意义和价值,才能够真正做到自主选举、自愿选举。

-人文社科我国农村选举制度的研究

-人文社科我国农村选举制度的研究

我国农村选举制度的研究摘要由村民依法根据自己的意愿选出自己满意的村民委员会,是农村民主选举的重要内容,也是宪法赋予的基本权利。

随着农村经济的快速发展,农村民主选举也在如火如荼地进行中,但其中暴露出来的问题也是有目共睹、不容忽视的。

本文就是针对此情况,对选举制度在农村的具体实施进行了研究。

首先通过实地调查和参看有关农村选举典型案例,发现农村选举普遍存在着选举程序不规范、贿选情况严重、流动人员选民资格认定困难、村委会成员选举容易罢免难、农村选举中村级党组织和村委会之间存在矛盾、农民参加选举积极性不高等问题;然后通过对农村选举存在的普遍性的问题进行研究,着重从选举法规不够完善、“两委”之间职责不明确、村民自治的基本要求落实不力、村民民主意识不高这四个方面分析了造成农村选举现状的原因;最后针对分析所得出的原因,提出相应的对策,指出要使农村选举正常、规范地进行,就需要完善选举法规、规范选举程序,构建科学、高效的农村“两委”工作运行机制,全面落实村民自治制度、调动农民的选举积极性,加强宣传、示范和引导、让民主选举走上法制化轨道。

关键词农村选举,民主政治,村民自治ABSTRACTAccording to the villagers own will to elect an their satisfied village committee is an important part of the rural election,and is also the fundamental democratic rights which entrusted by the Constitution. With the rapid rural economic development, rural democratic elections are conducted in full swing, but the problems revealed obvious to all and not to be ignored. This paper is meant to address this situation, and research the electoral system in the rural areas. First of all, through field investigation and see the typical cases of rural elections, founding that widespread rural elections in the electoral process are not standardized, buying in serious condition, migrant farmers eligible voters identified difficulties, members of the village committee are elected easy and removed difficult, the rural village election committees and party organizations in the conflict between serious bribery, farmers participate in the elections and lack of initiative these aspects show the status of democratic elections in the rural areas; Then it focuses on four aspects of the current situation of rural elections causes, including electoral laws not perfect and not reasonable, responsibilities between "two committees" are not clear, the basic requirements of villager autonomy are fail to effectively implement, the villagers democratic awareness is not high; In the final part, according to the analysis of the reasons in the second part, proposing appropriate countermeasures. If we want to have an rural election which has the normal order and standardized manner, it is necessary to improve laws and regulations and standardize the election process, build science, efficient rural "two committees" working mechanism, implement villager autonomy system in all aspects for the mobilization of peasants election enthusiasm, strengthen publicity, the model and guide for democratic elections on the legal track.Keywords Rural elections,Democracy, Villager autonomy目录摘要 (Ⅰ)ABSTRACT (Ⅱ)绪论 (5)一、当前农村民主选举的现状 (6)(一)农村民主选举的概念 (6)(二)当前农村民主选举的现状 (6)1.选举程序不规范 (6)2.贿选情况严重 (8)3.流动人员选民资格认定困难 (9)4.村委会成员选举容易、罢免难 (10)5.农村选举中村级党组织和村委会之间存在矛盾 (10)6.农民参加选举积极性不高 (10)二、农村民主选举现状的成因 (11)(一)选举法规不够完善 (11)1.有关选票的规定过于原则化 (11)2.贿选界定不明确 (11)3.选民资格的认定不统一 (11)4.罢免制度的规定不合理 (12)5.选举程序安排的不合理 (12)(二)“两委”之间职责不明确 (13)(三)村民自治的基本要求落实不力 (13)(四)村民民主意识不高 (14)1.农民自身方面原因 (14)2.政府方面原因 (14)三、完善农村选举制度的构想 (15)(一)完善选举法规,规范选举程序 (15)1.完善选票、画票的有关规定 (15)2.明确贿选相关法律规定 (16)3.保障流动人员选举权的行使 (16)4.完善罢免制度的法律规定 (16)5.调整村委会任期、换届选举时机及持续的时间 (17)(二)构建科学、高效的农村“两委”工作运行机制 (17)1.合理分权,建立健全党支部领导下的分工责任制 (17)2.理顺“两委”之间的决策机制、工作机制、管理机制和用人机制 (18)(三)全面落实村民自治制度,调动农民的选举积极性 (18)1.加强民主决策 (18)2.强化民主管理 (18)3.加强民主监督 (18)(四)加强宣传、示范和引导,让民主选举走上法制化轨道 (19)1.加强农村法制宣传和教育力度 (19)2.典型示范,推进“依法治村” (19)结论 (19)参考文献 (20)附录:中华人民共和国村民委员会组织法 (22)致谢 (23)绪论农村民主选举是农民实行村民自治、实现当家作主、管理农村各种政治和经济事务的有效手段,是党领导亿万农民建设中国特色社会主义民主政治的伟大创举,也是农村民主政治的重要组成部分。

村委会选举制度

村委会选举制度

村委会选举制度村委会选举制度是指在村级组织中通过选举方式产生村委会成员,并通过村民的直接参与实现自治的一种组织形式。

村委会选举制度的实施,对于推动农村社会治理体系的建设和促进基层民主发展具有重要意义。

本文将从选举组织、候选资格、选举程序等方面对村委会选举制度进行全面探讨。

一、选举组织村委会选举组织是保障选举公正、顺利进行的基础。

通常,由村委会或镇政府进行选举组织工作。

选举组织应当确保选举程序的合法性和公正性,同时要依法打击选举中的各种非法行为,维护选举秩序。

1.选举委员会的设立选举委员会是选举工作的核心机构。

它由村委会或镇政府指派一定人数的工作人员组成,负责选举的组织、筹备和监督。

选举委员会的成员应当具备独立、中立、公正的品质,并接受必要的培训,确保选举工作的高效运行。

2.选举办公室的设立选举办公室是选举委员会的实施机构,负责选举日程的安排、选民注册、候选人资格审核等工作。

选举办公室也是选民和候选人咨询和投诉的窗口,应当提供便利的服务,保障选民的知情权和参与权。

二、候选资格候选人的选拔是村委会选举的重要环节。

候选人的选拔要符合一定的资格条件,既要注重选拔优秀人才,也要兼顾广泛代表性。

1.基本条件候选人应当具备中华人民共和国国籍,年满18周岁,具备完全民事行为能力。

此外,候选人还应当有较高的道德品质,无不良行为记录,具备一定的组织能力和公共事务经验。

2.村民代表性为了保证村委会代表村民利益,候选人应当广泛代表村民,尤其是贫困地区、少数民族地区的村民。

候选人的产生应当充分听取村民的意见,通过村民大会或代表大会作出决策。

三、选举程序选举程序的公正性和透明度是促进选举制度良好运行的关键。

在村民直接参与、民主选择的基础上,完善选举程序至关重要。

1.选民注册村民可以通过向选举办公室登记注册的方式,成为合法选民。

选民应当提供身份证明或户口簿等有效证件,确保选民的身份符合选举资格要求。

选民的注册地应当与村民的实际居住地相符,以确保选民能够充分反映当地村情民意。

农村工作的民主选举

农村工作的民主选举

农村工作的民主选举导言民主选举作为我国推行的一项重要制度,不仅在城市发挥了巨大作用,也在农村工作中发挥着越来越重要的作用。

本文将从几个方面探讨农村工作的民主选举。

意义之一:推动农村发展农村工作的民主选举在重要的职位上选拔适合的人才,使能力与责任相匹配,推动了农村的发展。

通过选举,能够选出有责任心、有创新意识的村干部,他们能够更好地服务于村民,推动农村发展。

意义之二:增强村民获得感民主选举使农村村民参与决策的权利得到了保障,增加了村民的获得感。

村民可以通过参与选举,选举出认同和支持的村干部,进而推动农村事务的公开和透明,使村民的利益得到更好地保护和实现。

农村工作的民主选举的程序农村工作的民主选举依照一定的程序进行。

首先是提名阶段,村民可以自荐或推荐合适的人选;其次是公示阶段,将被提名人的资格进行公示,接受村民的监督;然后是拉票宣传阶段,每个候选人都可以通过各种形式进行宣传,争取村民的支持;最后是投票选举阶段,村民根据自己的意愿进行投票。

存在的问题及解决途径农村工作的民主选举在一定程度上存在一些问题。

例如,可能出现拉票贿选、选举结果不公等情况。

为了解决这些问题,我们可以加强选举监督,提高选举的公正性和透明度。

同时,对于违反选举纪律和法律的行为,要依法追究责任,为选民提供公正的选举环境。

村民参与农村工作的民主选举的必要性农村工作的民主选举,需要村民的积极参与才能够实施得更好。

通过参与选举,村民可以行使自己的民主权利,直接参与村庄事务的决策,增强了村民的参与感和获得感。

农村工作的民主选举的启示与挑战农村工作的民主选举不仅给农村带来了发展机遇,也给我们带来了一些启示和挑战。

启示在于,民主选举使政权更加服务于人民群众,实现了权力的民主监督。

挑战在于,在实际工作中,我们需要加强对选民的教育,促使选民提高选举的觉悟和素质。

总结农村工作的民主选举是推动农村发展的重要手段,它使村民获得了更多的权益和参与感,并为农村带来了许多机遇。

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浅谈农村选举制度摘要:农村选举制度,是不断推进农村政治民主化进程、充分调动农民群众的积极性、提高农民的民主法制意识,推进社会主义政治文明建设、加快社会主义新农村建设进程的一项重要制度。

对于农村的政治稳定和经济发展起着不可低估的作用,对研究我国民主选举制度的过程、目前存在的主要问题着深刻的意义。

现实的社会现状和发展,这个政策也遇到了诸多问题:农村普选制度的宣传不到位;农民民主意识缺乏;农村存在着村民不能亲自行使选举权的现象;农村文化背景的复杂特殊性制约着选举民主化公平化;农村选举过程缺乏有效监督;与选举相关的监督制度仍需加强等一系列问题。

通过分析,认为农村选举应从增强宣传力度,加强农民思想政治方面知识的学习,对村民进行政治启蒙,扫除农民落后的封建思想,加强选举过程的监督力度,完善相关的监督法律,提高村委会素质,加强对在任的村委会的监督等几个方面进行改进。

关键词:农村选举制度;问题;建议一、农村民主选举的内涵农村民主选举,就是按照宪法、村委会组织法、实施村委会组织法办法和村委会选举办法等法律法规,由村民直接选举或罢免村委会干部。

村委会由主任、副主任和委员3到7人组成,每届任期3年,届满应及时进行换届选举。

选举实行平、公正、公开的原则,把思想好、作风正、有文化、有本领、真心愿意为群众办事的人选进村委会班子。

也就是说,选出一个群众信赖、能够带领群众致富奔小康的村委会领导班子。

二、农村选举制度的现状1、群众民主意识问题部分村民对村民主政治建设的严肃性和重要性认识不高,参与的积极性不强,一些村民漠视村委会民主选举的重要意义,往往是一包烟、一瓶油就可以改变他们的初衷,对选谁当自己的村主任关心不够,持无所谓的态度,致使很多坚持原则、责任心强、有能力、素质高的干部落选。

就是由于部分村民的民主意识、法制观念淡薄,缺乏大局意识,直接影响到了换届选举的质量和效果。

有四成左右的村民对农村的选举政策是陌生的,村民获取选举知识的渠道少、形式单一。

受农村各方面的限制,农民接受民选知识的途径单一,加之村委会缺乏与农民之间的互动宣传方式不足,以及农民自身文化水平低等自身限制因素,民选知识在农村宣传并不是十分理想。

通过走访和民意调查来看,村民的民主意识两极分化。

有的村除少数要求民主权利的人关心换届外,大部分人小农意识强,整体素质远未达到与经济发展相适应的水平,对自己的权利缺乏热情,甚至漠不关心,特别是一些落后村,认为谁当选无所谓,给别有用心的人以可乘之机,致使混乱状况不能得到解决。

少部分人对候选人的确认有自己的主见,态度鲜明;近三分之一的人对人选表现为随意,显得有些盲从;超过三分之一的人受诸多因素的影响去确定人选。

2、选举换届时的问题农村选举过程缺乏透明度,缺乏让民众信服的监督机制。

贿选、家族意识、农民的文化程度低造成的短视行为等不利因素让选举结果在现实中大打折扣,合适的人不能当选,当选的人不是最合适的,从而引起农民的不满,村委会不能带领大家致富并办事公道。

(1)农村宗派问题。

家族势力对乡村治理的影响表现为家族组织与村级组织出现了交叉与互动关系。

不少农民看问题、做事情,首先想到的是家庭,其次是家族,再次是宗族。

家族、宗族、姓氏都可能形成一方势力,在一定程度上影响了正常的换届选举工作。

在当选的村委会主任中,有大家族背景的人占了很大比例。

(2) “拉票”问题。

通过多种方式、采取各种手段拉票。

亲友小团体获取支持;采取威胁、恐吓等手段进行拉拢;贿选行为,宴请“班子”成员。

(3)行政干预问题。

尽管村委会是居民自治组织,法律上具有对村事务的最高决策权,但由于村隶属于乡镇,乡镇政府管理的事务必然会延伸到村。

乡镇干部最终以“指导、支持、帮助”这些名义控制村委会,挤压村民自治的空间。

在推选、确定候选人等环节上订条框。

(4)程序问题。

具体程序还不够健全。

主要表现为:登记、公布不够细致;提名、确定候选人不规范。

大多数村由村党支部、原村委会确定村选举委员会组成人员名单,不经村民提名推选,用个别征求意见代替村民会议。

特别是有的地方仍然搞组织提名,要求村民按组织定下来的人选;有的地方工作简单化,不是组织有选举权的村民直接提名,而是搞一户制提名;有的地方确定正式候选人不是依据村民提名得票数,而是依据领导意图。

3、村委工作难度大一是部分村委干部为了赢得村民的支持,竞选时做出了不切实际的承诺,但这些村干部自身财力不足,能力有限,根本无法兑现承诺,因而得不到村民的信任和支持,工作也无法正常开展。

二是一些人竞选村委干部动机不纯,存在私心杂念,担任村干部的目的就是为了捞一把、报复人,这样的村委干部不能带领群众致富奔小康,也不能帮助群众解决实际困难。

三是有的村干部认为工作越认真,越积极,越坚持原则,就越容易得罪人,因而工作消极,畏难情绪严重,得过且过,缺乏干事创业劲头。

四是一些村干部不服从村支部领导,村两委工作形不成合力,形不成拳头,相互拆台、猜疑,各拉一派,在群众中失去威信。

五是村委干部任期短,人事变动太频繁,工作缺乏连续性,村委干部也无法充分施展才华。

三、完善农村选举制度的建议由于农村人文背景、经济背景的特殊性,决定着农村普选制度在农村正常推广必然会遇到诸多阻力。

农民参权意识不高,参权动机不恰当,甚至部分村民心甘情愿地被剥夺选举权利等现象在当今农村并非偶然。

这反映出农村普选等村民自治制度在农村真正要完全民主推广是任重而道远的,农村需要一场真正的但平稳的思想大解放。

村民选举是村民自治建设的核心内容,符合广大村民的根本利益。

如何继续深入贯彻、完善提高村民选举的质量,解决选举中存在的问题和不足,建议采取如下对策:1、宣传工作要到位①加强农村普选制度的宣传力度,丰富宣传方式,从根本上唤起农民心中沉睡的民主意识,使村民自治的政策、法律、法规深入人心,达到家喻户晓,人人皆知,提高农村干部群众对基层民主政治建设重要性的认识,明白自己在村民自治中的主人翁地位,树立农民当家做主的责任感,逐步肃清头脑中人治思想的残余影响。

要让村民清楚民主选举、民主决策、民主监督、民主管理的内容、要求和重要意义,使村民成为监督村民自治工作是否依法进行的直接当事人。

②加强农民思想政治方面知识的学习,对村民进行政治启蒙,可在农闲时组织有关政治学习小组。

避免了“头痛医头,脚痛医脚”短视的只缓解当前问题的而不重视问题本质的行为。

③加强选举过程的监督力度,完善相关的监督法律。

这样农民才能真正踏踏实实的行使自己的选举权。

④强对在任村干部的素质的培养,鼓励高素质人才到农村发展。

让更多高素质人才到农村发展,满足村民期望,赢得村民对民选制度的拥护。

⑤加强对在任的村委会的监督,完善相关法律。

成立独立于村委会由民间自己推选德高望重诚实守信的人成立的“检察小组”其职责是监督村委会按照法律将村里事务完全公开化,这样使得想利用村委会投机的人无机可乘,人民真正掌握了自己的权利,成为管理自己事务的主人。

2、把好村民委员会成员候选人的资格审查关充分发挥村支部在农村的领导核心作用,村党支部书记应当成为村选举委员会的成员,担负起组织选举的重任。

县、乡、村三级选举机构要严格把关,制定好村委候选人的任职资格条件和资格审查办法,对不符合规定的候选人依法予以取消。

一定要让村民选出的村官能真正代表广大人民群众的根本利益,成为带头执行各项政策、法律、法规的表率,成为带领群众致富奔小康的先锋,使基层民主政治建设成为推动农村经济发展的动力。

3、换届选举前,要对村委干部进行考核、审计通过考核,将一些能力强、上任以来为村里作了大量工作、政绩显著的干部公之于众,大力宣传,以避免坚持原则、工作能力强的干部落选。

同时要做好选前审计工作,对没有经济问题的干部,还他一个清白;对有经济问题的干部,给群众一个清楚的交待,从而防止把贪污腐败的村委干部再次选入村委班子。

鉴于换届选举工作量大,在选前应早部署、早动手、讲速度、讲实效,审计的重点应放在工作不力、群众反映强烈的重点村、难点村。

4、选举程序要进一步规范和简化首先,选举工作应统筹安排,比如一次推选产生村民选举委员会和村民代表。

其次,为避免人才浪费,减少贿选现象,选举村委会时,可以在村委会成员候选人中一次投票选举出村委会主任、副主任和委员,也可以选举村委会成员,再由选民从其中选举主任、副主任。

第三,为避免多次选举不能产生当选人现象,可以规定,属选民登记不准确、违规操作等行为造成选举不成功的,追究当事人的责任,并重新组织选举;属村里情况复杂,选举结果候选人得票都不过半数,造成选举失败的,再次选举时,得票多的当选,但得票数不得少于选票数的三分之一,这样就可以提高选举成功率,维护农村团结、稳定的大局。

5、完善相关法律法规,及时查处违法行为为保持村委工作的连续性,克服短期行为,让村委干部展露才华,村委任期宜改为五年。

出台更加优惠的政策,吸引优秀的人才为农村发展服务。

明确县乡两级在农村民主政治建设中的职责、权利和义务;明确拉票、贿选等行为的界定;同时,还要制定具体的后续手段,规定违法行为应当承担什么样的法律责任,违法者应受到什么样的处罚,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

四、总结推进农村的民主化进程依然任重而道远,而选出一个好的村班子,不断提升村民的素质是建设社会主义新农村的前提。

不能很好地规范农村选举问题,即使蓝图设计得再好,政策再优,给予再多,也会对社会主义新农村建设构成障碍,影响小康社会的全面实现.损害广大农民的根本利益:因此,为了构建和谐的社会主义新农村,我们必须采取各种可行性措施,规范农村的选举制度。

总之,重温毛泽东关于调查研究的理论和实践,加强社会调查研究工作,对于提高我们党的执政能力,巩固党的执政地位,防止主观主义、官僚主义和形式主义,密切党群、干群关系,永葆党的生机与活力,全面推进小康社会建设步伐,实现中华民族伟大复兴具有重要现实意义。

参考文献[1] 江泽民.高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪[A].讲学习讲政治讲正气教育读本[C].北京:党建读物出版社.[2] 李连江.村委会选举观察[M].天津:天津人民出版社, 2001[3] 于毓蓝:《农村基层民主的政治文化分析》,社会科学文献出版社,2006年.[4] 贺雪峰.乡村选举中的派性与派系[J].中国农村观察, 2001,(4): 22-23[5] 肖唐镖.宗族、乡村权力与选举[M].西安:西北大学出版社,2002[6] 徐勇:《中国农村村民自治》,华中师范大学出版社,1997 第 42 页.[7] 肖唐镖,邱新有,唐晓腾等.多维视角中的村民直选[M].北京:中国社会科学出版社. 2001[8] 曹志.加强农村基层民主法制建设[N].人民日报, 1998-12-10(3).。

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